Document · PDF

A - 14 Water (excl. Varen) (34) 00 Voordracht Vaststellen van de Verordening

RAAD 21 december 2023, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van de Verordening Rioolheffing 2024 VN2023-0245781.390 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeenteraad

VN2023-024578 Waternet

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Portefeuille

Water (excl. Varen)

Agendapunt

Datum besluit

14 november 2023, College van B&W Onderwerp

Vaststellen van de Verordening Rioolheﬃng 2024 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 14 november 2023, 1. Vast te stellen de Verordening Rioolheﬃng 2024 en de toelichting zoals opgenomen in de bijlage, waarvan het belangrijkste punt is: a. artikel 6 (het tarief) als volgt wordt aangepast: 1. Het tarief voor het eigenarendeel van de rioolheﬃng bedraagt € 166,85. 2. Het tarief bedraagt voor het gebruikersdeel van de rioolheﬃng bij een hoeveelheid water zoals berekend conform artikel 5: a van 301 m3 tot en met 1000 m3: € 488,99 b van 1.001 m3 tot en met 5.000 m3: € 1.850,40 c van 5.001 m3 tot en met 10.000 m3: € 6.123,94 d van 10.001 m3 tot en met 50.000 m3: € 15.490,27 e van 50.001 m3 tot en met 100.000 m3: € 63.591,31 f van 100.001 m3 tot en met 500.000 m3: € 118.380,29 g. vanaf 500.001 m3: € 155.928,70 b. de Verordening Rioolheﬃng 2023 wordt ingetrokken. c. De verordening Rioolheﬃng 2024 treedt in werking met ingang van 1 januari 2024. Wettelijke grondslag

De artikelen 160, 216 en 228a van de Gemeentewet. Op grond van artikel 160, lid 1 sub b Gemeentewet is het college bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaﬀen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen

Gegenereerd: v1.21

Gemeenteraad

VN2023-024578 Waternet

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 228a van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de heﬃng en invordering van rioolheﬃng. Op grond van dit artikel kan een gemeente een belasting heﬀen van degene: die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering (eigenarendeel), en van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd (gebruikersdeel). Bestuurlijke achtergrond

De rioolheﬃng dekt de kosten voor de gemeentelijke taken inzake de riolering. Op 9 november 2016 heeft de Gemeenteraad besloten om de grondslag van de rioolheﬃng te wijzigen van alleen een vaste heﬃng voor eigenaren naar een heﬃng voor eigenaren én een aparte heﬃng voor (groot)gebruikers van het riool. De gebruikersheﬃng bestaat sindsdien uit een gestaﬀelde heﬃng voor gebruikers die jaarlijks meer dan 300 m3 verbruiken. Onderbouwing besluit

De rioolheﬃng is een bestemmingsheﬃng, hetgeen betekent dat de belastingopbrengst enkel en alleen is bedoeld om de kosten van de gemeentelijke rioleringstaak te dekken. De geraamde baten uit de rioolheﬃng mogen de geraamde lasten van de gerelateerde taken niet overschrijden. In de voorjaarsnota 2023 en de begroting 2024 zijn de kosten voor de rioolheﬃng toegenomen. Dit heeft gevolgen voor de tarieven voor de rioolheﬃng. De begroting is toegenomen als gevolg van: Nominale ontwikkeling voor het materiele deel is € 1,3 miljoen, gebaseerd op Imoc, gepubliceerd in augustus door het CPB, conform de harmonisatie indexering lokale heﬃngen. Het loondeel is indexeert op basis een schatting voor de stijging in de CAO Waterschappen 2024, € 1,8 miljoen. Daarnaast is het loondeel 2023 ook aangepast met € 0,9 miljoen op basis van de CAO Waterschappen. Omdat er minder is geïnvesteerd dan is aangevraagd in 2022 worden de kapitaallasten naar beneden bijgesteld voor 2024. Daarnaast is de rente aangepast van 1,1% naar 0,9%. Dit heeft een structurele werking. De Subsidieregeling Groen op daken en gevels (is onderdeel van Groen in Amsterdam) (€ 0,7 miljoen) wordt gedekt uit de rioolheﬃng. Groene daken en groene tuinen hebben naast het vergroten van de biodiversiteit vooral ook een positief eﬀect op de waterhuishouding van de stad.

