A - 07 Zuidas en Marineterrein (19) 00 Voordracht Vaststellen van het beste

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Portefeuille

Zuidas en Marineterrein

Agendapunt

6

Datum besluit

College van B&W, d.d. 20 april 2021 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. De ingebrachte zienswijzen op ontwerpbestemmingsplan Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening; b. Het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Zuid; 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 onder a te beantwoorden overeenkomstig de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. Kennis te nemen van het gegeven dat voorliggend bestemmingsplan past binnen de scope van de m.e.r. Zuidas-de Flanken hetgeen leidt tot de beoordeling dat het voorliggende bestemmingsplan niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden geen (geactualiseerde) milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld; 4. De tijdelijke overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico langs de A10 Zuid vanwege de realisatie van Zuidasdok aanvaardbaar te achten; 5.

Het bestemmingsplan Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening bestaande uit een verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.K1904BPGST-VG01- in elektronische en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 20 september 2019; 6. Geen exploitatieplan vast te stellen; 7. Dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Wettelijke grondslag

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. • Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Wet milieubeheer. Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Besluit externe veiligheid inrichtingen, artikel 12 en 13. Het bevoegd gezag legt verantwoording af voor het groepsrisico in het kader van externe veiligheid. • Crisis- herstelwet, artikel 1.1, eerste lid, onder a en tweede lid jo. Bijlage II onder Aa nummer 3.

Gegenereerd: v1.1

1

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Amsterdam Zuidas is als ruimtelijkproject aangewezen waarvoor een versnelde bestuursrechtelijke procedure geldt. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding & doel Op 22 juni 2016 is voor deelgebied Vivaldi van Zuidas een bestemmingsplan vastgesteld. Dit bestemmingsplan is deels conserverend en bevat daarnaast een uit te werken bestemming voor twee kavels (kavel 12 en 13) in de zogenoemde A10 zone, wat betekent dat voor deze gronden nog een uitwerkingsplan moet worden vastgesteld. In 2017 heeft een gedeeltelijke herziening van dit bestemmingsplan plaatsgevonden, wat als voornaamste doel had het vastleggen van de bouwhoogtes van bestaande gebouwen. De inhoud van het voorheen geldende bestemmingsplan uit 2016 is hiermee nauwelijks gewijzigd. Voor kavel 12 is in 2018 een uitwerkingsplan vastgesteld als juridisch planologisch kader voor de nieuwbouwontwikkeling van het Europees Medicijn Agentschap (hierna: EMA) en is op kavel 14 ook hotel Van der Valk in de A10 zone mogelijk gemaakt. Het hotel heeft in de zomer van 2020 zijn deuren geopend. In deze A10 strook ligt tussen kavel 12 en 14 de laatste nog uit te werken kavel 13. Met de ontwikkeling van kavel 13 wordt de zogeheten A10 strook in Vivaldi afgemaakt en het laatste ‘gat’ in deze strook stedenbouwkundig ruimtelijk en programmatisch gedicht. Ook wordt een nieuw hybride houten kantoorgebouw op de hoek van de voormalig Drentestaete kavel mogelijk gemaakt. Dit nieuwe programma was niet voorzien in het bestemmingsplan uit 2016.

Ten behoeve van de ontwikkeling is door de gemeente met eigenaar NSI N.V. een afsprakenbrief ondertekend. De ontwikkeling en realisatie van dit hybride houten kantoorgebouw op de noordwestelijke hoek van de kavel aan de Antonio Vivaldistraat en Domenico Scarlattilaan is de eerste fase van transformatie van het voormalig Drentestaete kavel. Het gaat hier om een onbebouwd deel van de kavel, met een bestaande ondergrondse parkeergarage en ten oosten daarvan een bouwvlak voor een gebouw met gemengd programma en parkeervoorziening voor fietsen en scooters. De bestaande bebouwing op dit kavel blijft in deze eerste fase behouden. De voormalig Drentestaete kavel neemt een bijzondere positie in als beëindiging van de Mahlerlaan/ Ravellaan. Het nieuw te ontwikkelen hybride houten kantoorgebouw ligt op het scharnierpunt van de deelgebieden Ravel en Vivaldi. Met het voorliggende bestemmingsplan wordt een actueel en integraal nieuw juridisch planologisch kader gecreëerd. Het bestemmingsplan Begrenzing/plangebied Het plangebied maakt onderdeel uit van het gebied dat bestuurlijk is aangewezen als grootstedelijk projectgebied Zuidas. Deelgebied Vivaldi ligt in het uiterste zuidoosten van Zuidas, tussen de ringweg A10 (ringweg Zuid), de Europaboulevard (in het oosten), de De Boelelaan (in het zuiden) en de Antonio Vivaldistraat (in het westen).

