A - 13 Jeugd(zorg) (33) 00 Voordracht Vaststellen verordening tot wijziging

Gemeenteraad

VN2021-022811 Onderwijs jeugd en zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

Portefeuille

Jeugd(zorg)

Agendapunt

13

Datum besluit

29 juni 2021 (College) 2 september 2021 (Commissie ZJS) Onderwerp

Vaststellen verordening tot wijziging van de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden (toevoeging adviescommissie Meervoudige en Complexe Jeugdhulp NoordHolland) De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Vast te stellen de verordening tot wijziging van de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden, vastgesteld bij raadsbesluit van 7 juli 2004 (Gemeenteblad2004, afd. 3A, nr. 167/394) en laatstelijk gewijzigd 29 mei 2019 (Gemeenteblad 12 juni 2o19, nr. 142983), zoals opgenomen in het besluit in de bijlage, betreffende de volgende onderdelen: a. Bijlage 2 wordt uitgebreid met de Adviescommissie Meervoudige en Complexe Jeugdhulp NoordHolland en een vergoeding van € 125 per uur. b. De verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. 2. In te stemmen met bekendmaking van het besluit ‘Verordening tot wijziging van de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden (toevoeging adviescommissie Meervoudige en Complexe Jeugdhulp Noord-Holland)) 3. In te stemmen met de inwerkingtreding van de ‘Verordening tot wijziging van de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden (toevoeging adviescommissie Meervoudige en Complexe Jeugdhulp Noord-Holland))’ met ingang van de dag na bekendmaking. Wettelijke grondslag

Artikel 147 en 149 Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

Het ministerie van VWS heeft in juni 2020 de gemeente Amsterdam verzocht om een Bovenregionaal Expertisecentrum/netwerk (co-morbide) Jeugdhulp op schaal Noord-Holland op te zetten en te coördineren, met als functies advies en consultatie, ondersteuning bij het organiseren van hulp en het lerend ontwikkelen van kennis. Dit is een direct gevolg van een in 2019 door de Tweede Kamer aangenomen amendement op de begroting VWS, ingediend door Groen Links (Klaver en Westerveld). Onderbouwing besluit

De kennis en resultaten van het Bovenregionaal Expertisenetwerk NH worden samen ontwikkeld met de negen jeugdhulpregio’s én met de regionale expertteams in Noord-Holland en dienen toepasbaar te zijn in de praktijk. Een aantal professioneel experts uit de jeugdhulpverlening verspreid over Noord-Holland hebben zich verbonden aan het Netwerk en hun specifieke expertise is daarmee beschikbaar ook in regio’s waar ze niet gecontracteerd zijn. Het Expertisecentrum/netwerk heeft drie hoofdtaken, te weten: • het bieden van consult en advies op co-morbide (meervoudige en complexe) jeugdhulp casuïstiek;

Gegenereerd: v1.17

1

Gemeenteraad

VN2021-022811 Onderwijs jeugd en zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

• het ondersteunen bij het organiseren van hulp voor deze doelgroep waarbij gemeenten verantwoordelijk blijven voor de zorgkosten maar het netwerk innovatie en projectkosten op zich kan nemen alsook tijdelijk kan overbruggen; • en het stimuleren van een proces van leren en ontwikkelen om in een vroeger stadium met elkaar tot betere vraagsignalering én oplossingen te komen voor deze relatief beperkte maar ingewikkelde doelgroep. Het is belangrijk dat een adviesgroep van professionele experts hun expertise flexibel en ad hoc kunnen toevoegen aan een casusoverleg rond een jeugdige met meervoudig complexe problematiek. Het is daarnaast relevant dat ze daarbij niet gehinderd zijn door contractuele begrenzingen vanuit de inkoopregio’s danwel begrenzingen vanuit de verschillende zorg- of onderwijswetten. Het gaat om het belang van de jeugdige. Uitgangspunt is dat niet de jeugdige wordt uitgeplaatst of doorgeplaatst, maar dat de expertise wordt toegevoegd daar waar de jeugdige zich bevindt, woont-, begeleid of behandeld wordt, of op school zit. Om diezelfde reden is het niet de bedoeling dat het Expertisenetwerk een eigen casustafel gaat inrichten, maar expliciet dáár bijdraagt waar de casus speelt en om handen is.

