A - 13 Water (39) 00 Voordracht Protocollen verplaatsen woonboten

Gemeenteraad

VN2022-001780 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Portefeuille

Water Ruimtelijke Ordening (30) Water (39)

Agendapunt

13

Datum besluit

18 januari 2022 Onderwerp

Protocol tijdelijke verplaatsing woonboten Amsterdam en het Protocol definitieve verplaatsing woonboten Amsterdam. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.

kennis te nemen van de voorgenomen besluitvorming door het college over: • a. vaststellen van het Protocol tijdelijke verplaatsing woonboten Amsterdam; • b. vaststellen van het Protocol definitieve verplaatsing woonboten Amsterdam; • c. intrekken van het Protocol Besluitvorming en Verplaatsing woonboten (2005); 2. te verklaren dat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over de onder punt 1 genoemde voorgenomen besluiten; 3. vast te stellen de Verordening tot intrekking van het Verplaatsingsprotocol woonboten van stadsdeel Oost. Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet • De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 160, eerste lid, onder b, van de Gemeentewet • Het college is bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 160, eerste lid, onder e, van de Gemeentewet • Het college is bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten. Artikel 169 Gemeentewet • Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). • Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). • Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet • De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht • Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid.

Gegenereerd: v1.14

1

Gemeenteraad

VN2022-001780 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Artikel 12 Verordening op het lokaal bestuur in Amsterdam 1. Het college en de burgemeester betrekken het dagelijks bestuur bij de voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het dagelijks bestuur of het dagelijks bestuur een rol krijgt in de uitvoering van die kaders. 5. Het college of de burgemeester legt de adviezen van het dagelijks bestuur samen met het voorstel aan het college en de raad voor. Indien het college of de burgemeester in het voorstel afwijkt van het advies van het dagelijks bestuur, motiveert het schriftelijk waarom van het advies wordt afgeweken. Bestuurlijke achtergrond

Programmaplan Bruggen en Kademuren 14 april 2020 - Programmaplan Bruggen en Kademuren ‘Herstellen en verbinden’ en raadsbrief waarmee het college de organisatie en de aanpak van de opgave verder vormgeeft. Er is voor een zorgvuldige en brede aanpak gekozen, met nadruk op herstel van de bruggen en kademuren en verbinding met de stad. Hierin wordt ook een stedelijk woonbotenprotocol aangekondigd. Zowel vanuit de gemeente als vanuit woonbootbewoners is er grote behoefte aan eenduidige protocollen voor woonbootverplaatsingen. Zeker nu tijdelijke verplaatsingen in toenemende mate voorkomen vanwege de grote vernieuwingsopgave is een specifiek protocol hiervoor gewenst. Nieuwe protocollen Het college van B&W heeft op 18 januari 2022 de beide protocollen in concept vastgesteld. Na advisering door de raad hoopt het college op 1 maart 2022 deze protocollen definitief vast te kunnen stellen. De beoogde inwerkingtreding van de besluiten is 15 maart 2022. De protocollen bieden het kader waarbinnen de gemeente Amsterdam en de woonbooteigenaar afspraken maken over de tijdelijke of definitieve verplaatsing. De protocollen beschrijven de gedragslijn die de gemeente Amsterdam hanteert bij het verplaatsen van woonboten met daarbij de uitgangspunten, werkwijze en te volgen stappen.

Gekozen is om de tekst voor de tijdelijke en definitieve verplaatsingen zo veel als mogelijk gelijk aan elkaar te laten zijn. Verschillen zitten onder andere in de aanleiding, het aantal verplaatsingen – bij tijdelijke verplaatsing is er ook sprake van terugplaatsen – en alternatieve opties bij definitieve verplaatsingen van bijvoorbeeld onteigening of uitkoop. Amsterdam kende tot nu toe twee eerdere protocollen. Deze hadden slechts betrekking op definitieve woonbootverplaatsingen, waren tekstueel gedateerd en dekten niet heel Amsterdam. De tekst van de oude protocollen is gebruikt om beleidsarm de nieuwe protocollen op te stellen. Onderbouwing besluit

Ad 1: Kennis te nemen van de voorgenomen besluitvorming door het college over: • a. vaststellen van het Protocol tijdelijke verplaatsing woonboten Amsterdam; • b. vaststellen van het Protocol definitieve verplaatsing woonboten Amsterdam; • c. intrekken van het Protocol Besluitvorming en Verplaatsing woonboten (2005); Ad 2 - te verklaren dat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over de onder punt 1 genoemde voorgenomen besluiten; De voorgenomen besluitvorming en de adviesvraag van het college zijn besproken in de commissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water (10 februari 2022). Ad 3 - vast te stellen de Verordening tot intrekking van het Verplaatsingsprotocol woonboten van stadsdeel Oost.

Gegenereerd: v1.14

2

Gemeenteraad

VN2022-001780 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Voor definitieve woonbootverplaatsingen gold tot op heden het protocol “Besluitvorming & Verplaatsing woonboten” (BeVer-protocol, B&W 17 mei 2005) en “Verplaatsingsprotocol woonboten, stadsdeel Oost (DB-besluit 26 februari 2013)(verlengingsbesluit Gemeenteblad 2017, nr. 383/1563”. Deze kaders zijn verouderd en met een onduidelijke status in welke gebieden deze van toepassing zijn (en daarmee gebieden waar geen enkel protocol van toepassing zou zijn). Met het vaststellen van zowel het Protocol tijdelijke verplaatsing woonboten Amsterdam als het Protocol definitieve verplaatsing woonboten Amsterdam worden de eerder vastgestelde protocollen overbodig en moeten zij worden ingetrokken. Omdat de gemeenteraad op 20 december 2017 het besluit heeft genomen de geldigheidsduur van het Verplaatsingsprotocol woonboten van stadsdeel Oost voor onbeperkte duur te verlenging moet dit intrekkingsbesluit door de gemeenteraad worden genomen. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-006197

Bijlage 01 20220105 Protocol tijdelijke verplaatsing woonboten Amsterdam.docx (msw12)

AD2022-006198

Bijlage 02 20220112 Protocol definitieve woonbootverplaatsingen Amsterdam.docx (msw12)

AD2022-006199

Bijlage 03 20220112 bekendmaking besluit intrekking protocol Oost .docx (msw12)

AD2022-006195

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Chris Rümke, R&D, 06 – 1481 8983, chris.rumke@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.14

3