Binnen deelgebied Vivaldi is het plangebied van voorliggend bestemmingsplan gelegen. Het plangebied kavel 13 in de noordzone langs de A10 en de kavel op de hoek van de Antonio Vivaldistraat en Domenico Scarlattilaan. Het geldende planologische regime wordt gevormd door Zuidas-Vivaldi (2016) en Zuidas-Vivaldi partiёle herziening (2017). Voorliggend bestemmingsplan vervangt deze bestemmingsplannen voor het deel waarop plangebied betrekking heeft. Wat wijzigt er ten opzichte van het huidige bestemmingsplan? : Programma Kavel 13

Gegenereerd: v1.1

2

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

In het geldende bestemmingsplan is voor kavel 12 en 13 een uitwerkingsplicht opgenomen waarbij voor elke kavel in een gemengd programma van maximaal 30.000 m2 bvo was voorzien. Voor zowel kavel 12 als 13 gezamenlijk was 50.000 m2 bvo aan kantoorfunctie mogelijk. Gelet op de uitwerking voor kavel 12 (EMA) en het gebruik van een aanzienlijk deel van deze kantoormeters (40.000 m2 bvo kantoor), was hiermee al in een groot deel van het kantoorprogramma voorzien. Voor kavel 13 is daarom in extra kantoorprogramma voorzien gelet op het mogelijk te maken bouwvolume. Naar aanleiding van de stedenbouwkundige uitwerking wordt afgeweken van de bouwhoogte van de onderbouw. De maximale bouwhoogte van 85 meter, zoals ook in 2016 was voorzien blijft behouden. De indeling van het programma is als volgt: Totaal maximum 30.000 m2 bvo Maximaal 29.700 m2 bvo is bestemd voor kantoren. Minimaal 300 m2 en maximaal 2.000 m2 bvo is bestemd voor (plint)voorzieningen zoals bedrijven, horeca, ontspanning, vermaak, verschillende vormen van dienstverlening. Kavel voormalig Drentestaete fase I Naast kavel 13 zal fase I van de nieuwbouwontwikkeling op de kavel van eigenaar NSI in voorliggend bestemmingsplan worden meegenomen. Hier staan ook de voormalig Drentestaete gebouwen (Spaces) die in fase I blijven staan.

Met dit planvoornemen wordt planologische ruimte geboden voor het realiseren van een nieuw hybride houten kantoorgebouw met voorzieningen met een maximum van 22.000 m2 bvo met een maximale bouwhoogte van 86 meter. Ten oosten daarvan is plaats voor een gebouw met gemengd programma van maximaal 700 m2 bvo en parkeergelegenheid voor fietsen en scooters met een maximale bouwhoogte van 18 meter. De indeling van het programma is als volgt: Totaal maximum 22.700 m2 bvo. Maximaal 22.200 m2 is bestemd voor kantoor. Minimaal 500 m2 en maximaal 3.200 m2 bvo is bestemd voor voorzieningen, zoals horeca en verschillende vormen van dienstverlening. Fiets- en scootervoorzieningen met gemengd programma, totaal 1.400 m2 bvo. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een programma bestaande uit kantoren en voorzieningen van in totaal 52.700 m2 bvo. Binnen dit programma zijn kantoren en voorzieningen toegestaan. Voor (plint)voorzieningen moet gedacht worden aan horeca en verschillende vormen van dienstverlening. De commerciële en deels maatschappelijke voorzieningen vormen onderdeel van de ambitie om in Vivaldi een gevarieerd straatbeeld te creëren. Het plan biedt ruimte aan kleinschalige bedrijvigheid (kavel 13) en commerciële voorzieningen in de plinten van beide gebouwen.

