A - 09 Economische Zaken (16) 00 Voordracht Voorgenomen besluit tot oprichti

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Portefeuille

Economische Zaken

Agendapunt

8

Datum besluit

13 april 2021 13 april 2021 Onderwerp

Kennisnemen van het voorgenomen besluit tot oprichting van een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij en het uiten van wensen en bedenkingen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen sinds het principebesluit Invest-MRA, te weten: • a)het voornemen om het ontwerp voor Invest-MRA door te ontwikkelen tot een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (hierna: ROM); • b) het voornemen van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: EZK) om betrokken te worden bij de beoogde ROM; • c)het voornemen van de provincie Noord-Holland om te participeren in de ROM voor € 40 miljoen; • d)deze ROM krijgt bredere bevoegdheden, zoals de uitvoering van rijksregelingen als de Corona OverbruggingsLeningen (hierna: COL). Verder wordt de verbrede scope ingezet voor meer business development, meer sectoren een meer diversiteit in ticketsizes; • e)het afronden van de kwartiermakersfase en het starten van de oprichtingsfase; • f)de betrokkenheid van provincie Noord-Holland en diverse gemeenten; 2. Kennis te nemen van instemming door college met de voorgenomen oprichting van de ROM, onder voorwaarde van instemmen van andere partijen en onder voorwaarde van het uiten van wensen en bedenkingen door de raad; 3. Kennis te nemen van het publiek belang en de belangrijkste taken van de ROM, te weten ontwikkelen, investeren en regelingen; 4. Kennis te nemen van de structuur van de ROM met een ROM Regio bv (alle regionale overheden, gemeentes in Noord-Holland Noord, Provincie Noord-Holland) en twee fondsen; 5.

Kennis te nemen van de hoofdlijnen van de governance, te weten de aandeelhoudersvergadering (hierna: AVA), de Raad van Commissarissen (hierna: RvC), Investeringscomité (hierna: IC), exitstrategie, Investeringsreglement, corporate governance code, beloningsbeleid/WNT, de maatschappelijk relevante indicatoren, monitoring en evaluatie (financieel en maatschappelijke impact); 6. Kennis te nemen van de belangrijkste risico's en de beheersmaatregelen; 7. a. In te stemmen met het verlenen van een investeringskrediet van € 40 miljoen voor participatie in de nog op te richten ROM; 7. b. Kennis te nemen van de financiële implicaties van voorgenomen deelname aan de ROM, zoals opgenomen in de voorjaarsnota 2020. Hierin is opgenomen dat de bijdrage van Amsterdam € 40 miljoen is, waarvan € 12 miljoen uit eigen vermogen; 8. Kennis te nemen van de uitwerking van de openstaande punten uit het principebesluit en de onderzoeksfase, waaronder staatssteunkader, relatie met bestaand instrumentarium en beheer binnen de gemeente Amsterdam; 9. Kennis te nemen van de vervolgstappen;

Gegenereerd: v1.1

1

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

10. Te verklaren dat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over dit besluit. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder d, f, g en h en artikel 169 lid 4 van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

In 2018 is een onderzoek uitgevoerd naar de nut en noodzaak van een regionale evenknie van Invest-NL, te weten Invest-MRA. Op 12 februari 2019 heeft de raad kennisgenomen van de brief van wethouder Economische Zaken inzake de uitkomsten van het onderzoek naar de nut en noodzaak van een regionale evenknie van Invest-NL, te weten Invest-MRA, en het besluit van het Platform Economie van de MRA om te starten met de kwartiermakersfase. Op 28 maart 2019 is dit behandeld in de commissie Financiën en Economische Zaken (FEZ). Op 9 juni 2020 heeft het college het principe besluit genomen tot oprichting van de deelneming Invest-MRA met een participatie van maximaal € 40 miljoen. De raad is hierover op 19 juni 2020 via dagmail geïnformeerd. Op 24 september 2020 is het principebesluit in de raadscommissie Financiën, Economische Zaken en Duurzaamheid (FED) besproken. Op 15 december 2020 is de raad geïnformeerd over het door ontwikkelen van Invest-MRA tot een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (hierna: ROM). Met de oprichting van de ROM MRA-NHN (werktitel) ontstaat een regionale organisatie voor het aanjagen van investeringen in duurzame economische ontwikkelingen. De ROM doet dit door het ondersteunen van bedrijven in de Metropoolregio Amsterdam (hierna: MRA) en NoordHolland Noord op het gebied van business development.

Daarnaast zal de ROM investeren in kansrijke technologieën die niet voldoende middelen uit de markt alleen kunnen halen. De ROM kan uitvoering geven aan (herstel)regelingen van het Rijk. Ook kan de ROM investeren in een bredere groep bedrijven. De ROM krijgt daarmee een bredere taak dan het eerdere ontwerp van Invest-MRA. Alle gemeenten en provincies van de MRA en de gemeenten in Noord-Holland Noord zijn uitgenodigd om deel te nemen in de ROM. Ook treedt het ministerie van Economische Zaken en Klimaat als deelnemer toe. Er zullen naar verwachting twee fondsen opgericht worden met een totaal kapitaal van circa € 160 miljoen. Onderbouwing besluit

Ad 1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen sinds het principebesluit Invest-MRA, te weten: • a) het voornemen om het ontwerp voor Invest-MRA door te ontwikkelen tot een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (hierna: ROM); • b) het voornemen van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: EZK) om betrokken te worden bij de beoogde ROM; • c) het voornemen van de provincie Noord-Holland om te participeren in de ROM voor 40 miljoen; • d) deze ROM krijgt bredere bevoegdheden, zoals de uitvoering van rijksregelingen als de Corona OverbruggingsLeningen (hierna: COL). Verder wordt de verbrede scope ingezet voor meer business development, meer sectoren een meer diversiteit in ticketsizes; • e) het afronden van de kwartiermakersfase en het starten van de oprichtingsfase; • f) de betrokkenheid van provincie Noord-Holland en diverse gemeenten; Ad 1 a: Eind 2020 is door het bestuurlijk overleg van het Platform Economie van de Metropoolregio Amsterdam afgesproken om Invest-MRA door te ontwikkelen tot een Regionale

