A - 11 Grondzaken (31) 00 Voordracht Investeringsnota voorbereiding circulai

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

11

Datum besluit

24 augustus 2021, College van B en W Onderwerp

Vaststellen van de Investeringsnota “voorbereiding circulair landmaken Buiteiland ” en het beschikbaar stellen van een krediet De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders. 1. De Investeringsnota voorbereiding circulair landmaken Buiteneiland vast te stellen (bijlage 1). Met circulair landmaken wordt bedoeld dat bij de aanleg van Buiteneiland zoveel als mogelijk gebruik wordt gemaakt van grond die komende jaren vrijkomt bij Amsterdamse (bouw)projecten. Om de herbruikbare grond te kunnen verwerken binnen Buiteneiland moeten vooruitlopend voorzieningen worden aangelegd, (fase1). De Investeringsnota beschrijft de eerste werkzaamheden en de voorzieningen die nodig zijn als voorbereiding op het circulair landmaken. 2. De Financiële Paragraaf Investeringsnota voorbereiding circulair landmaken Buiteneiland vast te stellen, bijlage 2 (GEHEIM), met als belangrijkste onderdelen: • Saldo van de projectexploitatie: Het saldo van de projectexploitatie met uitsluitend investeringen, met plannummer 260.35 bedraagt nominaal op prijspeil 1-1-2021 € - 48,5 miljoen negatief; • Risico’s: Aan het project zijn risico’s verbonden, waarvan de drie grootste risico’s zijn: - Budgetoverschrijding bij aanbesteding van de werkzaamheden; - Scopewijzigingen en onvoorziene calamiteiten in de realisatiefase; - Ontbreken van onherroepelijk vastgesteld Gebiedsspecifiek Beleid bij start circulair landmaken. Rijkswaterstaat stelt dit beleid naar verwachting pas in 2022 vast.

Om deze reden wordt een intentiebrief opgesteld met betrekking tot het circulair landmaken. 3. Een uitvoeringskrediet van € 48,5 miljoen (nominaal op prijspeil 1-1-2021) beschikbaar te stellen voor de benodigde investeringen. 4. Reserveringen te vormen in de Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg ad € 36,1 miljoen en het Vereveningsfonds ad € 12,4 miljoen (nominaal op prijspeil 1-1-2021). 5. Kennis te nemen van de Inkoopstrategie Buiteneiland inclusief het advies van de Tenderboard (bijlage 3, GEHEIM) voor de voorbereiding van het circulair het landmaken. De inkoopstrategie is door het college vastgesteld onder voorbehoud van vaststelling van de Investeringsnota door de gemeenteraad, (zie besluit 1.). Met de aanleg van de voorbereidende werkzaamheden (fase 1) wordt het mogelijk om in fase 2 Buiteneiland te vullen met herbruikbare grond. 6. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de Financiële Paragraaf Buiteneiland (bijlage 2, GEHEIM, met bijbehorende bijlagen) tot één jaar na het eindigen van de exploitatie van de grondbank, of uiterlijk tot en met 2045, en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen.

Gegenereerd: v1.19

1

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

7. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond tweede lid van artikel 25, Tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de Inkoopstrategie Buiteneiland inclusief het advies van de Tenderboard (bijlage 3, GEHEIM, met bijbehorende bijlagen) tot en met 2030 en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 25, lid 2 en 3, Gemeentewet De geheimhouding volgt uit de gemeentewet artikel 25 lid 2 op grond van de belangen genoemd in artikel 10 lid 2 sub b en g van de WOB en lid 3. Het verzoek aan de raad om de geheimhouding te bekrachtigen volgt uit de gemeentewet artikel 25 lid 3. Artikel 6, tweede lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Het College van Burgemeester en Wethouders draagt er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringskredieten juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. Artikel 189, eerste lid jo. artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond

De ruimtelijke en financiële samenhang tussen Strand- en Buiteneiland is groot. In april 2017 heeft de gemeenteraad het Investeringsbesluit Landmaken Middeneiland (nu Strandeiland) vastgesteld. IJburg 2e fase (inclusief Centrumeiland) is één van de grootste woningbouwlocaties uit de nota Koers 2025. Op 7 november 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het Stedenbouwkundigplan Strandeiland, de Investeringsnota voor Strandeiland 1e fase en de Investeringsnota voor het landmaken Strandeiland 2e fase. Op 24 september 2019 is de Principenota Buiteneiland vastgesteld door het college van B en W. In navolging van de Principenota is de concept Projectnota Buiteneiland opgesteld en is deze op 10 november 2020 door het college vrijgegeven voor inspraak. De Projectnota Buiteneiland is op 24 augustus 2021 vastgesteld door het college van B en W. Het in de projectnota vastgelegde ruimtelijk frame (o.a. contouren en volumes) van Buiteneiland zijn de basis zijn voor de voorliggende investeringsnota en kredietaanvraag. De projectnota beschrijft tevens de mogelijkheden voor het definitieve programma op Buiteneiland. Onderbouwing besluit

Ad 1) De Investeringsnota voorbereiding circulair landmaken Buiteneiland vast te stellen (bijlage 1). Met circulair landmaken wordt bedoeld dat bij de aanleg van Buiteneiland zoveel als mogelijk gebruik wordt gemaakt van grond die komende jaren vrijkomt bij Amsterdamse (bouw)projecten. Om de herbruikbare grond te kunnen verwerken binnen Buiteneiland moeten vooruitlopend voorzieningen worden aangelegd.

Gegenereerd: v1.19

2

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

De investeringsnota beschrijft de werkzaamheden en de voorzieningen die nodig zijn als voorbereiding op het circulair landmaken (fase 1). Om het circulair landmaken mogelijk te maken moet een aantal voorzieningen worden aangelegd. De voorzieningen zijn: • Een ringdijk van primair zand, voorzien van een oeverbescherming; • Een laag van primair zand van 0,5 meter op de waterbodem als stabiele basis voor de later aan te brengen herbruikbare grond; • Een werkterrein van ca. 4 hectare voor de aanleg van een gronddepot inclusief een loswal voor aanvoer van herbruikbare grond per schip en een toegangsdam voor aanvoer van herbruikbare grond per as; • Een vaargeul, deze wordt gegraven in verband met transport en aanvoer van herbruikbare grond over water; • Een bescheiden tijdelijke voorziening voor het publiek op de westpunt van het eiland inclusief een veilige route ernaartoe; • De aanleg en inrichting van de zuidelijke oever, waarin zoveel als mogelijk vrijkomend slib uit de vaargeul wordt verwerkt. Voor de aanleg van deze voorzieningen is een inkoopstrategie opgesteld en door de Tenderboard vastgesteld (bijlage 3, GEHEIM). Op 30 mei 2021 is de inkoopstrategie besproken met de Tenderboard en goedgekeurd. Het advies van de Tenderboard is onderdeel van bijlage 3. De verwerving van de waterbodem onder Buiteiland maakt eveneens onderdeel uit van de voorliggende investeringsnota.

De verwerving maakt onderdeel uit van een, tussen gemeente en De Staat, gesloten Convenant (2005) en koopovereenkomst (2009) voor IJburg tweede fase. De technische voorbereiding en de aanleg van de hierboven genoemde voorzieningen hebben een doorlooptijd van ca. 3 jaar. Daarna kan, technisch gezien, gestart worden met het circulair landmaken. De snelheid van de realisatie van Buiteneiland is grotendeels aankelijk van de hoeveelheid herbruikbare grond die in de stad vrijkomt. In tijden van hoogconjunctuur wordt er veel grond aangeboden, in tijden van laagconjunctuur is dat aanzienlijk minder. Vandaar dat voor het circulair landmaken wordt uitgegaan van een doorlooptijd van 15 – 20 jaar. De gemeente wil snel starten met het circulair landmaken (fase 2), om twee redenen: • Amsterdam heeft een nieuwe grootschalige locatie nodig voor de herbruikbare grond. De huidige hergebruiklocatie, de Noorder IJ-plas, heeft inmiddels haar maximale vulcapaciteit bereikt; • Een deel van het sportprogramma van Strand- en Centrumeiland (5,5, ha) wordt gerealiseerd op Buiteneiland. Om aan te sluiten op de sportbehoefte voor IJburg is een spoedige aanleg van Buiteneiland nodig. Het bestemmingsplan IJburg 2 (2009) ging uit van een woningbouwopgave van 6.200 woningen op Strandeiland en 1.500 woningen op Buiteneiland. Een totaal dus van 7.700 woningen.

