A - 15 Ruimtelijke Ordening (30) 00 Voordracht Vaststellen bestemmingsplan %U201C

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

15

Datum besluit

College van B&W, d.d. 17 mei 2022 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan “Cluster 7” De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. b.

Dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Cluster 7” vijf zienswijzen zijn ingediend. Het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost

2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 overeenkomstig hetgeen gesteld is in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen, die onderdeel uitmaakt van dit besluit. 3. Het bestemmingsplan “Cluster 7”, bestaande uit de verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.T2102BPGST-VG01 in elektronische en analoge vorm, gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dit ter inzage heeft gelegen, vast te stellen overeenkomstig de Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7”. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. 5. Dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Wettelijke grondslag

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid en 3.8 De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. • Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 eerste lid, Jo bijlage 1, categorie 3.1. Indien een ruimtelijk plan betrekking heeft op de bouw van meer dan 11 woningen, is het mogelijk om de Crisis en herstelwet van toepassing te verklaren Het bestemmingsplan “Cluster 7) plan ziet op de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied. Het toepasselijk verklaren van de Crisis- en herstelwet leidt tot een procesversnelling ingeval er beroep wordt ingesteld tegen het bestemmingsplan. Het heeft onder meer tot gevolg dat de rechter binnen 6 maanden uitspraak moet doen op een ingesteld beroep en beroepsgronden direct in het beroepschrift moeten worden opgenomen. Het indienen van een zogenaamde pro-forma beroepschrift is dus niet mogelijk. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding

Gegenereerd: v1.13

1

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

In de ontwikkelstrategie ArenAPoort is de ambitie voor de herontwikkeling van het winkelgebied opgenomen. De ontwikkelstrategie ArenAPoort geeft inzicht in de ambities voor de Amsterdamse Poort. Om van de Amsterdamse Poort een aantrekkelijk winkelcentrum te maken, wordt ingezet op een aantal thema’s. De Amsterdamse Poort wordt ontwikkeld tot een centrum waar men voor langere tijd wil verblijven, wonen en werken en zich verbonden voelt met de plek. Het wordt een centrum voor iedereen. Daarnaast wordt er ingezet op dat er meer goede restaurants, lunchrooms en cafés komen. Ook zijn er andere ontspanningsmogelijkheden voor de huidige bewoners nodig, denk aan een buurthuis of (klein) poppodium. Eind december 2020 is de grootschalige gebiedstransformatie Amsterdamse Poort echt van start gegaan. Er is inmiddels gestart met de bouw van drie grote woningbouwprojecten het Zandkasteel, het voormalige belastingkantoor en de ‘Framebuilding’. Cluster 7 Cluster 7 is gesitueerd in de zuidoost-hoek van winkelcentrum De Amsterdamse Poort. De zuid- en oostzijde van het plangebied ligt op de hoek van de Flierbosdreef en de Hoogoorddreef. De noorden westzijde van het plangebied ligt in het winkelcentrum De Amsterdamse Poort en grenst aan het Klein Bijlmerplein Het projectgebied van Cluster 7 biedt onder het geldende bestemmingsplan “De Amsterdamse Poort” ruimte aan ca.

20.175m2 aan voorzieningen zoals winkels en horeca. Daarboven behelst het gebied - over 4 lagen gelegen –120 sociale huurwoningen van Ymere en ca. 600 openbare parkeerplaatsen. Het voormalig postkantoor is binnen het cluster op dit moment een min of meer zelfstandig bouwvolume en is toegankelijk via een straat, lopend vanuit het Klein Bijlmerplein naar de entree van het postkantoor. De herontwikkeling ziet op een eindsituatie waarin er 815 woningen worden gerealiseerd binnen Cluster 7. Dit is een toevoeging van maximaal 695. De bestaande loopdekken komen te vervallen. Daarvoor in de plaats worden grote binnentuinen gerealiseerd, waarbinnen een aanzienlijke vergroening zal plaatsvinden. Deze tuinen zijn voor de nieuwe bewoners en de huidige bewoners toegankelijk. Het voormalige postkantoor wordt gesloopt; op die locatie wordt een woongebouw met inpandige parkeergarage gerealiseerd. De omvang van de niet-woonfuncties neemt iets toe; maar met name zal de mix van functies wijzigen. De horecamogelijkheden worden uitgebreid en de leisure-/cultuurfunctie wordt toegevoegd.Het aantal parkeerplaatsen binnen het plangebied neemt niet toe. Alle parkeerplaatsen in de nieuwe situatie worden inpandig gesitueerd en zo aan het oog onttrokken. Er is sprake van grotendeels vervangende nieuwbouw.

