A - 13 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (40) Advies stadsdeel Nieuw West N

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Nota van Uitgangspunten Sloterweg

Verkeer en Vervoer, Water en luchtkwaliteit Ingenieursbureau, cluster: Ruimte & Economie Datum behandeling staf WH 25 augustus 2021 Datum adviesaanvraag: 15 september 2021 Deadline ontvangst advies: 27 oktober 2021 Advies mailen naar: k.menig@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Nota van Uitgangspunten Sloterweg Heeft er consultatie vooraf Ja, in november 2020 is er geconsulteerd over de startnotitie. Naar aanleiding daarvan is plaatsgevonden? besloten om voorliggende Nota van Uitgangspunten op te stellen en het participatieproces breder te trekken. In maart 2021 is gestart met kennismaking van verschillende belangengroepen/ organisaties, bewoners en ondernemers. Achtergrondinformatie is gegeven en het proces is kenbaar gemaakt. Op 22 april 2021 organiseerde de gemeente een webinar. Ruim 500 mensen namen hieraan deel. Tijdens de webinar is inzicht gegeven in de verschillende oplossingsvarianten die binnen dit project nader onderzocht zijn. Aanwezigen hebben tijdens de webinar gereageerd op de oplossingsvarianten. Ook heeft men per e-mail gereageerd. De antwoorden op deze vragen zijn in de vorm van een Q&A op de website geplaatst. In mei 2021 heeft het projectteam in een kleinere setting, gesproken met belangengroepen/organisaties, bewoners en ondernemers.

Tijdens deze bijeenkomsten zijn de varianten doorgenomen, suggesties aangedragen, belangen toegelicht, en er werden kritische vragen gesteld. Ook het proces tot de definitieve vaststelling van de Nota van Uitgangspunten is doorgenomen. De uitkomsten van deze bijeenkomsten zijn verwerkt in de Nota van Uitgangspunten. Vervolgens hebben In juli 2021 en augustus 2021 vervolggesprekken plaatsgevonden, met de belanghebbenden in dezelfde kleine setting. Tijdens deze gesprekken zijn de resultaten van vervolgonderzoeken gedeeld, en wat die betekenen voor de diverse varianten, alsmede het vervolgproces. Portefeuille: Directie:

Invullen door stadsdeel: … … … Datum stadsdeelcommissie: … Datum dagelijks bestuur: … Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel:

Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Het college van B&W vraagt aan stadsdeel Nieuw-West advies op de Nota van Uitgangspunten Sloterweg en Pagina 1 van 5

concreet op de voorkeursvariant 2A. De Nota van Uitgangspunten omschrijft de verkeersmaatregelen en randvoorwaarden voor de verbetering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid op de Sloterweg West. Het verminderen van het aantal motorvoertuigen op de Sloterweg West van 15.000 naar maximaal 6.000 voertuigen per dag, verbetert de verkeersveiligheid van de Sloterweg West. Hierdoor kan de Sloterweg West beter en veilig functioneren als Hoofdnet Fiets. Voorkeursvariant 2A biedt voldoende oplossend vermogen voor de Sloterweg West én de bijeffecten worden als minst nadelig beoordeeld. Na vrijgave voor inspraak wordt overeenkomstig de Inspraakverordening, de concept-Nota van Uitgangspunten Sloterweg ter inzage gelegd voor de duur van zes weken, met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen door belanghebbenden. De inspraakperiode loopt van 17 september t/m 29 oktober 2021. In deze periode vindt een informatieavond ten behoeve van de inspraak plaats. De nota van Uitgangspunten bevat de volgende uitgangspunten: a) De Sloterweg West blijft Hoofdnet Fiets en het aantal motorvoertuigen over de Sloterweg West mag maximaal 6000 per dag zijn.

