A - 11 Monumenten en Erfgoed (52) 00 Voordracht Vaststellen subsidieregeling

Gemeenteraad

VN2023-009337 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juni 2023

Portefeuille

Monumenten en Erfgoed Aanpak Binnenstad (26)

Agendapunt

11

Datum besluit

College 11 april 2023 Onderwerp

Intrekken van de Bijzondere subsidieverordening erfgoed 2018 en kennisnemen van de subsidieregeling historische Amsterdamse winkelpuien. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Vast te stellen de verordening tot intrekking van de Bijzondere Subsidieverordening erfgoed 2018, zoals opgenomen in bijlage 1. 2. Kennis te nemen van de vastgestelde Subsidieregeling historische Amsterdamse winkelpuien 2023, zoals opgenomen in bijlage 2, die strekt tot het tijdelijk voortzetten van de subsidiering van het herstel en behoud van historische winkelpuien in stadsdeel centrum. Wettelijke grondslag

Artikel 149 Gemeentewet De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Artikel 169, eerste lid, Gemeentewet Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Artikel 3, tweede lid, aanhef en onderdelen a tot en met j, ASA2013 Het college kan, binnen de door de raad vastgestelde beleidskaders, nadere regels vaststellen met betrekking tot: a. de inhoud van de activiteiten waarvoor subsidie kan worden verstrekt; b. degenen die voor subsidie in aanmerking komen; c. de gegevens en stukken die bij de aanvraag moeten worden overgelegd alsmede de termijn waarbinnen de aanvraag moet worden ingediend; d. de besluitvorming over de aanvraag alsmede de termijn waarbinnen op de aanvraag wordt beslist; e. het bedrag van de subsidie alsmede de verdeelmaatstaf aan de hand waarvan dit bedrag wordt verdeeld; f. de criteria voor subsidieverlening en de voorwaarden en verplichtingen die aan de subsidie kunnen worden verbonden; g. de weigeringsgronden; h. de wijze van verdeling van de subsidie;

Gegenereerd: v1.13

1

Gemeenteraad

VN2023-009337 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juni 2023

i. de vaststelling van de subsidie alsmede de gegevens en stukken die bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie moeten worden overgelegd; j. de betaling van de subsidie waaronder het verlenen van voorschotten

Bestuurlijke achtergrond

Dit besluit trekt de Bijzondere Subsidieverordening Erfgoed 2018 in. De Bijzondere Subsidieverordening Erfgoed 2018 is 28 november 2018 in werking getreden. Het was de opvolger van de Bijzondere subsidieverordening erfgoed Amsterdam 2017 die op zijn beurt weer opvolger was van de Bijzondere subsidieverordening monumentale gebouwen, complexen en gebieden Amsterdam 2012. Op 31 augustus 2021 heeft de raad besloten om de Bijzondere Subsidieverordening Erfgoed 2018 te herzien om een aanvullend plafond en ruimhartigere voorwaarden te stellen voor het behoud en herstel van historische winkelpuien in het Stadsdeel centrum. Eind 2022 waren deze subsidie en het bijbehorende budget van stadsdeel centrum nog niet uitgeput, maar de looptijd van het subsidieplafond was wel verstreken. Om het restant budget voor dit doel te benutten, is een nieuwe regeling noodzakelijk. Het bieden van een subsidie mogelijkheid voor het herstel van historische winkelpuien voorziet in een behoefte. Al in 2016 deden enkele raadsleden een initiatiefvoorstel “Amsterdam in de etalage”. Midden juli 2017 gevolgd door een motie, van de leden Dijk en Bouchibti (VVD), inzake de voorjaarsnota, waarin nogmaals aandacht is gevraagd voor historische winkelpuien. Een en ander leidde tot de Bijzondere Subsidieverordening Erfgoed 2018 en een brochure Historische Winkelpuien.