Bovenop de lagere bouwdelen komen hoogteaccenten, die aansluiten bij de algemene visie van de stedenbouwkundige randvoorwaarden uit de ontwikkelstrategie Arenapoort. Deze accenten zijn bewust gekozen en zullen in hoogte aftrappen. Op de hoek van de Flierbosdreef en de Hoogoorddreef (perceel voormalige postkantoor) wordt een hoogteaccent van 55 meter gemaakt, gemeten vanaf het winkelniveau. Langs de dreven gaat het om hoogteaccenten van 45 meter gemeten vanaf winkelniveau. Een laatste accent komt midden in het cluster, naast de vernieuwde Shopperhal. Dat accent is 39 meter hoog. Doel

Gegenereerd: v1.13

2

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

Het voorliggende bestemmingsplan heeft tot doel om voor het gebied in de zuidoost-hoek van de Amsterdamse Poort te dienen als actueel toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen. Begrenzing plangebied Cluster 7 is gelegen in de zuidoosthoek van de Amsterdamse Poort . De zuid- en oostzijde van het plangebied ligt op de hoek van de Flierbosdreef en de Hoogoorddreef. De noord- en westzijde van het plangebied liggen in het winkelcentrum De Amsterdamse Poort en grenzen aan het Klein Bijlmerplein. Voor het plangebied geld op dit moment het bestemmingsplan “De Amsterdamse poort”. Proces Het betreft een gebied dat is aangewezen als ‘Stedelijk gebied’. Nieuwe bestemmingsplannen worden vastgesteld door de gemeenteraad. Het college van B&W heeft de bevoegdheid tot het vrijgeven van het ontwerp van een dergelijk bestemmingsplan ten behoeve van terinzagelegging. Wettelijk vooroverleg Eerder heeft op 10 juni de wethouder besloten het voorontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor het wettelijke 3.1.1. Bro overleg. Van de ambtelijk overlegpartners zijn in totaal 3 reacties ontvangen, met name van redactionele aard. Betrekken Stadsdeel Zuidoost/Dagelijks bestuur Het Dagelijks Bestuur van Zuidoost heeft - voorafgaande aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan - de gelegenheid gehad om hierover een advies uit te brengen.

In dit verband is ook de stadsdeelcommissie gevraagd om advies aan het DB uit te brengen. Het advies van zowel de stadsdeelcommissie als het DB was positief. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan “Cluster 7” heeft vanaf 16 december 2021 tot en met 26 januari 2022 ter inzage gelegen. In deze periode zijn er 5 zienswijzen ingediend, waarvan 3 identiek. Het DB van stadsdeel Zuidoost heeft op 29 maart 2022 kennis genomen van het vast te stellen bestemmingsplan, inclusief de Nota van Beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7”. De zienswijzen zijn samengevat en beoordeeld in de Nota van Beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7” Het definitieve bestemmingsplan is niet gewijzigd op onderdelen als bouwvolume, bouwhoogte of programmatisch. Onderbouwing besluit

1a. Kennis te nemen van de vijf zienswijzen die zijn ingebracht naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Cluster 7”en deze te betrekken bij de voorliggende besluitvorming. Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn vijf zienswijzen ingediend. Drie zienswijzen zijn identiek en ingediend door individuele leden van de Klankbordgroep Bijlmerplein-Cluster 7. Éen zienswijze is aomstig van een bewoner van een appartement in de