b) Er zijn 15 varianten (inclusief de huidige situatie) onderzocht op onder andere: oplossend vermogen, verplaatsing van verkeer naar andere plekken, verkeersafwikkeling op kruispunten, noodzakelijke ingrepen op andere plekken, (snelle) uitvoerbaarheid en kosten. c) Geen van de varianten komt tegemoet aan alle eisen, wensen en belangen. Variant 2A wordt aangewezen als voorkeursvariant, omdat deze voldoende oplossend vermogen heeft voor de Sloterweg, én de bijeffecten worden als minst nadelig beoordeeld. d) Beschrijving van de voorkeursvariant 2A: o Voorkeursvariant 2A voorziet in knips (verbod om in te rijden) op de Sloterweg West, de Sloterweg Oost en beide armen van de Laan van Vlaanderen ter hoogte van de Plesmanlaan; o De Sloterweg, Vrije Geer en Ditlaar zijn geen doorgaande weg meer en krijgen een maximumsnelheid van 30km/uur; o De Langsom (tussen Sloterbrug en rotonde Baden Powellweg) blijft een doorgaande route, maar deze wordt 30 km/uur (afgedwongen via extra snelheidsremmende maatregelen) om de verkeersveiligheid daar te vergroten en waterbedeffecten in Badhoevedorp te beperken; o De handhaving van knips vindt plaats via camera’s met kentekenherkenning; o De knips gelden 24 uur per dag; o Alleen ontheffing voor nood- en hulpdiensten, OV, huisartsen, bewoners en ondernemers en individuele gevallen zoals:  Kentekens geregistreerd aan Sloterweg West, Dorp Sloten en

Kortrijk: ontheffing voor afsluiting Sloterweg West.  Kenteken geregistreerd in Nieuw Sloten: ontheffing voor afsluitingen Laan van Vlaanderen.  Kenteken geregistreerd aan Sloterweg Oost: ontheffing voor afsluiting Sloterweg Oost.  Alle andere kentekens, waaronder Badhoevedorp, overig Nieuw West, bezoekers, personeel, laden en lossen, mantelzorg etc: geen ontheffing, alle locaties zijn bereikbaar via het Plusnet Auto. e) Na realisatie wordt voorkeursvariant 2A in de praktijk gemonitord om te bezien of zowel in Amsterdam als in Haarlemmermeer de beoogde effecten op de verkeersveiligheid en de doorstroming optreden.  De monitoring duurt maximaal een jaar (een monitoringsplan wordt nog opgesteld).  Tussentijdse resultaten van de monitoring kunnen aanleiding vormen tot een ingreep om ongewenste effecten bij te sturen.  Indien uit de monitoring blijkt dat voorkeursvariant 2A structureel niet het gewenste effect heeft, dan kan deze worden teruggedraaid en wordt omgeschakeld naar variant 11. Om bij een eventuele omschakeling naar variant 11 tijdverlies te beperken wordt deze planologisch voorbereid.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 5

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur verwelkomt een oplossing voor de verkeersveiligheidsproblematiek op de Sloterweg. De fietser krijgt de ruimte die het toekomt en de automobilist kan alle bestemmingen nog bereiken. Hoewel het dagelijks bestuur ziet dat geen van de varianten tegemoet komt aan alle wensen, eisen en belangen, en ook dat de voorkeurvariant nadelen met zich mee brengt, vindt het dagelijks bestuur variant 2a de meest logische variant om uit te voeren. De Sloterweg kan eindelijk functioneren zoals bedoeld is, namelijk als hoofdnet fiets. De verkeerveiligheid neemt toe als gevolg van het opheffen van de doorgaande functie voor het autoverkeer. Omdat andere varianten onvoldoende oplossend vermogen hebben voor de Sloterweg, niet op korte termijn gerealiseerd kunnen worden, op juridische knelpunten punten stuiten en/of te grote negatieve effecten op andere plekken veroorzaken, gaat het dagelijks bestuur mee in de redenering van het college om variant 2a als voorkeursvariant te benoemen. Indien geen sprake zou zijn van juridische knelpunten dan was de door bewoners geopperde variant 12 voor het dagelijks bestuur een potentiële voorkeursvariant geweest. Er zullen automobilisten een andere route moeten nemen. De impact op de andere routes die deze variant 2a met zich mee brengt, kan fors zijn. Daarom steunt het dagelijks bestuur ook het plan om de effecten te monitoren.

