A - 12 Water (34) 20221122 - CollegevoordrachtUitvoeringsplanLigplaatsenPass

Nummer

VN2022-035883

Directie

Clusterstaf Ruimte

College van burgemeester en wethouders

B&W

en Economie

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

Portefeuille

Water (34)

Agendapunt

B0

Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd

Onderwerp

Instemmen met het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen.

Het college van burgemeester en wethouders besluit

1. In te stemmen met het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen – conform aankondiging in de Nota Varen Deel 2 – waarin vraag en aanbod van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen (rondvaart) en een verdeelsysteem voor vrijgekomen ligplaatsen wordt beschreven met daarin als belangrijkste onderwerpen: 1. 2.

3.

Er zijn voldoende ligplaatsen in het binnenwater en in jachthavens voor 550 passagiersvaartuigen met een exploitatievergunning. De verschillende scenario’s voor behoud en verdelen van ligplaatsen. Deze verschillen in de mate waarin rekening wordt gehouden met enerzijds de vraag om bedrijfszekerheid en stabiliteit van de reders met een bestaande ligplaatsvergunning. En anderzijds voldoende mogelijkheden biedt voor reders die in aanmerking willen komen voor een nieuwe ligplaats op het binnenwater. Flexibiliteit ten aanzien van efficiënt gebruik van schaarse plekken op het binnenwater.

2. In te stemmen met scenario 2 (voorkeursscenario) waarbij ruimte wordt geboden voor behoud van ligplaatsen. Na afloop van de ligplaatsvergunning komt de plek beschikbaar voor herverdeling, tenzij de huidige gebruiker beschikt over: 1. 2.

een nieuwe exploitatievergunning voor datzelfde vaartuig of een ander passend vaartuig met een exploitatievergunning zonder ligplaatsvergunning.

3. Kennis te nemen van het advies van de gemeenteadvocaat Pels Rijcken over het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen en de Beleidsregels aanvragen en verdelen ligplaatsen passagiersvaartuigen. 4. In te stemmen met de concept beleidsregels voor behoud en het verdelen van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen (‘beleidsregels aanvragen en verdelen ligplaatsen passagiersvaartuigen’). Deze liggen ten grondslag aan de verdeelprocedure. 5. In te stemmen met het voorstel om de reders met onbemande vaartuigen (verhuur) onderling de plekken voor dit segment te laten verdelen. 6. In te stemmen met het opleggen van geheimhouding op het advies van Pels Rijcken van 14 oktober 2022 op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, vijfde lid, van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd voor onbepaalde duur. 7. De raad op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet te verzoeken de opgelegde geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen.

Gegenereerd: v1.14

1

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Water (34)

Agendapunt B0

College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

8. In te stemmen met de raadsinformatiebrief ter afdoening van motie 508.19 d.d. 09-05-2019. Daarin wordt gevraagd om een juridische toets van het ligplaatsenbeleid. 9. In te stemmen de wethouder te mandateren tot het doen van wijzigingen. Hiermee kan de wethouder eventuele wijzigingen doorvoeren in de beleidsregels voor behoud en toewijzen van ligplaatsen. Eventuele wijzigingen worden mondeling toegelicht tijdens de behandeling door het college. 10. In te stemmen met het publiceren van het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen en de Beleidsregels ‘aanvragen en verdelen ligplaatsen passagiersvaartuigen’ 11. In te stemmen met het intrekken van de Beleidsregels ‘wijzigen en verlenen ligplaatsvergunningen voor bedrijfsvaartuigen Kernboodschap

De gemeente wil meer grip krijgen op de historisch ontstane situatie rondom het gebruik van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen en hierin meer uniformiteit aanbrengen. Het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen beschrijft vraag en aanbod en een verdeelsysteem van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen, waarbij enerzijds rekening wordt gehouden met de behoefte aan bedrijfszekerheid en stabiliteit van de reders met een bestaande ligplaatsvergunning, en anderzijds voldoende mogelijkheden voor reders die in aanmerking willen komen voor een vergunde ligplaats in openbaar water, buiten een jachthaven. Bestuurlijke achtergrond

Op 20 mei 2020 is Nota Varen Deel 2 vastgesteld door de gemeenteraad. In de nota wordt het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaart (Ligplaatsenplan) aangekondigd. Dit uitvoeringsplan ligt nu voor. Bestuurlijke prioriteit

Niet van toepassing Wettelijke grondslag

Gemeentewet, artikel 160, eerste lid, onder a, 1.

Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of burgemeester hiermee is belast.

Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80. Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Onderbouwing besluit

Gegenereerd: v1.14

2

Portefeuille

Water (34)

Agendapunt B0

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

Ad 1. In te stemmen met het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen – conform aankondiging in de Nota Varen Deel 2 – waarin vraag en aanbod van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen (rondvaart) en een verdeelsysteem voor vrijgekomen ligplaatsen wordt beschreven met daarin als belangrijkste uitgangspunten: 1.1 Er zijn voldoende ligplaatsen in het binnenwater en jachthavens voor 550 passagiersvaartuigen met een exploitatievergunning. Aanbod van ligplaatsen De gegevens van 377 aan passagiersvaartuigen vergunde ligplaatsen zijn opgenomen in het ligplaatsenregister. Dit register dient als basis voor de toekomstige herverdeling van vrijgekomen ligplaatsen. Het merendeel van de grote passagiersvaartuigen heeft op dit moment een ligplaats op hun vaste op- en afstapplek op het binnenwater. De toewijzing van deze plekken is een onderdeel van het nieuwe op- en afstapbeleid en het toekomstige gebruik van de (semi) exclusieve locaties. Deze uitgangspunten hiervoor zijn op 5 oktober 2021 vastgesteld door het college. Naast de huidige 377 vergunde plekken op het binnenwater kunnen reders ook gebruikmaken van ligplaatsen in Amsterdamse jachthavens. Daarvoor zijn in het verleden twee bestemmingsplannen Jachthavens vastgesteld. Hiermee is het mogelijk gemaakt om met een passagiersvaartuig gebruik te maken van ligplaatsen en voorzieningen in 26 Amsterdamse jachthavens.

Een aantal reders heeft aangegeven dat zij een voorkeur hebben voor een uitbreiding naar 550 vergunde ligplaatsen buiten jachthavens. Gezien de beperkte ruimte op het binnenwater is het niet realistisch dat er nog circa 170 nieuwe ligplaatsen buiten jachthavens zullen worden aangewezen voor passagiersvaartuigen. De gemeente stelt dat er in zijn algemeenheid voldoende ligplaatsen voor passagiersvaartuigen zijn, daar er aanvullend op de door de gemeente vergunde plekken er voldoende ligplaatsen beschikbaar zijn in jachthavens. Voor vaartuigen met een exploitatievergunning die vanwege hun afmeting geen plek in een jachthaven kunnen krijgen, zal worden gezocht naar andere mogelijkheden. De gemeente werkt daarom nu bijvoorbeeld aan de realisatie van nieuwe ligplaatsen in de Dijksgracht. Schaarste Ligplaatsen buiten jachthavens zijn schaars. Om deze op een efficiënte manier te gebruiken kunnen alleen passagiersvaartuigen met een exploitatievergunning in aanmerking komen voor een ligplaatsvergunning. In het verleden zijn de meeste ligplaatsvergunningen door de stadsdelen voor onbepaalde tijd verleend. Om te voorkomen dat passagiersvaartuigen zonder exploitatievergunning een ligplaats bezet houden, zijn in juli 2022 (conform Nota Varen Deel 2) alle ligplaatsvergunningen omgezet naar een einddatum die gelijk is aan de looptijd van de exploitatievergunning.

1.2 De verschillende scenario’s voor behoud en verdelen van ligplaatsen Er zijn verschillende manieren om vrijgekomen ligplaatsen opnieuw toe te wijzen. Met deze scenario’s kan enerzijds rekening wordt gehouden met de behoefte aan bedrijfszekerheid en stabiliteit van de reders met een bestaande ligplaatsvergunning, en anderzijds bieden de scenario’s voldoende mogelijkheden voor reders die in aanmerking willen komen voor een vergunde ligplaats in openbaar water, buiten een jachthaven.

Gegenereerd: v1.14

3

Portefeuille

Water (34)

Agendapunt B0

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

Naast het onder beslispunt 2 genoemde voorkeursscenario zijn er nog twee scenario’s in het Uitvoeringsplan beschreven. Deze twee scenario’s komen beide minder tegemoet aan de wens van reders voor stabiliteit en bedrijfszekerheid. Na afloop van een vergunning elke plek direct opnieuw aanbieden en ruimte geven voor andere gebruikers, zorgt voor meer onzekerheid en onnodig wisselen van plekken. Met name voor de reders die hun activiteiten kunnen voortzetten na een uitgifteronde van nieuwe exploitatievergunningen.