Voor zowel kavel 13 als voor fase I van de ontwikkeling van de kavel voormalig Drentestaete I is een eindbestemming ‘Kantoor’ opgenomen. Eerdere besluitvorming door het college • Voorontwerpbestemmingsplan Van het voornemen om een bestemmingsplan op te stellen is op grond van artikel 1.3.1 van het Bro geen kennis gegeven, omdat voor plannen binnen de Zuidas een m.e.r. is opgesteld en op grond hiervan kennisgeving van het voornemen achterwege kan blijven. • Participatie In oktober 2020 is informatie over de plannen voor de ontwikkeling van beide kavels, waartoe voorliggend bestemmingsplan wordt opgesteld, gedeeld met de belangrijkste stakeholders

Gegenereerd: v1.1

3

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

in de directe nabijheid van het plangebied. Dit zijn onder andere EY, EMA, Van der Valk, KPN, Breevast, Ravel Residence, AFC en omwonenden. Daarnaast is op de website van Zuidas aandacht besteed aan communicatie over de plannen. Enkele belanghebbenden hebben verduidelijkende vragen gesteld over het beoogd programma, de effecten op de bereikbaarheid, de planning en de uitvoering van beide ontwikkelingen. De vragen zijn van een reactie voorzien en hebben geen aanleiding gegeven tot wijzigingen in het voorontwerpbestemmingsplan. • Wettelijk vooroverleg Op grond van artikel 3.1.1 van het Bro geldt een vooroverlegverplichting met bestuurlijke overlegpartners. De wethouder heeft het voorontwerpbestemmingsplan op 4 mei 2020 vrijgegeven voor het vooroverleg in het kader van 3.1.1 Bro. Het vooroverleg heeft plaatsgevonden van 8 mei tot en met 19 juni 2020. Binnen deze termijn is alleen een reactie ontvangen van het Rijksvastgoedbedrijf met betrekking tot de inpassing van de bebouwing van het gebouw van EMA op de BGT. De reactie is van een antwoord voorzien. Verder zijn geen reacties ontvangen. Tijdens het 3.1.1 overleg is in het kader van (maatschappelijk) overleg het ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan de Brandweer Amsterdam-Amstelland, Vervoerregio Amsterdam, projectorganisatie Zuidasdok en de Taskforce Bereikbaarheid.

De overlegpartijen hebben ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan. • Ontwerpbestemmingsplan Bij besluit van 15 december 2020 heeft het college het ontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor terinzagelegging. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 24 december 2020 tot en met 3 februari 2021, ter inzage gelegen. Daarbij is een ieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen. Financiële onderbouwing Uit een planschaderisicoanalyse blijkt dat er geen te vergoeden of planologisch nadeel te verwachten is. Daarmee heeft dit besluit heeft geen financiële consequenties. Onderbouwing besluit

Ad 1a - Kennisnemen en betrekken bij besluitvorming van ingebrachte zienswijzen Gedurende de terinzagelegging zijn 13 zienswijzen ontvangen, waarvan 9 zienswijzen aomstig van bewoners van Kop Zuidas en twee verenigingen. Het gaat om de Bewonersvereniging De Mirandabuurt en de Vereniging Eigenaren Zuidelijke Wandelweg 93-127, die voor wat betreft inhoud gelijkluidend zijn en als 1 zienswijze worden beantwoord. De overige zienswijzen zijn aomstig van ProRail, de Fietsersbond, EMA en KPN. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van beantwoording zienswijzen die als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Ad 1b – Kennisnemen en betrekken bij besluitvorming van het advies Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Zuid Het Dagelijks Bestuur (DB) van Stadsdeel Zuid heeft op grond van de Verordening op het lokaal bestuur een adviesrol ten aanzien van bestemmingsplannen. Het DB heeft zich door middel van een advies op 2 februari 2021 positief uitgelaten over het ontwerpbestemmingsplan. Het DB is positief over de diversiteit in bestemmingen die mogelijk wordt gemaakt, zoals kleinschalige bedrijvigheid, maatschappelijke dienstverlening en culturele voorzieningen (bv. een broedplaats). Deze functies zijn noodzakelijk voor een leeare stad.