Met de bestuurlijke besluitvorming van het stedenbouwkundig plan Strandeiland (vastgesteld door de raad op 7 november 2019) is vervolgens ingestemd om Strandeiland verder te verdichten om daarmee Buiteneiland te kunnen vergroenen, (‘een groen anker aan het IJ’). Dit heeft geresulteerd in een uitwisseling van woningen: woningen die eerder waren voorzien op Buiteneiland komen nu grotendeels op Strandeiland en sportvoorzieningen voor IJburg 2de fase, die eerder in de plannen van Strandeiland waren gereserveerd, komen op Buiteneiland. Concreet betekent dit dat er op Strandeiland 8.000 woningen gerealiseerd worden in plaats van 6.200 woningen en op Buiteneiland maximaal 500 woningen in plaats van 1.500 woningen. In totaal worden er op Strandeiland en Buiteneiland tezamen dus 8.000 tot 8.500 woningen gebouwd. Ten opzichte van het bestemmingsplan 2009, betekent dit een stijging van 300 tot 800 woningen. Door

Gegenereerd: v1.19

3

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

deze optimalisatie wordt met Buiteneiland indirect een waardecreatie gerealiseerd. De toename in woningen, van 300 tot 800 woningen, vertegenwoordigt globaal een bedrag van € 30 miljoen tot € 80 miljoen NCW 2021 (bron: AMPG2021). Deze waardecreatie rechtvaardigt de investeringen die noodzakelijk zijn voor de gebiedsontwikkeling van Buiteneiland. Het circulair landmaken (fase 2) maakt financieel gezien geen onderdeel uit van de investeringsnota. De exploitatie van het circulair landmaken wordt verantwoord in een afzonderlijke exploitatieopzet. Bij de toepassing van de herbruikbare grond gaat het veelal om kleiige of venige grond met matige eigenschappen in relatie tot ontwatering en zettingsgedrag. Deze herbruikbare grond is in principe moeilijk afzetbaar maar voor veel van de functies op Buiteneiland kan deze grond juist uitstekend worden hergebruikt. Hierdoor hoeft geen beroep gedaan te worden op natuurlijke primaire grondstoffen zoals zand uit het Marker- en IJsselmeergebied. Door grond uit Amsterdam op Buiteneiland toe te passen en dus niet te verwerken buiten de gemeentegrenzen neemt bovendien de uitstoot van CO2 af. Ook levert het toepassen van deze herbruikbare grond een financieel voordeel op voor de gemeente.

De kosten die gemaakt zouden moeten worden bij traditioneel landmaken, komen gemeentebreed globaal uit op € 65 tot € 70 miljoen (uitgaande van aankoop en verwerken primair zand en het voorkomen van stortkosten herbruikbare grond buiten de gemeente). De kosten voor het circulair landmaken (exploitatie gronddepot en verwerken herbruikbare grond) komen uit op circa € 41,7 miljoen. Gebiedsspecifiek beleid Buiteneiland wordt met herbruikbare grond aangelegd in het IJmeer. Om dit mogelijk te maken is Gebiedsspecifiek beleid nodig. Omdat dit beleid op zijn vroegst pas in 2022 wordt vastgesteld, zijn Rijkswaterstaat (hierna RWS) en de gemeente Amsterdam een samenwerking opgestart. Om de huidige fase van Verkenning af te ronden en om afspraken te maken voor de komende fase wordt een intentiebrief opgesteld met betrekking tot het circulair landmaken en Gebiedsspecifiek beleid. Doel van de intentiebrief is om de wethouder Grondzaken en het college mee te nemen in de voortgang ten aanzien van de haalbaarheid van het Gebiedsspecifiek beleid. Op basis van de intentiebrief wordt nog een verdere verdiepingsslag gemaakt met als doel om in 2022 Gebiedsspecifiek Beleid vast te stellen voor de herbruikbare grond uit Amsterdam en de toepassing daarvan op het Buiteneiland.