Gegenereerd: v1.13

3

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

flat Hoogoord (H-Buurt). De laatste zienswijze is ingediend door één van de initiatiefnemers van de herontwikkeling van Cluster 7. De zienswijzen zijn samengevat en uitgebreid beoordeeld in de Nota van Beantwoording zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan “Cluster 7” (Bijlage 20 bij het bestemmingsplan). In de zienswijzen worden in hoofdzaak de navolgende opmerkingen gemaakt: • Amsterdam heeft als doelstelling om in 2050 geheel CO2 neutraal te zijn. Hoogbouw past niet bij het verwezenlijken van die doelstelling. • Het zou beter geweest zijn om een bestemmingsplan voor de gehele Amsterdamse Poort te maken en hierin alle toekomstige ontwikkelingen op te nemen. • De bewoners maken zich zorgen over de bouwoverlast gedurende een lange periode. • Enkele bestaande appartementen in Cluster 7 zullen te maken krijgen met een verminderde bezonning. De stelling dat hoogbouw minder milieuvriendelijk is of leidt tot een hogere CO2-uitstoot is onjuist en niet af te leiden uit wetenschappelijke studies. De stelling wordt in de zienswijze ook niet onderbouwd, anders dan door te verwijzen naar journalistieke opiniestukken. Vast staat wel dat de nieuwbouw in Cluster 7 aardgasvrij zal plaatsvinden en dat zal moeten worden voldaan aan het Bouwbesluit en de daarin opgenomen BENG-eisen. Hogere eisen mag een gemeente ook niet stellen.

Wel is er middels privaatrechtelijke afspraken tussen gemeente en initiatiefnemers is vastgelegd dat voor de bebouwing in Cluster 7 wordt gekozen voor een all-electric WKO energieconcept. De energieopwekking is aldus aardgasloos en er zal geen gebruik worden gemaakt van fossiele energie. Tevens worden een WKO-installatie toegepast. De daken en de binnentuinen van de gebouwen worden gebruikt om invulling te geven aan de groenambities en voor zonnepanelen. De aanname dat de plannen voor het nieuwe Cluster 7 op zichzelf staan, is onjuist. Het plangebied voor Cluster 7 valt binnen de grenzen van de gemeentelijke Ontwikkelstrategie ArenApoort 2030. De ontwikkelstrategie bevat het gemeentelijke beleid op de verdere ontwikkeling van ArenAPoort en beschrijft ook de bouw- en andere projecten die daar tot 2030 worden uitgevoerd. De totstandkoming van de ontwikkelstrategie heeft een zorgvuldig proces doorlopen, dat heeft geresulteerd in de vaststelling door de gemeenteraad op 26 januari 2022. Inherent aan het uitvoeren van bouwwerkzaamheden is dat hiervan hinder kan uitgaan richting bestaande woningen rondom de bouwlocatie. Uiteraard dient de hinder zoveel mogelijk te worden beperkt. In dat verband stelt de gemeente als eis dat ieder bouwproject moet voldoen aan bepaalde BLVC-eisen. Dit zijn eisen ten aanzien van Bouwlogistiek, Leeaarheid, Veiligheid en Communicatie.

In het BLVC-plan zal moeten worden aangetoond welke maatregelen de aannemer treft om de bouwoverlast zoveel mogelijk te beperken en moet worden aangegeven hoe hierover vooraf met de bewoners rondom de bouwlocatie zal worden gecommuniceerd. Het BLVC-plan voor de bouwprojecten die mogelijk worden op grond van het bestemmingsplan ‘Cluster 7’ zal in het kader van de vergunningverlening openbaar in te zien zijn. Als gevolg van de nieuw te bouwen woontorens zal bij een aantal woningen inderdaad sprake zijn van verminderde zonlichttoetreding. Ook dit is inherent aan de verdichtingsopgave met hogere bebouwing ,die samenhangt met de ambitie om meer woningen in bestaand stedelijk gebied te vestigen.

Gegenereerd: v1.13

4

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

Aangezien het plangebied van Cluster 7 is aan te merken als ‘hoogstedelijk’ en het plan voorziet in gemeenschappelijke binnentuinen en veel andere voordelen biedt – ook aan de bestaande bewoners - wordt de verslechtering van bezonningssituatie voor een beperkt aantal woningen aanvaardbaar geacht. De zienswijze van één van initiatiefnemers zag op het toestaan van gebruik voor Horeca-1 van een aantal ruimtes, grenzend aan de vernieuwde shopperhal. Altijd is duidelijk geweest dat deze units – aan de flanken van de shopperhal - veelal ook functioneel gericht zullen zijn op de shopperhal. Ten onrechte had dit zich in het ontwerpbestemmingsplan niet vertaald naar een adequate bestemming van toegestane functies, welke optimaal aansluit bij het gebruik van de shopperhal. Gelet op de ruimtelijke en functionele samenhang tussen deze ruimtes en de beoogde shopperhal, is het wenselijk om in het vast te stellen plan middels een separate aanduiding (‘specifieke vorm van gemengd-3’) het mogelijk te maken om hier tevens horeca in de categorie 1 te vestigen. 1b. Kennis nemen van het positieve advies van het dagelijks bestuur van het stadsdeel Zuidoost Het Dagelijks Bestuur van Zuidoost heeft - voorafgaande aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan - de gelegenheid gehad om hierover een advies uit te brengen.