Gegenereerd: v1.1

2

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Ontwikkelingsmaatschappij (hierna: ROM). De raad is hierover op 15 december 2020 geïnformeerd (bijlage). Met de oprichting van de ROM Metropoolregio Amsterdam – Noord-Holland Noord (ROM MRA-NHN, werktitel) sluit de regio aan op het landelijk netwerk van ROM’s, kan een bredere groep bedrijven in onze regio ondersteund worden en komt er een organisatie die rijksregelingen kan uitvoeren. Ad 1 b: In de beoogde ROM zal ook het ministerie van EZK deelnemen. Geconstateerd is dat een ROM in de gewijzigde omstandigheden logisch en wenselijk is. Directe aanleiding hiervoor vormen ondermeer de recente ervaringen met de uitvoering van rijksregelingen (bijv. Corona-Overbruggingslening (COL) en de positionering van de ROM’s als belangrijk instrument in de beleidsuitvoering van het ministerie van EZK. Deze ontwikkeling geeft de mogelijkheid om als regio in de volle breedte van onze economische stimulering een sprong voorwaarts te maken. De regio is dan optimaal in staat aan te sluiten bij de landelijke en Europese fondsen en overleggen. De mogelijkheden om groen de crisis uit te investeren worden verder vergroot. Het betekent direct een nog grotere impact op behoud en groei van werkgelegenheid. Staatssecretaris Mona Keijzer heeft recent een brief gestuurd aan alle provincies waarin zij aangeeft € 150 miljoen beschikbaar te stellen voor het versterken van de bestaande fondsen in de ROM’s.

Dit is bedoeld als crisisherstelmaatregel. Met de oprichting van een ROM voor Noord-Holland kan het ‘Noord-Hollandse deel’ van deze middelen gebruikt gaan worden. Het gaat hier om circa € 30 miljoen. Tegelijkertijd blijven de belangrijke uitgangspunten van Invest-MRA – focus op de verduurzaming van onze economie –in de ROM MRA-NHN overeind. De gesprekken met EZK verlopen constructief, het Rijk is voornemens om deel te nemen in het MKB-fonds van de ROM voor circa € 30 miljoen, als onderdeel van een landelijke fondsversterking voor ROM’s, en een aanvullende jaarlijkse bijdrage van € 1 miljoen aan de exploitatie. De inleg van het Rijk van € 30 miljoen in de ROM is bestemd voor een breed fonds voor innovatief MKB Deze inleg is conform de inrichting van andere ROM’s in Nederland. Net als bij de andere ROM’s geldt voor de inleg van EZK dat deze gecofinancierd moet worden door de regio (50/50). Onderwerp van gesprek is ook nog een bijdrage die het Rijk bij voorkeur zou moeten doen in het Transitiefonds . Dit is een ander soort bijdrage dan de € 30 miljoen aomstig uit de landelijke fondsversterking, in dit geval gaat het om Rijkscofinanciering voor EFRO / Kansen voor West.

Een bijdrage van het Rijk in het Transitiefonds is wenselijk omdat een klein deel van het beschikbare regionale kapitaal voor het Transitiefonds mogelijk gebruikt zal moeten worden voor cofinanciering van de € 30 miljoen van EZK in het bredere MKB-fonds. De definitieve besluitvorming bij het Rijk vindt nog plaats. Het gaat dan onder meer om een besluit van de ministerraad, goedkeuring van de Raad van State en vervolgens van Tweede en Eerste Kamer (de zgn. Voorhangprocedure). Het streven is dat in de lente van 2021 de gesprekken met EZK zijn afgerond, zodat de besluitvorming bij alle deelnemende partijen inclusief Rijk gelijktijdig in gang kan worden gezet. Hierdoor is toetreding van EZK op 1 juli 2021 wellicht niet haalbaar, doch wel een streven. Ad 1 c: Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland heeft op 30 maart 2021 kennis genomen van de stand van zaken rond de oprichting van de ROM, uitgaande van de oprichting per 1 juli 2021 en uitgaande van een provinciaal aandelenbelang van € 40 miljoen. De provincie onderschrijft de uitgangspunten van het ontwerp van de ROM zoals opgenomen in het bedrijfsplan. Ad 1 d:

Gegenereerd: v1.1

3

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

De ROM krijgt bredere bevoegdheden dan Invest-MRA: • De ROM moet duidelijk gepositioneerd worden als een breed instrument voor toekomstige duurzame economische stimulering en als instrument om mee uit de huidige crisis te komen. De budgetten die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt zullen via de ROM in de regio’s terecht komen, bijvoorbeeld de Corona- Overbruggingslening (COL) en budgetten voor het herstel van de economie. • De ROM krijgt daarmee een bredere taak dan het huidige ontwerp van Invest- MRA, zodat aan een belangrijk deel van de criteria van het Rijk wordt voldaan en EZK als deelnemer kan toetreden. • Daarbinnen moet het ‘Transitiefonds’ (het fonds voor energietransitie en circulaire economie) een stevige verankering krijgen. Deze scope en focus op het landelijke Invest-NL zijn de aanleiding geweest van het traject tot nu toe. Het huidige draagvlak voor deelname – zowel in de Metropoolregio Amsterdam als in Noord-Holland Noord - is voor een groot deel daarop gebaseerd. Dit draagvlak en de door gemeenten gereserveerde middelen wordt behouden voor de ROM MRA-NHN. • Bij de inrichting van de ROM MRA-NHN wordt rekening gehouden met bestaande organisaties als Amsterdam Economic Board, Horizon Flevoland en Ontwikkelingsbedrijf NHN en fondsen als PDENH, AKEF en Innovatiefonds NH.

• Het is niet vanzelfsprekend dat alle taakgebieden van een ‘klassieke ROM’ (acquisitie bedrijven, investeren en financieren) in de organisatie worden ondergebracht. Ten aanzien van de acquisitietaak, in belangrijke mate voor de MRA door amsterdam inbusiness (aib) en Amsterdam Trade & Innovate vervuld, is integratie niet opportuun. Na oprichting van de ROM en een eerste vervolgfase van taakverbreding kan de balans opnieuw worden opgemaakt. • Om draagvlak in de regio te behouden en aanspraak te kunnen maken op huidige fondsen (zoals Invest-NL) en het regionaal deel uit de € 150 miljoen van EZK voor fondsversterking is het belangrijk tempo te maken. Dit betekent: • Oprichting per 1 juli 2021 van een ‘basis-ROM’ (ROM / ROM MRA-NHN). Door tempo te maken hebben we bovendien snel een instrument waarmee investeringen kunnen worden gedaan, gericht op duurzaam economisch herstel, en dat uitvoering kan geven aan (herstel)regelingen van het Rijk. • Verdere ontwikkeling van deze ROM in de jaren erna – mogelijk verbreding met andere taken en functies. Ad 1 e: Voor dit proces zijn 3 bestuurlijk trekkers aangewezen: wethouder Economische Zaken Amsterdam Victor Everhardt, gedeputeerde Economie Noord-Holland Ilse Zaal en wethouder Economie Alkmaar Pieter Dijkman. Aan de bestuurlijk trekkers is verzocht om deze operationalisatiefase richting een ROM aan te sturen.

