A - 10 Ruimtelijke Ordening (30) bijlage 1a Inspraak reacties Ontwikkelstrat

Ook valt er te zeggen dat een aantal ontwerpvragen (waarvan o.a. de ‘grote’ entree bij de Johan Huizingalaan) pas relevant worden wanneer ofwel het Schinkelkwartier opnieuw is ingericht ofwel de NZ-lijn inderdaad is doorgetrokken. Wij hopen dat er in wijsheid naar de OS wordt gekeken waarmee de minder conflicterende zaken uit de OS voorrang krijgen bij de uitvoering. Niet alleen om tijd te winnen nodig om de lastigere zaken in goed overleg uit te voeren, maar ook om te voorkomen premature veranderingen door te voeren die wellicht met de tijd niet eens nodig blijken, maar lastig of niet meer terug te draaien zijn. Als kernteam zullen wij betrokken blijven in de volgende fase van uitvoering. Als laatste de blijvende roep om handhaving en toezicht. Zoals nu al blijkt is er sterke behoefte aan handhaving en toezicht op velerlei gebied. Door een gebrek aan toezicht en handhaving vinden de laatste tijd steeds meer illegale feesten, zowel te land als te water plaats. Deze zijn heus niet allemaal even erg, maar zorgen in zijn geheel wel voor veel onrust en een toegenomen gevoel van onveiligheid en laten het gebied vaak zeer verwaarloosd achter. Dit nodigt natuurlijk anderen uit op eenzelfde manier van het gebied gebruik te maken en jaagt de doelgroep van recreanten en natuurliefhebbers weg.

Willen we het gebied nog mooier/beter inrichten voor natuurbeleving en recreatie dan hoort hier onvermijdelijk handhaving en toezicht bij. Wij achten een koppeling met het Amsterdamse bos hierin nog steeds als realistisch, maar dat is aan de gemeente zelf natuurlijk. In ieder geval hopen wij van harte dat handhaving en toezicht niet als laatste maar als eerste op de agenda worden gezet, ook al heeft dit financiële consequenties. Zonder toezicht achten wij alle ontwerp en herinrichting vrij zinloos en zonde van geld en moeite. Een mogelijkheid tot inkomsten zou het ten laatste uur anders inrichten van de busbaan op de Oude Haagseweg zijn waarmee een grote hoeveelheid betaalde parkeerplekken zullen ontstaan. Niet alleen prettig voor de vele bezoekers, maar ook om handhavingskosten mede te dekken. Alle contacten tussen vereniging de Oeverlanden Blijven! en Egbert de Vries (Wethouder verkeer en vervoer) zijn er al. Wij hopen en adviseren zowel de raad als B&W hier toch nogmaals naar te kijken. Met vriendelijke groet, Namens het kernteam, Voorzitter Kernteam.

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1029 4 juli 2021 COC en Stichting Keelbos -

Inspraak reactie: Geachte Roël Valdink, Hartelijk dank voor het toesturen van het Concept Ontwikkelstrategie. Graag stuur ik vandaag alvast per e-mail de Zienswijzen op uw Concept van het COC Amsterdam en het Platform Keelbos. Morgen zal een van ons de papieren versies afgeven bij het gemeentehuis. Met vriendelijke groeten, COC Amsterdam, stadsdeelcoördinator Nieuw-West -

1 ZIENSWIJZE COC AMSTERDAM EN OMSTREKEN op het concept ‘ONTWIKKELSTRATEGIE LANDSCHAPSPARK DE OEVERLANDEN’ Gemeente Amsterdam t.a.v. de directie Ruimte en Duurzaamheid Postbus 2758 1000 CT Amsterdam 1 juli 2021 ‘De ontmoetingsplek in De Oeverlanden is uniek in de stad. Het gebied heeft ook grote bekendheid in binnen- en buitenland. Op een gemiddelde dag zijn daar soms honderden (meestal) mannen actief’ (p. 27). Geachte directieleden, Het COC Amsterdam e.o reageert graag op het concept Ontwikkelstrategie waaraan bovenstaand citaat is ontleend. Het concept werd ons door Linda Groot van de gemeentelijke projectgroep toegestuurd, waarvoor dank. Om de relatie tussen de gemeente en het COC Amsterdam e.o. ten aanzien van De Oeverlanden duidelijk te maken gaan wij eerst kort op de geschiedenis in. Wij zien het nationaal en internationaal bekende gebied als cultureel erfgoed. Daarna noemen we de pijnpunten die het concept Ontwikkelstrategie opwekt. En tenslotte doen wij voorstellen om de situatie van het cruisegebied te verbeteren en voor de toekomst te behouden. 2 A. Voorgeschiedenis Anton Schlepers (foto: www.prionatuinen.nl) 1. Recent contact COC Amsterdam e.o. met de gemeente (2020-2021) In tegenstelling tot het landelijke Platform Keelbos en de lokale zorggroep van cruisers staat het COC ook in de tekst van het concept vermeld (p. 24 en 82).

Geen van de drie organisaties hoorde echter tot het ‘Kernteam’ waar de gemeente voor deze Ontwikkelstrategie van meet af aan mee samenwerkte. Hoewel er voor het definitieve ontwerp gelukkig wordt geschreven over ‘samenspraak met de betrokken doelgroepen’ (p. 42) is dat jammer. Alle drie werden in ieder geval door een drietal bijeenkomsten tussen eind september en eind november 2020, vaak ter plekke, bij het proces betrokken. Mede door de plannen van het bestuur van natuurvereniging De Oeverlanden Blijven voor een ‘kabouterpad’ in het ‘moerasbos’ van de Oeverlanden, dat een deel van het cruisegebied is, werd het contact in mei 2021 onvoorzien voortgezet. Zowel de coördinator van de gemeentelijke projectgroep als het COC en de twee andere organisaties maakten toen kennis met de vrijwilligers van deze natuurvereniging. Het incident zorgde begin juni bovendien voor een rondgang door het gebied

met twee stadsdeelbestuurders van Amsterdam Nieuw-West, Erik Bobeldijk en Ronald Mauer. Zij waren blij dat het ‘kabouterpad’ in het moerasbos inmiddels van de baan was. 2. Samenwerking COC Amsterdam e.o. met wethouder Slotervaart (2009) In de herfstgesprekken van 2020 met de gemeentelijke projectgroep was het bij COC Amsterdam e.o. en de cruisers nog niet bekend dat stadsdeelwethouder Paulus de Wilt twaalf jaar geleden in de Oeverlanden informatieborden had onthuld, waarop duidelijk werd aangegeven waar de verschillende groepen gebruikers van het gebied terecht konden. Dat kon op ‘strandjes, speelplekken, hondenstrand en cruisegebied’ (27 april 2009, www.coc.nl). Gemeente en politie werkten voor die borden samen met het COC Amsterdam, de natuurvereniging Oeverlanden Blijven en de werkgroepen VORM en GRASS. Het betrof het gebied tussen de parkeerplaatsen bij Hotel Mercure en het Nieuw Meerpad aan het einde van het moerasbos, het hele gebied aan de stadkant van het fietspad. Er was toen geen frictie tussen het bestuur van de Oeverlanden Blijven, de cruisers en COC Amsterdam e.o.. Waarom niet? 3 2. Cruisers waren oprichters van vereniging De Oeverlanden blijven (1981) Cruisen en de natuur liefhebben gaan heel goed samen: Anton Schlepers en Henk Gerritsen waren een homoseksueel vriendenpaar en beiden natuurliefhebbers, die tot de cruisers langs de Nieuwe Meer behoorden.