Bij de uitwerking van de plannen is aandacht gevraagd voor het gebruiksvriendelijk toegankelijk maken van fiets- en scootervoorzieningen vanaf de openbare weg en wordt naast deze inpandige parkeervoorzieningen, ook aandacht gevraagd voor openbare fietsparkeervoorzieningen. In het bestemmingsplan is de eis van inpandig fietsparkeren met inachtneming van de Nota parkeernormen fiets en scooter opgenomen. De Nota

Gegenereerd: v1.1

4

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

stelt kwaliteitseisen aan inpandige fietsparkeervoorzieningen voor toegankelijkheid, bruikbaarheid en gebruiksvriendelijkheid. Ad 2 – Voorgestelde beantwoording zienswijze Gedurende de terinzagelegging zijn 13 zienswijzen ontvangen, waarvan 9 zienswijzen aomstig van bewoners van Kop Zuidas en twee verenigingen. Het gaat om de Bewonersvereniging De Mirandabuurt en de Vereniging Eigenaren Zuidelijke Wandelweg 93-127. De andere 4 zienswijzen zijn aomstig van ProRail, Fietsersbond Amsterdam, KPN, EMA. De zienswijzen van bewoners en de twee verenigingen zien op het verzoek bepaalde voorzieningen niet in Kop Zuidas te vestigen, maar in Vivaldi te realiseren en mogelijk te maken. De andere zienswijzen zien op het aspect trillinghinder voor gebouwen langs het spoor (ProRail), hinder van mobiele communicatie door hoogbouw (KPN), aandacht voor fietsroutes en fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte (Fietsersbond) en tot slot aandacht voor veiligheid in en rondom het gebouw van kavel 12 (EMA), gebruik van de expeditiestraat aan de noordzijde van kavel 12 en 13 en het ontwerp en gebruik van ondergrondse parkeerplaatsen onder het toekomstige gebouw op kavel 13. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van beantwoording die als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd.

Alleen de zienswijze van ProRail heeft aanleiding gegeven om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, wat zich heeft vertaald in een aanpassing van de planregels voor kavel 13. Voor de wijziging op dit punt wordt verwezen naar de Nota van Wijzigingen die tevens onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan. Ad 3 – Geen nadelige effecten milieu Voor het aangewezen stedelijk gebied Zuidas is een m.e.r. opgesteld voor de Flanken. Het gebied Zuidas Flanken ligt aan weerszijden van de infrabundel (Rijksweg A10 Zuid, trein, metro en tram) van Amsterdam. Het deelgebied Vivaldi maakt deel uit van de Flanken. Gelet op voornoemde m.e.r. is beoordeeld of voorliggend bestemmingsplan binnen de scope van de m.e.r. valt, hetgeen het geval is en leidt tot de beoordeling dat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten en dat om die reden geen (geactualiseerd) milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld. Volledigheidshalve dient opgemerkt te worden dat de m.e.r. niet ter besluitvorming voorligt. Ad 4 – Aanvaarden groepsrisico Met het vastgestelde Tracébesluit Zuidasdok wordt uitgegaan van de ondertunneling van de A10 Zuid ter hoogte van Zuidas en de aanwijzing van de tunnel als categorie C. Bij een tunnel van categorie C is het vervoeren van gevaarlijke stoffen niet toegestaan. Over de A10 Zuid worden op dit moment nog wel gevaarlijke stoffen vervoerd.