De start van de aanbesteding voor “de aanleg van de voorzieningen als voorbereiding op het circulair landmaken” staat gepland eind 2021. Voorafgaand aan de aanbesteding ontvangt de wethouder de intentiebrief. Een definitief besluit voor de start aanbesteding volgt op basis van het advies van de leadbuyer, een juridisch advies en het akkoord daarop van de wethouder Grondzaken. Ad 2). De Financiële paragraaf Investeringsnota voorbereiding circulair landmaken Buiteneiland vast te stellen, bijlage 2 (GEHEIM) De Financiële Paragraaf Investeringsnota voorbereiding circulair landmaken Buiteneiland (hierna: Financiële paragraaf), bijlage 2 (GEHEIM), onderbouwt alle benodigde investeringen die nodig zijn als voorbereiding van het circulair landmaken, de dekking en de risico’s. Saldo van de projectexploitatiebegroting Het saldo van de projectexploitatie met uitsluitend investeringen, met plannummer 260.35, bedraagt nominaal op prijspeil 1-1-2021 wordt € - 48,5 miljoen negatief. In de projectexploitatie, met plannummer 260.35, zijn de volgende kostenposten opgenomen: - Verwerving van de waterbodem van De Staat; - Aanleg voorzieningen voor circulair landmaken; - Tijdelijke maatregelen en tijdelijk beheer.

Gegenereerd: v1.19

4

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

Risico’s Aan de voorbereiding circulair landmaken zijn risico’s verbonden, de grootste drie risico’s zijn: • Budgetoverschrijding bij aanbesteding van de werkzaamheden: het aantal aannemers dat de voorgeschreven werkzaamheden kan realiseren is beperkt. Ten behoeve van een marktconforme inschrijving dienen zij onder meer te beschikken over een eigen zandbron, het aantal aannemers met een eigen zandbron in het IJssel- en Markermeer is beperkt. Als beheermaatregel biedt het contract de mogelijkheid dat ook (kleinere) combinaties kunnen inschrijven. • Scopewijzigingen en onvoorziene calamiteiten in de realisatiefase: tijdens de aanleg kunnen zich calamiteiten voordoen. Een beheermaatregel is een sterke projectorganisatie voor de voorbereiding en uitvoering waarin externe deskundigen betrokken zijn en review sessies en markt-consultaties worden gehouden. Het risicomanagement is goed ontwikkeld, er is recent ervaring opgedaan bij het landmaken van Strandeiland; • Ontbreken van onherroepelijk vastgesteld Gebiedsspecifiek Beleid bij de start circulair landmaken. Rijkswaterstaat stelt dit beleid naar verwachting pas in 2022 vast. Om deze reden wordt als beheermaatregel een intentiebrief opgesteld met betrekking tot het circulair landmaken en vindt er op directieniveau afstemming plaats.

Ad 3) Een uitvoeringskrediet van € 48,5 miljoen (nominaal op prijspeil 1-1-2021) beschikbaar te stellen voor de benodigde investeringen. Aan de raad wordt gevraagd om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de benodigde investeringen van totaal € 48,5 miljoen (nominaal op prijspeil 1-1-2021), voor projectexploitatie met plannummer 260.35. De investeringen zijn onderbouwd in de Financiële Paragraaf (GEHEIM, bijlage 2) in paragraaf 3. Ad 4) Reserveringen te vormen in de Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg ad € 36,1 miljoen en het Vereveningsfonds ad € 12,4 miljoen (nominaal op prijspeil 1-1-2021). Voor de investeringen van projectexploitatie met plannummer 260.35, met totaalbedrag van € 48,5 miljoen, nominaal op prijspeil 1-1-2021, wordt dekking gevonden in: a. De Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg. In de Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg wordt een reservering getroffen van € 36,1 miljoen nominaal op prijspeil 1-1-2021. De bedragen bij de dekkingsbronnen zijn verantwoord in de Financiële Paragraaf, bijlage 2 – GEHEIM. De Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg bestaat uit ontvangen rijksmiddelen en toegevoegde gemeentelijke middelen ten behoeve van bodemsaneringsprojecten en nazorg activiteiten (op voormalige stortterreinen). In samenspraak met het Rijk (i.c.

