A - 21 Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) (17) Evaluatie Regeli

23

4.2

CIMI: onafhankelijke toets

4.2.1

Rol ten opzichte van BIMI

De rol van de CIMI als onafhankelijke commissie was in het begin zoeken, ook ten opzichte van de BIMI. De rol van BIMI in de gemeente is erop gericht om door beleidskokers heen te werken, bij te dragen aan een integrale manier van werken en te denken vanuit de maatschappelijke waarden, niet vanuit het systeem. Hiermee liggen de rollen van BIMI en CIMI in de praktijk in elkaars verlengde. Anders dan bij de commissie Broedplaatsen, waar de CIMI op geënt is: daar is het ambtelijk bureau gericht op het ‘wegzetten’ van vierkante meters en de commissie toetst als externe partij de plannen voor de invulling. Beide hebben wezenlijk andere rollen en insteek. Daarnaast heeft het aantal aanvragen voor de regeling BIMI, maar zeker ook de CIMI overvallen. Men moet jaarlijks ongeveer 140 aanvragen lezen, waarbij de ene aanvraag aanzienlijk puntiger geschreven is dan de ander. Het goed afronden van een tranche waarin iedere aanvraag de aandacht krijgt die het verdien, laat weinig ruimte om ook tussentijds te reflecteren op de ontwikkelingen in de stad, uitgebreid bezoeken af te leggen en te reflecteren op de eigen rol. We hebben dan ook de tijd genomen om met de eerste voorzitter van de Broedplaatsen commissie te evalueren hoe we de rollen kunnen aanscherpen in de manier waarop we werken.

De voorbereiding en nazorg van de BIMI is daarop aangepast, maar dan nog blijft de hoeveelheid werk enorm.

4.2.2

Onafhankelijk oordeel

Het onderscheid tussen de rol van de commissie en de gemeentelijke organisatie vraagt nog wel verdere aandacht. De CIMI geeft heel duidelijk aan in hun advies níet het verlengstuk van het gemeentelijke proces te willen zijn. En dat is terecht. Tegelijk moeten we de toekenningen en afwijzingen binnen het hele subsidieproces ook goed kunnen verantwoorden en maakt het advies van de commissie onderdeel uit van een gemeentelijk subsidieproces. Met een enorme hoeveelheid aanvragen en beperkte ruimte om te reflecteren, te bezoeken en in wijken en buurten te praten, heeft de commissie nu ons inziens ook te veel de rol om aanvragen door te werken en te beslissen. Tegelijk: de commissie maakt regelmatig wezenlijk andere keuzes dan het ambtelijk apparaat. In die zin vervult de commissie de rol van externe en onafhankelijke partij prima.

4.2.3

Tussentijdse aanpassing werkwijze

We hebben de afgelopen periode naast aanpassingen in de rolverdeling CIMI en BIMI, al een aantal zaken aan de regeling aangepast: • Vraag om een samenvatting van maximaal 2 pagina’s • Verzoek om een pitch op video in te sturen • Partijen die drie jaar voorafgaand aan de aanvraag meer dan € 1.500.000,- subsidie hebben ontvangen, kunnen geen aanvraag bij de RIMI doen. Hierdoor is een aanzienlijk aantal aanvragen uit het sociaal domein in 2021, in 2022 komen te vervallen. Inhoudelijk heeft de CIMI verder een aantal thema’ s waarop meer richting nodig is: • Wat is het zicht op de lange termijn voor initiatieven drie zich steeds opnieuw bij de RIMI melden? Hoe gaat men om met partijen die zich meer dan drie keer melden?

24

• De CIMI stelt ook met aanvragen die ook betrekking hebben op vastgoed ter discussie? De gesprekken gaan vaak over de winst die de maatschappelijke activiteiten opleveren in de buurt juist ook voor de vastgoedeigenaren. Er zijn twijfels over de mate waarin deze opbrengst ook echt terugvloeit naar de oorspronkelijke buurtbewoners in de betreffende buurt. Dit vraagt om een duidelijker lijn vanuit de gemeente.

4.3

Conclusies en aanbevelingen

• Er wordt veelvuldig gebruik gemaakt van BIMI om te helpen bij het doen van aanvragen, voor doorverwijzen en als verbindende partij. Daarmee blijkt de loketfunctie te werken. Tegelijk is het bureau niet groot en kunnen we ook lang niet alle partijen helpen. • De commissie maakt regelmatig wezenlijk andere keuzes dan het ambtelijk apparaat. In die zin vervult de commissie de rol van externe en onafhankelijke partij prima. De enorme werkdruk maakt het haast onmogelijk om ook de ruimte te hebben om te reflecteren en daarmee ook echt een scherp onderscheid te maken met de ambtelijke toets. • Door voor gevestigde doorgegroeide partijen gaan we verder werken aan maatwerkoplossingen. Indien bestuurlijk ook gewenst, kijken we voor deze partijen de tussentijd naar meerjarige financiering binnen de RIMI. Dit haalt een deel van de druk weg. • We nemen in de regeling de adviezen van CIMI over een maximaal aantal pagina’s op conform voorstel CIMI (zie RIMI in feiten en cijfers- aandachtspunten en adviezen CIMI) om de leestijd behapbaar te houden. • In lijn met de ontwikkelingen bij het subsidiebureau kijken we ook naar mogelijkheden om te werken aan verdere verbetering van de toegankelijkheid van de subsidieregeling voor alle Amsterdammers.

25