A - 08 Kunst en Cultuur (29) 00 Voordracht Afronding van de onderzoeksfase t

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Portefeuille

Kunst en Cultuur

Agendapunt

8

Datum besluit

12 juli 2022 Onderwerp

Uiten van wensen en bedenkingen inzake de verzelfstandiging van Factor IJ (voorheen Centrum Beeldende Kunst Amsterdam) De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van het besluit van het College van Burgemeester & Wethouders over de afronding van de onderzoeksfase verzelfstandiging Factor IJ en de uitvoeringsfase van de verzelfstandiging van Factor IJ te starten met de volgende onderdelen: a. Juridische uitgangspunten van de verzelfstandiging van Factor IJ en de statuten; b. Personele uitgangspunten van de verzelfstandiging van Factor IJ; c. Financiële uitgangspunten van de verzelfstandiging van Factor IJ; d. De voorgestelde planning ten aanzien van het vervolgtraject. 2. Te verklaren dat hij overeenkomstig het bepaalde in art. 160, lid 2 van de Gemeentewet in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen over te brengen aan het College van Burgemeester en Wethouders over het besluit de onderzoeksfase van de verzelfstandiging van Factor IJ af te ronden en de uitvoeringsfase van de verzelfstandiging van Factor IJ te starten. 3. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in 5.1, lid 2, onder sub b van de Wet open overheid ‘de financiële belangen van de gemeente wegen zwaarder dan het belang van openbaar bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd tot het moment van verzelfstandiging van FactorIJ. 4.

Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen.

Wettelijke grondslag

Gemeentewet, artikel 160, lid 2: “Het college besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerp-besluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.” Bestuurlijke achtergrond

Gegenereerd: v1.13

1

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Op dit moment is Factor IJ een enigszins autonoom functionerend organisatieonderdeel binnen stadsdeel Oost, met producten als de kunstuitleen en de designwinkel. Sinds 2007 heeft het stadsdeelbestuur van Amsterdam Oost de mogelijkheden voor verzelfstandiging van CBK Amsterdam (zoals Factor IJ tot de verhuizing naar IJburg heette) onderzocht. Op 25 juni 2013 besloot de stadsdeelraad dat kunstuitleen geen overheidstaak is. Naar aanleiding van het adviesrapport ‘Een Cultuurhuis in Oost’ beëindigde het Dagelijks Bestuur per 1 augustus 2019 de programmering van CBK Amsterdam aan de Oranje Vrijstaatkade 71. Op 10 maart 2020 besloot het Dagelijks Bestuur om CBK Amsterdam te verhuizen naar de Pampuslaan op IJburg en te starten met de voorbereiding (denkfase) van de verzelfstandiging van CBK Amsterdam, conform het Amsterdamse deelnemingenbeleid. In 2020-2021 is de denkfase doorlopen en heeft het stadsdeel gezocht naar de beste organisatievorm voor Factor IJ om haar als functie en voorziening te behouden en te versterken. Het college nam op 29 juni 2021 het principebesluit tot verzelfstandiging van Factor IJ. Redenen vo0r verzelfstandiging 1.

Tijdens de denkfase die hieraan voorafging is onderzocht waarom andere mogelijkheden (zoals het uitschrijven van een tender, het onderbrengen van de collectie bij CBK Zuidoost, of het in vruchtgebruik ter beschikking stellen van de collectie) niet de voorkeur verdienen boven verzelfstandiging. De belangrijkste reden om te kiezen voor verzelfstandiging is dat dit de enige manier is om het bijzondere netwerk te behouden tussen (Amsterdamse) kunstenaars en bewoners van stadsdeel Oost dat het CBK Amsterdam/Factor IJ de afgelopen 37 jaar heeft opgebouwd. Deze keuze voor de meest soepele voorzetting van de kunstuitleen is vooral ook in het belang van de bestaande klanten. 2. Het bestuur van stadsdeel Oost heeft lang nagedacht over de toekomst van CBK Amsterdam. Daarbij was een belangrijk gegeven dat het kunstcentrum zeer waardevol is voor het gehele stadsdeel Oost, maar ook dat het bestuur het uitbaten van een kunstuitleen al sinds 2013 niet meer als overheidstaak beschouwde. Het Dagelijks Bestuur besloot dat per 1 augustus 2019 de programmering van de expositieruimte van het CBK aan de Oranje Vrijstaatkade 71 zou worden overgenomen door Framer Framed. Als tijdelijke maatregel is het CBK toen uitgeweken naar de Waldenlaan in winkelgebied Oostpoort.