Een projectorganisatie van Economische Zaken van de gemeente Amsterdam, provincie Noord-Holland, MRA-Bureau, de Amsterdam Economic Board en het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord voert de noodzakelijk praktische werkzaamheden hiertoe uit onder leiding van een directeur ad interim. De voortgang wordt periodiek aan het Bestuurlijk Overleg van het Platform Economie gemeld. Ad 1 f: De provincie Noord-Holland heeft ingestemd met de uitgangspunten voor de inrichting van de ROM, uitgaande van oprichting per 1 juli 2021 en van een provinciaal aandelenbelang van dezelfde omvang (€40 miljoen) als de gemeente Amsterdam. De afgelopen maanden hebben duidelijk gemaakt dat er breed draagvlak is onder gemeenten voor de ontwikkeling van de ROM. Hoewel gemeenten door de crisis in een moeilijke financiële positie verkeren, vormt diezelfde crisis een belangrijke aanleiding om te willen deelnemen aan de ROM. Onder meer gemeenten in NHN willen daarom toetreden. Ook is zichtbaar dat sommige

Gegenereerd: v1.1

4

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

gemeenten die in een eerdere fase niet wilden toetreden tot Invest-MRA, deelname aan de ROM nu wel overwegen vanwege de bredere scope en aansluiting bij EZK. De besluitvorming over toetreding tot de ROM bij gemeenten bevindt zich in verschillende stadia. Het formele besluit tot toetreding vindt in Q2 in de gemeenteraden plaats. Veel gemeenten hebben in hun begroting 2021 wel al een reservering opgenomen voor het benodigde kapitaal en heeft positieve besluitvorming in het college plaatsgevonden. Het gaat onder meer om Amstelveen, Beverwijk, Haarlem, Hilversum, Edam-Volendam en Velsen. Sommige gemeenten hadden in de raad al een besluit genomen over deelname in InvestMRA (Ouder-Amstel, Uithoorn, Heemskerk). Dit blijft in principe ongewijzigd voor de ROM, de gemeenten zullen individueel bekijken of er een nieuw raadsbesluit plaatsvindt of dat er bijvoorbeeld een informatiebrief voor de raad wordt opgesteld. In Noord-Holland Noord werken 7-8 gemeenten aan een structuur om gezamenlijk aandeelhouder te worden in de ROM – waarschijnlijk een STAK (stichting administratiekantoor). Hiermee vertegenwoordigen zij wel de gehele regio NHN. De gezamenlijke inleg zal circa €11 miljoen bedragen. In het ontwerpvoorstel Invest-MRA was aangekondigd dat voorafgaand aan oprichting nadere afstemming plaatsvindt tussen de beoogd aandeelhouders over het definitieve Investeringsreglement en naamgeving.

Alle gemeenten die een principebesluit hebben genomen over Invest-MRA kunnen in dat kader de definitieve afweging maken. Doordat de ROM MRANHN grotendeels aansluit bij het initiële ontwerp voor Invest-MRA kunnen de gemeenten in principe voortbouwen op eerdere besluitvorming. De initiële doelen op energietransitie en circulaire economie blijven geborgd en worden aangevuld met additionele taken/scope. De rijksbijdrage in de ROM én de specifieke rijksregelingen vormen een belangrijke dekking voor deze activiteiten. Ad 2. Kennis te nemen van instemming door college met de voorgenomen oprichting van de ROM, onder voorwaarde van instemmen van andere partijen en onder voorwaarde van het uiten van wensen en bedenkingen door de raad; Het college heeft op 20 april 2021 ingestemd met het oprichten van de ROM MRA-NHN, onder voorwaarde van instemming van andere partijen (gemeenten en provincie), waarvan de waarde tot ten minste € 90 miljoen moet optellen. De gedeputeerde is in regelmatig contact met de wethouder EZ Amsterdam over de opbouw en inrichting van de ROM. De provincie heeft ook al de intentie uitgesproken tot deelname met een aandelenkapitaal van € 40 miljoen. In 2020 heeft het college ingestemd met het principebesluit om Invest-MRA (inmiddels ROM MRA-NHN) op te richten.

In september 2020 is het principebesluit in de raadscommissie Financiën, Economische Zaken en Duurzaamheid (FED) besproken. Het college heeft onlangs het voorgenomen besluit tot oprichting genomen. Dit voorstel ziet op het uiten van wensen en bedenkingen op dit voorgenomen besluit tot oprichting door de gemeenteraad. Hierna volgen het afronden onderzoeksfase, de uitvoeringsfase (en met inachtneming van de wensen en bedenkingen van de raad) en definitieve besluitvorming door het college. De gemeente heeft aan zowel de directeur a.i. van de ROM i.o. als aan de beheerder van het AKEF gevraagd hierover in de volgende fase afspraken te maken, om het risico op onderlinge concurrentie van de fondsen zoveel als mogelijk te mitigeren. De afspraken zullen als onderdeel van het definitieve oprichtingsbesluit aan het college worden voorgelegd, indien deze al definitief zijn. Indien dit niet het geval is dan worden deze afspraken vormgegeven tijdens de eerste periode van het bestaan van de ROM. Dit is de procedure op hoofdlijnen die een eventuele deelname van de gemeente Amsterdam in de ROM MRA-NHN met zich mee brengt.

Gegenereerd: v1.1

5

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Ad 3. Kennis te nemen van het publiek belang en de belangrijkste taken van de ROM, te weten ontwikkelen, investeren en regelingen; Publiek belang Om te komen tot een regionaal vehikel voor het aanjagen van investeringen in duurzame economische ontwikkeling wordt een privaatrechtelijke organisatie opgericht, met de werktitel ROM MRA-NHN. Dit is de regionale counterpart van Invest-NL. De doelstelling van ROM MRA-NHN is om, indien de markt hier onvoldoende in voorziet, bij te dragen aan het versterken van regionale economie en aan het realiseren van de transitieopgaven op energie en aan circulariteit. Daarnaast kan de ROM MRA-NHN bijdragen aan duurzaam herstel van de regionale economie. Door te investeren in duurzame economie, komt de regio sneller uit de crisis. Bij het privaatrechtelijke karakter van de investeringen past de privaatrechtelijke vorm van de ROM. Het publiek belang wordt bij de herijking van de gemeentelijke deelnemingen opnieuw gewogen en mogelijk aangepast. Tijdens de herijking worden deelnemingen geëvalueerd, waarbij gekeken wordt of de deelneming de afgelopen periode succesvol is geweest in de behartiging van dit publieke belang, of een deelneming nog steeds de beste manier is om dit publieke belang te behartigen.