Om het gebied te behouden richtten zij in 1981 de actiegroep ‘De Oeverlanden Blijven!’ op (www.prionatuinen.nl/prionahenk/priona-web/menu-nl.html). Hun doel was het ‘om de noordelijke oeverlanden van de Nieuwe Meer in Amsterdam van gemeentelijke plannen [voor de bouw van 700 woningen] te redden. Dat lukte in 1985. In het herziene Algemene Uitbreidingsplan van Van Eesteren (1958) bleken de Oeverlanden een beschermd gebied te zijn, wat iedereen vergeten was (www.oeverlanden.nl/archief/Oever55-voorjaar08.pdf, interview met Henk Gerritsen). Beide mannen bleven belangrijk toen de actiegroep de vereniging De Oeverlanden Blijven werd. Henk Gerritsen was een tijdje voorzitter en toen Anton Schlepers in 1993 aan aids overleed, kreeg het fietspad langs de Nieuwe Meer een tijdje later zijn naam. Helaas suggereert het concept Ontwikkelstrategie dat de vrijwilligers van De Oeverlanden Blijven ‘die het gebied sinds de jaren tachtig beheren’ geen cruisers waren. In het concept is het terrein van de cruisers daarbij teruggebracht tot ‘het centrale gedeelte van het gebied’, zoals op het bijbehorende kaartje aangegeven (p. 16). Terwijl de eersten die zich in de jaren tachtig om het gebied bekommerden uitgerekend cruisers en andere homoseksuele activisten waren. Dat was niet het gereduceerde terrein op het kaartje van 2021, maar het gebied waar in 2009 een bord voor kwam. 3.

Cruisen heeft het al eeuwen moeilijk Het Engelse ‘cruising’ stamt af van het Nederlandse ‘kruyssen’. De term komt voor in een klacht van magistraten uit 1762, maar was ongetwijfeld al langer in zwang. Het woord schijnt een begrip uit de scheepvaart te zijn: zeilschepen ‘kruysten’ ofwel zigzagden tegen de wind in (Homo-Encyclopedie van Nederland. Amsterdam 2005, p. 89). Die tegenwind bestond er vaak. In Amsterdam duurde het tot 1985 tot de gemeente het ‘tippelverbod’ voor prostituees niet meer op cruisers toepaste. Pas toen verdween ‘cruisen’ uit de Algemene Politie-Verordening (APV), wat gelukkig nog steeds het geval is (Homo-Encyclopedie p. 38/39.) 4 De term ‘gedooggebied’, die zeven keer in het concept wordt gebruikt, is dan ook niet correct. De ‘cruising area’ is niet te vergelijken met een gedoogde coffeeshop of een gedoogde verzameling van voetbalfans in coronatijd. In het cruisegebied Oeverlanden zoeken mannen intimiteit met een andere man. Meer niet (en ook niet minder). Daarbij kan, net als bij het gebruik van het gebied door andere recreanten ‘hinder’ ontstaan, maar dat is iets geen strafbare ‘overlast’. Normaal gebeuren er geen illegale of criminele dingen, tenzij er sprake is van ‘schennis der eerbaarheid’ door cruisers of, aan de andere kant, geweld tegen hen, het schandalige ‘potenrammen’.

Pas nog viel een stel jongeren een man in een rolstoel aan (gezien door Platform Keelbos, Barnaby Savage) en waarschijnlijk dezelfde groep bedreigde een lid van de zorggroep. B. Pijnpunten 1. Aangezien worden voor viezerikken en pedoseksuelen

Hoewel er zeker ook met naam en gezicht bekende cruisers zijn – een van hen zal begin juli voor de camera’s van AT5 verschijnen om over het Anton Schleperspad als ‘straat van Amsterdam’ te vertellen, blijven de meeste mannen die aan de Oeverlanden cruisen liever anoniem. In veel werk- en vriendenkringen of huishoudens wordt het niet op prijs gesteld als iemand cruiset. ‘Homo’ en ‘flikker’ horen nog steeds tot de meest gebruikte scheldwoorden op schoolplein, werkplaats, huisgezin en voetbalveld en als je zo bekend staat kan dan vervelende gevolgen hebben. Een stap verder is de bewust gemaakte link met kindermisbruik. We kennen sinds de haatcampagne tegen Hillary Clinton de samenzweringstheorieën van ‘pedonetwerken’ - onlangs ook hier nog actueel rond een begraafplaats met kinderlijkjes in Bodegraven (NRC 21-2-2021), en nog recenter vermomde de Hongaarse regering haar anti-LHBTI-wet als bescherming tegen pedofielen. Hoewel de klachten over de cruisers aan de Nieuwe Meer heel wat minder minder heftig zijn, speelde het plan voor een ‘kabouterpad’ in het cruisegebied wel degelijk met de angst voor kindermisbruik - zie de brief van De Oeverlanden Blijven aan de gemeenteraad van 14 mei 2021. Ook krijgt de zorggroep regelmatig te horen dat ‘ouders bang zijn voor hun kinderen’ en daarom weinig van het cruisegebied moeten hebben.

Een zwakke echo van die angst is ook tot het concept Ontwikkelstrategie doorgedrongen: ‘Vooral ouders met kinderen ergeren zich soms aan openlijke seksuele handelingen’ (p. 27). In dat geval kan het eventueel om ‘schennis van de eerbaarheid’ gaan, niet om gevaar voor kinderen. Voor de jurisprudentie rond Homo-ontmoetingsplaatsen verwijzen we graag naar de Zienswijze op het concept Ontwikkelingsstrategie van het Platform Keelbos (juni 2021). Hun analyse maakt duidelijk dat cruisen volgens de Nederlandse rechter in de meeste gevallen tot het normale gebruik van een gebied behoort. 5 2. Borden van het cruisegebied met boete en halvering In de Telegraaf van 12 mei 2017 staat een foto van een bord op de Oude Haagse weg: ‘Cruisen in het cruisegebied. Daarbuiten absoluut niet!’, ook in het Engels. Stadsdeel Nieuw-West en de Politie lijken verantwoordelijk. Een kleurige kaart laat de omvang van het cruisegebied zien: aan de stadzijde van het Anton Schleperspad tussen de parkeerplaats bij ‘Mercure’ en de Nieuwe Meerweg. Net als in 2009. Er staat nu echter een boete van liefst 85 euro bij voor cruisen buiten dat gebied. Vermoedelijk was er een vorm van overlast geweest. Alleen is een algemene boete is in strijd met de APV. Ruim twee jaar later is op een Twitteraccount (25-7-2019) een vergelijkbaar bord bij de Oeverlanden te vinden. De boete is nu veranderd in ‘u riskeert een boete’.

Het bord zelf is gedeukt en het originele cruisegebied is door iemand met groene verf over een deels rood gebied aangegeven. Vergelijking met een bord zonder datum maakt duidelijk dat het originele cruisegebied door het stadsdeel en de politie is gehalveerd. Dat heeft bij sommige cruisers blijkbaar ergernis opgewekt. Dat doet het op vredevolle wijze ook bij het COC Amsterdam e.o. In 2009 heeft zij samen met het stadsdeel, de politie, Oeverlanden Blijven en twee andere organisaties de eerste borden bij het cruisegebied geplaatst. Ergens tussen dat jaar en juni 2017 is besloten een automatische boete te gaan hanteren voor cruisers die zich buiten het originele gebied ophielden, en iets later om het cruisegebied zelf te halveren. Daar werden wij als COC Amsterdam e.o. niet bij betrokken. Datzelfde geldt voor de zorggroep van de cruisers en Platform Keelbos. Wij gaan dan ook niet mee in de op borden aangeduide halvering van het cruisegebied De Oeverlanden. 3. Weinig ondersteuning van de zorggroep. Het laatste pijnpunt is het gebrek aan structurele waardering voor de cruisers die zorg op zich hebben genomen voor het gebied. Zoals eerder opgemerkt: daar word je bij de gemiddelde bevolking niet populair van. Je doorbreekt je anonimiteit en loopt meer risico op klappen. Wat zij 6 doen is belangrijk.

