A - 13 Bouwen en Wonen (25) 00 Voordracht Rapportage toeristische verhuur va

Gemeenteraad

VN2021-014121 Wonen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 juni 2021

Portefeuille

Bouwen en Wonen

Agendapunt

13

Datum besluit

30 maart 2021 Onderwerp

Kennisnemen en bespreken van de raadsinformatiebrief "rapportage toeristische verhuur van woningen 2020". De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennisnemen en bespreken van de raadsinformatiebrief ”rapportage toeristische verhuur van woonruimte 2020” en de bijlage, waarvan de belangrijkste punten zijn: 1. Afname verhuringen van woonruimte aan toeristen; 2. Het aanbod op Airbnb; 3. Vakantieverhuurvergunningen: 4. Bed and Breakfastvergunningen Wettelijke grondslag

Gemeentewet, artikel 160, lid 1 onder b: Het college is in ieder geval bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Gemeentewet, artikel 169, lid 1: Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Gemeentewet, artikel 169, lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

Sinds 2017 brengt het college jaarlijks een rapportage toeristische verhuur van woonruimte uit. Deze rapportage gaat over de periode 1 januari 2020 tot 31 december 2020. Onderbouwing besluit

De raadsinformatiebrief ”rapportage toeristische verhuur van woonruimte 2020” en de bijlage zijn in de raadscommissie Wonen en Bouwen van 19 mei 2021 besproken en op verzoek van raadslid Havelaar (CDA) geagendeerd voor bespreking in de raad. Kennisnemen en bespreken van de raadsinformatiebrief ”rapportage toeristische verhuur van woonruimte 2020” en de bijlage, waarvan de belangrijkste punten zijn: Ad 1. Afname verhuringen van woonruimte aan toeristen. Als gevolg van coronacrisis is het aantal verhuringen van woonruimte aan toeristen fors afgenomen in 2020. Aan de hand van het aantal meldingen vakantieverhuur en het aantal recensies kan een beeld worden gegeven over de omvang van toeristische verhuur. Het aantal meldingen in 2020 bleef ver achter op het aantal meldingen van 2019. De piek in juli 2020 (767) bedroeg 33% van het aantal meldingen in dezelfde maand in 2019 (2.306). Het aantal meldingen over heel 2020 (3.375) is met 83% gedaald vergeleken met 2019 (19.822). Ook het aantal geboekte dagen bleef behoorlijk achter ten opzichte van 2019 en laat eenzelfde patroon zien als bij de meldingen. In juli 2020 nam het aantal geboekte dagen toe ten opzichte van

Gegenereerd: v1.17

1

Gemeenteraad

VN2021-014121 Wonen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 juni 2021

voorgaande maanden, met een piek in augustus 2020. Er werden in augustus 2020 4.156 dagen gemeld en dat komt neer op 31,08% van het aantal geboekte dagen in dezelfde maand in 2019 (13.372).Vanaf september 2020 zette opnieuw een daling in. Het totaal aantal opgegeven geboekte dagen over 2020 (20.828) is met ruim 78% gedaald ten opzichte van 2019 (96.189). Het aantal recensies bij Airbnb laat een grote afname zien ten opzichte van 2019. In juli 2020 nam het aantal recensies kortstondig toe. Deze piek was slechts 31,77% in vergelijking met dezelfde maand in 2019. Na de piek nam het aantal recensies wederom sterk af. In december 2020 werd er slechts 9,83% van het aantal recensies in december 2019 geplaatst (8.172). Het totaal aantal recensies in 2020 (19.047) is met ruim 75% gedaald ten opzichte van 2019 (78.189). Ad 2. Het aanbod op Airbnb. De coronacrisis heeft weinig invloed gehad op het aanbod op Airbnb in 2020. Het aantal advertenties dat werd aangeboden lag gemiddeld op 18.847 advertenties per maand en kende over het hele jaar nauwelijks een verloop. Ten opzichte van 2019 is het gemiddelde aanbod op Airbnb per maand met ongeveer 1.150 gedaald. Toen bedroeg het aanbod gemiddeld 20.000 per maand. Ad 3. Aantal vakantieverhuurvergunningen. In de periode 1 juli tot en met 31 december 2020 zijn 1.478 vergunningen afgegeven.

Dit is aanzienlijk minder dan het aantal advertenties voor hele woningen op Airbnb (gemiddeld 14.928 per maand). Gezien het geringe aantal toeristen kon er nauwelijks worden verhuurd in 2020. Voor vakantieverhuurders was dit mogelijkerwijs de reden het aanvragen van de vergunning uit te stellen. Een vakantieverhuurvergunning heeft immers een beperkte geldigheidsduur van maximaal één jaar en drie maanden. Indien nodig, kan een vergunning snel worden aangevraagd en verkregen zonder dat daarvoor quota gelden. Daarnaast worden advertenties niet verwijderd van Airbnb als het verhuren is gestopt, waardoor het feitelijke aanbod groter lijkt. Het aanbod bepaalt overigens niet of een vergunning nodig is; Ad 4. Aantal Bed and Breakfastvergunningen. Voor het exploiteren van een B&B is per 1 januari 2020 een vergunningsplicht ingevoerd, met daaraan gekoppeld een capaciteitsbeleid in de vorm van wijkquota. In 2020 zijn 2.035 B&Bvergunningen verleend. Dat dit aantal lager is dan het aantal advertenties voor kamers op Airbnb (gemiddeld 3.919 per maand), kan mogelijk worden verklaard door het feit dat een B&B uit meerdere kamers kan bestaan die apart worden geadverteerd op Airbnb. Mocht het toerisme op enig moment aantrekken, kan dit leiden tot toename in de vraag naar B&B-vergunningen. Vergeleken met het aantal vakantieverhuurvergunning zijn toch relatief veel B&B-vergunningen afgegeven.

Dit lijkt een relatie te hebben met aantal beschikbare plekken (quota). Verhuurders lopen het risico achter het net vissen als zij te lang wachten met aanvragen. Eind 2020 was in alle wijken nog ruimte binnen de quota (meting 16 februari 2020). Daarnaast is een B&B-vergunning acht jaar geldig, in tegenstelling tot de beperkte duur van een vakantieverhuurvergunning. Mocht het toerisme op enig moment aantrekken, kan dit leiden tot toename in de vraag naar B&Bvergunningen. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

Gegenereerd: v1.17

2

Gemeenteraad

VN2021-014121 Wonen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 juni 2021

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-051561

Bijlage 1_Rapportage toeristische verhuur van woonruimte 2020.pdf (pdf)

AD2021-051376

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-051558

Raadsinformatiebrief rapportage toeristische verhuur 2020_30mrt2021.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Wonen, dave.scharn@amsterdam.nl, 06-30646738

Gegenereerd: v1.17

3