A - 13 Algemene Zaken (1) 00 Voordracht Verzoek om wensen en opvattingen ov

Gemeenteraad

VN2023-015393 Bestuurs- en managementadvisering

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 juni 2023

Portefeuille

Algemene Zaken

Agendapunt

13

Datum besluit

13 juni 2023 Onderwerp

Verzoek om wensen en opvattingen over de Voortgangsrapportage MRA 2022 en advies hierover aan de Gemeenteraad De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. 2.

3.

Kennis te nemen van het verzoek om wensen en opvattingen over de Voortgangsrapportage MRA 2022 en het advies hierover van het college In te stemmen met het advies aan de Algemene Vergadering van de MRA over de Voortgangsnota 2022 als volgt: 2.1. Houd vast aan de structuur van de Voortgangsnota 2.2. Stroomlijn de Voortgangsnota met de jaarlijkse uitwerking van de MRA Agenda en de meerjarenbegroting + jaarlijkse lobbyagenda. 2.3. Neem in de evaluatie van de procedure (zie Inleiding, p. 4) mee dat de Amsterdamse Raad onveranderlijk hecht aan inbreng van haar wensen en opvattingen. In te stemmen om de voornoemde wensen en opvattingen over de Voortgangsnota 2022 uit besluit 1 mee te geven aan wethouder Melanie van der Horst voor de Algemene Vergadering van de MRA.

Wettelijke grondslag

• Artikel 169 lid 2 Gemeentewet: het college en elk van zijn leden afzonderlijk geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

In de Samenwerkingsafspraken MRA hebben de MRA-leden onder meer het volgende afgesproken • Een vierjaarlijkse MRA Agenda inclusief meerjarenbegroting • Een jaarlijkse Voortgangsrapportage en termijnagenda, om Raden en Staten meer bestuurlijke grip op de uitvoering te bieden/ input te verkrijgen van raden en staten • Op basis van de Voortgangsnota wordt ook de gevraagde bijdrage per inwoner herbevestigd, zodat gemeenten deze kunnen vastleggen in hun begroting voor volgend jaar. • Voor het vaststellen van de Voortgangsnota wordt de procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden en Staten’ doorlopen, wat inhoudt dat de conceptnota in raden en staten wordt geagendeerd en wensen en opvattingen worden meegegeven aan het AV-lid van de betreffende gemeente of provincie. De Voortgangsnota wordt in de Algemene Vergadering van de MRA vastgesteld. De Samenwerkingsafspraken zijn in 2021 vastgesteld. 2022 is dus een overgangsjaar waarover voor het eerst een voortgangrapportage wordt uitgebracht op basis van deze samenwerkingsafspraken. Onderbouwing besluit

Ad 1: Kennis te nemen van het verzoek om wensen en opvattingen over de Voortgangsrapportage MRA 2022 en het advies hierover van het college

Gegenereerd: v1.11

1

Gemeenteraad

VN2023-015393 Bestuurs- en managementadvisering

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 juni 2023

Aanleiding De Voortgangsnota die voorligt, geeft een overzicht van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten per uitvoeringslijn uit de MRA Agenda. In de bijeenkomst van de MRA Algemene Vergadering van 24 maart is afgesproken om de Voortgangsnota voor wensen en opvattingen naar alle deelnemers van de MRA te verzenden (Stap 3 van onderstaande procedure). Gezien het feitelijke en informatieve karakter van het document is afgesproken dat de wensen en opvattingen betrekking moeten hebben op de opzet van het document en het type informatie dat erin is opgenomen, en niet zozeer op de inhoud zelf. Procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden & Staten’ In paragraaf 2.7 van de Samenwerkingsafspraken MRA is afgesproken hoe de procedure om tot een Voortgangsnota te komen is ingericht. Stappen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Het Bestuur stelt een conceptdocument vast en verzend dit naar de Algemene Vergadering (hierna ook: ‘AV’) en de MRA Raadtafel. Een week voor de vergadering van de AV komt de Raadtafel bij elkaar; deze komt indien wenselijk met een advies, dat wordt nagezonden naar de AV. De AV stelt het document vast en geeft opdracht deze versie te verzenden naar raden en Staten, met het verzoek het document lokaal of provinciaal te bespreken en wensen en opvattingen mee te geven aan hun AV-lid ter bespreking in de volgende AV. De wensen en opvattingen worden via het lid van de AV ingebracht in de Algemene Vergadering. Op basis van bespreking in de AV komt de AV met een advies aan het Bestuur over wat te wijzigen aan het document/ de uitvoering van het document. Het Bestuur komt met een reactie naar de AV en de deelnemers over wat zij voornemens is te doen met het advies en hoe dit wordt gedaan. De Algemene Vergadering stelt het uiteindelijke document met de wijzigingen van het Bestuur vast.