Het dagelijks bestuur doet het dringende verzoek om samen met het stadsdeel op te trekken om te bepalen welke plekken zich het meeste lenen om te monitoren. Het dagelijks bestuur wil meegeven dat de route Alpen - Ookmeerweg richting Lijnden (S106-107) verbeterd moet worden. Buurtbewoners in de Aker dringen er al langer bij onder andere het dagelijks bestuur aan om dit knelpunt te verbeteren. Een ander groot zorgpunt van het dagelijks bestuur in relatie tot het autoluwer maken van straten of wijken, is de verschraling van het openbaar vervoer in Nieuw-West. Een goed functionerend fijnmazig netwerk in Nieuw-West acht het dagelijks bestuur van wezenlijk belang om de automobilist een goed alternatief te bieden. Reizen met het OV duurt in sommige gevallen een uur langer dan met de auto. Al deze overwegingen in acht nemende adviseert het dagelijks bestuur daarom positief op de Nota van Uitgangspunten Sloterweg-west. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie stemt in met het conceptadvies van het dagelijks bestuur. Daarnaast neemt de stadsdeelcommissie over het gevraagde advies van de VVD de volgende positie in: 1) VARIANT 11 De leden van de stadsdeelcommissie Amsterdam Nieuw-West adviseren als voorkeursvariant de in de Nota van Uitgangspunten genoemde variant 11 te hanteren, met de noodzakelijke aanpassing van het wegprofiel van aanrijdroutes en een intensieve monitoring op basis van vooraf geformuleerde criteria gedurende één jaar na inwerkingtreding van de knip op de Sloterweg West en de verlaging van de maximumsnelheid op de beide gedeelten van de Laan van Vlaanderen. De stadsdeelcommissie neemt dit advies niet over. Stemverhouding: 7 voor en 9 tegen. 2. HANDHAVINGSBUDGET De stadsdeelcommissie Amsterdam Nieuw-West adviseert een onderzoek naar een apart budget voor de handhaving van de nieuwe 30km-zones te realiseren en zo mogelijk de handhaving te intensiveren. De stadsdeelcommissie neemt dit advies niet over. Stemverhouding: 7 voor en 9 tegen.

3. NIEUWE ONTSLUITING SPORTPARK VOOR FIETSERS Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 5

De stadsdeelcommissie Amsterdam Nieuw-West adviseert een onderzoek in te stellen naar de functionaliteit van een nieuw aan te leggen fietspad aan de kant van de Ringvaart ter ontsluiting van het sportpark aan deze zijde en de haalbaarheid daarvan. de stadsdeelcommissie neemt dit advies niet over. Stemverhouding: 7 voor en 9 tegen. 4.CRITERIA EVALUATIE De stadsdeelcommissie Amsterdam Nieuw-West adviseert met het oog op de evaluatie om (aanvullende) meetbare, objectieve criteria te ontwikkelen in verband met milieu- en verkeersoverlast bij de Laan van Vlaanderen en/of andere te monitoren verkeerszones en deze gegevens als richtinggevend te gebruiken bij de evaluatie. De stadsdeelcommissie neemt dit advies over met 12 voor en 4 tegen. 5.MONITOREN ALTERNATIEVE ROUTES De stadsdeelcommissie Amsterdam Nieuw-West adviseert ook alternatieve routes zoals de Huizingalaan, Calandlaan en de Sloterweg Oost, actief te monitoren met behulp van de ontwikkelde criteria en deze gegevens te betrekken bij de evaluatie. De stadsdeelcommissie neemt dit advies unaniem over.