In het principebesluit is het deelnemingenkader Doelgericht op Afstand II voor de oprichting van een nieuwe deelneming en de stappen die hierbij horen, gevolgd. Hier is ook ingegaan op het vaststellen van het Publiek Belang en de stap om een deelneming op te richten voor het behartigen van dit belang. Belangrijkste takenDe doelstelling van de ROM is om, indien de markt hierin onvoldoende voorziet, bij te dragen aan het realiseren en/of financieren van economische transitieopgaven door ondernemingen. De belangrijkste taken van de ROM zijn: - Ontwikkelen (Business development). In het economische beleid van de regio worden diverse sterke sectoren onderscheiden. De business developers in de ROM MRA-NHN kunnen ondersteunen in al deze sectoren zolang de initiatieven die ondersteund worden geen negatieve impact hebben op de energietransitie of de transitie naar de nieuwe economie. - Investeren. De ROM krijgt twee fondsen. Een MKB-fonds met een beoogd fondskapitaal van circa € 60 miljoen gericht op versterking van de solvabiliteit van het MKB en investeringen in economisch herstel. En een Transitiefonds met een beoogd fondskapitaal van circa € 100 miljoen gericht op de grote maatschappelijke transities. Dit uitgaande van een totaal gecommitteerd vermogen van bijna € 160 miljoen. De middelen van Amsterdam vloeien naar het Transitiefonds.

Het MKB-fonds wordt deels gevuld door het ministerie van EZK met € 30 miljoen. - Regelingen. Regionale ontwikkelingsbedrijven krijgen een steeds belangrijke rol in de uitvoering van het nationaal economisch beleid. De uitvoering van de recente Coronaregeling is daar een voorbeeld van. De ROM MRA-NHN krijgt een specifieke taak in de uitvoering van dit soort regelingen. Deze werkzaamheden zijn gerelateerd aan de werkzaamheden binnen de investeringspoot van de ROM MRA-NHN. Het gaat om het beoordelen van projecten en businesscases om te beoordelen of deze recht hebben om financiering uit de regeling. Uitwisseling van kennis en medewerkers tussen de investeringspoot en de regelingenpoot zorgt voor maximale impact. Ad 4. Kennis te nemen van de structuur van de ROM, de ROM Regio bv (alle regionale overheden, gemeentes Noord-Holland Noord, provincie Noord-Holland) en twee fondsen; De ROM MRA-NHN wordt vormgegeven als privaatrechtelijk construct met twee besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid, te weten de ROM Regio bv en de ROM bv. Het MKB-fonds wordt een (100%) dochter van de ROM bv. Het Transitiefonds wordt op haar beurt een (100%) dochter van de ROM Regio bv. De ROM Regio bv. wordt voor 50,1% aandeelhouder

Gegenereerd: v1.1

6

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

in de ROM bv, het Rijk is houder van de overige 49,9% van de aandelen. De deelnemende regionale partners (provincie Noord-Holland, STAK NHN en de individuele MRA-gemeenten) zijn aandeelhouders van de ROM Regio bv naar rato van hun kapitaalbijdrage. De aandeelhouders worden gevormd door alle partijen die kapitaal beschikbaar stellen. Het stemrecht in de AVA spiegelt de kapitaalinbreng. Daarmee krijgen de aandeelhouder stemrecht naar rato van hun kapitaalinbreng. De structuur is zoals weergegeven in bijlage 1. Majeure besluiten in de aandeelhoudersvergadering van de ROM bv kunnen slechts worden genomen bij tweederde meerderheid. Dit betekent de facto dat het Rijk en de ROM Regio bv als enige aandeelhouders tot overeenstemming moeten komen. Ad 5. Kennis te nemen van de hoofdlijnen van de governance, te weten de aandeelhoudersvergadering (hierna: AVA), de Raad van Commissarissen (hierna: RvC), Investeringscomité (hierna: IC), exitstrategie, Investeringsreglement, corporate governance code, beloningsbeleid/WNT, de maatschappelijk relevante indicatoren, monitoring en evaluatie (financieel en maatschappelijke impact); Hoofdlijnen governance 1. De ROM Regio bv en de ROM bv krijgen ieder een Raad van Commissarissen (RvC) en de twee fondsen ieder een eigen onaankelijk investeringscomité. 2.

De regionale partijen worden gevraagd toe te treden tot de ROM Regio bv en het Rijk zal participeren in de ROM bv. Regionale partijen die reeds aandeelhouder zijn in een andere ROM kunnen niet direct participeren in de ROM Regio bv. Wel bestaat voor hen de mogelijkheid om direct kapitaal te verstrekken aan het Transitiefonds. 3. Er is voorzien in een personele unie voor de RvC van de ROM Regio bv en de ROM bv. Hiermee hebben dezelfde personen zitting in de beide RvC’s. Tevens is voorzien dat dezelfde natuurlijke persoon directeur-bestuurder wordt van de ROM Regio bv en de ROM bv. Zo heeft de ROM MRA-NHN eenduidige vertegenwoordiging en een eenduidig aanspreekpunt. 4. De ROM krijgt een exploitatiebijdrage voor de ontwikkelactiviteiten. Het Rijk verstrekt deze exploitatiebijdrage direct aan de ROM bv. De meerjarenexploitatie bijdrage van de regionale partijen loopt via de ROM Regio bv. In een latere fase is er een mogelijkheid om het fondsmanagement voor andere fondsen onder te brengen bij de ROM (de andere fondsen houden/krijgen daarbij hun eigen aandeelhouders). De samenwerkingspartners houden hun eigen governance-structuur. Partijen die deelnemen aan het fonds kunnen als aandeelhouder op meerdere manieren sturen op de ROM MRA-NHN zoals: • In de AVA, waarin de ROM via de jaarrekening verantwoording aflegt over de uitvoering van de activiteiten.

• Via de AVA benoemen de aandeelhouders de leden van de RvC en de leden van de investeringscomités. • De aandeelhouders stellen het investeringsreglement vast waaraan de directeur/bestuurder en het in te stellen onaankelijke investeringscomité individuele investeringen moeten beoordelen. Aandeelhoudersvergadering (hierna: AVA) De AVA van de ROM Regio b.v. wordt gevormd door alle regionale partijen die kapitaal beschikbaar stellen. Naar rato van ieders (totale) bijdrage krijgen deze partijen als aandeelhouder stemrecht in de AVA van de ROM Regio bv. Alleen publieke partijen kunnen aandeelhouder worden in de ROM Regio (overheden, kennisinstellingen, et cetera). Bevoegdheden van de AVA zijn onder andere: • benoemen van leden van de RvC;

Gegenereerd: v1.1

7

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

• • • • • • • • • • • • • • •

benoemen van de directeur/bestuurder op (bindende) voordracht van de RvC; benoemen van leden in het investeringscomité op voordracht van de RvC; vaststellen van het investeringsreglement voor het investeringscomité; vaststellen van het beloningskader voor de directeur/bestuurder(s), de RvC en het investeringscomité (in lijn met de kaders van de WNT); vaststellen van het door de RvC aan te bieden meerjarenplan en het wijzigen van de (lange termijn) strategie van de vennootschap; goedkeuren van de jaarrekening aanwijzingen geven aan de directie; nemen van besluiten tot: Aanpassing/uitbreiding samenstellen directie/bestuurder(s). Wijziging van de statuten. Uitgifte van aandelen. Oprichten van dochterondernemingen. Vermindering van het geplaatste kapitaal. Ontbinding van de vennootschap. Het doen van uitkeringen.

De ROM MRA-NHN streeft naar een gemengd aandeelhouderschap, waarin provincies, grote en kleine gemeenten vertegenwoordigd zijn. Op basis van hun inleg hebben de Provincie NoordHolland en/of de gemeente Amsterdam samen een meerderheid in de AVA van de ROM Regio bv. Om recht te doen aan het samenwerkingskarakter van de ROM wordt de positie van kleine aandeelhouders beschermd. De AVA streeft naar unanieme besluitvorming. Blijkt dat niet mogelijk te zijn, dan besluit de AVA op basis van het principe ‘One share, one vote’ op basis van een gewone meerderheid (50% +1). Voor majeure besluiten zoals een statutenwijziging is zullen naast de ‘grotere’ aandeelhouders (Gemeente Amsterdam, Provincie Noord-Holland) ook minimaal drie andere aandeelhouders moeten instemmen. Raad van Commissarissen (hierna: RvC) Er is voorzien in een personele unie voor de RvC van de ROM Regio bv en de ROM bv. Hiermee hebben dezelfde personen zitting in de beide RvC’s. Tevens is voorzien dat dezelfde natuurlijke persoon directeur-bestuurder wordt van de ROM Regio bv en de ROM bv. Zo heeft de ROM MRANHN eenduidige vertegenwoordiging en een eenduidig aanspreekpunt. De RvC bestaat bij de start uit drie leden met mogelijke uitbreiding tot vijf. De leden van de RvC worden benoemd door de AVA. De leden van de RvC zijn onaankelijk.

Het betreft een bezoldigde functie (waarvoor de AVA een bezoldigingskader vaststelt dat past binnen de Wet Normering Topinkomens). Bevoegdheden van de RvC zijn het toetsen van de activiteiten van het investeringscomité, advisering over voordracht van de directeur/bestuurder(s) en de leden van het Investeringscomité, toezien op het functioneren van de directeur/bestuurder(s), aanbieden van een meerjarenplan aan de AVA, besluiten over de bezoldiging van de directeur/bestuurder(s) binnen het beloningskader en (mede)ondertekenen van de jaarrekening. Investeringscomité Het Investeringscomité (hierna: IC) van zowel het Transitiefonds als het MKB-fonds bestaat uit vijf leden. Er wordt naar gestreefd dat 2 tot 3 leden uit het IC voor het ene fonds ook zitting hebben in het andere fonds. Het betreft een bezoldigde functie, passend binnen de Wet Normering Topinkomens. Benoeming vindt plaats door de AVA. Het IC wordt voor respectievelijk het MKB-fonds of het Transitiefonds gevraagd een zwaarwegend advies uit te brengen ten aanzien van de voorgestelde investering, exit of aoeking.

Gegenereerd: v1.1

8

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Directie De dagelijkse leiding en de verantwoording voor het functioneren van de ROM ligt bij de statutair directeur. De directie van de ROM bestaat bij oprichting uit één directeur. Exitstrategie Exit uit de individuele projecten Het fondsmanagement stuurt actief op exits bij de portfoliobedrijven. Bij de initiële investeringsbeslissing wordt onderbouwd dat de propositie, gelet op de businesscase, goed te verkopen is. Het MKB-fonds en het Transitiefonds hanteren elk een andere exit-strategie: • Het MKB-fonds is gericht op instandhouding. Het fondsmanagement van het MKB-fonds kan rendementen binnen het revolverende karakter continu herinvesteren in nieuwe proposities binnen het investeringsreglement. Bij rendement boven het revolverende karakter (incl. inflatiecorrectie) bestaat de mogelijkheid om dividend uit te keren aan de aandeelhouders. [Nee, tenzij principe] • Het Transitiefonds is erop gericht dat de aandeelhouders aan het eind van de looptijd hun investering minimaal nominaal terugontvangen. Na een investeringsperiode van 10 jaar zal het fondsmanagement de portefeuille in de daaropvolgende 15 jaar geleidelijk aouwen of inzetten op verkoop van de resterende portefeuille (deze periode kan met 5 jaar verlengd worden). Bij rendement boven het nominaal revolverende karakter wordt de AVA voorgesteld om over te gaan tot dividenduitkering.

[Ja, tenzij principe] Exit als aandeelhouder uit het Transitiefonds Het totale fondsvermogen is naar verwachting voor €130 miljoen aomstig uit de regio. Amsterdam neemt met een investering van € 40 miljoen voor 40/130ste deel aan de ROM. Als over 25 jaar besloten wordt om het Transitiefonds op te heffen, ontvangt Amsterdam 40/130ste aandeel van de waarde van het Transitiefonds over 25 jaar (einde van de looptijd van het fonds). Amsterdam blijft voor 40/130 eigenaar via de ROM bv met daarin het MKB-fonds. Investeringsreglement Transitiefonds Het investeringsreglement legt vast onder welke condities de fondsbeheerder tot financiering van doelondernemingen kan overgaan op het gebied van energietransitie en/of circulariteit in de MRA en de regio NHN. Hierbij geldt het streven naar nominale revolverendheid (100%) als ondergrens voor het investeringsreglement. De belangrijkste punten uit het reglement zijn: • Het Transitiefonds BV wordt opgericht om de doelstellingen op het gebied van energietransitie en circulariteit te realiseren door het zelfstandig en in samenwerking met andere partijen verstrekken van leningen, garanties en/of aandelenkapitaal; • In de basis worden marktconforme uitgangspunten gehanteerd door het Transitiefonds.