Dit betekent dat de reeds bestaande overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico als gevolg van dit bestemmingsplan toeneemt, totdat het project Zuidasdok is gerealiseerd. Het groepsrisico is de kans dat in één keer een groep van tenminste een bepaalde grootte het slachtoffer is van een ongeval. Dit risico wordt niet nader genormeerd maar uitgedrukt in een oriëntatiewaarde en dient verantwoord te worden indien overschrijding van deze waarde plaatsvindt. Bij een overschrijding dient verantwoording te worden afgelegd en dient afgewogen te worden of dit aanvaardbaar is. Om deze reden zijn de stappen van de verantwoordingsplicht doorlopen. De Regionale Brandweer is om advies gevraagd. De Regionale Brandweer heeft geen aanleiding gezien om advies uit te brengen. Uit onderzoek in het kader van voorliggend bestemmingsplan is gebleken dat voldoende maatregelen worden getroffen om de veiligheid in het plangebied zoveel mogelijk te borgen. De ontsluiting van het plangebied en de ligging van de entrees van de gebouwen bieden voldoende mogelijkheden voor zelfredzaamheid en bereikbaarheid voor de hulpverlening. Voorts is in de planregels van het bestemmingsplan opgenomen dat nadere eisen kunnen worden gesteld aan bouwplannen met betrekking tot de situering van vluchtwegen van de te vestigen bestemmingen ter vergroting van de zelfredzaamheid van gebruikers van de bouwwerken.

Het Uitvoeringsbeleid Externe Veiligheid Amsterdam geeft aan dat de afweging voor een overschrijding van de oriëntatiewaarde als specifiek beslispunt aan het bestuur wordt voorgelegd.

Gegenereerd: v1.1

5

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Gelet op het belang van de voorgenomen ontwikkeling in combinatie met de maatregelen uit het Tracébesluit Zuidasdok (ondertunneling en aanwijzing als categorie C) wordt geconcludeerd dat het aanvaardbaar kan worden geacht dat met het bestemmingsplan Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiёle herziening de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico tijdelijk (tot realisatie Zuidasdok) wordt overschreden. Ad 5 – Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Voorgesteld wordt om het voorliggende bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de Nota van Wijzigingen. Dit betreft een wijziging naar aanleiding van een van de ingediende zienswijzen. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de toelichting bij het bestemmingsplan op enkele punten nog is aangevuld en geactualiseerd. Omdat de toelichting van het bestemmingsplan geen deel uitmaakt van het vaststellingsbesluit, hebben deze wijzigingen in de toelichting geen juridische status in formele zin. De Wro bepaalt dat de vaststelling van een bestemmingsplan binnen 12 weken na afloop van de terinzagelegging moet plaatsvinden. De termijn van de terinzagelegging eindigde op 3 februari 2021. Met de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan eind mei 2021 wordt voldaan aan deze wettelijke termijn. In het navolgende worden aandachtspunten naar voren gebracht.

Aandachtspunten • Stedelijke kaders Het voorliggende bestemmingsplan is in overeenstemming met de Stedelijke kaders opgesteld en vormt geen strijd met provinciaal dan wel rijksbeleid. Het kantoorprogramma is in lijn met het vastgesteld stedelijk beleid ‘Kantorenplan 2019-2026’. • Parkeren Het bestemmingsplan maakt twee ondergrondse parkeergarages voor auto’s mogelijk. Een daarvan betreft het vastleggen van de bestaande situatie. Auto Kavel 13 Het plangebied wordt in de Nota parkeernormen auto aangemerkt als A-locatie, omdat het zeer goed bereikbaar is per OV. Dit betekent dat voor kavel 13 aansluiting wordt gezocht bij de maximale parkeernorm conform de Nota Parkeernormen Auto 2017 (maximaal 1 parkeerplaats per 250 m2 bvo kantoren). In het bestemmingsplan is hiervoor een dynamische verwijzing opgenomen. Dit betekent dat als de parkeernormen op stedelijk niveau wijzigen, deze wijziging ook van toepassing is op het bouwplan dat op dat moment voor ligt. Voor voorzieningen wordt in lijn met het beleid maatwerk toegepast op basis van CROW normen, met inachtneming van het OV bereikbaarheid van het gebied. Vanuit de ontwikkeling van EMA ligt op dit kavel een opgave om 104 (auto)parkeerplaatsen te realiseren. Hierover zijn afspraken gemaakt met het Rijksvastgoedbedrijf. Deze opgave is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in het bestemmingsplan.