Als pop-up store wist het CBK met succes een nieuw publiek te bereiken en te enthousiasmeren voor kunstuitleen, tentoonstellingen, activiteiten en design-collectie. Lenersaantallen en omzet namen toe. Uit zijn lange geschiedenis en uit het feit dat het CBK het nóg beter bleek te doen op een voor publiek beter toegankelijke locatie, trok het CBK twee conclusies. Ten eerste dat het onverstandig zou zijn om deze succesvolle culturele voorziening te laten verdwijnen. Ten tweede, dat met een aanpak vanuit cultureel ondernemerschap de bedrijfsvoering serieus verbeterd kon worden, zeker op een goede locatie. Een dergelijke aanpak biedt volgens het CBK serieuze mogelijkheden om binnen een paar jaar geheel zelfstandig zijn belangrijke rol en taak binnen het stadsdeel te kunnen blijven vervullen en zelfs uit te breiden. Door verzelfstandiging zullen de functies van het CBK, inclusief kunstuitleen, behouden blijven, en is, blijft en wordt het CBK nog meer een presentatieplek voor Amsterdamse kunstenaars en een bruisend cultuurcentrum. Toen zich de kans voordeed om aan de Pampuslaan een grote en stategisch gelegen winkelruimte te huren, heeft het Dagelijks Bestuur deze kans gegrepen en het CBK (onder de nieuwe naam Factor IJ) verplaatst naar IJburg, een plek waar vooralsnog minder culturele voorzieningen zijn gevestigd dan elders in het stadsdeel. 3.

Met de activiteiten van Factor IJ wordt een gemeentelijk publiek belang gediend; dit is een voorwaarde voor verzelfstandiging in het kader van het gemeentelijke deelnemingenbeleid zoals vervat in de nota “Beleidskader verbonden partijen 2021 - Publieke belangen centraal”. Het publieke

Gegenereerd: v1.13

2

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

belang staat centraal. Dit houdt in dat de gemeente alleen taken uitvoert die voortkomen uit een gemeentelijk publiek belang. Daarbij geldt dat de gemeente beziet of volledige gemeentelijke betrokkenheid noodzakelijk is, vervolgens kijkt of de markt een activiteit kan uitvoeren, of dat de gemeente andere instrumenten tot haar beschikking heeft waarmee het publieke belang ook of beter kan worden geborgd dan via een verbonden partij. Daarbij is het meestal een politieke afweging of iets een publiek belang is en hoe dat belang het beste kan worden geborgd. Op basis van objectieve criteria, zoals een jarenlange ervaring met de markt voor kunstuitleen in Amsterdam Oost in het algemeen en die op IJburg in het bijzonder, is Factor IJ de enige serieuze kandidaat voor de te sluiten (exploitatie)overeenkomst. Door het verzelfstandigen van Factor IJ en het aangaan van een subsidierelatie ontstaat enerzijds voor Factor IJ voldoende afstand om cultureel te kunnen ondernemen, terwijl anderzijds de gemeente voldoende invloed behoudt. 4. Gelijke gevallen worden gelijk behandeld: omdat in het geval van CBK Zuidoost ook voor verzelfstandiging is gekozen, het verzelfstandigingstraject daar succesvol is afgerond en de resulterende stichting CBK Zuidoost goed functioneert, wordt voor Factor IJ hetzelfde traject gevolgd. Dit betekent dat niet wordt gekozen voor andere mogelijke scenario’s.

Deze staan beschreven in bijlage 1 bij Bedrijfsplan Factor IJ. Uit de bovenstaande overwegingen is het advies voortgekomen om in te zetten op verzelfstandiging van Factor IJ. Hierbij is de standaard aanpak gehanteerd zoals vastgelegd in ‘Doelgericht op Afstand II, borgen van het publiek belang Amsterdam 2013-2016’ d.d. 13 maart 2013. Dit heeft geleid tot het principebesluit door het college van burgemeester en wethouders d.d. 29 juni 2021 (ZD2021-008402) om Factor IJ te verzelfstandigen en de onderzoeksfase te starten. De onderzoeksfase is afgerond met het collegebesluit van 12 juli 2022. Indien de raad wensen en bedenkingen uit, wordt de voordracht hierna opnieuw aan het college voorgelegd en dan kan er – met inachtneming van door de raad geuite wensen en bedenkingen – een definitief besluit door het college worden genomen Onderbouwing besluit

