A - 22 Zorg (35) 00 Voordracht Concept Begroting 2022 GR GGD Amsterdam- Amst
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2021-014529 GGD
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
Portefeuille
Zorg
Agendapunt
22
Datum besluit
1 juni 2021 Onderwerp
Concept Begroting 2022 GR GGD Amsterdam- Amstelland en Actualisatie 2021 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2022 en het jaarverslag 2020 van de Gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam Amstelland (Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld) Wettelijke grondslag
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (artikel 4.1.1-4.3.3.) en Wet gemeenschappelijke regelingen (artikel 1.1, 12, 13.1, 28, 34 en 35) Bestuurlijke achtergrond
De Wet op de maatschappelijke opvang (Wmo) 2015 legt het college van Burgemeester & Wethouders de plicht op om een Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK), met andere woorden een Veilig Thuis organisatie in te richten. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt dat de raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van twee of meer gemeenten afzonderlijk of te zamen, ieder voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn, een gemeenschappelijke regeling kunnen treffen ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van die gemeenten. Per 1 januari 2017 is de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor Veilig Thuis en het Centrum Seksueel Geweld vastgelegd in een openbaar lichaam, gemeenschappelijke regeling, genaamd Gemeenschappelijke Regeling GGD AmsterdamAmstelland. Dit lichaam bestaat uit zes leden, te weten de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Het rechtsgebied van het lichaam omvat het grondgebied van de leden. Na inwerkingtreding van de gemeenschappelijke regeling is het Openbaar lichaam GGD Amsterdam-Amstelland een dienstverleningsovereenkomst aangegaan met de GGD Amsterdam.
In deze overeenkomst wordt de uitvoering van de taken aangaande het Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (Veilig Thuis) alsmede het Centrum voor Seksueel Geweld (CSG) opgedragen aan de GGD Amsterdam. De voorliggende begroting Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld 2021 is de vijfde begroting van deze gemeenschappelijke regeling. Op 24 maart 2022 fuseert Weesp met Amsterdam en treedt zij toe tot de gemeenschappelijke regeling Amsterdam-Amstelland. De consequenties van deze fusie voor de uitvoering van deze taken worden de komende maanden uitgewerkt. Onderbouwing besluit
Begroting 2022 Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld Veilig Thuis Amsterdam-Amstelland is hét Advies en Meldpunt voor iedereen (0-100 jaar) die te maken heeft met Huiselijk Geweld en Kindermishandeling of een vermoeden daarvan. Veilig Thuis adviseert, geeft voorlichting, onderzoekt, zet waar nodig vervolghulp in en monitort of de veiligheid duurzaam geborgd is. Zowel burgers als professionals kunnen terecht bij Veilig Thuis. Veilig Thuis is altijd bereikbaar: 24 uur per dag, 7 dagen per week. In de begroting Veilig Thuis wordt
Gegenereerd: v1.23
1
Gemeenteraad
VN2021-014529 GGD
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
ingegaan op de wettelijke en niet-wettelijke taken van Veilig Thuis. De taken zijn vertaald in een concept begroting voor 2022. Het grootste deel van de begroting Veilig Thuis bestaat uit personeel, hoofdzakelijk uit vast personeel. Het Centrum Seksueel Geweld Amsterdam-Amstelland is een samenwerkingsverband tussen instellingen die zorg bieden op medisch, psychologisch en forensisch gebied volgens de multidisciplinaire aanpak. Politie en hulpverleners werken nauw samen in het belang van de slachtoffers (0-100 jaar). Het CSG richt zich primair op acute slachtoffers van seksueel geweld tot en met 7 dagen geleden. Het Centrum is dag en nacht bereikbaar voor slachtoffers van acuut seksueel geweld. Advies geen zienswijze in te dienen In de Wgr is opgenomen dat het dagelijks bestuur van de GR de ontwerpbegroting aan de raden van de deelnemende gemeenten toezendt. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur van de GR hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerp-begroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Het algemeen bestuur stelt de ontwerpbegroting vast.
Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan gedeputeerde staten. Zowel het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur bestaat uit leden die per deelnemende gemeente door het college uit zijn midden worden aangewezen. Voor de gemeente Amsterdam is de wethouder Zorg voorzitter van zowel het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur. De wethouder Onderwijs neemt deel aan het algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur zijn akkoord gegaan met de ontwerp-begroting Veilig Thuis en CSG 2022. Voor zowel de kosten van de begroting van Veilig Thuis als het CSG is in 2022 dekking. Gezien
Gegenereerd: v1.23
2
Gemeenteraad
VN2021-014529 GGD
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
bovenstaande adviseert het college aan de raad om geen zienswijze over de ontwerp-begroting in te dienen. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
S
€ 18.650.646,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 18.650.646,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
CSG Extra
S
€ 196.532,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
Bijdrage gemeenten vanaf 2022
S
€ 3.055.149,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
DUVO middelen (vanaf 2022)
S
€ 15.195.209,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
Interne verrekening CSG ivm inzet frontoffice
S
€ 53.756,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
CSG
S
€ 150.000,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 18.650.646,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
Veilig Thuis en Centrum Seksueel Geweld Totaal LASTEN Product
Totaal
I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
Op 27 januari is het AB/DB van de Gemeenschappelijk Regeling GGD Amsterdam-Amstelland akkoord gegaan met de nieuwe financiële samenwerkingsafspraken. Op basis hiervan worden de kosten en de financiële risico’s van de GR voortaan in vervolg verdeeld op basis van inwonersaantallen. Dit heeft voor Amsterdam met ingang van 2022 een voordelig structureel effect van € 0,5 miljoen. Begin 2020 is door Amsterdam (in G4 verband) en door de VNG aan het Rijk gevraagd om extra financiële middelen voor de uitvoering van de wettelijke taken van Veilig Thuis. Deze lobby heeft geresulteerd in een structurele, jaarlijkse bijdrage van 4 miljoen euroaan extra middelen voor Veilig Thuis. Daarnaast wordt een bedrag van €150.000 structureel door VWS beschikbaar gesteld voor het CSG. Conclusie
Gegenereerd: v1.23
3
Gemeenteraad
VN2021-014529 GGD
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2021-052970
Begroting 2022 actualisatie 2021 def concept.pdf (pdf)
AD2021-052945
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2021-052969
Jaarverslag 2020 GR Amsterdam- Amstelland definitief.pdf (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
GGD Amsterdam, Jolanda Pothoven, jpothoven@ggd.amsterdam.nl, 06-30196643 Veilig Thuis, Sara Ham, sham@020veiligthuis.nl, 06-14320774.
Gegenereerd: v1.23
4