De jarenlange betrokkenheid van erfgoedorganisatie Bond Heemschut en anderen blijkt ook uit een artikel in de Telegraaf van 15 september 2022 onder de titel ‘Operatie Winkelpui’. Dit artikel behandelt onder meer de uitvoering van de Aanpak Binnenstad maatregel in 2022. Onderbouwing besluit

Ad 1 Vast te stellen de verordening tot intrekking van de Bijzondere Subsidieverordening erfgoed 2018, zoals opgenomen in bijlage 1. De reden voor deze intrekking is tweeledig. Ten eerste is er de afgelopen jaren nauwelijks budget om subsidie beschikbaar te stellen. De begroting geeft thans geen aanleiding om te denken dat die situatie binnen afzienbare tijd zal veranderen. Ten tweede is de door Raad vastgestelde ‘bijzondere’ subsidieverordening niet meer het voorkeursinstrument voor het opstellen van wettelijke voorschriften over de verstrekking van subsidie. In vrijwel alle gevallen biedt de Algemene subsidieverordening Amsterdam 2013 een grondslag voor het college van B&W om een subsidieregeling op te stellen. Met een dergelijke regeling kan hetzelfde worden bereikt, maar is geen tussenkomst van de Raad meer nodig. Dit zorgt ervoor dat het eenvoudiger en sneller is om wettelijke voorschriften vast te stellen en om ze tussentijds te wijzigen. De raad houdt controle door het beschikbaar stellen van de benodigde middelen voor deze subsidieregelingen. Ad 2 Kennis te nemen van de vastgestelde Subsidieregeling historische Amsterdamse winkelpuien 2023, zoals opgenomen in bijlage 2, die strekt tot het tijdelijk voortzetten van de subsidiering van het herstel en behoud van historische winkelpuien in stadsdeel centrum.

Gegenereerd: v1.13

2

Gemeenteraad

VN2023-009337 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juni 2023

Het college heeft besloten om een specifieke tijdelijke subsidieregeling in te richten om het subsidiëren van het herstel en behoud van historische winkelpuien in stadsdeel centrum zo snel mogelijk weer mogelijk te maken. Dat is gebeurt middels de Subsidieregeling historische Amsterdamse winkelpuien 2023, die is op genomen in bijlage 2. De verwachting is dat deze regeling ten tijde van de bespreking in de raad al gepubliceerd en in werking getreden is. Het college komt met deze regeling tegemoet aan de behoefte om de middelen, die in eind 2022 beschikbaar waren voor dit zeer specifieke doel, te blijven gebruiken. Mocht het op een later moment alsnog opportuun zijn om meer subsidie beschikbaar te stellen voor de stimulering van cultureel erfgoed, dan kan het college daartoe op dat moment een meeromvattende regeling opstellen. Financiële onderbouwing Overige toelichting

Besluitpunt 1 betreft de intrekking van een verordening die vanaf 31 december 2022 niet meer aanvraagbaar is. De beschikbare middelen voor een subdoel van deze verordening – historische winkelpuien- bedroegen voor 2022 200.000 euro. Het stadsdeel heeft deze middelen ook nog aangevuld. Van deze middelen is slechts een deel verleend. Alle eventueel niet door subsidievaststelling besteedde of door subsidieverlening verplichte middelen die aan deze in te trekken verordening verbonden zijn al vrij komen te vallen. Het college heeft, in overleg met stadsdeel Centrum, besloten die €83.000 aan vrijvallende middelen aan te wenden om een tijdelijke specifieke subsidieregeling op te stellen. Niet bestede middelen van de Aanpak Binnenstad worden gedoteerd aan de reserve Verevening Onroerend Goed. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-032436

1. BEKENDMAKING - Intrekkingsbesluit.docx (msw12)

AD2023-032437

2. BEKENDMAKING - Subsidieregeling.docx (msw12)

AD2023-025698

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.13

3

Gemeenteraad

VN2023-009337 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juni 2023

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Cor Ligthert, 0626942904, C.Ligthert@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.13

4