Ad 1) De onderzoeksfase van de verzelfstandiging van Factor IJ af te ronden en de uitvoeringsfase van de verzelfstandiging van Factor IJ te starten onder voorbehoud van de wensen en bedenkingen van de raad. In de tweede helft van 2021 is onderzocht wat, gezien de kerntaken en de missie van Factor IJ, de beste organisatorische positie voor deze instelling is, zodat de waarden van Factor IJ blijvend geborgd zijn. Op basis van de missie, de specifieke werkwijze en de kernwaarden van Factor IJ, de in de SWOT-analyse genoemde kansen, het gemeentelijke kunst- en cultuurbeleid en de taken en mogelijkheden voor stadsdeel Oost hierbinnen is op hoofdlijnen een stip op de horizon voor Factor IJ bepaald. Met de verzelfstandiging van Factor IJ wordt zowel uitvoering gegeven aan de bestuurlijke besluitvorming van stadsdeel Oost over dit onderwerp als aan het deelnemingenbeleid van de gemeente Amsterdam. Tijdens de onderzoeksfase zijn de organisatorische, personele en financiële mogelijkheden en consequenties door adviesbureau Berenschot uitgewerkt in een eindrapportage: het bedrijfsplan. De conclusie van deze eindrapportage is dat verzelfstandiging haalbaar is, het financieel gunstiger is en het een betere optie is dan dat Factor IJ onderdeel blijft van de ambtelijke organisatie van stadsdeel Oost.

Verzelfstandiging van Factor IJ biedt een beter perspectief tot het realiseren van de ambitie en gestelde doelen. Het maakt een efficiëntere bedrijfsvoering

Gegenereerd: v1.13

3

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

mogelijk waardoor de organisatorische slagkracht zal toenemen. Het biedt betere voorwaarden voor het uitbouwen van cultureel ondernemerschap. Het publieke belang, het organiseren van tentoonstellingen en cultuureducatieve projecten, van Factor IJ is beter gediend als deze taak niet binnen de stadsdeelorganisatie van Amsterdam Oost wordt uitgevoerd, maar op afstand wordt gezet. Ad 1.a) De juridische uitgangspunten van verzelfstandiging van Factor IJ De stichting is de meest geschikte rechtsvorm is voor het verzelfstandigde Factor IJ. Deze rechtsvorm past het beste bij culturele instellingen met niet-commerciële doelstellingen. De gemeente kan hierbij invloed uitoefenen via een subsidierelatie en/of het maken van prestatieafspraken. Voor de keuze van de meest wenselijke besturingsvorm zijn het bestuursmodel en het raad-van-toezicht-model met elkaar vergeleken. Hoewel het klassieke bestuursmodel past bij kleine organisaties en Factor IJ slechts een beperkte personeelsomvang heeft, is het voorstel toch om te werken met het raad-van-toezichtmodel. Dit vanwege de omzet van de stichting en het maatschappelijke belang dat is verbonden aan een goed beheer van de kunstvoorraad die met belastinggeld tot stand is gekomen. De concept-statuten zijn in overeenstemming met dit laatste model opgesteld (zie bijlage 2 van het Bedrijfsplan Factor IJ).

Het college benoemt bij de oprichting éénmalig de directeur-bestuurder en de raad van toezicht. Na oprichting zal de directeur-bestuur de dagelijkse leiding uitoefenen. De raad van toezicht houdt toezicht op het beleid van de directeur-bestuur en op de algemene gang van zaken in de stichting. Onderzocht is of de gemeente bij de verzelfstandiging van Factor IJ staatssteun zou verlenen aan de Stichting Factor IJ. Geconcludeerd is dat hier geen sprake van is, omdat de activiteiten van Factor IJ geen invloed hebben op de handel tussen lidstaten van de Europese Unie. Er is een concept-verzelfstandigingsovereenkomst opgesteld (bijlage 5 van het Bedrijfsplan Factor IJ). Ad 1.b) De personele uitgangspunten bij verzelfstandiging van Factor IJ • De arbeidsvoorwaarden voor het huidige en toekomstige personeel van de Stichting Factor IJ worden gebaseerd op de Richtlijn functie- en loongebouw presentatie-instellingen voor beeldende kunst (bijlage 7 van het Bedrijfsplan Factor IJ); • De persoon die thans de functie van coördinator vervult is de beoogde directeur van de verzelfstandigde organisatie. Zij gaat van rechtswege over naar de stichting Factor IJ. Vanwege de Overgang van Onderneming blijft haar huidige rechtspositie van kracht.