In dit verband is ook de stadsdeelcommissie gevraagd om advies aan het DB uit te brengen. Het advies van zowel de stadsdeelcommissie als het DB was positief. Voorts is het definitieve bestemmingsplan – inclusief de zienswijzen en de ‘nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen’ – aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost voorgelegd. Het dagelijks bestuur heeft geen aanleiding gezien om het bestemmingsplan “Cluster 7” te agenderen en heeft het definitieve plan met de nota beantwoording van de zienswijzen en wijzigingen voor kennisgeving aangenomen. 2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 overeenkomstig hetgeen gesteld is in de bijgevoegde ‘Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen’, die onderdeel uitmaakt van dit besluit Bij de onderbouwing hierboven van beslispunt 1 is aangegeven waar de zienswijzen zich op richten en is beknopt de beantwoording weergegeven. De zienswijzen zijn in de ‘Nota van beantwoording zienswijzen en wijzigingen’ voorzien van een beantwoording. Voor de volledige beantwoording wordt hiernaar verwezen. De zienswijzen hebben niet geleid tot significante inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. 3. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan De zienswijzen waren geen aanleiding tot het aanbrengen van significante wijzigingen.

Wel is er een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd in de planregels, de verbeelding en de toelichting. Het betreft veelal vernummeringen en actualisaties (o.a. stikstoerekeningen en bezonningsstudie) Tevens zijn ambtshalve beperkte wijzigingen doorgevoerd aan enkele inpandige rooilijnen, grenzend aan de binnentuin, ter plaatse van het zuidoostelijke deel van Cluster 7. Het definitief vast te stellen bestemmingsplan is niet gewijzigd op onderdelen als bouwvolume, bouwhoogte of programmatisch. Aandachtspunten Stedelijke kaders

Gegenereerd: v1.13

5

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

Het voorliggende ontwerpbestemmingsplan is in overeenstemming met de stedelijke kaders opgesteld en vormt geen strijd met provinciaal dan wel rijksbeleid. Geluid Ten aanzien van geluidhinder is de Wet geluidhinder (Wgh) van kracht. Onderzocht is of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarden, vervolgens of hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder kunnen worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. TAVGA heeft het akoestisch rapport beoordeeld en kan instemmen met de conclusies en heeft positief geadviseerd ten aanzien van het verlenen van de benodigde hogere waarden voor de woningen. Het College is bevoegd om het besluit ‘Hogere grenswaarde wegverkeerslawaai en spoorweglawaai in de zin van de Wet Geluidhinder’ te nemen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbesluit ‘Hogere grenswaarde wegverkeerslawaai en spoorweglawaai in de zin van de Wet Geluidhinder’, dat tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen. Verkeer Door V# is onderzoek uitgevoerd naar de verkeerseffecten van de ontwikkeling Cluster 7 Daarbij is onderzocht of het gewijzigde programma leidt tot verkeerskundige knelpunten rond het plangebied. Geconcludeerd is dat het plan Cluster 7 niet tot knelpunten in de verkeersafwikkeling leidt.

Parkeren Het maximum aantal parkeerplaatsen binnen Cluster 7 zal in het toekomstige bestemmingsplan op 600 worden gesteld, zijnde het aantal parkeerplaatsen dat op dit moment aanwezig is. Hiermee leidt de transformatie van Cluster 7 niet tot een toename van het aantal parkeerplaatsen. Tevens wordt met het parkeerplaatsen voldaan aan de normen uit de Nota Parkeernormen Auto. Op grond van de planregels wordt een omgevingsvergunning pas verleend nadat is aangetoond dat er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op grond van voornoemde Nota. Middels de planregels wordt gegarandeerd dat er zal worden voorzien in voldoende fiets- en scooterparkeerplaatsen. Een omgevingsvergunning kan pas worden verleend nadat is aangetoond dat wordt voldaan aan de normen uit de 'Nota parkeernormen fiets en scooter (vastgesteld door de gemeenteraad op 14 maart 2018)' en de Amsterdamse Bouwbrief (maart 2015). Wonen De gemeenteraad heeft op 19 juli 2017 de Woonagenda 2025 en op 20 december 2017 het stedelijk kader voor sociale en middensegment huurwoningen in particuliere plannen vastgesteld. Op 9 juni 2020 heeft de gemeente ingestemd met een 30-40-30-verdeling, geldend voor particuliere transformatieprojecten die hun woningen aan een corporatie afstaan.