Op kavel 13 wordt juridisch planologische ruimte geboden voor een ondergrondse tweelaagse parkeergarage waar ruimte is voor circa 200 parkeerplaatsen (inclusief 104 pp voor EMA). Voormalig Drentestaete fase I De voormalig Drentestaete kavel beschikt in de huidige situatie over een ondergrondse parkeervoorziening onder de bestaande bebouwing, waarmee in parkeergelegenheid is voorzien ten behoeve van de bestaande kantoorgebouwen evenals het nieuw te realiseren kantoorgebouw. Bij de ontwikkeling van fase I wordt juridisch geen extra planologische ruimte geboden voor toevoeging van parkeerplaatsen. De bestaande 238 parkeerplaatsen worden als maximum gehanteerd. De bestaande kantoren en het nieuwe kantoorgebouw maken gebruik van de

Gegenereerd: v1.1

6

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

bestaande parkeerplaatsen, waarvan naar verwachting een aanzienlijk deel zal komen te vervallen door het realiseren van (de fundering van) het nieuwe kantoorgebouw in fase I. Fietsen Voor fietsen en scooters dient conform de Nota fietsparkeren in voldoende parkeergelegenheid te worden voorzien. Voor kavel 13 dient dit inpandig en op eigen terrein plaats te vinden. Voor NSI eerste fase wordt in voldoende fietsparkeergelegenheid voorzien door middel van een bovengrondse inpandige fiets- en scooterparkeervoorziening op eigen terrein in het gebouw ten oosten van het nieuwe kantoorgebouw. • Verkeer Vooruitlopend op afronding van de Zuidasbrede verkeersstudie 2019/202 is een aparte verkeersrapportage gemaakt waarin onderzoek is gedaan naar de verkeerskundige gevolgen van het toevoegen van programma door voorliggend bestemmingsplan in Vivaldi. De verkeersstudie brengt het gehele netwerk in beeld voor de planjaren 2024 en 2029. Hierbij is de toename van autoverkeer specifiek vanwege de programmatoevoeging en de verkeerskundige gevolgen ervan op het totale verkeer in Zuidas in 2029, met inachtneming van de ontwikkeling van inwoners en arbeidsplaatsen, in beeld gebracht. Het verkeersonderzoek laat zien dat er knelpunten optreden in de nabijheid van het plangebied, maar deze oplosbaar zijn door het nemen van (fysieke) maatregelen en het bestemmingsplan daarmee uitvoerbaar is.

• Telecommunicatiemast Bij de ontwikkeling van de kavels in voorliggend bestemmingsplan dient rekening te worden gehouden met de straalverbindingen voor telecom en omroepzenders aomstig van de telecommunicatietoren (Cellnex), gelegen in Vivaldi gebied. Door ontwikkelaars zullen indien nodig (gebouw)maatregelen worden getroffen. Hierover zijn afspraken gemaakt in de bouwenvelop. Duurzaamheid In het bestemmingsplan zijn enkele duurzaamheidseisen opgenomen. De eisen kunnen worden gesteld vanwege de aanmelding van Zuidas voor een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte en innovatief karakter onder de Crisis- en herstelwet. De eisen kunnen ook verband houden met de nieuwe ruimtelijke wetgeving voor de fysieke leefomgeving op grond van de (toekomstige) Omgevingswet. In het plan zijn regels opgenomen die zien op het voldoen aan bepaalde mate van kwaliteit van het gebouw waarbij minimaal moet zijn voldaan aan BREAAM Excellent, groene daken, zonnepanelen en inpandige afvalverzameling. • Zuidasdok De noordzijde van het bestemmingsplan grenst ter hoogte van kavel 13 aan het plangebied van het Tracébesluit Zuidasdok. Het vigerende bestemmingsplan Zuidas-Vivaldi uit 2016 voorzag in een reservering ten behoeve van een tijdelijk werkterrein voor de uitvoering van Zuidasdok.