Bij hevige buien houden de groene daken en tuinen het regenwater vast en vertragen de afvoer. Hierdoor wordt het rioolstelsel ontlast en neemt de kans op wateroverlast af. Een bijkomend voordeel is verder dat daar waar de stad nog een gemengd rioolstelsel kent de overstoren afnemen, wat een positief eﬀect heeft op de waterkwaliteit van de grachten. Gezien deze positieve eﬀecten op de invulling van de gemeentelijke zorgplicht riolering wordt deze subsidie deels geﬁnancierd

Gegenereerd: v1.21

Gemeenteraad

VN2023-024578 Waternet

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

vanuit de rioolheﬃng. Een oordeel is dat hiermee continuïteit in de subsidie regeling komt, waardoor VVE’s hier in hun plannen rekening mee kunnen houden. De overige kostenstijging bestaat een toename voor grondwaterzorg (€#0,3#miljoen) en circulaire economie (€ 0,14 miljoen). Programma circulair richt zich op het borgen van duurzaamheid in de bedrijfsprocessen, zodat de assets, gebruikte grondstoﬀen en wijze van werken, een afnemende impact hebben op het milieu. Daarnaast stijgt het BTW component met € 1,7 miljoen. Daarnaast blijkt er een jaarlijks een onderbesteding is op de riooltaak. Dat betekent dat de tarieven minder hoeven te stijgen met € 0,5 miljoen. Resume: - Nominale ontwikkelingen Waternet, kapitaallasten 1,4% - Subsidieregeling Groen op daken en gevels 0,8% - Overige kostenstijging 2,3% Gemiddelde tariefstijging rioolheﬃng 2024 4,5% Lagere stijging door onderbesteding uit voorgaande jaren 0,5% Tariefstijging 4,0% Na verwerking van de 4% tariefstijging worden dit de tarieven per tariefgroep:

Gegenereerd: v1.21

Gemeenteraad

VN2023-024578 Waternet

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Er bestaat ook nog de mogelijkheid tot kwijtschelding van de rioolheﬃng. De Kwijtschelding is onderdeel van de gecombineerde aanslag. De kwijtschelding is alleen mogelijk voor woningen. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

rioolheﬃng

2.7

€ 95.100.000,00

€ 98.400.000,00

€ 101.800.000,00

€ 103.100.000,00

Algemene Middelen

2.7

€ 1.000.000,00

€ 96.100.000,00

€ 99.400.000,00

€ 102.800.000,00

€ 104.100.000,00

Totaal LASTEN

rioleringstaak

Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

2.7

€ 96.100.000,00

€ 99.400.000,00

€ 102.800.000,00

€ 104.100.000,00

€ 96.100.000,00

€ 99.400.000,00

€ 102.800.000,00

€ 104.100.000,00

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Overige toelichting

Riolering is ﬁnancieel een gesloten systeem maar 1% van de kosten wordt gedekt uit de algemene middelen vanwege juridische risico’s. De kostendekkendheid wordt als volgt berekend: Berekening van kostendekkendheid van een

Bedrag

Kosten taakveld(en), incl. (omslag)rente

86.741

Inkomsten taakveld(en), excl. Heﬃngen

Netto kosten taakveld

86.741

Toe te rekenen kosten Overhead incl. (omslag)rente BTW

9.478

Totale kosten

96.219

Opbrengst heﬃngen

95.239

Dekkingspercentage

99%

Het bruto saldo van opbrengsten en kosten wordt gemuteerd in de egalisatievoorziening. De wijzigingen m.b.t. tot de lagere tariefstijgingen is verwerkt in de bovenstaande tabellen, maar nog niet in de begroting 2024. Conclusie:

Gegenereerd: v1.21

Gemeenteraad

VN2023-024578 Waternet

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Het genoemde beslispunt (1.a) in de voordracht heeft ﬁnanciële consequenties en dit is deels geraamd in de begroting en de aanpassingen worden verwerkt in de voorjaarsnota 2024. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel ﬁnanciële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

niet van toepassing

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-086139

Bijlage 1. Bekendmaking_Verordening_Rioolheﬃng_2024_V2.0.docx (msw12)

AD2023-086138

Bijlage 2. Onderbouwing_en_toelichting_Rioolheﬃng_2024_V2.0.docx (msw12)

AD2023-085829

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Waternet: Jeﬀrey van Rijgersma, Jeﬀrey.van.rijgersma@waternet.nl, 06-25395485; Thomas Blokhuis, Thomas.Blokhuis@waternet.nl, 06-22081584

Gegenereerd: v1.21

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13652630/1