De zorggroep, op dit moment 1 à 2 personen groot, heeft contact met de andere cruisers en kan hen wijzen op mogelijke schennis van eerbaarheid. Zij zijn ‘ogen en oren’ van het hele gebied, inclusief strandjes, houdt contact met de wijkagent, de handhavers (boa’s), het stadsdeel, de andere gebruikers van de Oeverlanden en de vrijwilligers van de Oeverlanden Blijven. De zorggroep probeerde ook tot overleg te komen bij de onenigheid over het ‘kabouterpad’, wat helaas mislukte. Toekomst

Uitgaande van de tekst van het concept Ontwikkelstrategie doet het COC Amsterdam e.o. de volgende voorstellen: 1. Net als de gemeente ziet COC Amsterdam e.o. zichzelf als een ‘relevante stakeholder’ (p. 82). Dat geldt echter evenzeer voor de zorggroep van de cruisers en het Platform Keelbos. Schrijf dat op in de definitieve strategie en geef de huidige samenwerking daarmee toekomst. 2. Een ‘heldere begrenzing en goede visuele afscherming van dit cruisegebied’ (p. 12) – niet ‘gedooggebied’ – vindt ook COC Amsterdam e.o. wenselijk. Daarbij is de omvang van het nietgehalveerde, originele gebied, tussen de parkeerplaatsen bij het Mercure-Hotel en het Nieuwe Meerpad, het uitgangspunt en dat zouden wij dat in de Ontwikkelstrategie terug willen zien. De opmerking: ‘het middengebied [van de Oeverlanden] is grotendeels benoemd als gedoogzone voor cruising’ (p. 28 , 42, 48) heeft geen basis in de voorgeschiedenis en in de afspraak die in 2009 met ons is gemaakt. Het bekende en unieke Amsterdamse cruisegebied zou daarmee worden teruggebracht tot een postzegel. Dat zou het begin van een sterfhuisconstructie zijn, met vermoedelijk waterbedeffecten en het verdwijnen van de contacten die nu zijn opgebouwd. ‘Uitwaaiering’ (p. 27) buiten het originele terrein is voor ons wél ongewenst. 3.

Zoals bij alle vormen van recreatie kan de ene gebruikersgroep van het gebied overlast bezorgen aan de andere groepen. Vooral in het stuk bij de strandjes kan het te keer gaan. Prullenbakken in brand gestoken, een steiger in brand gestoken, intimidatie van gezinnen en vorig jaar zelfs een steekpartij die op moord uitliep. Ook cruisers kunnen een vorm van overlast bezorgen. Het concept schrijft daar ook over (p. 27). Het COC Amsterdam e.o verwacht van de gemeente dat de cruisers die dat doen net zo worden behandeld als andere gebruikers van het gebied. Wij zien graag dat het beginsel van nondiscriminatie met zoveel woorden in de Ontwikkelstrategie wordt opgenomen. 4. Het Amsterdamse cruising gebied heeft een belangrijke regionale functie voor Noord-Holland en Utrecht voor mensen die nog niet uit de kast kunnen of willen zijn. Zij maken gebruik van het gebied dat dicht bij de snelweg ligt en kunnen zo de community van Amsterdam anoniem ontmoeten. Het is een vorm van slow emancipatie. De facilitering vanuit de overheid voor het bereiken van het hele gebied is echter slecht. Het lijkt soms alsof er van alles er wordt van alles aangedaan om er niet te kunnen komen. De bestaande bushalte is onlangs opgeheven. Er zijn nauwelijks parkeerplaatsen en er lopen niet ingewerkte boa’s rond om mensen te bekeuren.

De gemeente lijkt zich niet bewust te zijn van de voordelen van een cruisegebied. Het COC Amsterdam e.o. beveelt gemeente en 7 projectgroep Ontwikkelstrategie aan deze Homo-Ontmoetingsplaats met de ogen van het Platform Keelbos te bekijken. In hun Zienswijze beschrijven zij in 13 punten de voordelen van zo’n gebied. 5. Ook bepleiten wij een meer structureel contact vanuit de gemeente met de zorggroep van de cruisers. Deze kleine groep is in 2017 toevallig ontstaan en blijkt zeer effectief, ook voor wat buiten het cruisegebied gebeurt. Momenteel hangt het van het persoonlijke contact met de wijkagent, de handhavers, de gebiedsmakelaar en de andere gebruikers af of er aandacht voor de cruisers en het hele gebied is. De prioriteit lijkt soms erg laag, de risico’s op ongelukken hoog. Wij bevelen aan een veiligheidsdriehoek Oeverlanden te maken met daarin de wijkagent, de teamleider van de handhavers en de woordvoerder van de zorggroep. Zij kunnen nieuwe politiemensen en handhavers inwerken in wat wél en niet in de APV staat en de zorggroep minder laten bungelen. In 2009, ten tijde van de plaatsing van het informatiebord, liet wethouder Paulus de Wilt van stadsdeel Slotervaart in overleg met de voorzitter van COC Amsterdam e.o., Dennis Boutkan, de homoseksuele docent Peter van Maaren aan het betrokken politieteam een cursus ‘omgaan met cruisers’ geven. 6.

Tenslotte stellen wij een kleine aanpassing van het bord ‘Anton Schleperspad’ voor. Voeg aan zijn naam ‘homoseksueel en cruiser’ toe. Namens het COC Amsterdam e.o. Amsterdam, 1 juli 2021 stadsdeelcoördinator Nieuw-West

Betreft: zienswijze Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden Beste mensen, Belangen van de zienswijzen en status van belanghebbende Het Platform komt, krachtens onze statuten, artikel 3, en blijkens onze feitelijke werkzaam-heden, op voor de belangen van bezoekers van solitaire verzorgingsplaatsen én de bezoekers van homoontmoetingsplaats (HOP). Uit dien hoofde achten wij ons gerechtigd om ter zake van feitelijk handelen en besluiten van bestuursorganen, zoals thans in zienswijze, op te komen door middel van het aanwenden van rechtsmiddelen, en zijn wij aan te merken als direct belanghebbende in de zin van art. 1:2 leden 1 en 3 Algemene wet bestuursrecht. Dit is ook erkend door de Raad van State en Rechtbanken, met de uitspraken ECLI:NL:RVS:2007:BA2209 van 47 april 2007, ECLI:NL:RVS:2017:393 van 15 februari 2017, ECLI:NL:RBOBR:2021:1249 van 23-03-2021 en ECLI:NL:RBNNE:2021:2156 van 12 mei 2021 waarin wij reeds als direct belanghebbende zijn erkend. Als direct belanghebbende dienen wij tegen dit conceptbesluit bijgaande zienswijze in, gemotiveerd met het onderstaande: Materiële aspecten: procesbelang Het Platform streeft ernaar, de continuering van het gebruik van het cruisegebied ook voor de toekomst te waarborgen. Inleidend In Amsterdam Regenboogstad moet iedereen dezelfde kansen krijgen en in vrijheid zichzelf kunnen zijn.

Dat is de kern van het Regenboogbeleid 2019-2022. Het doel is de acceptatie en emancipatie van de queer community. Dit omdat helaas nog steeds de Amsterdamse queer community te maken heeft met discriminatie, stigmatisering en geweld. In de huidige periode is er daarom een scherpere focus op twee specifieke groepen: transgender personen en bi-culturele uit de queer community (lhbtiq+’ers). Wij vinden het daarom opmerkelijk dat de gemeente bij de uitwerking van de Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden (hierna Ontwikkelstrategie) wél samen Platform Keelbos Dorpstraat 16 6361 EL NUTH K.V.K. nr: 140 7 7 656 Bank: NL94 RABO 0154 889 806 Telefoon: 06 305 77 030 E-mail: platform.keelbos@gmail.com www.platform-keelbos.org Hét kennis expertisecentrum van de HOP Nuth, 1 juli 2021 met belangrijke groepen uit de omgeving contact heeft gemaakt en heeft overlegd, zoals de Vereniging Nieuwe Meer,Vereniging De Oeverlanden Blijven!, watersportvereniging Onklaar Anker en Tuinpark Ons Buiten, maar niet met vertegenwoordigers van de cruisers en ander recreanten die het cruisegebied (homo-ontmoetingsplaats/HOP) bezoeken.