Ad 2: In te stemmen met het advies aan de Algemene Vergadering van de MRA over de Voortgangsnota 2022 Het college geeft uw Raad het volgende in overweging ten behoeve van het vaststellen van de wensen en opvattingen. Ad 2a: Houd vast aan de structuur van de Voortgangsnota • De Voortgangsnota 2022 biedt een overzichtelijke bloemlezing van de werkzaamheden en behaalde resultaten van de MRA die raadsleden aanknopingspunten voor een inhoudelijk gesprek met bestuurders biedt. • Daarmee voldoet de Voortgangsnota aan het gestelde doel in de Samenwerkingsafspraken: • Op hoofdlijnen aangeven welke activiteiten in het afgelopen jaar zijn uitgevoerd en welke resultaten daarbij zijn behaald.

Gegenereerd: v1.11

2

Gemeenteraad

VN2023-015393 Bestuurs- en managementadvisering

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 juni 2023

• Daarmee faciliteren dat de leden van gemeenteraden en Provinciale Staten in de MRA op inhoud in gesprek kunnen gaan met hun bestuurders en ze zaken kunnen meegeven die zij van belang vinden voor de regionale samenwerking. • De overzichtelijkheid is in hoge mate te danken aan de (correspondentie met) de heldere structuur van de MRA Agenda in opdrachten en actielijnen. Ad 2b: Stroomlijn de Voortgangsnota met de jaarlijkse uitwerking van de MRA Agenda en de meerjarenbegroting + jaarlijkse lobbyagenda. • In de Samenwerkingsafspraken is overeengekomen dat jaarlijks een gedetailleerd overzicht wordt opgesteld van wat komend jaar aan acties gaat worden uitgevoerd voor de uitvoeringslijnen van de MRA Agenda en welke resultaten daarbij verwacht worden, met onderscheid tussen bestuurlijke en ambtelijke acties. Het ligt voor de hand in de Voortgangsnota hierover te rapporteren. • Naast van de opzet van de Voortgangsnota (die deugt) hangt de effectiviteit van de Voortgangsnota vooral af van de mate waarin de tekst beargumenteert hoe een activiteit bijdraagt aan een gesteld doel en hoe een uitkomst aannemelijk is te herleiden tot een activiteit.

(‘Aannemelijk’ omdat in dit soort complexe processen sluitend bewijs niet of nauwelijks gegeven kan worden.) • Op deze manier zijn de Voortgangsrapportages naar verwachting beter in lijn met de inhoudelijke en financiële verantwoording over de realisatie van de MRA Agenda die elke vier jaar plaatsvindt als de looptijd van de MRA-Agenda afloopt. Ad 2c: Neem in de evaluatie van de procedure (zie Inleiding Voortgangsnota, p. 4) mee dat de Amsterdamse Raad onveranderlijk hecht aan inbreng van haar wensen en opvattingen • In de Inleiding wordt de gevolgde procedure (‘vaststellen met wensen en opvattingen van raden en Staten’) ter discussie gesteld. Daarom is, net als bij de Termijnagenda, de Raadtafel in maart 2023 om advies gevraagd. • Voor het draagvlak voor de MRA is de betrokkenheid van raden en Staten van doorslaggevend belang. De Amsterdamse raad staat open voor elk voorstel ten aanzien van een slagvaardigere procedure, maar blijft belang hechten aan het meenemen van wensen en opvattingen van raden en Staten.

Ad 3: In te stemmen om de voornoemde wensen en opvattingen over de Voortgangsnota 2022 uit besluit 1 mee te geven aan wethouder Melanie van der Horst voor de Algemene Vergadering van de MRA Volgens stap 4 van de procedure ‘vaststellen met wensen en opvattingen raden & Staten’, die is beschreven onder besluit 1, dienen de wensen en opvattingen van de raad via het lid van de AV te worden ingebracht in de Algemene Vergadering. Voor Amsterdam heeft wethouder Melanie van der Horst zitting in de Algemene Vergadering. Wij adviseren u dan ook uw wensen en opvattingen over de Voortgangsnota aan haar mee te geven. Vanzelfsprekend staat het u vrij om naast de onder besluit 1 genoemde aandachtspunten nog andere wensen en opvattingen in te brengen. Financiële onderbouwing Overige toelichting

nvt Conclusie

Gegenereerd: v1.11

3

Gemeenteraad

VN2023-015393 Bestuurs- en managementadvisering

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 juni 2023

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

nvt

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-049430

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2023-049441

MRA Voortgangsnota 2022. concept.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Carrol Tjon A Fong, Bestuur en Organisatie (06 4851 3363 / c.tjonafong@amsterdam.nl).

Gegenereerd: v1.11

4