Onderdeel van de maatwerkafspraken die met haar gemaakt zullen worden is dat zij gedurende vier jaar na verzelfstandiging de status van interne kandidaat behoudt bij vacatures van de gemeente Amsterdam. Ook heeft zij tot zeven jaar na de verzelfstandiging, bij ontslag wegens reorganisatie, het recht om twee jaar gebruik te maken van de faciliteiten van het Carrièrecentrum van de gemeente Amsterdam. Ook wordt de reparatie werkloosheiduitkering uit de PGA, hoofdstuk 10 paragraaf 3, van toepassing verklaard. • De ene medewerker beheer en onderhoud F is inmiddels intern overgeplaatst naar een andere vaste functie binnen de gemeente; deze medewerker maakt geen onderdeel uit van de verzelfstandiging.

Gegenereerd: v1.13

4

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

• De andere medewerker beheer en onderhoud F gaat per 29 september 2023 met pensioen. Mocht de verzelfstandiging voor deze datum plaatsvinden dan zal zij vanuit de gemeente bij de stichting Factor IJ worden gedetacheerd tot pensioendatum. De nabijheid van haar pensioendatum is de reden waarom voor een detachering is gekozen en waarom zij niet overgaat naar Factor IJ. Conform deze uitgangspunten zal, wanneer het college het besluit tot verzelfstandiging heeft genomen, het overleg starten met de vakbond en de Ondernemingsraad van Gemeente Amsterdam. Er zijn concept-arbeidsvoorwaarden opgesteld (bijlage 7 van het Bedrijfsplan Factor IJ). NB: Omdat hier sprake is van Overgang van Onderneming gaan ogv artikel 7:663 van het Burgerlijk Wetboek de rechten en verplichtingen die op dat moment voortvloeien uit de arbeidsovereenkomst van het zittend personeel van rechtswege over naar de Stichting Factor IJ. Een Sociaal plan is derhalve niet nodig. Ad 1.c) De financiële uitwerking en uitgangspunten van verzelfstandiging van Factor IJ 1. Stichting CBK Zuidoost heeft bij verzelfstandiging een vergoeding betaald voor de eigen aankopen. Om beide instellingen zoveel mogelijk op dezelfde manier te behandelen wordt het redelijk geacht om ook Factor IJ een vergoeding (gelijk aan de executiewaarde) te laten betalen voor de eigen aankopen. 2a.

Factor IJ heeft een meerjarenbegroting opgesteld voor de periode 2023 tot en met 2028. Om de activiteiten van Factor IJ te kunnen uitvoeren en voldoende tijd te hebben om te kunnen groeien in het cultureel ondernemerschap vraagt stichting Factor IJ een subsidie voor de eerste vier jaar, van 2023 tot en met 2026. Deze subsidie wordt aan Factor IJ verleend door stadsdeel Oost. 2.b. De te verlenen subsidie ten behoeve van een kostendekkende exploitatie voor stichting Factor IJ wordt gedekt uit twee bronnen: uit de huidige begroting voor het personeel van Factor IJ en uit de verlaging van de doorbelaste gemeentelijke bedrijfsvoeringsbudgetten, waarvan wordt voorgesteld deze in te zetten voor de bedrijfsvoeringskosten van de stichting. Wanneer er in een primair proces sprake is van uitbreiding of inkrimp in de formatie heeft dat zijn weerslag op de benodigde ondersteuning vanuit bedrijfsvoering. Binnen de gemeente Amsterdam heeft het GMT ingestemd met de uitwerking van meebewegen bedrijfsvoering met het primair proces in groei en krimp, in kosten en formatie waarbij voor iedere fte waarmee de personele organisatie van de gemeente Amsterdam wordt verminderd het bedrijfsvoeringsbudget met € 15.000 wordt verlaagd. Anderzijds heeft de stichting nu eigen bedrijfsvoeringskosten, waarvoor middelen benodigd zijn. 3.