Er zijn wel enkele gesprekken geweest maar daarbij zijn deze vertegenwoordigers op een dwaalspoor gezet, door net te doen of het cruise gebied kleiner is dan dat het daadwerkelijk is en er is door de gemeente niet gereageerd op door de vertegenwoordigers gestelde vragen. Het is van belang dat óók de vertegenwoordigers van de cruisers in de komende jaren deel uitmaken van plannenmakers voor De Oeverlanden waarbij het huidig gebruik het uitgangs-punt is waarbij het natuurlijk groene karakter van de Oeverlanden een belangrijk uitgangspunt zal zijn, zonder dat er een kunstmatig landschapspark van wordt gemaakt met ruimte voor vooral bezoekers. Zo worden in de Ontwikkelstrategie door de nog ongerepte natuur, precies midden door het cruisegebied van de Oeverlanden, diverse wandel en fiets wegen aangelegd van oost naar west en meerdere van noord naar zuid. Gebruikers geschiedenis Van oudsher waren de cruisers de eerste bezoekers van het gebied. In de jaren 80 ontwikkelde de gemeente Amsterdam plannen om de stad verder uit te breiden met woningbouw. Dit zou onder andere ten koste gaan van de Noordelijke Oeverlanden, dat naast recreatiegebied voor natuurliefhebbers een deel van het park ook bekend als cruisegebied staat. Deze

plannen leidden tot protest van cruisers die zich profileerden als betrokken natuurliefhebbers en zo werd door het homoseksuele vriendenpaar Anton Schlepers (12-2-1945 – 10-6-1993) en Henk Gerritsen (10-12-1948 – 6-11-2008) en enkele anderen de actiegroep De Oeverlanden Blijven! opgericht, die zich hiermee ging bemoeien. Daardoor werd het belang van verbindingen van groen in de stad met groengebieden daarbuiten ook op overheidsniveau actueel. In 1984 werd de 'Vereniging De Oeverlanden Blijven!' opgericht die sindsdien opkomt voor behoud van de Oeverlanden. Dat de Noordelijke Oeverlanden er simpelweg zijn gebleven, is volgens de vereniging de belangrijkste voorwaarde die gebruikers stellen aan het gebied. Met deze gedachte is ten slotte ook de huidige beheerdersvereniging ontstaan. Dit gebeurt inmiddels ook in samenwerking met het stadsdeel Nieuw-West. Uiteindelijk keurde het toenmalige stadsdeel Slotervaart/Overtoomse Veld in 1994 het Bestemmingsplan De Oeverlanden goed. Hierin stond dat een deel van De Oeverlanden natuurgebied zou blijven een belangrijke voorwaarde om er te kunnen blijven cruisen. Inmiddels is het landschapspark uitgegroeid tot een veel bezocht recreatiegebied.

De vereniging De Oeverlanden Blijven! heeft dan ook het hoogste woord in de te stellen voorwaarden en de invulling van de rol van gebied omdat zonder de geëngageerde cruisers die voor het behoud van het cruise gebied streden en daardoor met deze vereniging dit hele gebied hoogstwaarschijnlijk niet meer had bestaan of, beter gezegd, nooit tot stand was gekomen zoals het er nu bij ligt. Op enig moment is er getracht het gebied onaantrekkelijk te maken voor de mannen die het cruisegebied bezoeken door rond dit deel van het park een aantal Schotse hooglanders uit te zetten die daar grazen en de bosjes kort houden. De ervaring heeft aangetoond dat de mannen er gewoon blijven komen. Vanwege de hetero-normatieve moraal worden er vaak klachten ingediend vanuit het individueel persoonlijk waardeoordeel. Deze klachten worden naar ons inzien onterecht als overlast van de cruisende mannen bezien, omdat het cruisen op zichzelf hoogstens enige hinder veroorzaakt. In april 2009 heeft Wethouder P. de Wilt het bord onthult waarop aangegeven is waar het natuurgebied is en waarop dat wandelaars worden gewaarschuwd dat zij in het natuurgebied mannen tegen kunnen komen die daar naakt recreëren, cruisen of er mannen met mannen daar mogelijk seksuele intimiteiten kunnen hebben.

Omdat het kaartje op het bord enigszins onduidelijk is weergegeven waar mannen cruisen is in oktober 2012 het cruisegebied duidelijker aangegeven, zoals op bijgaande afbeelding blijkt: Bovenstaande kaarten zijn in onderling overleg met COC Amsterdan opgetekend. Op enig moment is er in 2017 een wijziging van de grenzen op de borden aangebracht waarbij het oostelijk deel niet meer op de borden vermeld staat als cruise gebied, zonder dat in deze is overlegd met het COC of op andere wijze is gecommuniceerd met vertegenwoordigers van de cruisers. Derhalve erkennen wij uitsluitend de grenzen aan van de twee hierboven afgebeelde kaarten en niet de hieronder afgebeelde kaart. Ontwikkelstrategie Momenteel ligt dehet Ontwikkelstrategie ter inzage en staat open voor zienswijzen. In dit plan is opgenomen dat het cruisegebied, het sportpark Sloten en verschillende volkstuincomplexen een tweede ruimtelijke beperking vormen, naast de ruimtelijke beperking, vanwege het feit dat het omvangrijke plekken zijn die door specifieke doelgroepen grotendeels monofunctioneel worden gebruikt voor één specifiek doel. De ambitie is dat De Oeverlanden in 2040 nagenoeg geen monofunctionele plekken meer kennen. Wat bedoelt de gemeente en wat wil de gemeente bewerkstellen? Volkstuincomplexen. Laten we om te beginnen kijken (op de plankaartjes) naar de volkstuincomplexen.

Zo wil men een volgens de Uitvoeringsstrategie Volkstuinenbeleid in dit plangebied, een doorgaande fietsroute maken door de volkstuintjes, om zogezegd de monofunctioneel te doorbreken. Klopt dat wel? Wij denken van niet!

In het gebied liggen vijf volkstuinparken: Ons Buiten, Lissabon Het Oude Bijenpark, Eigen Hof en VAT. Slechts door drie van de vijf volkstuintjes (Ons Buiten, Lissabon Het Oude Bijenpark en iets bij Eigen Hof en VAT) wordt er één fietspad doorheen aangelegd. Bij Ons Buiten wordt slechts een wandelpad aangelegd van noord naar zuid. Die fiets- en wandelpaden zullen overigens ’s nachts worden afgesloten! Verder blijven op de plankaart de gebieden die als volkstuincomplex in gebruik zijn identiek en worden deze niet verkleind. Sportpark Sloten. Dan heb je Sportpark Sloten. Volgens het Ontwikkelingsplan sportpark Sloten is men momenteel bezig met de vernieuwing daarvan. Zo is het sportpark Sloten uitgebreid met hockeyclub Xenios verhuizing in het seizoen 2019/2020, komende van sportpark Sloten West, met de aanleg van 5 nieuwe hockeyvelden. Geconcludeerd kan worden dat op de plankaart de gebieden met het gebruik die als sportpark Sloten niet wordt verkleind maar is vergroot. Zowel bij de volkstuincomplexen als bij Sportpark Sloten wordt alleen de activiteit van wandelen en fietsen toegevoegd, langs de diverse afzonderlijke volkstuintjes en langs de afzonderlijke sportvelden en sportcomplexen. Cruisegebied. Nu komen we tot het cruisegebied.

Wat meteen op de kaart opvalt is dat het gebied cruisegebied drastisch wordt verkleind en er slechts een kwart overblijft van het cruisegebied! Het COC Amsterdam heeft het in haar zienswijze over een postzegel dat overblijft. Dat is op onderstaande kaart goed te zien: Zo wordt de natuur opgeofferd om het cruisen in feite onmogelijk te maken. Hierdoor zal het karakter van de onaangetaste natuur geheel verdwijnen. Ook zal het veel moeilijker zijn om er naakt te kunnen recreëren, zoals dat momenteel gebeurt. Daarnaast worden er ten koste van de cruisers (water-)sportaccommodaties aangelegd zoals basketbal of (beach-)volleybal en zeilen en surfen. Dat laatste door het verplaatsen van de entree naar de westzijde van het terrein waarbij grote publiek trekkers worden aangelegd in de vorm van horeca met de realisatie van voorzieningen voor sporters zoals een watertappunt, openbaar sanitair en kluisjes. Deze sportvoorzieningen passen beter in de nabijheid of beter binnen de kaders van het Sportpark Sloten zoals hierboven al is aangegeven.

Ui een krantenartikel van 7 juni 2021 is duidelijk te lezen dat het cruisegebied momenteel niet uitsluitend gebruikt wordt door cruisers, maar ook door andere recreanten: Nu vast staat dat het cruisegebied niet uitsluitend door cruisende mannen wordt gebruikt, kan worden aangenomen dat er een andere reden is dat het cruisegebied zo drastisch wordt verkleind: het past niet binnen het hetero normatief denkbeeld. Wij zijn van mening dat de overheid de cruise recreatie gewoon dient te dulden en niet slechts gedogen, zoals wél in het plan staat. Wij leggen dat hieronder beknopt uit: Volgens jurisprudentie is een HOP niet strijdig met het bestemmingsplan en kan als medegebruik van het gebied gezien worden. (ECLI:NL:RVS:2000:AA9528 d.d. 13-06-2000) Wanneer een HOP niet is ingepast door de gemeente dan is er sprake van feitelijk mede-gebruik met opgebouwd gewoonte recht. Als gevolg hiervan is HOP gebruik als gewoon gebruik te kwalificeren en heeft de overheid dat gebruik gewoon te dulden en dat niet mag worden beperkt. (Hoge Raad: 17-01-1941, NJ 1941, 644: Parlevinker; d.d. 22-07-1973, NJ 1973, 503: Hengelsport; d.d.

