A - 07 Financiën (36) 00 Voordracht Tweede wijzigingsverordening reclamebela

Gemeenteraad

VN2022-022353 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

Portefeuille

Financiën

Agendapunt

7

Datum besluit

20 september 2022 Onderwerp

Vaststellen Tweede wijzigingsverordening reclamebelasting Amsterdam 2020 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen de Tweede wijzigingsverordening Verordening Reclamebelasting Amsterdam 2020 en en kennis te nemen van de toelichting zoals opgenomen in bijlage 1, waarvan de belangrijkste punten zijn: • Het opnemen van stadsgebied Weesp in de tarieventabel; • Het indexeren van de tarieven voor 2023; • Het expliciteren van de vrijstelling voor regenboog- en andere Pride vlaggen zonder bedrijfslogo; • Het opnemen van een vrijstelling voor uitingen op voer- en vaartuigen. Wettelijke grondslag

Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 227 van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de reclamebelasting. Op grond van dit artikel kan de gemeente een reclamebelasting heffen ter zake van openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de openbare weg. Bestuurlijke achtergrond

Bij raadsbesluit van 7 november 2019 ( Gemeenteblad 2019, nr. 290031) is de Verordening Reclamebelasting Amsterdam 2020 vastgesteld. Op basis van deze verordening wordt een directe belasting geheven voor openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. De (her)invoering van de reclamebelasting was een voornemen uit het coalitieakkoord 2018-2022 om de verrommeling van de openbare ruimte terug te dringen. Om ondernemers te helpen om de gevolgen van de corona-crisis het hoofd te bieden, is de reclamebelasting in 2020 echter niet uitgevoerd. In het verlengde van deze ondersteuningsmaatregel heeft de raad op 17 december 2020 besloten om de heffing uit te stellen tot 1 januari 2022. Zoals toegelicht in de raadsinformatiebrief van 18 januari 2022, is er vanwege de lockdown waar begin 2022 sprake van was op grond van de hardheidsclausule voor gekozen om de uitvoering van de heffing opnieuw uit te stellen en geen reclamebelasting te heffen over de eerste twee maanden van 2022. De heffing wordt daarmee concreet sinds maart 2022 uitgevoerd. In het coalitieakkoord 2022-2026 is ten aanzien van de reclamebelasting aangekondigd dat wordt onderzocht of de reclamebelasting nader kan worden gedifferentieerd, zodat kleine uitingen niet belast zijn en het zwaartepunt komt te liggen op die uitingen die het meeste beslag leggen. In

Gegenereerd: v1.23

1

Gemeenteraad

VN2022-022353 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

algemene zin is in het coalitieakkoord gekozen voor het harmoniseren van de indexatie van de gemeentelijke heffingen. Onderbouwing besluit

Wijziging Verordening Reclamebelasting Amsterdam 2020 De raad wordt voorgesteld om een aantal wijzigingen op te nemen in de verordening op de reclamebelasting door het concept-besluit tot bekendmaking van de Tweede wijzigingsverordening Verordening Reclamebelasting Amsterdam 2020 vast te stellen. Opnemen Stadsgebied Weesp Voor de harmonisatie van de gemeentelijke belastingen geldt als uitgangspunt dat, voor zover de betrokken Amsterdamse belastingverordening een tariefindeling naar gebieden kent, stadsgebied Weesp wordt ingedeeld in het Amsterdamse tariefgebied waarvoor de laagste tarieven gelden. Conform dit uitgangspunt wordt Stadsgebied Weesp in de tarieventabel behorende bij art. 7 (tarieftoepassing) van de verordening opgenomen onder tariefgebied C (het laagste tariefgebied). Indexatie tarieven 2023 In het coalitieakkoord is harmonisatie van de indexatie van de gemeentelijke heffingen aangekondigd met ingang van 2023. De reclamebelasting is één van de heffingen waar tot op heden geen indexatie op is toegepast, maar net als de precariobelasting een heffing die zich daar naar zijn aard wel voor leent. De tarieven voor 2023 zijn derhalve geïndexeerd In de tarieventabel (bijlage 1 bij de Verordening reclamebelasting Amsterdam 2020). Daarbij is gekozen voor afronding op hele euro's.

Het in het coalitieakkoord aangekondigde onderzoek naar de mogelijkheden om de reclamebelasting verder te differentiëren zodat kleine uitingen minder belast worden en het zwaartepunt ligt op de uitingen die het meeste beslag leggen op de openbare ruimte wordt in het eerste kwartaal van 2023 uitgevoerd. Op dat moment is de heffingscyclus voor het eerst volledig doorlopen en beschikt Belastingen Amsterdam over de benodigde areaalgegevens (volume aan uitingen per staffel/per gebied en gevolgen van verruiming heffingsdrempel) die nodig zijn om tot een onderbouwd voorstel te komen voor een budgetneutrale herziening van de tarievenstructuur met ingang van 2024. Vrijstellen regenboog- en andere Pride vlaggen zonder bedrijfslogo Zoals aangekondigd in de raadsinformatiebrief van 12 april 2022 over de afdoening van de motie 105, zijn regenboog- en andere Pride vlaggen zonder bedrijfslogo toegevoegd aan art. 8 onderdeel j, waarin een vrijstelling voor nationale -, provinciale- of gemeentelijke vlaggen is opgenomen. Daarmee wordt de staande uitvoeringspraktijk (dergelijke vlaggen worden buiten de heffing gehouden) geformaliseerd.

Vrijstelling voor uitingen op voer- en vaartuigen, waaronder trams, metro’s, fietsen bussen, veerponten De raad wordt om doelmatigheids- en rechtmatigheidsredenen voorgesteld om een vrijstelling op te nemen voor openbare aankondigingen op voer- en vaartuigen, waaronder trams, metro’s, fietsen, bussen en veerponten. Het is technisch niet mogelijk om bewegende aankondigingen in de heffing te betrekking, omdat de heffingssystematiek uitgaat van de koppeling tussen een aankondiging en een object(locatie). Deze uitingen zijn tot dusver buiten de heffing gelaten. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Gegenereerd: v1.23

Ja

2

Gemeenteraad

VN2022-022353 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 november 2022

Overige toelichting

De met de aangepaste tarieven te realiseren opbrengsten zijn opgenomen in de begroting 2023. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-088838

Conceptbesluit 2e Wijzigingsverordening reclamebelasting.docx (msw12)

AD2022-068835

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Belastingen; Abush Derks; abush.derks@amsterdam.nl; 0628174738

Gegenereerd: v1.23

3