het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat) is een aantal jaar geleden afscheid genomen van een rechtstreekse financiële verantwoording over de ingezette Rijksmiddelen, behoudens de gefinancierde spoedeisende projecten. De gemeente is van mening dat de middelen rechtmatig en doelmatig wordt ingezet voor Buiteneiland omdat hiermee invulling wordt gegeven aan het oorspronkelijke uitgangspunt, namelijk het toepassen van herbruikbare grond. De verantwoording van de daadwerkelijke uitgaven ten laste van de Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg vindt, na afloop van het boekjaar, plaats conform de reguliere P&C-cyclus van de gemeente. b. Het Vereveningsfonds Voor twee kostenposten in de projectexploitatie met plannummer 260.35, voor een totaalbedrag van € 12,4 miljoen, nominaal op prijspeil 1-1-2021, wordt dekking gevonden in het Vereveningsfonds.

Gegenereerd: v1.19

5

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

De bedragen bij de dekkingsbronnen zijn verantwoord in de Financiële Paragraaf, bijlage 2 – GEHEIM. De posten die ten laste van het Vereveningsfonds worden gebracht zijn toe te rekenen aan de gebiedsontwikkeling Buiteneiland. Op basis van de reguliere afspraken wordt jaarlijks in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) gerapporteerd over de voortgang van de grondexploitatie conform de richtlijnen. Met dit besluit (voor fase 1) wordt geen besluit genomen over inrichtingskosten van Buiteneiland of investeringen door andere directies. Ad 5) Kennis te nemen van de Inkoopstrategie Buiteneiland inclusief het advies van de Tenderboard (bijlage 3, GEHEIM) voor de voorbereiding van het circulair het landmaken. De Inkoopstrategie Buiteneiland, bijlage 3 (GEHEIM), is door het college vastgesteld onder voorbehoud van vaststelling van de investeringsnota door de gemeenteraad. De Inkoopstrategie is opgesteld door het Ingenieursbureau van de gemeente. Op 30 mei 2021 is de inkoopstrategie besproken met de Tenderboard en goedgekeurd. Het advies van de Tenderboard is onderdeel van bijlage 3 (GEHEIM). Het projectteam neemt het advies van de Tenderboard over in de aanbesteding- en contractdocumenten voor de aanleg van voorzieningen die nodig zijn als voorbereiding op het circulair landmaken. Ad.

6) Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de Financiële Paragraaf Buiteneiland (bijlage 2, GEHEIM, met bijbehorende bijlagen) tot één jaar na het eindigen van de exploitatie van de grondbank, of uiterlijk tot en met 2045, en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet is, in verband met de belangen genoemd in artikel 10 lid 2 sub b en g van de WOB, geheimhouding opgelegd op de Financiële paragraaf Buiteneiland (met bijbehorende bijlagen). Dit omdat de financiële en economische belangen van de gemeente in het geding komen (artikel 10 lid 2 sub b Wet openbaarheid van bestuur) en de gemeente onevenredig wordt benadeeld (artikel 10 lid 2 sub g Wet openbaarheid van bestuur), als de (financiële) gegevens openbaar worden voordat de exploitatie van de Grondbank is geëindigd en voordat de werkzaamheden, zoals omschreven in de investeringsnota, zijn afgerond. Dat heeft met name betrekking op de aanbestedingen (voor civieltechnische werken), op de exploitatie van de Grondbank en de raming voor de aankoop van de waterbodem. Het belang van openbaarheid weegt niet op tegen de belangen van de gemeente bij geheimhouding.

De geheimhouding wordt opgelegd tot één jaar na het eindigen van de exploitatie van de grondbank, of uiterlijk tot en met 2045. De duur van de geheimhouding is gebaseerd op de in de Financiële paragraaf opgenomen exploitatietermijn van de Grondbank. Ad 7) Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond tweede lid van artikel 25, Tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de Inkoopstrategie Buiteneiland inclusief het advies van de Tenderboard (bijlage 3, GEHEIM, met bijbehorende bijlagen) tot en met 2030 en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet is, in verband met de belangen genoemd in artikel 10 lid 2 sub b en g van de WOB, geheimhouding opgelegd op de Financiële paragraaf Buiteneiland (met bijbehorende bijlagen). Dit omdat de financiële en economische belangen van de gemeente in het geding komen (artikel 10 lid 2 sub b Wet openbaarheid van bestuur) en de gemeente onevenredig wordt benadeeld (artikel 10 lid 2 sub g Wet openbaarheid van bestuur), als de (financiële) gegevens openbaar

