A - 23 Diversiteit en Antidiscriminatiebeleid (9) Bestuurlijke reactie IV Vr

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 december 2021 Diversiteit Rutger Groot Wassink Diversiteit, OJZD (bestuurszaken.ojzd@amsterdam.nl) Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam LHBTIQ+ freedom zone van het lid Vroege (D66)

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 31 maart 2021 heeft raadslid Vroege (D66) een initiatiefvoorstel ingediend getiteld ‘Amsterdam LHBTIQ+ freedom zone’. Met dit voorstel wordt het college gevraagd om: 1. Amsterdam uit te roepen tot LHBTIQ+ freedom zone. 2. Andere steden uit het rainbow cities network op te roepen hun stad ook te verklaren tot LHBTIQ+ freedom zone. Allereerst verontschuldigt het college zich voor de late bestuurlijke reactie op dit initiatiefvoorstel. Het college waardeert het initiatiefvoorstel en deelt de zorgen van raadslid Vroege over dit onderwerp. Per onderdeel van het voorstel treft u hier onder een reactie van het college aan. 1. Amsterdam uit te roepen tot LHBTIQ+ freedom zone Raadslid Vroege schrijft in zijn initiatiefvoorstel: “De afgelopen jaren zijn er in Polen significante beperkingen op de vrijheid van LHBTIQ+ personen gelegd. De zogenaamde ‘LGBT-free zones’ zijn verboden gebied voor homoseksuelen, lesbiennes, transgenders en interseksuelen. Inmiddels is het woongebied van 1 op de 3 Polen verklaard tot een LGBT-free zone. Dit is een zorgelijke ontwikkeling van fundamentele vrijheden binnen Europa waarbij grote groepen mensen weggezet en gediscrimineerd worden door hun overheid. Amsterdam is een open en vrije stad waar het niet uitmaakt wie je bent, wat je seksuele oriëntatie of afkomst is. Daar past een sterk signaal van vrijheid bij.

Net als twintig jaar geleden met de voltrekking van het eerste huwelijk van gelijk geslacht moet Amsterdam weer een voorbeeldfunctie neerzetten voor de rest van Europa. D66 Amsterdam stelt voor om in lijn met de oproep van het Europees Parlement Amsterdam uit te roepen tot LHBTIQ+ freedom zone. Hiermee geven we als Amsterdammers een sterk signaal af dat discriminatie in onze stad geen plaats kent en ongeacht wie of wat je bent je hier op gelijke voet staat en vrij jezelf kunt zijn.” Het college dankt raadslid Vroege voor zijn aandacht voor dit onderwerp, deelt zijn zorgen over de situatie in Polen en deelt de mening dat uitsluiting en discriminatie van personen uit de LHBTIQ+ gemeenschap onacceptabel is.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 december 2021 Pagina 2 van 3

Het college onderschrijft dat in Amsterdam iedereen zichzelf moet kunnen zijn en dat discriminatie, op welke grond dan ook, niet wordt geaccepteerd. Dagelijks spannen (maatschappelijke) organisaties, Amsterdammers en de gemeente Amsterdam zich in om deze belofte waar te maken. De gemeente doet dat in de vorm van structurele inspanningen die aansluiten bij de opgave en doelen die horen bij Amsterdam. Het college geeft hierbij prioriteit aan het tegengaan van de discriminatie, het ondersteunen van de emancipatie en het verbeteren van de veiligheid van personen in de Amsterdamse LHBTIQ+ gemeenschap. Daarbij heeft normeren, het uitdragen dat in Amsterdam iedereen openlijk zichzelf moet kunnen zijn, een belangrijke rol. Dit doet de gemeente onder andere door het steunen van activiteiten zoals de Pride en het vragen van aandacht via de campagnes tegen discriminatie. Ook door stelling te nemen wanneer deze norm wordt overschreden wil het college hieraan bijdragen, zowel bij incidenten in Amsterdam als daarbuiten. De grote betrokkenheid van de gemeenteraad bij dit onderwerp is daarbij zeer waardevol. Ook voor de veiligheid in Amsterdam is structureel aandacht nodig. Ook hier vinden nog te veel incidenten plaats die de veiligheid van de LHBTIQ+ gemeenschap bedreigen.