Om de verzelfstandiging te bewerkstelligen is het noodzakelijk dat de gemeente alle activa (bezittingen) en passiva (schulden) van het huidige Factor IJ overdraagt aan de stichting. Daarmee wordt de continuïteit van de bedrijfsvoering gewaarborgd. De bezittingen die behoren tot het huidige Factor IJ bestaan uit (een voorraad) kunstwerken, (roerende) inventaris, vorderingen (voornamelijk op leden van de kunstuitleen) en de financiële middelen op de bankrekening (die Factor IJ beheert, met name voor uitgaven en inkomsten van de kunstuitleen). Het voornemen tot afstoting van de voorraad kunstwerken (de uitleencollectie) dient volgens de Erfgoedwet publiek bekend te worden gemaakt. Belanghebbenden kunnen hun zienswijzen indienen ten aanzien van de vraag of er werken zijn waarbij sprake is van bijzonder belang voor het Nederlandse cultuurbezit. Daarna kan het college een definitief besluit nemen.

Gegenereerd: v1.13

5

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Behalve de bezittingen zijn er ook verplichtingen (schulden) aan derden. Deze verplichtingen betreffen de spaartegoeden, die de leden van de kunstuitleen hebben opgebouwd. Van het maandelijkse abonnementsgeld wordt een deel gespaard door leden. Met het gespaarde bedrag kunnen zij (eventueel met bijbetaling) een kunstwerk uit de aanwezige voorraad aanschaffen. Met deze transactie wordt het spaartegoed verlaagd en daarmee ook de schuldpositie. Onderdeel van de verzelfstandiging moet zijn dat de stichting Factor IJ het spaartegoed overneemt. Voor het overnemen van deze verplichting moet de stichting worden gecompenseerd. Hiervoor maakt de gemeente Amsterdam het saldo van het spaartegoed over aan Factor IJ. Zo wordt bereikt dat tegenover de schuld aan de leden van de kunstuitleen voldoende middelen staan om aan de verplichting jegens de leden te kunnen voldoen. Het saldo van de spaartegoeden bevindt zich momenteel in de voorziening Spaartegoed CBK. Na deze betaling wordt de voorziening opgeheven. 4. Het beschikbaar stellen van een eenmalige subsidie als financiële buffer voor de nieuwe stichting. Dit is conform het advies van Berenschot zoals vervat in hoofdstuk 13.3 van het Bedrijfsplan Factor IJ.

Om als organisatie een gezonde financiële positie te hebben, waarmee financiële tegenvallers zelf kunnen worden opgevangen, is het noodzakelijk dat er een gezonde verhouding bestaat tussen eigen vermogen en vreemd vermogen. Zonder deze eenmalige subsidie zou de stichting na verzelfstandiging alleen vreemd vermogen hebben in de vorm van spaartegoed. Dat betekent dat er eigen vermogen moet worden gecreëerd. Bij de oprichting van een NV of BV wordt er aandelenkapitaal gestort. Bij de oprichting van een stichting zijn er geen aandelen. Met deze eenmalige subsidie wordt hetzelfde principe van een startkapitaal gecreëerd. Dit wordt in 2023 ten laste gebracht van het programma Kunst, Cultuur en Erfgoed van stadsdeel Oost. Dekking kan worden gevonden door vrijval binnen het budget EyeCatcher omdat dit project op een andere wijze wordt uitgevoerd. Toelichting op de waarderingsgrondslagen m.b.t. over te dragen activa (a t/m e) en passiva (f) a. Kunstwerken Factor IJ bezit een kunstvoorraad, die bestaat uit kunstwerken die ‘om niet’ zijn verkregen dan wel met gemeentelijke middelen zijn aangeschaft. De kunstwerken hebben geen boekwaarde in de administratie van de gemeente Amsterdam. b. Inventaris In 2020 heeft Factor IJ een nieuw pand betrokken. Toen is inventaris aangeschaft voor een bedrag van € 40.000. De gemeente Amsterdam draagt deze inventaris om niet over aan de stichting.

De inventaris heeft geen boekwaarde in de administratie van de gemeente Amsterdam. Deze overdracht verloopt voor de gemeente budgettair neutraal en heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke begroting. c. Vorderingen Vorderingen bij Factor IJ hebben voornamelijk betrekking op vorderingen in het kader van leden van de kunstuitleen. Hierbij geldt een beperkt risico inzake oninbaarheid.