05-06-2009 ECLI: NL:HR:2009:BH7845 Standplaats) Volgens vaste jurisprudentie zijn alleen “verkeersbanen die een functie vervullen ten behoeve van het afwikkelen van het openbare verkeer en die derhalve naar hun aard of functie een grote, onbepaalde publieksgroep dienen” openbare wegen. Wegen voor recreatief gebruik vallen daar niet onder en zijn daarom juridisch gezien geen openbare wegen. Openbare wegen staan op de wegenlegger en die zijn op de gemeente inzien. Derhalve zijn vrijwillige onderlinge intimiteiten tussen mannen buiten het zicht, of met voldoende afstand, vanaf de openbare weg niet strafbaar. Voor het naakt recreëren is art. 430A van belang. Dat betekent dat men ook buiten een door de gemeente aangewezen naakt strand naakt kan recreëren. (ECLI:NL:GHDHA:2017:46) Uit een gesprek wat de voorzitter had met vertegenwoordigers van NFN heb ik begrepen dat sommige naturisten onrustig worden (= enige hinder ervaren) als mannen van het naaktstrand steeds heen en weer lopen naar het

aangrenzende bos (om te cruisen) naast een naaktstrand. Daarbij komt dat: Ook is overlast niet de juiste duiding is want dat heeft eigenlijk meer te maken met enige hinder effecten en die vallen buiten APV-verordeningen en de daarmee samenhangende sancties. Volgens vaste jurisprudentie is enige mate van hinder niet onrechtmatig. (ECLI:NL:RVS: 2006:AY7566 d.d. 06-09-2006 en ECLI:NL:RVS:2010:BL7722 d.d. 17-03-2010) Maatschappelijke opvattingen aangaande HOP’s Het is onjuist om ten aanzien van de activiteiten op homo-ontmoetingsplaatsen de maatschappelijke hetero-normatieve opvattingen tot uitgangspunt te nemen nu het bij homoseksuelen gaat om een minderheidsgroep. In een rechtsstaat dienen de rechten en belangen van minderheden beschermd te worden. Het zelfbeschikkingsrecht van individuen en de autonomie van minderheden binnen de eigen kring verzetten zich ertegen dat de meerderheid steeds zou mogen bepalen hoe individuen en minderheden zich zouden moeten gedragen. Voor zover maatschappelijke opvattingen toch een rol zouden mogen spelen, dan dient bepalend te zijn dat homo-ontmoetingsplaatsen eeuwenlang als een maatschappelijk getolereerd / gedoogd verschijnsel zijn beschouwd en behandeld. De betekenis van homo-ontmoetingsplaatsen Vandaar is het onterecht om HOP’s in de taboesfeer te plaatsen.

Het gaat immers, reeds gelet op de eeuwenoude geschiedenis en op het grote aantal ervan overal hier te lande en elders in Europa, NoordAmerika en de rest van de wereld, om een maatschappelijke realiteit die zich niet laat wegdenken of uitbannen, en die een dringende maatschappelijke behoefte aan het licht brengt. Het is derhalve belangrijk, ter bevordering van de kennis en het begrip bij de overheid, uiteen te zetten op welke gronden HOP’s betekenis hebben en zoveel mogelijk gedoogd en ingepast dienen te worden. De navolgende argumenten in het voordeel van HOP’s kunnen worden genoemd: 1. Veel mannen zijn biseksueel. Zij kiezen voor een relatie met een vrouw, maar hebben daarnaast behoefte om uiting te geven aan hun homoseksuele kant. Dit kan door een bezoek aan de HOP. Dit geschiedt anoniem, hetgeen als voordeel heeft dat hun relatie niet in gevaar komt. Ook hoeft zodoende hun vrouwelijke partner niet gekwetst te worden. 2. Als gevolg daarvan hebben veel mannen in een heteroseksuele relatie kinderen. Zij kiezen ervoor om hun relatie te beschermen in het belang van hun kinderen. 3. Er zijn ook veel mannen die weliswaar homoseksueel zijn, maar in een heteroseksuele relatie leven. De reden hiervan kan zijn dat men terugschrikt voor consequenties in de familie en/of vriendenkring indien men zijn geaardheid openlijk toegeeft.

Mogelijk is men bang om zijn baan te verliezen of maatschappelijke druk en discriminatie te ervaren. Het anonieme bezoek aan de HOP is dan de enige wijze van uiting van de homoseksuele gevoelens van deze mannen. De hier achterliggende oorzaak is dat deze manen een maatschappelijke druk ondervinden van een moralistische oorsprong welke hen tot deze stap ‘dwingt’. 4. Het homo-uitgaansleven wordt hoofdzakelijk bezocht door jongeren. Er heerst daar nogal de sfeer dat ouderen worden “weggekeken” of op zijn minst genegeerd. Dit maakt het voor personen boven de 30-35 jaar moeilijk om een contact te leggen, zeker met leeftijdgenoten. Te meer nu ook hoger opgeleiden ondervertegenwoordigd zijn onder de bezoekers van de homo-horeca. 5. Het is zeker niet zo dat op de HOP uitsluitend seks wordt bedreven. Er ontstaan ook waardevolle gesprekken, ook zoenen en omhelzen maken veelvuldig deel uit van de plaatsvindende intimiteiten, mensen gaan soms mee naar huis, en één en ander kan zelfs vriendschappen en relaties doen ontstaan. 6. Binnen de meeste homohoreca is in niet onbetekenende mate sprake van bezoek door jongere prostitués. Dit is niet waar de HOP-bezoekers op uit zijn. Zij zoeken een gelijkwaardig contact gebaseerd op wederzijds respect en waar mogelijk genegenheid. Om de homohoreca te bezoeken moet soms een grote afstand worden afgelegd. Dat is niet voor iedereen financieel haalbaar.

7. Niet iedereen werkt of leeft in een (grotere) organisatie die gelegenheid geeft om andere homoseksuelen te ontmoeten, voor contacten en relaties. Dit geldt onder meer niet voor zelfstandige ondernemers, gepensioneerden en arbeidsongeschikten. Niet iedereen is verder bijvoorbeeld lid van een ontspanningsvereniging of bezoeker van een sportclub. Het aantal openlijk homoseksuelen is vooral daar nog steeds relatief beperkt, en uitkomen voor de homoseksuele gerichtheid op de

werkvloer of tijdens ontspanningsactiviteiten is nog steeds niet zonder risico’s, nu het niveau van maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit nog immer onder de maat is. 8. Het bezoek van een HOP is laagdrempelig. Ontmoetingen in de natuur geschieden in een ongedwongen sfeer, zulks in tegenstelling tot bezoek van een homosauna of darkroom, dat veel confronterender is. 9. Internet is voor velen geen alternatief. Ook op het internet zijn het voornamelijk jongeren die contact maken. Velen ervaren het internet bovendien als een onpersoonlijk medium en prefereren meer directe vormen van communicatie. Bovendien kan bij internetcontacten twijfel bestaan over de authenticiteit van de afgebeelde foto’s; mensen gebruiken soms foto’s van anderen / jongeren. Verder is er het gevaar van overvallen en berovingen bij deze vorm van contact maken. 10. Door concentratie van activiteiten op de HOP is meer gelegenheid tot voorlichting over veilig vrijen door de GGD. Als de doelgroep gaat “uitwaaieren” door ontmoedigingsbeleid tegen de HOP, zijn deze personen niet meer bereikbaar voor deze noodzakelijke soa-preventie. 11.