Er wordt dan ook zowel middels het regenboog-, Pride, en antidiscriminatiebeleid als vanuit veiligheidsperspectief inzet gepleegd om de situatie voor de regenbooggemeenschap in Amsterdam structureel te verbeteren:  



    

Het Regenbooghuis, een safe space voor de regenbooggemeenschap, wordt in 2022 geopend. We faciliteren de organisatie van de jaarlijkse Pride week, waarbij zichtbaarheid en acceptatie van de gehele LHBTIQ+ gemeenschap centraal staat. Zowel via activiteiten die voor een breed publiek toegankelijk zijn als activiteiten gericht om een safe space te creëren voor specifieke groepen. We stellen de norm dat discriminatie niet normaal is, onder andere door de campagne ‘Kom Op Amsterdam’ en door onderwijsprojecten zoals: Seks matters, een workshop die ruim 200 keer is gegeven in het vo en MBO over seks, gender, seksuele diversiteit en hoe daar mee om te gaan en Love = Love; een programma waarbij scholieren in gesprek gaan over wat liefde en relaties voor hen betekenen, en hoe verschillende identiteiten vreedzaam naast elkaar kunnen bestaan. Binnen de koepelcampagne ‘Kom op’ hebben we een deelcampagne ontwikkeld om discriminatie tegen LHBTIQ+ personen tegen te gaan. Deze is in de zomer van dit jaar live geweest en zullen wij eind 2021 nogmaals herhalen. We ondersteunen maatschappelijke organisaties om discriminatie in hun eigen organisatie tegen te gaan door de lancering van een toolkit. We helpen slachtoffers van discriminatie door de ontwikkeling van een routekaart die inzicht geeft in wat slachtoffers van discriminatie kunnen doen.

We versterken initiatieven uit de regenbooggemeenschappen, bijvoorbeeld via de twee allianties: BIPOC en Zichtbaarheid & Pride. Samen met de regenboogveiligheidsalliantie werken we aan het voorkomen van fysiek en verbaal geweld tegen LHBTIQ+ personen in de openbare ruimte van Amsterdam. We stellen een eenduidige registratie van LHBTIQ+ incidenten in de stadsdelen op. Zo kan een beter beeld worden verkregen van de locaties, het aantal en soort incidenten. Met de basisteams van de politie kunnen afspraken worden gemaakt over het registeren van deze

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 december 2021 Pagina 3 van 3

meldingen in het politie-systeem. Verder wordt onderzocht of het reeds ontwikkelde handelingsperspectief van stadsdeel Oost als blauwdruk kan fungeren voor de andere stadsdelen. Wanneer sprake is van incidenten buiten Amsterdam neemt het college stelling en dragen we uit dat Amsterdam pal staat voor de LHBTIQ+ gemeenschap, bijvoorbeeld door het hijsen of verspreiden van de Regenboogvlag en het aanlichten van gebouwen. Dit is ook gebeurd in reactie op de ontwikkelingen in Polen. Het college vindt echter niet dat er structureel beleid moet worden geformuleerd als reactie op (inter)nationale incidenten. Het college is er daarnaast niet van overtuigd dat het uitroepen van Amsterdam als ‘LHBTIQ+ freedom zone’ een meerwaarde heeft zonder daar ook acties aan te verbinden. Daarbij komt dat de Poolse ‘LGBT-free zones’ inmiddels onder druk van de Europese Unie zijn opgeheven. 2. Andere steden uit het rainbow cities network op te roepen hun stad ook te verklaren tot LHBTIQ+ freedom zone. Aangezien het college adviseert om het voorstel van raadslid Vroege onder punt 1 niet over te nemen is het college van mening dat een oproep hierover aan het rainbow cities network niet gepast is. Wel vindt het college de gedachte van een gezamenlijke actie of signaal vanuit de rainbow cities een goede suggestie.

Het college zal daarom op de eerstvolgende bijeenkomst van de rainbow cities network bespreken of en hoe we bij een onverhoopt nieuw incident een gezamenlijk signaal kunnen afgeven of andere maatregelen kunnen nemen als rainbow cities om samen bij te dragen aan en stelling te nemen voor een veilige omgeving voor LHBTIQ+ personen. Het college waardeert het initiatiefvoorstel van het lid Vroege en zijn aanhoudende aandacht voor de LHBTIQ+ gemeenschap. Gezien het bovenstaande ontraadt het college de raad echter in te stemmen met de specifieke acties die in het initiatiefvoorstel worden voorgesteld. Het college zal wel verkennen of bij de andere rainbow cities bereidheid is om een volgende keer een gezamenlijk signaal af te geven en dankt de heer Vroege voor deze waardevolle suggestie. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Diversiteit

Bijlagen 1. Initiatiefvoorstel Amsterdam LHBTIQ+ freedom zone

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl