A - 12 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (32) 00 Voordracht Instemmen met z
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2023-013598 Verkeer en Openbare Ruimte
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 19 juli 2023
Portefeuille
Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt
12
Datum besluit
6 juni 2023 Onderwerp
Instemmen met de zienswijze op Beleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio De gemeenteraad van Amsterdam besluit
In te stemmen met bijgevoegde brief aan de Vervoerregio Amsterdam (VRA) met de zienswijze op het ontwerp Beleidskader Mobiliteit van de VRA Wettelijke grondslag
Op grond van artikel 2 van de Verordening op de commissies van advies voor de concessiegebieden in de Vervoerregio Amsterdam, heeft de adviescommissie tot taak om het dagelijks bestuur van de Vervoerregio te adviseren bij de voorbereiding van voornemens of besluiten betreffende het verlenen, wijzigen of intrekken van een concessie of daaraan verbonden voorwaarden en voorschriften, alsmede betreffende overige zaken die verband houden met voor het beleid relevante aspecten en ontwikkelingen van het openbaar vervoer in de betreffende concessie. Artikel 6, van de Verordening op de commissies van advies voor de concessiegebieden in de Vervoerregio Amsterdam bepaalt dat de adviescommissie Amsterdam bestaat uit de gemeenteraad van Amsterdam. Bestuurlijke achtergrond
In mei heeft de Vervoerregio aan de gemeenteraad gevraagd om uiterlijk 2 augustus een zienswijze af te geven op haar ontwerp Beleidskader Mobiliteit. De zienswijzen op het nieuwe beleidskader van de Vervoerregio is door de wethouder Verkeer en Vervoer in het college ingebracht en daarna geagendeerd voor de raadscommissie MOW. Onderbouwing besluit
Ad 1. Instemmen met de voorgestelde zienswijze op het ontwerp Beleidskader Mobiliteit van de Vervoerregio Amsterdam met als hoofdpunten: a. Het college complimenteert de VRA voor ontwerp Beleidskader Mobiliteit en waardeert de wijze waarop de gemeente Amsterdam is betrokken bij de totstandkoming. Ambtenaren van onze gemeente zijn meermaals betrokken, waardoor de samenhang met de bestaande Amsterdamse beleidskaders en de beleidskaders in wording gewaarborgd is. Er zijn bijeenkomsten met belanghebbenden (provincie, vervoerders, bedrijfsleven, fietsersbond, BOVAG, etc.) georganiseerd en er is een bewonersenquête gehouden. Dit is allemaal input geweest voor dit ontwerp van het nieuwe Beleidskader Mobiliteit. b. Het nieuwe Beleidskader Mobiliteit vervangt het vorige beleidskader uit 2016 om een beter antwoord op de actuele opgaven te kunnen geven zoals de woningbouw, het klimaat, veiligheid en ongelijkheid. De uitgangspunten van het nieuwe kader waaronder ‘de mens als startpunt’, waarbij een doelgroepgerichte benadering van het mobiliteitssysteem onderdeel van is, en de voetganger, fiets en OV als belangrijkste vervoerswijzen worden gezien binnen de openbare ruimte, sluiten goed
Gegenereerd: v1.14
1
Gemeenteraad
VN2023-013598 Verkeer en Openbare Ruimte
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 19 juli 2023
aan bij het gedachtegoed van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050. De grootste verandering ten opzichte van het huidige beleidskader is dat de mens en de omgeving centraal staat en niet het optimaliseren van het mobiliteitssysteem: wat vragen mensen van het mobiliteitssysteem om te kunnen doen wat ze willen doen, en wat vraagt een gebied van het mobiliteitssysteem om goed te kunnen functioneren. De VRA neemt gedragsbeïnvloeding en de vraagkant van mobiliteit als uitgangspunt en kijkt welke maatregelen in de infrastructuur daar het beste op aansluit. De manier waarop we kijken naar de ruimteverdeling is aan het veranderen. Van een meer technische kijk op de mobiliteit verschuiven we naar een meer integrale afweging op de leeaarheid van de regio en de stad, waar mobiliteit één onderdeel van is. De ruimte die mobiliteit nu inneemt, is groot. Er zullen keuzes moeten worden gemaakt. Met de Agenda Amsterdam Autoluw is minder ruimte voor mobiliteit ten gunste van andere belangrijke doelen, zoals groen, ontmoetingsruimte en voorzieningen in de stad al nadrukkelijk op de agenda gezet. Ook regionaal verschuift nu de aandacht van snelheid naar betrouwbaarheid en beleving. Om goed bereikbaar te blijven zet de VRA in op mobiliteit met minder negatieve impact.
De VRA heeft geen zeggenschap over de openbare ruimte en is geen wegbeheerder, maar heeft wel grote belangen bij een goede ruimtelijke ordening en een goede, prettige en klimaat bestendige openbare ruimte. De VRA gaat in haar nieuwe Beleidskader Mobiliteit voor een heldere prioritering, vergelijkbaar met die van Amsterdam, bij het ontwikkelen en uitvoeren van mobiliteitsbeleid. Zowel in de bestaande woon- en werkgebieden als in de gebieden waar gebiedsontwikkeling plaatsvindt. De basis van de mobiliteit in de stad en regio is lopen en fietsen. Dit is ruimte-efficiënt, schoon en gezond. Daarmee staat de voetganger en fiets op één en twee. Omdat niet alle verplaatsingen hiermee kunnen worden gedaan is openbaar vervoer als zeer ruimte-efficiënte vervoermiddel, een derde belangrijke modaliteit. Als dit niet toereikend is kan er teruggevallen worden op Mobility as a Service (MaaS) waarin het aanbod van deelfietsen, deelauto’s en gebruik van hubs een rol speelt. De privéauto kan gezien worden als sluitstuk. Dit wil overigens niet zeggen dat er geen plek mag zijn voor auto’s. De VRA geeft daarom ook in haar nieuwe Beleidskader Mobiliteit aan dat ieder gebied vraagt om een andere oplossing: in landelijk gebied houdt de auto een grotere rol, maar moeten de alternatieven ook beter worden. c.
Het nieuwe Beleidskader Mobiliteit wordt richtinggevend voor de inhoudelijke keuzes die de Vervoerregio maakt, bijvoorbeeld bij de verdeling van middelen over projecten, maar ook bij de keuzes binnen projecten. Voor de gemeente Amsterdam zijn 30 km/u in stedelijk gebied en de autoluwe stad beleidsmatig belangrijke punten komende jaren. In haar projecten en het nieuwe beleidskader besteed de VRA hier ook aandacht aan. In de huidige begroting echter nog niet. Amsterdam hoopt dat deze beleidsmatige speerpunten ook terugkomen in de volgende begroting van de VRA. Financiële onderbouwing Overige toelichting
n.v.t. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
n.v.t.
Gegenereerd: v1.14
2
Gemeenteraad
VN2023-013598 Verkeer en Openbare Ruimte
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 19 juli 2023
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2023-048058
Bijlage 1 - Aanbieding ontwerp Beleidskader Mobiliteit voor zienswijze.pdf (pdf)
AD2023-048059
Bijlage 2 - Ontwerp Beleidskader Mobiliteit, deel A Visie.pdf (pdf)
AD2023-048056
Bijlage 3 - Ontwerp Beleidskader Mobiliteit, deel B Uitwerking.pdf (pdf)
AD2023-048057
Bijlage 4 - Infographics Beleidskader Mobiliteit.pdf (pdf)
AD2023-048055
Bijlage 5 Zienswijzebrief aan Vervoerregio Amsterdam.pdf (pdf)
AD2023-042065
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Bas Maas, V& OR, 06-83634029, b.maas@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.14
3