De zakelijke grondslag wordt onder meer vormgegeven door: • Een professioneel fondsbeheer met bewezen kennis en kunde op het gebied van financiering van energietransitie en circulariteit; • Een vergoeding van de fondsbeheerder die mede aankelijk is van de financiële en maatschappelijke resultaten van het fonds; • Een onaankelijk investeringscomité samengesteld uit onaankelijke deskundigen die toeziet op adequate toepassing van onderhavig Reglement. • De omvang van de totale financiering door het fonds ligt tussen € 2.000.000 en € 5.000.000. Uitzonderingen zijn in beperkte mate en/of met goedkeuring van de RvC mogelijk.

Gegenereerd: v1.1

9

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

• In alle gevallen waar het fonds participeert in aandelenkapitaal, leningen of garanties, zal dat nooit meer zijn dan 49,9% van het totale project, de overige 50,1% gebeurt door andere partijen zoals banken, private investeerders, overheden of Invest-NL. • Bij financiering door het fonds wordt ten alle tijden gekeken of en in welke mate lokale, regionale of landelijke publieke (co-) financiering mogelijk is en in de aanvraag beargumenteerd waarom daar wel, niet of ten dele gebruik van wordt gemaakt. • Het fonds gaat alleen financieringen aan waarvan wordt verwacht dat deze een 10% betere CO2 prestatie halen over de looptijd van het project als een vergelijkbare financiering door Het fonds in het opkopen van EU-ETS CO2-emmissierechten (totdat de Algemene Vergadering een eventueel integraal impactkader vaststelt met nadere eisen dat dan prevaleert). Het investeringsreglement van het MKB-fonds wordt op vergelijkbare manier ingericht. Corporate Governance Code De gemeente is een actief en betrokken aandeelhouder. Dat uit zich in de wijze waarop de gemeente formeel dan wel informeel invloed uitoefent op belangrijke besluiten (benoemingen, strategie, investeringen etc.). De Nederlandse Corporate Governance Code (hierna: de Code) vormt de leidraad voor het beheer van de gemeentelijke deelnemingen.

Bij de ROM wordt de Code als leidraad zo veel mogelijk gevolgd.Deze Code geeft principes en best practices voor de rolverdeling tussen bestuurders, commissarissen en aandeelhouders en het volgen van de Code biedt de beste waarborg voor good governance. Eind 2016 is de Code herzien. Met die herziening zijn voor de gemeente belangrijke onderwerpen als lange termijn waardecreatie, risicobeheersing en effectief bestuur verder onderschreven. Voor beloningen en maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) hanteert de gemeente strengere regels dan de Code. Beloningsbeleid/WNT Het bezoldigingsbeleid is uitgewerkt aan de hand van de Wet Normering Topinkomens en voldoet aan het beloningsbeleid Deelnemingen. Er wordt mee gewerkt door de directeur ad interim. Bezoldiging van bestuurders wordt openbaar gemaakt. De medewerkers van de ROM komen vast in dienst en worden ook beloond binnen de kaders van de Wet Normering Topinkomens. De salarisschalen conform de BBRA / Rijk gelden daarbij als referentie. Dit is in lijn met de publieke doelstelling van deze privaatrechtelijke organisatie. Bevorderen van MVO via het aandeelhouderschap Het college hecht grote waarde aan maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) door zijn deelnemingen en het wil het aandeelhouderschap benutten om dit te bevorderen.

Zoals aangegeven in de raadsbrief, die op 25 maar is besproken in de commissie FED zal in de actualisatie van het deelnemingenbeleid meer aandacht zijn voor de verdere bevordering van het MVO. De gemeente verwacht van haar deelnemingen dat zij een voorbeeldfunctie vervullen in hun eigen sector op gebied van MVO. De gemeente is zich ervan bewust dat zij als aandeelhouder vaak geen dwingende sturing kan geven aan MVO, maar zal maximaal gebruik van de ruimte die er is om MVO door haar deelnemingen te bevorderen. Maatschappelijk relevante indicatoren Deze indicatoren zijn verwerkt in het Investeringsreglement.Een te financieren project realiseert aantoonbaar maatschappelijk rendement op het gebied van energietransitie en/of circulariteit. Het project moet hierover vooraf, tijdens en achteraf rapporteren. Hierdoor kan het Transitiefonds jaarlijks maatschappelijk rendement laten zien op portefeuilleniveau. Daarbij worden in ieder geval de volgende indicatoren gebruikt:

Gegenereerd: v1.1

10

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

- CO2 uitstoot reductie (totaal en per euro geïnvesteerd door het fonds); - Kilowattuur duurzame energieproductie; - Verminderd gebruik primaire grondstoffen. Monitoring en evaluatie Van alle investeringen brengt de ROM MRA-NHN de risico’s in kaart en (indien van toepassing) monitort zij of aan de (betalings)verplichtingen wordt voldaan om de exitstrategie te realiseren. De te financieren ondernemingen accepteren de communicatie-, informatie- en rapportageverplichtingen die met de financiering gepaard gaan: reguliere tussentijdse rapportage en jaarrekening, maatschappelijk rendement, actuele informatie bijzondere risico’s. Ad 6. Kennis te nemen van de belangrijkste risico's en de beheersmaatregelen; De belangrijkste risico’s en beheersmaatregelen (volledig overzicht in de bijlage) zijn: • Het risico dat voordelen van ROM MRA-NHN niet overal gelijk neerslaan en deelnemers na het meedoen later hun deelname heroverwegen. Dit risico wordt als ‘Groot’ ingeschat. Als beheersmaatregel geldt dat met de oprichting van ROM MRA-NHN wordt zowel een economische doelstelling (economische structuurversterking) als een klimaatdoelstelling (CO2-reductie) gerealiseerd. Doelstellingen die nadrukkelijk gemeentegrensoverschrijdend zijn. De samenwerking in de MRA-regio en NHN moet zorgen voor een meer efficiënte en effectieve ondersteuning van ondernemers én het realiseren van een hogere klimaatimpact.