Vanwege de eenvoud van de regeling, maar ook de gelijke waardering voor de verschillende expertises die nodig zijn om een jeugdige in den breedte te kunnen ondersteunen heeft een uniform tarief de voorkeur, waarbij een uurtarief van €125,- per uur passend is, mede gezien de medisch specialistische achtergrond van een deel van de experts. De gemeenteraad heeft een Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden vastgesteld waar deze constructie goed in

Gegenereerd: v1.17

2

Gemeenteraad

VN2021-022811 Onderwijs jeugd en zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

past. Om hier uitvoering aan te geven wordt de Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden aangepast. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Inkomsten van het Rijk 2021 subsidie

I

€ 3.650.298,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Inkomsten van het Rijk 2020 naar 2021 Subsidie 330773

I

€ 1.374.332,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 5.024.630,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Totaal LASTEN Product

I/S

Project 1 personeelskosten en overig

I

€ 1.196.332,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Project 5 Beschikbaarheidsfinanciering

I

€ 806.298,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Project 4 Ambulante ondersteuning op locatie

I

€ 772.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Project 2 Projectbudget zorginnovaties comorbiditeit

I

€ 2.050.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Project 3 Vacatiegelden

I

€ 200.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 5.024.630,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

In totaal is landelijk voor 2021 €26 miljoen beschikbaar, waarvan een deel voor een al eerder ingericht expertisenetwerk specifiek voor Eetstoornissen (K-EET) en een deel voor een landelijke kennisfunctie voor de Expertisenetwerken. Ten behoeve van het Bovenregionaal Expertisenetwerk Jeugdhulp Noord-Holland is vanuit het rijk voor het jaar 2020 € 1.430.000,(restsaldo 2020 over naar 2021: € 1.374.332) en voor 2021 (voorlopig) € 3.650.298,- middels een Specifieke Uitkering Expertisecentra beschikbaar. Dit bedrag is een maximumbedrag. Er kan niet overschreden worden.

Gegenereerd: v1.17

3

Gemeenteraad

VN2021-022811 Onderwijs jeugd en zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

Voor de besteding van de middelen 2020 is vanwege de aanloopfase om te komen tot een Expertisenetwerk uitstel van budget neutrale besteding aangevraagd tot eind 2021, en dit is inmiddels positief door VWS beschikt. Het voorstel is binnen de vacatieregeling voor de in de collegevoordracht genoemde commissie uit te gaan van een vergoeding van € 125,- per uur. Dit valt binnen het tarief voor externe inhuur dat de gemeente Amsterdam hanteert. Vacatiegelden zijn voor 2021 opgenomen in de begroting voor een bedrag van € 200.000,(restsaldo 2020 over naar 2021: € 100.000). Een voordracht voor een financiële regeling betreffende de andere twee hoofdtaken van het Expertisenetwerk, het ondersteunen bij het organiseren van hulp en een lerend netwerk vormen, is inmiddels in een separate collegevoordracht conform besloten. Budgettair beslag op de beschikbare middelen Bovenregionaal Expertisenetwerk is beperkt en dekkend. De voorgestelde regeling past binnen het raadsbesluit Verordening geldelijke voorzieningen externe commissieleden. De voorgestelde regeling maakt een flexibele en eenvoudige inzet van jeugdhulpexperts door heel Noord-Holland mogelijk op complexe meervoudige co-morbide problematiek, buiten de bestaande contractering en regiogrenzen. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-085021

1 Publicatiebesluit wijziging raadsverordening extr cieleden.docx (msw12)

AD2021-085005

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Christine Pollmann, c.pollmann@amsterdam.nl, 06-417 436 04 / Jalyssa Breur, j.c.breur@amsterdam.nl, 06-106 947 97

Gegenereerd: v1.17

4