Dit werkterrein is in 2017 door de directeur van Zuidasdok vrijgegeven en de reservering is daarom niet meer opgenomen in dit bestemmingsplan. De ontwikkeling van kavel 13 staat de uitvoering van Zuidasdok voor het overige niet in de weg. • Stikstofdepositie Uit stikstofonderzoek blijkt dat de ontwikkeling van het bestemmingsplan geen effecten heeft op Natura 2000-gebieden. • Luchthavenindelingbesluit De bouwhoogte van de ontwikkeling van Voormalig Drentestaete fase I die het bestemmingsplan mogelijk maakt doorkruist de algemene maatgevende toetshoogte en de maatgevende toetshoogte radar zoals voorgeschreven in het Luchthavenindelingbesluit. Op 12 december 2019 is een verklaring van geen bezwaar verkregen zodat het Luchthavenindelingbesluit geen belemmering vormt voor

Gegenereerd: v1.1

7

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

vaststelling en uitvoering van het bestemmingsplan. De verklaring van geen bezwaar vormt samen met het bestemmingsplan één besluit waartegen beroep openstaat. • Planschade Aan de hand van voorliggend bestemmingsplan is een planschaderisicoanalyse opgesteld waarmee de risico’s op eventuele planschade inzichtelijk worden gemaakt. Uit deze analyse blijkt dat er geen te vergoeden of planologisch nadeel te verwachten is. Ad 6. – Geen exploitatieplan vaststellen Op grond van artikel 6.12 Wro dient in beginsel een exploitatieplan te worden opgesteld. De gemeente Amsterdam is in dit geval volledig eigenaar van de gronden, waarmee het kostenverhaal reeds anderszins is verzekerd en geen noodzaak wordt gezien om fasering te bepalen, nadere eisen, regels of een uitwerking van regels te stellen kan worden besloten af te zien van het opstellen van een exploitatieplan. Het kostenverhaal is verzekerd via het uitgeven van de gronden in erfpacht. Ad 7 – Crisis- en Herstelwet van toepassing Per 14 april 2011 is in de Crisis- en herstelwet het project Amsterdam Zuidas aangewezen als ruimtelijk en infrastructureel project als bedoeld in artikel 1.1, eerste en tweede lid, van de Crisis- en herstelwet (bijlage II, Aa nummer 3). Als gevolg daarvan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisisen herstelwet van toepassing.

Dit brengt onder meer met zich mee dat bij een eventueel beroep alle beroepsgronden dienen te worden opgenomen en deze na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Verder verloopt de behandeling van het beroep versneld. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.1

8

Gemeenteraad

VN2021-010165 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-042839

1. NL.IMRO.0363.K1904BPGST-VG01.pdf (pdf)

AD2021-042832

2. 20210202 definitief advies_DB SDZ Zuid tbv OBP Zuidas-Vivaldi kavel 13 e.a..pdf (pdf)

AD2021-042833

3. 202103024 Nota van wijzigingen.pdf (pdf)

AD2021-042836

4. Nota van beantwoording zienswijzen incl zienswijzen (geanonimiseerd).pdf (pdf)

AD2021-042835

5. Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening_Regels.pdf (pdf)

AD2021-042834

6. Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening_Bijlagen bij de regels .pdf (pdf)

AD2021-042838

7. Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening_Toelichting.pdf (pdf)

AD2021-042840

8. Zuidas-Vivaldi kavel 13, kavel voormalig Drentestaete fase I en 2e partiële herziening_Bijlagen bij de toelichting .pdf (pdf)

AD2021-042837

9. VERTOUWELIJK Nota van Beantwoording zienswijzen indieners NIET GEANONIMISEERD.pdf (pdf)

AD2021-036904

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, A. van Buuren, 06-10896766, a.van.buuren@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.1

9