Vooraf is helder dat ROM MRA-NHN op afstand van de politiek staat en dat besluitvorming onaankelijk is van de vestigingsplaats van onderneming. • Het risico dat er geen of onvoldoende projecten in de fondsen terecht komen. Dit risico wordt als ‘Zeer klein’ ingeschat. Als beheersmaatregel geldt dat uit het Routeboek Invest-MRA uit 2018 blijkt dat er een grote behoefte is aan ondersteuning en financiering van grootschalige proposities in de energietransitie en circulaire economie. De behoefte wordt ook onderschreven in een adhesiebrief namens meer dan 45 bedrijven en bedrijfsverenigingen uit de MRA en NHN. Ook de evaluatiecommissie van de MRA pleit met nadruk voor de oprichting van ROM MRA-NHN (Commissie-Depla, Te Grotenhuis en Pans). Het zorgen voor een voldoende stroom aan investeringsmogelijkheden is de kerntaak van de teams Ontwikkelen en Investeren. Als er onverwacht onvoldoende projecten zijn, worden er geen investeringen gedaan • Risico dat bij equity aanvullende kapitaalstortingen nodig zijn om verlies te voorkomen. Dit risico wordt ‘Klein’ ingeschat. Als beheersmaatregel geldt dat bij elke (equity) investering het fondsmanagement middelen beschikbaar houdt voor eventuele vervolginvesteringen én eventueel noodzakelijke middelen voor de exit. Bij sommige investeringen kunnen de benodigde vervolg investeringen lager uitpakken dan verwacht en bij andere hoger.

Elke aandeelhouder in ROM MRA-NHN doet er goed aan periodiek te bepalen in hoeverre het prudent is een reservering op te nemen binnen het weerstandsvermogen in verband met mogelijke risico’s in de deelneming Zie voor een volledig overzicht de bijlage. Ad 7 a. In te stemmen met het verlenen van een investeringskrediet van € 40 miljoen voor participatie in de nog op te richten Regionale Ontwikkelingsmaatschappij; Conform de regeling investeringskredieten vindt verlening van een investeringskrediet door de raad plaats als een investering het bedrag van € 20 miljoen te boven gaat. Op 1 juli 2020 (voorjaarsbrief 2020) heeft de gemeenteraad ingestemd met deze investering.

Gegenereerd: v1.1

11

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Ad 7 b. Kennis te nemen van de financiële implicaties van voorgenomen deelname aan de ROM, zoals opgenomen in de voorjaarsnota 2020. Hierin is opgenomen dat de bijdrage van Amsterdam € 40 miljoen is, waarvan € 12 miljoen uit eigen vermogen. In juli 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de voorjaarsbrief 2020. Hierin (blz. 12) is de bijdrage aan Invest-MRA opgenomen: “We besloten mee te doen aan het investeringsfonds van Invest-MRA met maximaal € 40 miljoen. Voorwaarde is wel dat de provincie Noord-Holland meedoet. Hiervan financieren we 30 procent met eigen vermogen (€ 12 miljoen) en 70 procent met vreemd vermogen (€ 28 miljoen). De volledige dekking van het eigen vermogen van € 12 miljoen komt uit de economische structuurmiddelen.” Om de taken van de ROM MRA-NHN uit te voeren is meer capaciteit nodig dan opgenomen in het eerdere ontwerpvoorstel Invest-MRA. Hierbij gaat het om business development capaciteit voor de economische sectoren in de regio, financiële expertise voor de uitvoering van de rijksregelingen en strategische/netwerk-expertise om de samenwerking met de regionale partners vorm te geven. Voor deze inzet komt financiële dekking van het ministerie van EZK en provincie Noord-Holland. Business development wordt gefinancierd door regionaal budget economie van de MRA, een bijdrage vanuit NHN en het ministerie van EZK.

Hierover zijn afspraken gemaakt tot 2024, daarna moet deze financiering gevonden worden door herschikking van activiteiten in het regiobudget Economie van de MRA. De ROM krijgt een meerjarige exploitatiebijdrage voor de ontwikkelactiviteiten. Op basis van een meerjarige overeenkomst legt de ROM MRA-NHN verantwoording af aan het Ministerie van EZK, het MRA-bureau en de samenwerkende gemeenten in NHN over de ontvangen exploitatiebijdrage. Voor de exploitatiebijdrage van het Ministerie van EZK, het MRA-bureau en de samenwerkende gemeenten in NHN komt er een bestuursovereenkomst met de ROM MRA-NHN. Elke organisatie volgt daarbij de eigen systematiek. Het voorstel is om dat de exploitatiebijdrage te verstrekken voor een periode van telkens zes jaar (4 jaar met doorkijk voor de 2 jaar daarna). Na vier jaar vindt er een evaluatie plaats, waarna de overeenkomst in principe met vier jaar wordt verlengd. Ad. 8. Kennis te nemen van de uitwerking van de openstaande punten uit het principebesluit en de onderzoeksfase, waaronder staatssteunkader, relatie met bestaand instrumentarium en beheer binnen de gemeente Amsterdam; Bij het nemen van het principebesluit is een opsomming gemaakt van nog uit te werken punten in de onderzoeksfase. De opsomming en uitwerking is hieronder opgenomen.

Uitwerken staatssteunkader; De financiering van de ROM MRA-NHN vindt plaats onder dezelfde staatssteunsystematiek als Invest-NL en alle andere ROM’s in Nederland. Rondom het participeren in en/of verstrekken van financiering vanuit beide fondsen (met name midden- en kleinbedrijven en consortia) zullen beide fondsen geen geoorloofde staatssteun verstrekken. Het fonds zich zal opstellen als een private investeerder en onder gelijkluidende voorwaarden als andere marktpartij(en) zal willen investeren (pari passu). Voor financieringen vanuit de fondsen geldt dat als deze steunelementen bevatten, dit uitsluitend mogelijk is conform staatssteunrechtelijke kaders, in het bijzonder: a. Verordening 651/2014 (groepsvrijstelling); b. Verordening 1407/213 (De-minimis). Uitwerken van de concept statuten, alsmede de zeggenschap van kleinere aandeelhouders.

Gegenereerd: v1.1

12

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Het bedrijfsplan is de basis van de statuten. De statuten zijn uitgewerkt door een extern advocatenkantoor met oog op 'good governance’. Voor de uitwerking van de governance; zie eerder besluitpunt. Deelname van provincie Noord-Holland en andere overheden is voorwaardelijk voor de gemeentelijke oprichting en participatie; Het college heeft ingestemd met het oprichten van de ROM, onder voorwaarde van instemming van de provincie Noord-Holland en andere partijen, waarvan de waarde tot ten minste € 90 miljoen moet optellen. Uitwerken of opschaling van het bestaande instrumentarium in de MRA-regio bijdraagt aan de doelen van de ROM MRA-NHN; Dit punt is geadresseerd door de toetreding van het ministerie van EZK en de omvorming tot ROM. Het bedrijfsplan behelst het oprichten van de ’basisversie’ van de ROM per 1 juli 2021, conform de wens van de provincie en enkele gemeenten, en geeft daarbij ook een doorkijk naar een verbreding van de ROM in de jaren na de oprichting. De ROM bij oprichting is een ROM die complementair is aan het huidige ‘ecosysteem’ van economische instrumenten: bijvoorbeeld PDENH, Innovatiefonds NH, Akef, PIM Noord-Holland, Ontwikkelingsbedrijf NHN en Amsterdam Economic Board. Met deze organisaties zal de ROM samenwerkingsovereenkomsten sluiten. De gemeente heeft aan zowel de directeur a.i. van de ROM i.o.