6.AANVULLENDE MAATREGELEN De stadsdeelcommissie Amsterdam Nieuw-West adviseert na een evaluatie, waaruit blijkt dat er rampzalige gevolgen zijn voor Nieuw Sloten, eerst onderzoek te doen naar aanvullende maatregelen voor de Laan van Vlaanderen, zoals tijdsloten tijdens spitsuren, betere oversteekmogelijkheden en dergelijke, en pas over te gaan naar variant 2A, als andere aanvullende maatregelen geen soelaas bieden. De stadsdeelcommissie neemt dit advies niet over met 7 voor en 9 tegen.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het dagelijks bestuur verwelkomt een oplossing voor de verkeersveiligheidsproblematiek op de Sloterweg. De fietser krijgt de ruimte die het toekomt en de automobilist kan alle bestemmingen nog bereiken. Hoewel het dagelijks bestuur ziet dat geen van de varianten tegemoet komt aan alle wensen, eisen en belangen, en ook dat de voorkeurvariant nadelen met zich mee brengt, vindt het dagelijks bestuur variant 2a de meest logische variant om uit te voeren. De Sloterweg kan eindelijk functioneren zoals bedoeld is, namelijk als hoofdnet fiets. De verkeerveiligheid neemt toe als gevolg van het opheffen van de doorgaande functie voor het autoverkeer. Omdat andere varianten onvoldoende oplossend vermogen hebben voor de Sloterweg, niet op korte termijn gerealiseerd kunnen worden, op juridische knelpunten punten stuiten en/of te grote negatieve effecten op andere plekken veroorzaken, gaat het dagelijks bestuur mee in de redenering van het college om variant 2a als voorkeursvariant te benoemen. Indien geen sprake zou zijn van juridische knelpunten dan was de door bewoners geopperde variant 12 voor het dagelijks bestuur een potentiële voorkeursvariant geweest. Er zullen automobilisten een andere route moeten nemen. De impact op de andere routes die deze variant 2a met zich mee brengt, kan fors zijn. Daarom steunt het dagelijks bestuur ook het plan om de effecten te monitoren.

Het dagelijks bestuur doet het dringende verzoek om samen met het stadsdeel op te trekken om te bepalen welke plekken zich het meeste lenen om te monitoren. Het dagelijks bestuur wil meegeven dat de route Alpen - Ookmeerweg richting Lijnden (S106-107) verbeterd moet worden. Buurtbewoners in de Aker dringen er al langer bij onder andere het dagelijks bestuur aan om dit knelpunt te verbeteren. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 5

Een ander groot zorgpunt van het dagelijks bestuur in relatie tot het autoluwer maken van straten of wijken, is de verschraling van het openbaar vervoer in Nieuw-West. Een goed functionerend fijnmazig netwerk in Nieuw-West acht het dagelijks bestuur van wezenlijk belang om de automobilist een goed alternatief te bieden. Reizen met het OV duurt in sommige gevallen een uur langer dan met de auto. Over punt 4 van het advies van de VVD over de criteria evaluatie adviseert het dagelijks bestuur als volgt: Het voorstel van het college voorziet in een monitoringsplan, waarvan de hoofdlijnen bij de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten duidelijk worden. De monitoring zal vooral focussen op de kritische punten op het gebied van doorstroming en verkeersveiligheid op basis van gegevens uit het verkeersmodel en plekken die uit de inspraak en overleg met de gemeente Haarlemmermeer naar voren komen. Daarbij speelt met name de vraag of een kruispunt het autoverkeer aan kan of dat er congestie optreedt. In zoverre kan het dagelijks bestuur meegaan in het advies van de VVD Over punt 5 van het advies van de VVD over de criteria evaluatie adviseert het dagelijks bestuur als volgt: De Sloterweg Oost zal bij de voorkeursvariant 2A geen deel uitmaken van de monitoring (deze wordt dan immers afgesloten en daardoor rustig).

De Huizingalaan en de Calandlaan zullen waarschijnlijk wel plekken zijn waar het monitoringsplan aandacht aan besteedt. Al deze overwegingen in acht nemende adviseert het dagelijks bestuur daarom positief op de Nota van Uitgangspunten Sloterweg-west.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 5