A - 13 Ruimtelijke Ordening (23) 7. Definitief advies DB

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept bestemmingsplan Klaprozenbuurt II Portefeuille: Stedelijke Ontwikkeling Directie: … Datum behandeling staf WH … Datum adviesaanvraag: Maart 2022 Deadline ontvangst advies: 12 april 2022 Advies mailen naar: b.van.rossum@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Bestemmingsplan Klaprozenbuurt II (Regels, verbeelding, toelichting, onderzoeken). Heeft er consultatie vooraf In de aanloop naar de Investeringsnota Klaprozenbuurt heeft er een intensief participatief plaatsgevonden? ontwerptraject plaatsgevonden. De basis van het stedenbouwkundig ontwerp is tot stand

gekomen in samenwerking met buurtbewoners en erfpachters en eigenaren. De Investeringsnota Klaprozenbuurt is de basis van het voorliggende bestemmingsplan Klaprozenbuurt II. Buurtbewoners worden bij de uitwerking van de bouwplannen ook betrokken door middel van een Omgevingsoverleg. Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: … Procesbegeleider: … Datum weekstart/staf: 14 maart Datum stadsdeelcommissie: 30 maart & 13 april Datum dagelijks bestuur: 19 april Registratienr. (optioneel): …

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Pagina 1 van 4

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Graag wil ik u, de Stadsdeelcommissie en het Dagelijks Bestuur Stadsdeel Noord, namens het College van Burgemeester en Wethouders vragen advies te geven op het concept bestemmingsplan Klaprozenbuurt II in het kader van het 3.1.1. overleg bijbehorend bij bestemmingsplanprocedures. Dit project is onderdeel van Koers 2025, de stadsbrede ontwikkelstrategie voor de bouw van 50.000 woningen voor 2025. De overkoepelende opgave van het project Klaprozenbuurt is de transformatie van het huidige extensief gebruikte bedrijventerrein naar een gemengde stadsbuurt met ruimte voor wonen, werken en voorzieningen. De belangrijkste speerpunten van het plan zijn: - Realisatie van circa 250.000 m2 bvo (80% wonen, 15% economie en 5% maatschappelijk) en ruim 2000 woningen. - Inzet op de ongedeelde wijk, in goede fysieke en sociale verbinding met omliggende woonwijken. - Een flexibel stedelijk milieu waar bestaande bedrijvigheid zoveel mogelijk de mogelijkheid wordt geboden zich te kunnen herhuisvesten. - De realisatie van een stadsstraat langs de Klaprozenweg, met economische voorzieningen in de plint. - Het versterken van de herkenbaarheid van de Waterlandse Zeedijk en de aanleg van een dijkpark Hoogachtend, Marieke van Doorninck, Wethouder Ruimtelijke Ordening en Grondzaken Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB Noord is in hoofdlijn positief over het opgestelde bestemmingsplan, welke een doorvertaling is van de reeds vastgestelde Investeringsnota Klaprozenbuurt. Wel zijn er zorgen over de woninggroottes en de situatie van bestaande ondernemers. Woninggroottes: In de Investeringsnota Klaprozenbuurt werd ingezet op relatief grote woningen in vergelijking tot andere transformatiegebieden. De woninggroottes staan echter onder druk door economische wetmatigheden: Business cases van ontwikkelaars staan onder druk en het is voor ontwikkelaars, vooral in het sociale en middeldure segment, daarom haalbaarder/rendabeler om kleine(re) woningen te maken. Het bestemmingsplan Klaprozenbuurt II maakt meer woningen per bouwblok mogelijk dan voorzien in de Investeringsnota. Hiermee is reeds ingestemd door de betrokken wethouders, die wel ook blijven aangeven te sturen op zo groot mogelijke woningen. Het DB Noord wil dit nog een keer benadrukken. Situatie bestaande ondernemers: Veel ondernemers willen graag blijven in het gebied, maar kunnen op dit moment geen alternatieve ruimten vinden, deze moeten immers nog worden ontwikkeld. Hiernaast stijgen de huurprijzen van de nieuwbouw waar ondernemers straks in terecht kunnen.

In het bestemmingsplan Klaprozenbuurt II is expliciet aandacht besteed aan het vergroten van de mogelijkheden voor ondernemers zich te kunnen herhuisvesten in de nieuwe situatie. Dat is positief. Tegelijkertijd blijven er zorgen bestaan dat de ondernemers zich straks ook daadwerkelijk kunnen herhuisvesten, vooral omdat er in de huidige situatie geen ruimte voor hen te vinden is. Dit verdient blijvende aandacht en actie van zowel projectteam als andere onderdelen van de gemeente. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Stadsdeelcommissie adviseert: -

Woning voorrang voor jongeren uit Noord in dit gebied is nu vrijblijvend omdat dit afhankelijk gemaakt wordt van de particuliere verhuurders. Stadsdeelcommissie adviseert om hier strengere eisen te stellen door middel van een inspanningsverplichting. Tevens adviseren we een voorrangsregel in te voeren voor gescheiden ouders uit Noord, waarvan 1 van Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