als aan de beheerder van het AKEF gevraagd hierover in de volgende fase afspraken te maken, om het risico op onderlinge concurrentie van de fondsen zoveel als mogelijk te mitigeren. Dit voorkomt op de korte termijn discussies over organisatorische vervlechting of concurrentie. Tegelijkertijd blijft hiermee voor de langere termijn de mogelijkheid tot integratie en meer efficiency open. Hoewel er meerdere loketten naast elkaar bestaan, wordt onderling intensief afgestemd. De afspraken daartoe worden vastgelegd in samenwerkingsovereenkomsten. In deze fase wordt de acquisitietaak geborgd via een samenwerkingsovereenkomst tussen de ROM met AIB en ONHN. Verdere uitwerking functieprofielen RvC en directie en investeringscomité; De functieprofielen van de RvC, directie en investeringscomité zijn uitgewerkt. Deze zijn door een externe headhunter gebruikt in het wervingsproces voor een voorzitter van de RvC, de leden van de RvC en vervolgens de directie. Bezoldigingsbeleid; Zie eerder besluitpunt Overzicht risico’s en beheersmaatregelen; Zie eerder besluitpunt Toezicht AFM; AFM is relevant als er natuurlijke personen betrokken zijn. De ROM en de fondsen hebben geen natuurlijke personen als aandeelhouder, noch verstrekken zij middelen aan natuurlijke personen. Navraag bij het ministerie van EZK en andere ROMs bevestigt dat er geen betrokkenheid van AFM is.

Fiscale aspecten in relatie tot de voorgestelde rechtsvorm; Voor de fiscale gevolgen is extern advies aangevraagd. Hierin blijkt dat vanuit de fiscale optiek de BV-structuur de voorkeur heeft. Uitwerken investeringsreglement; Zie eerder besluitpunt. Mogelijkheden/vormgeving extern fondsbeheer;Voor het Transitiefonds wordt het fondsbeheer aanbesteed, omdat de waarschijnlijke projecten die vanuit dit fonds gefinancierd worden een meer

Gegenereerd: v1.1

13

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

innovatief karakter hebben, waarvoor de benodigde kennis en kunde specifiek is. Dit is ook conform analyses t.b.v. van het risicoprofiel. Het fondsmanagement voor het MKB-fonds zal onderdeel uitmaken van het salarisgebouw (bekostigd uit de exploitatiebijdragen). Uitwerken beheer binnen de gemeente Amsterdam.In het deelnemingenbeleid Doelgericht op Afstand II (hierna: DOA) wordt onderscheid gemaakt naar het publiek belang (beleidsinhoud) en het zeggenschapsbelang. Ten aanzien van de bestuurlijke rolverdeling betekent dit dat de wethouder Deelnemingen verantwoordelijk is voor het zeggenschapsbelang en de vakwethouder Economische Zaken verantwoordelijk voor het beleidsinhoudelijke belang. Momenteel zijn deze bij dezelfde wethouder belegd. De ambtelijke rolverdeling volgt in de praktijk de bestuurlijke rolverdeling. Ad 9. Kennis te nemen van de vervolgstappen; De gemeenteraad is met dit besluit in gelegenheid gesteld tot het uiten van wensen en bedenkingen. Daarna gaat het voorstel terug naar het college van B en W voor finale besluitvorming, en wordt de gemeenteraad ter kennisname geïnformeerd. Onderdeel van het deelnemingenbeleid DOA is het organiseren van een dwarskijksessie. In samenspraak met collega’s van de gemeentelijke afdeling ‘LetOp’ wordt deze sessie georganiseerd. Onaankelijke deskundigen zullen het bedrijfsplan ROM en de eventuele risico’s bespreken.

Terugkoppeling volgt medio mei. Resultaten hiervan zullen worden betrokken in het verdere besluitvormingsproces. Daarna informeert het college conform het informatieprotocol Deelnemingen de raad actief over dringende en belangrijke besluiten die de deelnemingen betreffen. Over minder dringende besluiten wordt de raad twee keer per jaar geïnformeerd middels de raadsbrief ‘terugkoppeling aandeelhoudersvergaderingen deelnemingen’. Verder wordt de raad jaarlijks geïnformeerd via het jaarverslag Deelnemingen.

Gegenereerd: v1.1

14

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Ad 10. Te verklaren dat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over dit besluit. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Bijdrage MRA middelen

S

€ 1.400.000,00

€ 1.400.000,00

€ 1.400.000,00

€ 1.400.000,00

Reserve economische structuurversterking (Investeringsfonds)

I

€ 3.000.000,00

€ 3.000.000,00

€ 3.000.000,00

€ 3.000.000,00

Reserve economische structuurversterking (kapitaallasten)

I

€ 70.000,00

€ 140.000,00

€ 210.000,00

€ 280.000,00

€ 4.470.000,00

€ 4.540.000,00

€ 4.610.000,00

€ 4.680.000,00

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Subsidie Businessdevelopment

S

€ 1.400.000,00

€ 1.400.000,00

€ 1.400.000,00

€ 1.400.000,00

InvesteringsFonds t/m 2027

I

€ 3.000.000,00

€ 3.000.000,00

€ 3.000.000,00

€ 3.000.000,00

Maximale Kapitaallasten financiering vreemd vermogen

I

€ 70.000,00

€ 140.000,00

€ 210.000,00

€ 280.000,00

€ 4.470.000,00

€ 4.540.000,00

€ 4.610.000,00

€ 4.680.000,00

Totaal LASTEN Product

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.1

15

Gemeenteraad

VN2021-012482 Economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-044778

BIJLAGE 1. OrganogramPDF.pdf (pdf)

AD2021-044781

Bijlage 2. Eindconcept MeerjarenStrategisch Bedrijfsplan ROM MRANHN.pdf (pdf)

AD2021-044780

Bijlage 3. brief aan alle colleges ROM InvestMRA 15dec2020.pdf (pdf)

AD2021-044779

Bijlage 4. Risicoanalyse en Beheersmaatregelen ROM MRA-NHN.pdf (pdf)

AD2021-044736

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Johan Bos, johan.bos@amsterdam.nl, 06 13712710

Gegenereerd: v1.1

16