1.3 Flexibiliteit ten aanzien van efficiënt gebruik van schaarse plekken op het binnenwater. Het binnenwater wordt aangemerkt als schaars goed en voor het gebruik daarvan moet een integrale afweging worden gemaakt tussen verschillende functies. Hierbij kan worden gedacht aan zichtlijnen, ecologische oevers, claims voor (wissel) ligplaatsen voor woonboten, transportvaartuigen, pleziervaart en andere vormen van waterrecreatie. Hiernaast zal, als gevolg van werkzaamheden aan kades en bruggen, de komende (tientallen) jaren de beschikbare ruimte op het water beperkter worden. In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 wordt deze diversiteit aan claims bevestigd. Met het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaart wordt een flexibel systeem gehanteerd, omdat na afloop van een ligplaatsvergunning per locatie wordt bekeken of een andere functie prevaleert. Het aanbod aan ligplaatsen voor passagiersvaartuigen buiten jachthavens kan daardoor in de toekomst kleiner worden. Ook voor nieuwe plekken zal altijd eerst een belangenafweging worden gemaakt. Uitgangspunt is dat de gemeente zich inspant voor voldoende ligplaatsen (totaal van jachthavens en binnenwater) voor bedrijfsvaartuigen met een exploitatievergunning. Daarvoor zal op dit punt worden samengewerkt met stadsdelen.

Efficiënt ruimtegebruik De huidige segmenten van exploitatievergunningen voor passagiersvaartuigen zijn gebaseerd op de hoeveelheid passagiers. Voor het matchen van vaartuigen op ligplaatsen zijn echter de afmetingen van het vaartuig relevant. Daarom zijn de vaartuigen en ligplaatsen onderverdeeld in nieuwe lengtecategorieën. Tot 10 meter is ‘kort’, tussen 10 en 16 is ‘middellang’ en langer dan 16 meter is ‘lang’. De categorieën zijn afgeleid van de verschillende exploitatiesegmenten waarbij is onderzocht wat de gemiddelde afmetingen van vaartuigen binnen een bepaald segment zijn. Hierdoor blijft in de toekomst voor alle segmenten een vaste hoeveelheid ligplaatsen op het binnenwater beschikbaar. Omdat voor onbemande vaartuigen (verhuur) de ligplaats tevens de op- en afstapplek is, en deze geclusterd worden afgemeerd, zijn deze als een aparte categorie aangemerkt. Ad 2. In te stemmen met scenario 2 waarbij ruimte wordt geboden ten behoeve van bedrijfszekerheid en continuïteit. Reders en wethouder hebben aangegeven waarde te hechten aan stabiliteit en continuïteit.

Daarom is in de voorkeursvariant gekozen voor de optie waarbij een reder na afloop van een ligplaatsvergunning deze ligplaats weer kan gebruiken met hetzelfde vaartuig indien daarvoor een nieuwe exploitatievergunning is verleend, of voor een ander vaartuig uit zijn vloot waarvoor geen ligplaatsvergunning is verleend en die past binnen de lengte categorie van die ligplaats. Naar verwachting zullen, wanneer een reder geen

Gegenereerd: v1.14

4

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Water (34)

Agendapunt B0

College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

exploitatievergunningen meer heeft, per 1 maart 2024 circa 20 ligplaatsen beschikbaar komen voor herverdeling onder de gegadigden. Ad 3. Kennis te nemen van het advies van de gemeenteadvocaat Pels Rijcken over het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen met als belangrijkste punten: Dit juridische advies is als bijlage meegestuurd. Ad 4. In te stemmen met de bijhorende beleidsregels voor het verdelen van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen (‘beleidsregels aanvragen en verdelen ligplaatsen passagiersvaartuigen’). Conform regulier werkproces, zullen de uitgangspunten van het uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen op grond van de Awb worden vertaald naar een beleidsregel ter vaststelling door het college van B&W. Deze concept beleidsregels zijn als bijlage meegestuurd. De procedure voor behoud en verdelen van ligplaatsen omvat op hoofdlijnen de volgende stappen: 1. 2. 3. 4. 5.