De wijze waarop van overheidswege met HOP’s dient te worden omgegaan, wordt op doordachte wijze verwoord in de factsheet “Homo-ontmoetingsplaatsen in de publieke ruimte” van Movisie (maart 2007) en door het Handelingskader Politie op de mannen- ontmoetingsplaats (14-3-2017). In deze beleidsdocumenten ligt een respectvolle en praktische bejegening van HOP’s en hun bezoekers besloten. 12. Overlastklachten van anderen, zoals omwonenden, zijn veelal onterecht. Nog afgezien van het feit dat overlast voldoende ernstig moet zijn, is veelal sprake van overlast- ervaringen gebaseerd op negatieve beeldvorming, die weer voortkomt uit toegenomen intolerantie jegens homoseksuelen. Het heeft dus meer te maken met subjectieve gevoelens van onverdraagzaamheid. Het eventueel hieruit voortkomend ongewenst gedrag (zoals intimidatie van en geweldpleging jegens HOP-bezoekers) kan dan weer de rechtsorde verstoren. Deze klachten behelzen meestal een moralistisch karakter, nauwelijks gebaseerd op feitelijke gebeurtenissen. Immers om overlast aan te kunnen tonen, dient die aan de hand van vooraf opgestelde criteria gemonitord worden, m.a.w.

tot welk punt is er sprake van hinder en wanneer begint de overlast? Onrechtmatig besluit vanwege de schending grondrechten en mensenrechten Door het buitenproportioneel verkleinen van het cruisegebied, in vergtelijking met de volks-tuinen en sportgebieden, is deze inperking volgens ons in strijd met het gelijkheidsbeginsel. Het besluit in combinatie met andere individuele maatregelen ter ontmoediging van HOP’s leveren een schending op van grondrechten en mensenrechten aan de bezoekers van de HOP toekomende grondrechten en mensenrechten. Wij onderbouwen ons standpunt aldus: Grondrechten en mensenrechten worden gewaarborgd door het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens en de fundamentele vrijheden (EVRM), het Internationaal Verdrag inzake Burgerlijke en Politieke Rechten (BuPo-verdrag), de Nederlandse Grondwet en de Algemene wet gelijke behandeling (Awgb). Met name gaat het dan om het recht op gelijke behandeling en nondiscriminatie (12e Protocol EVRM, art. 1; art. 26 BuPo-verdrag; art. 1 Grondwet, art. 1 lid 1 Awgb), om het recht van een ieder op respect voor zijn privé-leven (art. 8 EVRM; art. 10 Grondwet) en om het recht op vrijheid van vreedzame vergadering (art. 11 EVRM; art. 9 Grondwet). Hierbij kan ook sprake zijn van het openbaren van gevoelens.

Onevenredige belangenafweging / Conclusies Artikel 3:4 leden 1 en 2 Algemene wet bestuursrecht verplicht tot een volledige en evenredige belangenafweging en daaraan staat niet in de weg dat er een beperking in het beoordelings-kader geldt; een dergelijke beperking betreft slechts de doelstellingen van de maatregel en niet de belangen die daardoor geschaad worden. Het in extenso meewegen van de door de onderhavige maatregel geschade belangen is niet in strijd met art. 3:3 Algemene wet bestuursrecht. Sterker nog het is verboden als de genomen maatregel voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.

Gelet hierop dient u de aantasting van de HOP bij uw heroverwegingsbesluit te betrekken en daarbij het non-discriminatiebeginsel, het recht op privé-leven en het recht op vrijheid van vreedzame vergadering mee te wegen. Het COC-Amsterdam verwijst in haar zienswijze regelmatig naar deze zienswijze, waaruit wij kunnen opmaken dat zij onze argumenten kunnen onderschrijven. Maar ook wij hebben kennisgenomen van de zienswijze van COC-Amsterdam, en ook wij kunnen ons vinden in de aanvliegroute van de zienswijze. Ons verzoek: Gelet op het voorgaande verzoekt het Platform het college om: o ons aan te merken als direct belanghebbende; o onze zienswijzen gegrond te verklaren; o op een of meerdere passages van ons zienswijze in te stemmen o het Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden te herschrijven; o geen doorgaande paden aan te leggen dóór het cruisegebied zoals is opgetekend op de eerste twee kaarten van 2009 en 2012; o het cruisegebied zoals is opgetekend op de eerste twee kaarten van 2009 en 2012 als zodanig in stand te laten en niet te verkleinen; o géén horeca toe te staan binnen het cruisegebied en de toegang tot de jachthaven / watersportvereniging aan de oostzijde te laten, etc.; o te toetsen of de voorgestelde maatregelen niet nadelig uitpakken voor de veiligheid van de cruisende mannen en overige naaktrecreanten; o advies in te winnen bij de politie Roze in

Blauw. Wij stellen het op prijs om hierover in gesprek te gaan. Wij hopen dat het in 2009 opgewekte vertrouwen niet wordt geschonden en dat het cruisegebied zoals op de oorspronkelijke kaarten van wordt gehandhaafd. Wij hopen u hiermee voor alsnog voldoende geïnformeerd te hebben, in afwachting van uw antwoord, Hoogachtend, Voorzitter Stichting Platform Keelbos Secretaris Stichting Platform Keelbos

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1030 6 juli 2021 Rijkshemelvaart mail@rijkshemelvaart.com

Inspraak reactie: Geachte heer, mevrouw, Namens de bewoners en gebruikers van complex de Rijkshemelvaartdienst aan de Oude Haagseweg sturen wij u dit bezwaar naar aanleiding van het Webinar van 28 juni 2021. Graag brengen wij het volgende onder u aandacht. De oeverlanden is een klein gebied met hoge verscheidenheid aan planten en met een zeer hoge ecologische waarde. Als wij horen op welke aantallen mensen gerekend wordt na ontwikkeling van het gebied is verdrukking door de mens van de natuur hiervan een logisch gevolg. Dit baart ons zorgen. Als je naar de plannen kijkt en de kleurzones ziet dan zien wij ook versnippering van een gebied welke hier eigenlijk bij voorbaat al te klein voor is. Deze versnippering kan geen ander gevolg hebben dan dat de natuur hier onder te lijden zal krijgen. Verder de regels omtrent gemotoriseerde waterrecreatie deze geeft nu al overlast en deze overlast zal niet verkleinen als het gebied sterker op de kaart komt te staan. Hoe denkt de gemeente hiermee om te gaan? In het plan worden nieuwe toegangswegen voor fietsers en voetgangers gecreëerd welke door hoogwaardige natuur aangelegd zullen worden. Dit is niet goed voor de natuur en het gebied. Als laatste noemen wij graag dat wij nooit zijn opgenomen in de projectgroep, wat wij betreuren. Bij de vorming van dergelijke projectgroepen zouden wij graag wel betrokken worden.

Wij hopen dat jullie onze punten begrijpen en er iets mee kunnen doen. Hoogachtend, Bewoners en gebruikers van vereniging Rijkshemelvaartdienst Oude Haagseweg 58 1066 BW Amsterdam

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1031 4 juli 2021 -

Inspraak reactie: Geachte heer, mevrouw, Namens de bewoners en gebruikers van complex de Rijkshemelvaartdienst aan de Oude Haagseweg sturen wij u dit bezwaar naar aanleiding van het Webinar van 28 juni 2021. Graag brengen wij het volgende onder u aandacht. De oeverlanden is een klein gebied met hoge verscheidenheid aan planten en met een zeer hoge ecologische waarde. Als wij horen op welke aantallen mensen gerekend wordt na ontwikkeling van het gebied is verdrukking door de mens van de natuur hiervan een logisch gevolg. Dit baart ons zorgen. Als je naar de plannen kijkt en de kleurzones ziet dan zien wij ook versnippering van een gebied welke hier eigenlijk bij voorbaat al te klein voor is. Deze versnippering kan geen ander gevolg hebben dan dat de natuur hier onder te lijden zal krijgen. Verder de regels omtrent gemotoriseerde waterrecreatie deze geeft nu al overlast en deze overlast zal niet verkleinen als het gebied sterker op de kaart komt te staan. Hoe denkt de gemeente hiermee om te gaan? In het plan worden nieuwe toegangswegen voor fietsers en voetgangers gecreëerd welke door hoogwaardige natuur aangelegd zullen worden. Dit is niet goed voor de natuur en het gebied. Als laatste noemen wij graag dat wij nooit zijn opgenomen in de projectgroep, wat wij betreuren.Bij de vorming van dergelijke projectgroepen zouden wij graag wel betrokken worden.