Met CBRE GI zijn aanvullende privaatrechtelijke afspraken gemaakt, waarbij gekozen is voor de 30-40-30 verdeling voor de bouwblokken binnen Cluster 7 die door CBRE GI worden ontwikkeld. Voor het bouwblok dat door Blauwhoed geldt de afspraak van 40-40-20 voor sociale huur, middensegment en dure woningen. 4 bestaande woningen worden gesloopt en gecompenseerd Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om de bestaande shopperhal op een nieuwe prominente plek te realiseren, centraal aan het Klein Bijlmerplein. Juist dit onderdeel van de ontwikkeling leidt er

Gegenereerd: v1.13

6

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

toe dat in totaal 4 bestaande huurwoningen van Ymere dienen te worden gesloopt. Ter compensatie zullen 4 sociale woningen elders in de planontwikkeling van de Cluster 7 worden teruggebouwd. Tussen de eigenaar van deze 4 woningen, zijnde woningcorporatie Ymere en de ontwikkelende partijen zijn afspraken gemaakt over de aankoop van deze 4 sociale woningen en de teruglevering van 4 nieuwe sociale woningen aan Ymere, alsmede over alle kosten die daaraan verbonden zijn. De gemeente Amsterdam maakt geen onderdeel uit van deze afspraken. Met de bewoners van deze te slopen woningen wordt een zorgvuldig proces doorlopen waarbij de Amsterdamse Kaderafspraken de leidraad vormen. Doelstelling is om deze bewoners naar een passende vervangende woning te verhuizen. Dit zal aankelijk zijn van hun woonsamenstelling, inkomen en woonlocatiewensen. Er zijn diverse mogelijkheden voor deze bewoners om naartoe te verhuizen. Dit kan in Cluster 7, in de Amsterdamse Poort of zelfs buiten de Amsterdamse Poort in een complex van Ymere. De huurders zullen een verhuisvergoeding krijgen, conform is vastgesteld in de kaderafspraken. Windhinder Windhinderonderzoek wijst uit dat er een verslechtering van het windklimaat ontstaat als gevolg van de hoogbouw binnen Cluster 7. Dit is onvermijdelijk. De probleemgebieden zijn 1. 2. 3.

De straat tussen Framebuilding en Cluster 7. Het trottoir aan de Hoogoorddreef, langs de gevel van Cluster 7. De entree van het woongebouw op de hoek Hoogoorddreef/Flierbosdreef.

Het onderzoek laat een worse-case-scenario zien. Dit heeft ook te maken met het feit dat het een onderzoek is op het – noodgedwongen - abstractere bestemmingsplan-niveau. Er is op dit moment geen sprake van een concreet bouwplan, dus gebouwgebonden maatregelen die het windklimaat verbeteren, kunnen niet worden meegenomen. Wel zijn de eisen ten aanzien van het windklimaat privaatrechtelijk geborgd via de bouwenveloppe en afsprakenbrief. De definitieve toets op het windklimaat zal plaatsvinden in het kader van de afzonderlijke omgevingsvergunningen. Het is aannemelijk gemaakt dat een aanvaardbaar windklimaat bereikt kan worden. Het windhinderonderzoek zal in de vergunningen-fase nog worden aangevuld, waarbij de concrete maatregelen worden beschreven. Tevens zal aangetoond worden in welke mate deze maatregelen het windklimaat verbeteren tot een aanvaardbaar niveau. 4. Geen exploitatieplan vaststellen Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet voor een bestemmingsplan een grondexploitatie vastgesteld worden. Hiervan kan worden afgezien wanneer de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins zijn verzekerd. De gemeente Amsterdam is in dit geval eigenaar van de gronden en het kostenverhaal is verzekerd via de herziening van de erfpachtovereenkomsten die reeds bestaan met de initiatiefnemers van de herontwikkeling.