Behoud van plekken door huidige gebruiker Bepalen van vrije plekken Publiceren van lijst met vrije plekken Inschrijven Toewijzen van plekken na loting

Buiten deze procedures om kunnen reders alleen een nieuwe ligplaatsvergunning aanvragen indien de exploitatievergunning is gewijzigd. Tussentijds vrijgekomen plekken worden meegenomen in de eerstvolgende verdeelronde. Deze worden tot die tijd niet gebruikt. Ad 5. In te stemmen met het voorstel om de reders met onbemande vaartuigen (verhuur) onderling de plekken voor dit segment te laten verdelen. Een beperkte hoeveelheid ligplaatsen wordt uitsluitend gebruikt door reders met onbemande vaartuigen (verhuur). Wanneer ondernemers in dit segment gezamenlijk en unaniem een voorstel doen voor het gebruik van deze locaties, dan hoeven deze niet te worden meegenomen in de procedure voor toewijzing van vrijgekomen ligplaatsen. De gemeente wil deze ondernemers daar in januari 2023, na vaststelling van het Uitvoeringsplan ligplaatsen en vaststelling van de beleidsregels, een maand de tijd voor geven. Indien zij er niet uitkomen, dan zal dit segment als aparte categorie worden meegenomen in het proces voor de verdeling van vrijgekomen ligplaatsen. Reders zullen dan afzonderlijk hun belangstelling voor ligplaatsen bij de gemeente kenbaar moeten maken. Ad 6. In te stemmen met het opleggen van geheimhouding op het advies van Pels Rijcken van 14 oktober 2022 op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet.

Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, vijfde lid, van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd voor onbepaalde duur. Onevenredige bevoordeling of benadeling (artikel 5.1, vijfde lid, van de Woo) Ingevolge artikel 5.1, vijfde lid, van de Wet open overheid (Woo), blijft het verstrekken van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang

Gegenereerd: v1.14

5

Portefeuille

Water (34)

Agendapunt B0

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

van het voorkomen van onevenredige benadeling. Openbaarmaking van zelfs maar een deel van de adviezen kan het college schaden in zijn (proces)positie of (lopende) procedures verder compliceren, hetgeen tot vertraging kan leiden bij het aanvragen of verdelen van ligplaatsen voor passagiersvaartuigen. Daarnaast heeft (gedeeltelijke) openbaarmaking van de adviezen een negatief effect op een toekomstige samenwerking met de gemeenteadvocaat en/of andere derden. Het beeld kan ontstaan dat persoonlijke beleidsopvattingen ruimhartiger door de gemeente openbaar worden gemaakt en derden om die reden terughoudender zullen omgegaan met wat er op schrift wordt gezet. Dit kan tot gevolg hebben dat bepaalde discussies of gedachtewisselingen vaker uitsluitend mondeling zullen worden gevoerd met het risico dat een deel van de informatie verloren gaat. Dit schaadt uiteindelijk ook de rechtspositie van het college. De werkwijze voor verdelen en toewijzen van ligplaatsen blijft niet beperkt tot een eenmalige procedure. Daarom is het van belang dat dit juridische advies voor onbepaalde tijd geheim blijft. Ad 7. De raad op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet te verzoeken de opgelegde geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Ad 8. In te stemmen met de raadsinformatiebrief ter afdoening van motie 508.19 d.d. 09-05-2019.

Daarin wordt gevraagd om een juridische toets van het ligplaatsenbeleid. Inhoud motie: Voor het definitief vaststellen van het nieuwe beleid van vergunningverlening en ligplaatstoewijzing een uitgebreide juridische toets te laten plaatsvinden en deze te overleggen met de gemeenteraad. Gemeenteadvocaat Pels Rijcken heeft een uitgebreide juridische toets gedaan op het ligplaatsenplan en de bijbehorende beleidsregels. Bijgevoegde raadsinformatiebrief en raadsvoordracht zijn opgesteld ter afdoening van de motie. Ad 9. In te stemmen de wethouder te mandateren tot het doen van wijzigingen. Hiermee kan de wethouder wijzigingen doorvoeren in de beleidsregels voor behoud en toewijzen van ligplaatsen. Hiermee kan de wethouder eventuele wijzigingen doorvoeren in de beleidsregels voor behoud en toewijzen van ligplaatsen. Eventuele (tekstuele) wijzigingen worden mondeling toegelicht tijdens de behandeling door het college. Ad 10. In te stemmen met het publiceren van het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen en de Beleidsregels ‘aanvragen en verdelen ligplaatsen passagiersvaartuigen’ Na instemming door het college worden het Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen en de bijbehorende beleidsregels gepubliceerd. De beleidsregels en het intrekkingsbesluit worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Ad 11.

In te stemmen met het intrekken van de Beleidsregels ‘wijzigen en verlenen ligplaatsvergunningen voor bedrijfsvaartuigen’

Gegenereerd: v1.14

6

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Water (34)

Agendapunt B0

College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

Met het invoeren van de nieuwe onder beslispunt 9 genoemde beleidsregels kunnen de huidige beleidsregels worden ingetrokken. Deze regels hebben vooral betrekking op het omzetten van ligplaatsvergunningen voor passagiersvaartuigen. Participatie

• Gesprekken met reders In december 2021 is het concept Uitvoeringsplan besproken in technische sessies met een diverse afvaardiging van reders. - De reders zijn positief over het voorstel voor stabiliteit en bedrijfszekerheid. - De reders zijn negatief over beperkte mogelijkheden voor uitbreiden met nieuwe ligplaatsen en omzetten van ligplaatsvergunningen van onbepaalde naar bepaalde tijd. Op 28 januari 2022 is het concept Uitvoeringsplan ligplaatsen passagiersvaartuigen besproken met reders tijdens het bestuurlijk overleg met wethouder De Vries. • Portefeuillehouders stadsdelen Op 13 december 2021 is in het bestuurlijk overleg stadsdelen een toelichting gegeven op het concept Uitvoeringsplan. Tijdens het overleg heeft men aangegeven dat er op dit moment geen nieuwe ligplaatsen in de stadsdelen voor passagiersvaartuigen zijn. Aandachtpunten van de portefeuillehouders waren: 1. Zorg voor een goede belangenafweging bij het gebruik van schaarse ligplaatsen op het binnenwater. 2. Wat wordt de taakverdeling tussen programma Varen en de stadsdelen? Ad. 1 Flexibiliteit in het verdeelsysteem voor ander soort gebruik van schaarse ligplaatsen om goed in te kunnen spelen op actuele beleidsdoelstellingen is ingebouwd. (Zie beslispunt 2.3) Ad. 2 a. Aanwijzen van nieuwe plekken is een verantwoordelijkheid van het stadsdeel. b.

Toewijzen van beschikbare bestaande ligplaatsen voor passagiersvaartuigen is een taak van programma Varen. c. Uitsturen van ligplaatsvergunning door: 1. 2.

Programma Varen voor stadsdeel Centrum en grootstedelijk gebied en Vergunningen, Toezicht en Handhaving voor overig water.

d. Beoordelen of bestaande ligplaats behouden kan blijven voor een passagiers-vaartuig door stadsdeel in samenwerking met programma Varen. Op 14 januari 2022 is per e-mail een aangescherpte nieuwe versie van het Uitvoeringsplan Ligplaatsen Passagiersvaartuigen ter kennisname naar de portefeuillehouders gestuurd. Op 31 oktober 2022 is tijdens het portefeuillehoudersoverleg Verkeer & Vervoer door wethouder Van der Horst een mededeling gedaan ten aanzien van de besluitvorming van dit uitvoeringsplan. • • • •

Gegenereerd: v1.14

Afdeling Vergunningen Toezicht & Handhaving: akkoord Directie Belastingen: akkoord Directie Middelen & Control: akkoord Directie Ruimte & Duurzaamheid: akkoord

7

Portefeuille

Water (34)

Agendapunt B0

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

• Directie Juridische Zaken: akkoord Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Financiële compensatie Met het nieuwe ligplaatsenbeleid worden de vrijgekomen plekken door de gemeente toegewezen aan een nieuwe tijdelijke gebruiker. Bij een aantal ligplaatsen zijn in het verleden door de reders of door derden steigers of meerpalen aangelegd. Dat is niet overal noodzakelijk. Een onroerende steiger of paal gelegen in gemeentewater is door natrekking eigendom van de gemeente. Dit geldt niet voor roerende steigers. In het geval dat een reder zijn ligplaats moet verlaten en een onroerende steiger aan de gemeente laat, dan kan de gemeente in sommige gevallen (ongerechtvaardigd) verrijkt worden. Dan kan een vergoeding hiervoor op zijn plaats zijn. Dit dient per geval bepaald te worden aan de hand van de concrete omstandigheden: dit hangt af van veel factoren, waaronder de vraag of de reder de steiger met toestemming van de gemeente heeft aangelegd en of de reder zijn investeringskosten heeft terugverdiend. Ook moet naar de technische staat van onderhoud worden gekeken. Omvang Op basis van een analyse van het ligplaatsenregister is de situatie als volgt: Van de 123 ligplaatsen die niet bij een op- en afstapplekken liggen, is voor 93 ligplaatsen overname onwaarschijnlijk omdat daar geen steiger aanwezig is, of omdat deze voorzieningen onderdeel uitmaken van de openbare ruimte.