Wij hopen dat jullie onze punten begrijpen en er iets mee kunnen doen. Hoogachtend, Bewoners en gebruikers van vereniging Rijkshemelvaartdienst Oude Haagseweg 58 1066 BW Amsterdam

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1032 4 juli 2021 -

Inspraak reactie: Geachte heer, mevrouw, Tijdens de presentatie van de zienswijze project Oeverlanden 2040 op de Nieuw & Meer d.d. 15-62021, hebben Linda Groot en Roël Valdink geadviseerd het plan van de Schimmelroute in te sturen als inspraakreactie vóór 5-7-’21. Graag vraag ik uw aandacht voor het verbinden van de Nieuwe Meer met de Sloterplas door het aanleggen van de Schimmelroute over de Hoofdgroenstruktuur , zie bijgevoegd stuk 210704. In afwachting van uw reactie, met vriendelijke groet, Elsbeth Pluimers 06-48618393 www.elsbethpluimers.nl Bijlagen: 1032a 1032b 1032c 1032d 1032e

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1033 9 juli 2021 -

Inspraak reactie: Best Oeverlanden, I just watched your development pans for this area. I am shocked that your video has even talk about a Metro station and more development for humans recreation in the area !! NO NO NO The secret of the Oeverlanden is that it is pure nature , it is difficult to get to for people to reach so the nature is not disturbed. It is wild . The fact that the city wants to open this area up to more people will kill the very nature that makes this area so special. Go develop the city far away from this very special area. This says the bird that does not wish to hear the childrem screaming at the waters edge. This says the wildflower that has no where else to grow and bloom. Please leave this area to nature away from people . ! Please Please STOP any new developments there that attract the worse creature on the planet - the Human Being - Humans will destroy the nature and your development video just reenforced this destruction of nature. Yours A concerned citizen & lover of nature

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1034 29 juli 2021 pzv Amsterdam Windsurfing -

Inspraak reactie: Zienswijze van Plankzeilvereniging Amsterdam Windsurfing op de concept Ontwikkelstrategie de Oeverlanden Geachte collegeleden, raadsleden, Middels dit schrijven geef ik namens Plankzeilvereniging Amsterdam Windsurfing (AW) een zienswijze op de concept Ontwikkelstrategie de Oeverlanden. Amsterdam Windsurfing heeft een belangrijke rol voor vele Amsterdammers met een interesse in de Windsurfsport. De vereniging heeft vele actieve windsurfende leden voor wie, door vrijwilligers, op het terrein en op het water trainingen wedstrijden en andere activiteiten worden georganiseerd. Daarnaast worden er voor nietleden geïnteresseerden in de Windsurfsport laagdrempelige windsurftrainingen aangeboden waar altijd enorm veel belangstelling voor is. Allereerst wil ik noemen dat wij als koploper in de duurzaamheid onder de Amsterdamse Sportverenigingen blij zijn met het feit dat de gemeente serieus rekening houdt in haar ontwikkelstrategie met de bestaande en potentiele natuurwaarden van het gebied. Wij zijn via 2 gesprekken met de projectleidster Linda Groot geïnformeerd over de plannen en hierbij zijn een aantal punten naar voren gekomen die wij graag aangepast zagen in de ontwikkelstrategie voor de Oeverlanden. Mevrouw Groot heeft laten weten dat zij onze vereniging ziet als belangrijk belanghebbende en wij wat haar betreft ook in de vervolgfase betrokken zullen worden.

Onze indruk is echter dat wij de besproken en toegezegde punten onvoldoende terug kunnen vinden in de ontwikkelstrategie. Wat ons erg stoort is dat wij als vereniging en de Windsurfsport zo goed als nergens in de tekst genoemd worden en geheel lijken te ontbreken in de kaart. Met name de kaart zal ons inziens op een aantal punten aangepast moeten worden om misverstanden te voorkomen over wat precies de intentie is van de strategie. Bij latere besluitvorming moet immers voorkomen worden dat de kaart onjuist geïnterpreteerd kan worden. Hieronder volgen de punten die volgens ons als watersportvereniging, gebruiker en jarenlange kenner van het gebied en het vaarwater van essentieel belang zijn en die wij graag opgenomen zien in de aangepaste ontwikkelstrategie met bijbehorende kaart. Het belang van het behouden van een voldoende groot vaargebied voor de Watersport en met name voor de Windsurfers. Amsterdam Windsurfing kan zich niet vinden in de in de strategie opgenomen ingetekende eilanden. De ingetekende eilandjes bij het Riekerbos, aan de noordoever tussen NMEcentrum en Aquarius (horeca en strandjes) en aan de overkant verkleinen het windsurfgebied/vaarwater voor de vereniging aanzienlijk. Met name bij de overheersende Westelijke winden vormen de eilanden een aanzienlijke inperking van het vaarwater.

Dit vaarwater is op dit moment al aan de kleine kant en is een aantal jaren geleden ook al door de gemeente verkleind door uitbreiding van de natuuroevers aan de Amsterdamse boskant tijdens de verbreding van de Bosbaan voor de Olympische spelen. Op mooie dagen is er vaak al erg veel pleziervaart op het water met eilandjes erbij ontstaat hierdoor nog minder (veilige) ruimte om te varen/recreëren. Ons voorstel is om de ingetekende eilanden niet aan te leggen of ze te verplaatsen naar verder buiten het vaargebied zoals langs het Jaagpad (fietspad) bijvoorbeeld daar waar nu ook al geen vaarwater is (tussen de meerpalen en de oever). In eerdere gesprekken is al toegezegd dat de eilandjes indicatief op die plekken ingetekend waren en dat die makkelijk elders ingetekend konden worden, dit is (nog) niet gebeurd. De vereniging verzoekt daarom nogmaals dit aan te passen en dit ook expliciet te noemen in de tekstuele uitwerking bij de kaart. Het creëren van een uitzichtpunt dat ver het water insteekt op de hoek tussen het Jaagpad en de Riekerweg creëert eveneens een directe doorsnijding van het vaarwater van de vereniging. Hierdoor

wordt het starten met een windsurfset vanaf de vereniging met een Noordwestenwind bijna onmogelijk ( onveilig) gemaakt omdat je dan meteen tegen het uitzichtpunt aanvaart. De vereniging wil daarom nadrukkelijk voorstellen om het bedachte uitzichtpunt niet zo ver het water in te laten steken maar voor de aanleg van een eventueel uitzichtpunt de huidige grens van de oever aan te houden. Ook het bestempelen van het gebied rond de vereniging als recreatieve zone, waar andere delen als rustplekken zijn aangemerkt, vormt een mogelijke belemmering voor het Windsurfen. Dit aangezien nóg meer watersport zoals zwemmers op dit stuk van het meer complicaties of zelfs gevaarlijke situaties kan geven voor de verschillende watersporters en voor het windsurfen met westelijke winden. Wens van het behoud natuurlijk karakter rondom Amsterdam Windsurfing (samenspel van sport <> natuur) Op en rond het terrein van Amsterdam Windsurfing heeft het gebied een duidelijke natuurlijke uitstraling. Een deel van de natuur op het terrein met boothelling naast Amsterdam Windsurfing is in het verleden wegens het toestaan van een festival ernstig aangetast. Door plotselinge hevige regenval heeft de gemeente het terrein toen verhard/ verhoogd d.m.v. puinstort.

De gemeente heeft onlangs in overleg met de buurt het puin weer verwijderd en dit terrein heringericht om de natuurwaarden weer te kunnen laten herstellen. Tevens is toen de ernstige overlast van mensen met en rond geparkeerde auto’s in te dammen. Door inperken van de toegang voor auto’s en het aantal auto’s is hier een prettiger en rustiger gebied ontstaan waar fietsers en voetgangers meer rust en ruimte hebben gekregen om te verblijven. In de ontwikkelstrategie heeft de gemeente nu de intentie om naast Pzv Amsterdam Windsurfing (botenhelling) meer sportfaciliteiten te realiseren. Op de plankaart zijn hier voorzieningen ingetekend als een geasfalteerd basketbalveld met kleedvoorzieningen. De vereniging is van mening dat basketbalveldjes ook elders aangelegd kunnen worden en dat deze niets toevoegen aan de waterrecreatie op deze plek. Het plaatsen van dergelijke sportfaciliteiten breekt zelfs het natuurlijk karakter af. Het aanbrengen van asfalt verharding is wat de vereniging betreft eeuwig zonde van het karakter van het gebied en ontneemt de windsurfers en andere waterrecreanten ook het gevoel van eenheid met de natuur (karakteristiek voor watersport op de Nieuwe Meer). Daarnaast is het niet duurzaam omdat dit het waterbergend vermogen/ de rainproofheid aanzienlijk verminderd en in de zomer een enorme hitte stres veroorzaakt op een plek waar men dan juist verkoeling zoekt.

