A - 21 Financiën (36) 00 Voordracht Vaststellen van het programma van eisen

Gemeenteraad

VN2022-040321 Griffie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022

Portefeuille

Financiën

Agendapunt

21

Datum besluit

Rekeningencommissie 21 november 2022 Onderwerp

Vaststellen van het programma van eisen voor de accountantscontrole 2022 inclusief het normenkader rechtmatigheid 2022 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

vast te stellen het programma van eisen voor de accountantscontrole 2022 inclusief het normenkader rechtmatigheid 2022: a. b. c.

d. e.

de goedkeuringstolerantie volgt het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden; de rapporteringstolerantie wordt conform voorgaande jaren vastgesteld op 0,3 % van het totaal van de lasten inclusief de dotaties in de reserves; de gemeenteaccountant krijgt de opdracht om een analyse te maken van het verschil tussen de begrote baten en lasten zoals opgenomen in de initiële begroting en de baten en lasten zoals opgenomen in de gemeenterekening. Bij deze analyse zal de accountant ook de informatievoorziening gedurende het begrotingsjaar van het college aan de gemeenteraad betrekken alsmede de sturingsmogelijkheden die de raad gedurende het jaar (nog) heeft. de rechtmatigheidscontrole richt zich op de financiële beheershandelingen en is in lijn met de kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV; de rechtmatigheidscontrole wordt beperkt tot benoemde wet- en regelgeving weergegeven in het normenkader rechtmatigheid 2022.

Wettelijke grondslag

Artikelen 197 tot en met 202 en 213 van de Gemeentewet. Bestuurlijke achtergrond

Rol van de gemeenteraad Op grond van de controleverordening is het de taak van de gemeenteraad de opdracht aan de accountant nader te bepalen door middel van de vaststelling van een programma van eisen. Dit programma beschrijft de eisen aan de accountantscontrole met betrekking tot de jaarrekeningcontrole van de gemeenterekening en hoe de raad wenst dat de accountant hierover rapporteert. Rol van de rekeningencommissie De taak van de rekeningencommissie op het vlak van accountantscontrole is een voorstel te doen aan de gemeenteraad over het programma van eisen. Dit voorstel komt tot stand na overleg van de commissie met de gemeenteaccountant. Kaders Het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden is van toepassing. Bij het opstellen van het programma van eisen voor 2022 wordt daarnaast rekening gehouden met de kadernota rechtmatigheid van de commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) voor provincies

Gegenereerd: v1.10

1

Gemeenteraad

VN2022-040321 Griffie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022

en gemeenten. Veel onderdelen van het programma van eisen zijn hierdoor vast maar kunnen eventueel verdiept of aangescherpt worden. Onderbouwing besluit

Overwegingen toleranties Voor wat betreft de goedkeuringstolerantie stelt de rekeningencommissie voor om dezelfde percentages te hanteren als voorgaande jaren. Ook wordt voorgesteld om voor het accountantsverslag dezelfde rapporteringstolerantie te hanteren. Deze percentages zijn conform het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden. Reikwijdte en (actualisatie) normenkader rechtmatigheid In het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden is opgenomen dat de accountant naast de controleverklaring over het getrouwe beeld van de jaarrekening ook een oordeel geeft over de rechtmatigheid van de uitvoering. Het gaat hierbij om de controle op de rechtmatigheid van financiële beheershandelingen. Een nadere toelichting over de rechtmatigheidscontrole is te vinden in de bijlage bij het programma van eisen. Het is aan de gemeenteraad om de reikwijdte van de rechtmatigheidstoetsing vast te stellen. In de gemeente Amsterdam wordt hierin voorzien via een zogenaamde normenkader rechtmatigheid dat onderdeel uitmaakt van het programma van eisen. De ontwikkelingen in wet- en regelgeving dwingen ieder jaar tot beoordeling of het normenkader aanpassing behoeft. De bekende wijzigingen zijn doorgevoerd in het normenkader 2022. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

N.V.T.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.10

2

Gemeenteraad

VN2022-040321 Griffie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-111236

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2022-114064

Programma van Eisen voor de accountantscontrole 2022 van de gemeente Amsterdam versie 31102022.pdf (pdf)

AD2022-111252

bijl1 Toelichting rechtmatigheidscontrole 2022.pdf (pdf)

AD2022-111253

bijl2 Normenkader rechtmatigheid 2022.pdf (pdf)

AD2022-111254

bijl3 Verloopoverzicht normenkader rechtmatigheid 2021 naar 2022.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Raadsgriffie, George Dikhout

Gegenereerd: v1.10

3