Gegenereerd: v1.19

6

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

worden voordat de uitvoering van de in de inkoopstrategie en in de investeringsnota genoemde werkzaamheden is afgerond. Het belang van openbaarheid weegt niet op tegen de belangen van de gemeente bij geheimhouding. De geheimhouding wordt opgelegd tot en met 2030. De duur van de geheimhouding is gebaseerd op de periode waarin de in de inkoopstrategie en in de investeringsnota (zie bijlage 1) genoemde werkzaamheden worden uitgevoerd. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

De investeringen voor de werkzaamheden zijn verantwoord in de geheime Financiële Paragraaf (bijlage 2). Bij de investeringen is rekening gehouden met de benodigde proces- en VAT-kosten. Het saldo van de projectexploitatie, met plannummer 260.35, nominaal op prijspeil 1-1-2021 bedraagt € - 48,5 miljoen negatief. Voor de investeringen van projectexploitatie met plannummer 260.35, van € 48,5 miljoen, nominaal op prijspeil 1-1-2021, wordt dekking gevonden in: • De Reserve Stedelijke Bodemsanering en Nazorg. Verantwoording over de Reserve geschiedt middels de reguliere P&C-cyclus, waarbij jaarlijks een begroting wordt opgesteld voor de uitname uit de reserve. De inzet van de middelen uit de reserve wordt bij het opstellen van de begroting getoetst aan de doelstellingen van de middelen. De verantwoording van de daadwerkelijke uitgaven vindt na afloop van het boekjaar ook conform de reguliere P&C-cyclus plaats. • Het Vereveningsfonds. Op basis van de reguliere afspraken wordt jaarlijks in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) gerapporteerd over de voortgang van de grondexploitatie conform de richtlijnen. De bedragen bij de twee beschreven dekkingsbronnen zijn verantwoord in de Financiële Paragraaf, bijlage 2 – GEHEIM. In een later stadium kunnen kosten nog worden toegerekend aan eventuele van deze investeringen profiterende grondexploitaties. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

Op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet is, in verband met de belangen genoemd in artikel 10 lid 2 sub b en g van de WOB, geheimhouding opgelegd op de Financiële paragraaf Buiteneiland (bijlage 2) en de Inkoopstrategie Buiteneiland (bijlage 3). Dit omdat de financiële en economische belangen van de gemeente in het geding komen (artikel 10 lid 2 sub b Wet openbaarheid van bestuur) en de gemeente onevenredig wordt benadeeld (artikel 10 lid 2 sub g Wet openbaarheid van bestuur), als de (financiële) gegevens openbaar worden voordat de exploitatie van de Grondbank is geëindigd en voordat de werkzaamheden, zoals omschreven in de investeringsnota, zijn afgerond. Dat heeft met name betrekking op de aanbestedingen (voor civieltechnische werken), op de exploitatie van de Grondbank en de raming voor de aankoop van de

Gegenereerd: v1.19

7

Gemeenteraad

VN2021-022675 Grond en ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 06 oktober 2021

waterbodem. Het belang van openbaarheid weegt niet op tegen de belangen van de gemeente bij geheimhouding.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-095663

Bijlage 1 - Investeringsnota Buiteneiland dd aug 2021.pdf (pdf)

AD2021-095662

Bijlage 2 - GEHEIM Financiële paragraaf Investeringsnota dd 29 juni 2021.pdf (pdf)

AD2021-095664

Bijlage 3 - GEHEIM Inkoopstrategie dd 12 mei 21 incl advies Tenderboard dd 31 mei 21.pdf (pdf)

AD2021-084450

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, Joep Mooren, j.mooren@amsterdam.nl, 06-33100931 Grond en Ontwikkeling, Robert Verschoor, r.verschoor@amsterdam.nl, 06-20360098

Gegenereerd: v1.19

8