Bij 30 ligplaatsen is in de toekomst mogelijk sprake van een vergoeding als gevolg van ongerechtvaardigde verrijking. Planning Deze 30 plekken kunnen vrijkomen tijdens de verschillende uitgifterondes/ tranches van exploitatievergunningen. Deze zijn gepland voor 2024, 2026, 2028 en 2030. Op dit moment is alleen de uitkomst van de tranche voor 2024 bekend. In 2024 komen 3 plekken vrij waar door derden steigers zijn aangelegd. Deze ligplaatsen worden in 2023 toegewezen aan een nieuwe gebruiker vanaf 1 maart 2024. Eventuele claims worden in 2024 verwacht. Financieel Een indicatie voor de hoogte van een eventuele schadevergoeding is de dagwaarde, rekening houdend met leeftijd, onderhoudstoestand en verwachte restduur van gebruik bij normaal onderhoud. De 3 bovengenoemde steigers hebben een gezamenlijke oppervlakte van 52 m2. De huidige prijs voor een nieuwe steiger is circa € 900 m2. Daarmee kan een bedrag van € 46.800 als bovengrens worden aangehouden. Als vertrekpunt hanteren wij een restwaarde van 20% van de aanschafwaarde. In dit geval bedragen de kosten voor een vergoeding € 9.360. Dit betreft een pro forma berekening omdat allereerst zal moeten worden aangetoond dat de gemeente daadwerkelijk verrijkt is.

Gegenereerd: v1.14

8

Portefeuille

Water (34)

Agendapunt B0

Gemeente Amsterdam College van burgemeester en wethouders

B&W

Voordracht voor de College vergadering van 22 november 2022

Dekkingsvoorstel Vanaf 2024 gaat het tarief voor precarioliggeld stapsgewijs omhoog naar reëlere tarieven. Deze meeropbrengsten kunnen worden gebruikt als dekking voor bovenstaande financiële compensatie. Het voorstel hiervoor wordt in Q1 2023 voorgelegd aan het college en gemeenteraad. De juridische kosten zijn gedekt via de apparaatslasten. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking).

Communicatie Binnen de gemeente

• Daags voor de behandeling door het college, wordt een e-mailbericht door programma Varen naar de reders gestuurd met een link naar de stukken. • Opnemen in de besluitenlijst. • Communicatie in overleg met bestuursvoorlichting.

Buiten de gemeente

Gemeenteblad 1. Bekendmaking: Beleidsregels aanvragen en verdelen ligplaatsen passagiersvaartuigen 2. Intrekking: Beleidsregels wijzigen en verlenen ligplaatsvergunningen voor bedrijfsvaartuigen Documenten Registratienr.

Naam

AD2022-108432

BEKENDMAKING_BeleidsregelsAanvragen&VerdelenLigplaatsenPassagiersvaartuigen.docx (msw12)

AD2022-100406

College van B&W Voordracht (pdf)

AD2022-108468

Commissie MOW Voordracht ligplaatsenplan.pdf (pdf)

AD2022-108180

GEHEIM 20221014_GEHEIM_JuridischeToetsBeleidsregelsEnUitvoeringsplanLigplaatsen.pdf (pdf)

AD2022-108433

INTREKKING_BeleidsregelsWijzigenEnVerlenenLigplaatsvergunningenVoorBedrijfsvaartuigen.docx (msw12)

AD2022-108434

MotieVanLammeren508.19.pdf (pdf)

AD2022-108435

RaadsinformatiebriefAfdoenMotie508.19JuridischeToets.docx (msw12)

AD2022-108436

UitvoeringsplanLigplaatsenPassagiersvaartuigen.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Programma Varen, Pieter Berkhout, Ligplaatscoördinator, 06 – 5398 6193, p.j.berkhout@amsterdam.nl Besluit college van burgemeester en wethouders

Gegenereerd: v1.14

9