-

-

-

-

-

-

de ouders wacht op een geschikte locatie, zodat gezinnen in Noord in Noord blijven wonen. Doelstelling van 40% groene daken vinden we goed. We adviseren om de overige 60% in te vullen met lichtste variant in groene daken zoals mos- en sedumdaken. Dit vraagt geen aanpassingen in de constructie van het gebouw en heeft al veel voordelen ten opzichte van geen groene dak. Tevens zijn zonnepanelen effectiever als ze geplaatst worden op een groene ondergrond zoals mos- of sedumdak. De commissie heeft vraagtekens bij de aangegeven 20% gevelgroen in het bestemmingsplan. Is dit praktisch haalbaar, de kosten, vooral in onderhoud, zijn namelijk behoorlijk hoog ten opzichte van horizontaal groen. Daarom zit de commissie dit als geen eenmalige investering en is bang dat onderhoudskosten op de VVE-bijdrage zullen drukken. Commissie vind dat hier nogmaals goed en kritisch gekeken dient te worden. Tijdens bouw en na afronding van het project monitoring van en rapportage over percentage en prijsklasse woningen (sociale huur, midden, vrije sector, koop) en bedrijfspanden te doen. Tijdens bouw en na afloop van het project monitoring van en rapportage over, aanwezigheid van verscheidene diersoorten, planten en bomen te doen. Probeer kappen van bomen te voorkomen en indien mogelijk herplant bomen in zelfde gebied. Commissie adviseert de GVB-busremise te behouden in Noord.

Sinds de opening van de Noord-Zuidlijn is het fijnmazige buslijnen netwerk verdwenen. Dit zal in een groeiend Amsterdam Noord moeten worden hersteld. De busremise is noodzakelijk omdat de NZL de enige verbinding is met Amsterdam CS (afgezien van de veren). Indien de NZL uitvalt duurt het opstarten circa 2 a 3 uur. Om passagiers te vervoeren moeten pendelbussen uit de reguliere dienst worden gehaald. Indien bussen vanuit buiten de stad of randen van de stad moeten aanrijden zal dit zorgen voor grote vertragingen en ophopingen van reizigers op station Noord, Noorderpark en CS. Gezien de minimalisatie van de overlast dient de busremise wat ons betreft in Noord behouden te blijven omdat dit essentieel is voor een goed openbaar vervoer netwerk in een groeiende stadsdeel. Hoewel de stadsdeelcommissie eerder in verschillende adviezen het belang van behoud van ondernemers uit dit gebied in Noord heeft onderstreept en geadviseerd heeft zijn we teleurgesteld dat dit knelpunt nog niet is opgelost. We adviseren dringend om deze bedrijvigheid en ondernemers te behouden in Noord. Volgens verschillende getuigen zijn er wel degelijk mondelinge toezeggingen gedaan dat deze bedrijven in Noord mogen blijven en zijn verschillende ondernemers onder druk gezet om hun grond te verkopen.

We adviseren om dit tot de bodem te onderzoeken en er geen welles nietes spelletje van te maken wat nu het geval is. Gemeente moet hand in eigen boezem durven steken. Het eigendomsrecht is het meest omvattende recht en dient door de gemeente gerespecteerd te worden. Er is met ondernemers een mondelinge overeenkomst afgesproken in de zin van art. 6:217 BW en deze is rechtsgeldig. Zie ook: arrest van 21 december 2001, ECLI: NL:2001: AD5352. Deze ondernemers dienen een locatie te krijgen in Noord voor hun bedrijvigheid. Aangezien hun gehele klantenbestand in Amsterdam Noord zit is een locatie als Sloterdijk, of erger buiten de stad, geen optie. Indien daadwerkelijk geen ruimte is in Noord moet de gemeente wat de commissie betreft de ondernemers kostendekkend compenseren. Tevens adviseren we geen tijdelijke maar definitieve nieuwe ruimte aan te bieden aan de ondernemers. Eerst verhuizen naar tijdelijke ruimte zal de ondernemers namelijk extra in de kosten jagen. Gemeente wil kijken of een gestapelde bedrijven terrein haalbaar is. We zien graag dat hier vaart achter gezet wordt zodat ondernemers naadloos naar dit gebouw kunnen verhuizen. Zorg ervoor dat nieuw aangeboden locaties betaalbaar blijven voor deze bedrijven en ondernemers. Continuïteit van deze bedrijven is heel erg belangrijk voor Noord. We hebben het over een woon en werk transformatiegebied.

Maak dit waar, voorkom dat bedrijvigheid, werkgelegenheid en stageplekken uit dit gebied en uit Noord verdwijnen.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Vanwege de demissionaire status verwijst stadsdeel Noord naar de hierboven geformuleerde adviezen van het dagelijks bestuur en de stadsdeelcommissie. Een deel van de adviezen hebben niet direct betrekking op het bestemmingplan, maar geleidt stadsdeel Noord graag door. In de bijlage vindt u de uiteenzetting over de afspraken die zijn gemaakt met de ondernemers van de Klaprozenbuurt. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4