Gegenereerd: v1.13

6

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Vanwege dat lage risico, dat binnen de exploitatie van de stichting kan worden opgevangen, kan deze post per eind december 2022 worden gewaardeerd op de nominale waarde. d. Banksaldo Met name om de financiële transacties van de kunstuitleen efficiënt te laten verlopen, heeft Factor IJ een ‘eigen’ bankrekening in beheer. Uitgaven die te maken hebben met andere activiteiten van Factor IJ (waaronder bedrijfsvoering, educatie, communicatie) lopen via de bankrekening van de gemeente Amsterdam. Voor de waardering van de financiële middelen op 31 december 2022 wordt uitgegaan van het geregistreerde banksaldo op 31 december 2022. f. Passiva, voornamelijk spaartegoed Onder de passiva bij Factor IJ is geen eigen vermogen aanwezig. De aanwezige passiva hebben alleen betrekking op verplichtingen jegens derden, waarvan het spaartegoed van de leden van de kunstuitleen de belangrijkste is. Het spaartegoed wordt gewaardeerd op het feitelijk recht dat de leden hebben op 31 december 2022, zoals dat blijkt uit de financiële administratie (AFS). Eventueel andere verplichtingen, zoals jegens crediteuren, worden gewaardeerd op de nominale waarde, het bedrag op de factuur. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Nog niet bekend

Overige toelichting

Incidenteel: Ja De door CBK Amsterdam/Factor IJ als onderdeel van de gemeente Amsterdam aangeschafte kunstwerken worden tegen executiewaarde overgedragen aan Factor IJ. Dit levert de gemeente een boekwinst op, omdat deze kunstwerken geen boekwaarde hebben. Factor IJ krijgt de spaartegoeden (de schuld aan de leden van de kunstuitleen) overgedragen en wordt daarvoor door de gemeente volledig gecompenseerd. In de uitvoeringsfase is financiering nodig voor de kosten van juridische expertise bij het opstellen van de statuten en het uitwerken van de inrichting (financiën, ICT, personeel) van de nieuwe organisatie. De kosten hiervan worden gedekt uit het programma Kunst, Cultuur en Erfgoed van stadsdeel Oost. Structureel: Ja Verzelfstandiging van Factor IJ leidt op termijn niet tot extra structurele lasten voor de gemeente Amsterdam, maar tot een besparing. In de periode 2023 tot en met 2026 zal in de begroting van stadsdeel Oost jaarlijks een nadeel optreden door niet gerealiseerde inkomsten. Dit bedrag zal gedekt worden door de begrotingspost 79011102 Stedelijke Ontwikkeling. *Verplichting spaartegoed en bezittingen zijn p.m. posten.

Gegenereerd: v1.13

7

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Conclusie: De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Overige toelichting: Voor de belangrijkste risico’s en de bedragen die met deze verzelfstandiging gemoeid zijn wordt verwezen naar de vertrouwelijke bijlage ‘Risico’s en financiële consequenties verzelfstandiging Factor IJ’. Conclusie: Verzelfstandiging van Factor IJ leidt na 4 jaar tot een besparing op de structurele lasten voor de gemeente Amsterdam. Van 2023 tot en met 2026 wordt het bedrag dat stadsdeel Oost in de huidige begroting beschikbaar heeft voor het personeel van zijn organisatieonderdeel Factor IJ in de vorm van subsidie uitgekeerd aan de stichting Factor IJ. Ook de meebewegende overhead wordt van 2023 tot en met 2026 in de vorm van subsidie uitgekeerd aan de stichting Factor IJ. Na 4 jaar vervallen deze subsidies; vanaf 2027 kunnen stadsdeel Oost en het cluster Bedrijfsvoering weer vrijelijk over deze budgetten beschikken. Conclusie

Geheimhouding

Geheimhouding is opgelegd op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de bijlage Risico’s en financiële consequenties verzelfstandiging FactorIJ. Dit in verband met de belangen genoemd in 5.1, lid 2, onder sub b van de Wet open overheid ‘de financiële belangen van de gemeente wegen zwaarder dan het belang van openbaar bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd tot het moment van verzelfstandiging van FactorIJ. Het college heeft op 12 juli 2022 geheimhouding opgelegd.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-072127

GEHEIM - GEHEIM Riscos en financiele consequenties verzelfstandiging Factor IJ.docx (msw12)

AD2022-065709

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.13

8

Gemeenteraad

VN2022-021105 Kunst en Cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Corynne Oude Avenhuis, 06 13460373, c.oude.avenhuis@amsterdam.nl Gijs Hendrix, 06 10886110, g.hendrix@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.13

9