Dergelijke faciliteiten trekt juist het publiek en sfeer aan die niet gewenst is in een gebied waar natuur, sport en recreatie juist al zo lang zo mooi samengaan. Het windsurfen gaat mooi samen met de elementen van de natuur. Ondanks de onlangs beperktere mogelijkheid om je auto bij de boothelling te plaatsen, blijft deze plek door de afgelegenheid aan het water en een goede autobereikbaarheid gedurende het hele jaar een ander publiek aantrekken wat veelal zorgt voor geluidsoverlast en rommel (afval). De vereniging is voorstander, zoals omschreven in de ontwikkelstrategie, de boothelling te verplaatsen naar een plek dichter bij de Nieuwe Meer sluis. Hierdoor zal er aanzienlijke reductie plaatsvinden van het niet noodzakelijke autoverkeer( het gebied in). Dit zal ook ten goede komen aan de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers ( die gebruik maken van een erg smal weggedeelte) op de Riekerweg, welke een doorgaande hoofdfietsroute is. Met deze verplaatsing van de boothelling hoeven dan nog enkel leden van de vereniging en WSV Onklaar Anker het gebied in met de auto en kan de natuur op het terrein met boothelling zich verder herstellen. Veiligheid op het water.

Uit de plannen om het gebied toegankelijker te maken, blijkt de wens om meer recreanten waaronder zwemmers en watersporters van het gebied gebruik te laten maken (blijkt uit de plannen voor een steiger, sportfaciliteiten, uitzichtpunten, uitbreiding strandjes). Om veilig gebruik te kunnen blijven maken is meer drukte op dit stuk water niet gewenst. De vereniging benadrukt dat rekening gehouden dient te worden met de vaargeul, de doorgaande hoofdvaarroute en het steeds drukker wordende Nieuwe Meer met varende en voor anker liggende bootjes, suppers en open water zwemmers.

In de huidige situatie moet op zomerse dagen al meermaals melding gemaakt moet worden ( via de alarmcentrale) van gevaarlijke situaties op het water. Voor Amsterdam Windsurfing specifiek: om nog te kunnen hebben is een redelijk vaargebied (is al erg klein) vanaf onze steiger tot aan het Amsterdamse bos en weer terug naar het NME-centrum nodig. Een kleiner wordend gebied laat nog weinig (veilige) surfmogelijkheid over. Steiger van de vereniging vrij en besloten houden + wandelroute “om” het terrein van AW In de gesprekken met de projectleider ( Linda Groot) heeft de vereniging reeds zeer expliciet de afkeur uitgesproken over een verlenging van onze windsurfsteiger richting de botenhelling en richting Onklaar Anker voor openbaar gebruik (openbare promenade). De vereniging brengt hierbij meerdere argumenten voor aan: a. Veiligheid: de steiger dient vrij te zijn voor af-en aanmeren van windsurfers. Gebruik van het terrein is voor surfende leden; ook daarbij speelt veiligheid een rol. Niet iedereen kan zomaar een surfplank pakken en (onervaren) gaan windsurfen. b. Er zijn waardevolle spullen aanwezig op het terrein van de vereniging (o.a. surfmaterialen in de hokken). Wij hebben geen beheerder of toezichthouders. De wens is om dit zo te houden. In de visie staat nu toch een doorlopende steiger voor het terrein van AW langs ingetekend.

De gemeente gaf aan dat dit ook met een afsluiting zou kunnen, dit is in de plankaart niet duidelijk op deze manier ingetekend. Er is echter toegezegd dat in de tekening duidelijk geduid zal worden (door middel van arcering of iets dergelijks) dat de steiger die voor Amsterdam Windsurfing is ingetekend, puur indicatief is om de door de gemeente gewenste uniformiteit te benadrukken. Het moet duidelijk zijn dat de steiger van AW duidelijk een ander karakter heeft en niet openbaar toegankelijk is, de vereniging vraagt dit alsnog te doen. De vereniging ziet absoluut geen meerwaarde in het aanleggen van een doorlopende steiger aan deze oever. Sterker nog, de vereniging is fel tegen het mogelijk dubbelgebruik van de steiger voor windsurfers en doorgaande recreanten. Wat in de visie buiten beschouwing gelaten lijkt, is dat een steiger een bijna dagelijks onderhoud vergt ( o.a. a.g.v. eenden poep) omdat gladheid op dergelijke steigers een serieus gevaar is. Het wandelpad dat langs de oever loopt, om het terrein van AW heen, is ondanks toezeggingen niet duidelijk in beeld gebracht in de kaart. De vereniging verzoekt dit in de tekening en tekst verder te verduidelijken. Ik hoop hierbij de visie van Amsterdam Windsurfing duidelijk naar voren te hebben gebracht. Graag licht ik dit, indien nodig, nog toe.

Amsterdam Windsurfing wil graag betrokken worden bij de aanpassing van de visie en bij eventuele uitwerking daarvan. Met vriendelijke groet, Plankzeilvereniging Amsterdam Windsurfing, Namens het bestuur, -

Nummer inspraakreactie: Datum reactie: Inspreker: Contactgegevens:

1035 12 augustus 2021 De Oeverlanden Blijven! bestuur@oeverlanden.nl

Inspraak reactie: Postadres: Esther de Boer van Rijkstr. 36-1, 1065 GN Amsterdam | Email: bestuur@oeverlanden.nl Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden 2040 Aandachtspunten en knelpunten Inleiding Bestuursleden van de vereniging “De Oeverlanden Blijven!” zijn de afgelopen jaren als leden van het kernteam betrokken geweest bij de opstelling van de ‘Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden’. Dankzij de inbreng van het kernteam zijn veel aspecten van de ontwikkelstrategie in de door ons gewenste richting bijgesteld. Daarbij hebben we echter niet al onze wensen en ideeën gerealiseerd gezien. Alles overwegende heeft het bestuur toch besloten met het eindresultaat in te stemmen en vonden het om die reden niet passend om van de mogelijkheid gebruik te maken een reactie in te dienen.. Na recent overleg met leden van het bestuur van de gemeente Amsterdam en van het stadsdeel Nieuw-West, willen we graag voldoen aan hun suggestie om alsnog een reactie in te dienen waarin we in een kort overzicht de belangrijkste aandachtspunten en knelpunten naar onze visie onder de aandacht brengen. Het bestuur van de vereniging “De Oeverlanden Blijven!” verzoekt bij deze het projectteam ontwikkelstrategie deze notitie te betrekken bij de beantwoording van de reacties die inmiddels zijn ingediend.

De volgorde van de hieronder genoemde aandachtspunten heeft geen betekenis. Parkeren bij Oude Haagseweg Bij De Oeverlanden zijn vrijwel geen parkeermogelijkheden. Hoewel de meeste bezoekers per fiets of lopend komen, moeten er wel enige voorzieningen zijn voor mensen die de recreatiestrandjes per auto willen bezoeken; ook gehandicapten moeten de mogelijkheid hebben De Oeverlanden te bereiken. Onze vereniging heeft eerder gepleit voor het realiseren van betaald parkeren op de plaats waar nu in het kader van het Westtangent-project een vrije busbaan wordt aangelegd. Deze busbaan komt pal naast een weg met voornamelijk bestemmingsverkeer. Creatie van parkeergelegenheid bij de Oude Haagseweg is nu uiterst problematisch omdat daarvoor onvoldoende ruimte is en geen veilige toegang tot De Oeverlanden kan worden gerealiseerd. Er is inmiddels toegezegd dat er gestudeerd zal worden op een parkeeroplossing. Wij zien ook mogelijkheden, zonder dat de bestaande investeringen in het kruispunt met de Anderlechtlaan teniet worden gedaan door een deel van de vrije busbaan te leiden over de bestemmingsweg en vragen ons alternatief, dat wij in meer detail zullen uitwerken, te betrekken bij die studie en die in serieuze overweging te nemen. Toegang Anderlechtlaan De toegang tot De Oeverlanden via de Anderlechtlaan is de belangrijkste toegang voor de bewoners van Nieuw-Sloten.