Hiertoe zijn de afspraken privaatrechterlijk vastgelegd in afsprakenbrieven. Aangezien daarmee het verhaal van kosten en dekking van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd, is het niet noodzakelijk een exploitatieplan op te stellen en vast te stellen. Als onderdeel daarvan wordt ook de eventuele planschade afgewenteld op de initiatiefnemers. Uit een risicoanalyse komt naar voren dat het planschaderisico zeer beperkt is.

Gegenereerd: v1.13

7

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

5. Crisis- en herstelwet van toepassing Indien een ruimtelijk plan betrekking heeft op de bouw van meer dan 11 woningen, is het mogelijk om de Crisis en herstelwet van toepassing te verklaren (artikel 1.1, eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1.) Het bestemmingsplan “Cluster 7) plan ziet op de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied Het toepasselijk verklaren van de Crisis- en herstelwet heeft onder meer tot gevolg dat de rechter binnen 6 maanden uitspraak moet doen op een ingesteld beroep en beroepsgronden direct in het beroepschrift moeten worden opgenomen. Het indienen van een zogenaamde pro-forma beroepschrift is dus niet mogelijk. Participatie In het kader van het visiedocument voor de Ontwikkelstrategie ArenaPoort zijn er diverse participatiemomenten geweest in de vorm van bijeenkomsten en overleggen met bewoners(verenigingen) en gebruikers binnen het gebied. Het bestemmingsplan voor Cluster 7 is een uitwerking van deze ontwikkelstrategie. De bewoners en gebruikers van Cluster 7 zijn in de zomer van 2021 door de ontwikkelende partijen en Ymere geïnformeerd over dit concrete project. Deels was dit individueel, deels via de bewonerscommissie. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen, conform de wettelijke bepalingen. Daarbij heeft een ieder de mogelijkheid heeft zijn zienswijzen naar voren te brengen.

De terinzagelegging wordt bekend gemaakt in de gebruikelijke media. Tevens is een er huis-aan-huis een brochure verspreidt waarin de belangrijkste planologische wijzigingen in woord en beeld zijn gecommuniceerd. Tevens kon men zich aanmelden voor een (digitale) informatieavond, waarop gericht vragen gesteld konden worden. Een aantal bewoners heeft hiervan gebruik gemaakt. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Op 26 januari 2022 heeft de gemeenteraad de Ontwikkelstrategie ArenAPoort 2030 vastgesteld. De ontwikkelstrategie is het kader waarbinnen alle ontwikkelingen tot 2030 moeten passen; waaronder de ontwikkeling van Cluster 7. Genoemd besluit tot vaststelling van de ontwikkelstrategie bevat ook een Investeringsbesluit ter herziening van de twee bestaande grondexploitaties van ArenAPoort. De ontwikkelingen die in dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, zijn gebaseerd op de ontwikkelstrategie en de daarvan onderdeel uitmakende (herziene) grondexploitatie van ArenAPoort-Oost. De gemeente Amsterdam is eigenaar van de gronden binnen Cluster 7 en heeft deze in erfpacht uitgegeven. Het kostenverhaal, zoals bedoeld in de Wro, is verzekerd via het erfpachtstelsel, waardoor kan worden afgezien van het opstellen van een exploitatieplan. Conclusie

Gegenereerd: v1.13

8

Gemeenteraad

VN2022-013322 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 juni 2022

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-053039

Bijlage 1 - Regels Bp Cluster 7.pdf (pdf)

AD2022-053040

Bijlage 2 - Toelichting Bp Cluster 7.pdf (pdf)

AD2022-053041

Bijlage 3 - Verbeelding Bp Cluster 7.pdf (pdf)

AD2022-053042

Bijlage 4 - bijlagen bij de regels en toelichting.pdf (pdf)

AD2022-053043

Bijlage 5 - NvB zienswijzen en wijzigingen GEANONIMISEERD.pdf (pdf)

AD2022-053044

Bijlage 6 - Besluit hogere Waarde.pdf (pdf)

AD2022-053045

Bijlage 7 - Advies DB (en SDC).pdf (pdf)

AD2022-044816

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2022-053046

VERTROUWELIJK - Bijlage 8 - VERTROUWELIJK NvB zienswijzen en wijzigingen NIET GEANONIMISEERD- .pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Christian Suurd, R&D, c.suurd@amsterdam.nl,06 3818 2039 Willemijn Gribnau, PMB namens G&O, w.gribnau@amsterdam.nl, 06 2221 6148

Gegenereerd: v1.13

9