A - 07 Economische Zaken (16) 00 Voordracht Vaststellen 21 nieuwe biz-verord
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
Portefeuille
Economische Zaken
Agendapunt
7
Datum besluit
24 augustus 2021 Onderwerp
Vaststellen 21 nieuwe biz-verordeningen en intrekken van 40 biz-verordeningen De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. De volgende biz-verordeningen vast te stellen: • Verordening BI-zone Damrak-Beursplein gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Eerste Oosterparkstraat gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Ferdinand Bolstraat gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Haarlemmerbuurt gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Knowledge Mile gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Molsteeg- Leliegracht gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Olympiapleinbuurt gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Prinsheerlijk gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Rozengracht gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Utrechtsestraat gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Van Dam tot Stopera gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Warmoesstraat gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Dapperstraat gebruikers 2022 • Verordening BI-zone De 9 Straatjes gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Haarlemmerbuurt eigenaren 2022 • Verordening BI-zone Jacob Willems gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Museum Quarter eigenaren 2022 • Verordening BI-zone Nieuwendijk gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Reguliersbreestraat gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Schinkel gebruikers 2022 • Verordening BI-zone Spaarndammerbuurt & Houthaven gebruikers 2022 2.
Vast te stellen de Verordening tot intrekking van veertig biz-verordeningen met als belangrijkste punten: 2a Intrekking van 39 BIZ-verordeningen, zoals opgenomen in de bijlage: De volgende verordeningen worden ingetrokken: • Verordening BI-zone Bedrijvencentrum Osdorp eigenaren 2015 • Verordening BI-zone Beethovenstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Beukenweg- Beukenplein gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Bilderdijkstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Ceintuurbaan gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Cornelis Schuytstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Dam gebruikers en eigenaren 2016 • Verordening BI-zone De Clercqstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Delflandplein gebruikers 2016
Gegenereerd: v1.25
1
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
• Verordening BI-zone Eerste van der Helststraat gebruikers 2016 • Verordening BI-zone Eerste van Swindenstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Hoofddorpplein e.o. gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Jan Pieter Heijestraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Jodenbreestraat- Antoniesbreestraat (BIZ de Bree) gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Jordaan-Zuid gebruikers 2016 • Verordening BI-zone Kalverstraat- Heiligeweg eigenaren 2015 • Verordening BI-zone Kalverstraat-Heiligeweg gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Kinkerstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Kinkerstraat oost gebruikers 2018 • Verordening BI-zone Leidsebuurt (horecagebied) gebruikers 2016 • Verordening BI-zone Maasstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Museumkwartier gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Nes gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Oostelijke eilanden & Czaar Peterbuurt gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Osdorp Centrum gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Osdorper Ban eigenaren 2015 • Verordening BI-zone Oud West gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Raadhuisstraat- Westermarkt gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Reguliersdwarsstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Rembrandtplein-Thorbeckeplein gebruikers en eigenaren 2015 • Verordening BI-zone Rieker Business Park eigenaren 2018 • Verordening BI-zone Rijnstraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Rokin
eigenaren 2015 • Verordening BI-zone Rokin gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Spuistraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Ten Katestraat gebruikers 2017 • Verordening BI-zone Van der Helstplein gebruikers 2016 • Verordening BI-zone Van Woustraat gebruikers 2015 • Verordening BI-zone Zeedijk gebruikers 2015 2b. De biz verordening Schinkel gebruikers 2021 in te trekken vanwege het niet deelnemen aan de draagvlakmeting. 2c. De intrekkingsverordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. 3. In te stemmen met het wijzigen van de begroting bij het eerstvolgende P&C-product, waarbij de baten en de lasten worden verlaagd met € 28.180,--. Wettelijke grondslag
De Wet op de bedrijveninvesteringszones
Gegenereerd: v1.25
2
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
Gemeentewet artikel 147 Gemeentewet artikel 189 Bestuurlijke achtergrond
Op 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones van kracht geworden. Deze wet maakt het mogelijk dat de gemeenteraad bedrijveninvesteringszones instelt en intrekt. Op dit moment kent Amsterdam 68 bedrijveninvesteringszones. Deze zones zoeken ook steeds meer onderling samenwerking, samenwerking met bewoners, met andere organisaties in het gebied en met de gemeente. Onderbouwing besluit
Ad 1. Biz-verordeningen die per 1 januari 2022 ingaan, moeten voor 31 december 2021 door de gemeenteraad worden vastgesteld. Dit besluit ligt nu voor. Na vaststelling van de verordeningen volgen draagvlakmetingen in de periode 4 oktober t/m 8 november onder alle bij de gemeente bekende bijdrageplichtigen in de biz-gebieden. Alleen wanneer een meerderheid van de ondernemers en/of vastgoedeigenaren, zoals omschreven in de wet op de bedrijveninvesteringszones, zich voor inwerkingtreding van de biz-verordening uitspreekt treedt de betreffende verordening van kracht. Indien er onvoldoende steun is, wordt de raad verzocht de verordening weer in te trekken. Ad 2a. Raad verzoeken 39 biz-verordeningen in te trekken Deze 39 biz-verordeningen worden ingetrokken, omdat deze van rechtswege zijn beëindigd. Een biz-periode beslaat maximaal 5 jaar, waarna de verordening dient te vervallen. Dit is een administratieve opschoonactie zodat alleen de nu geldende 68 biz verordeningen in het register staan. Er zijn daarmee ook geen financiële consequenties. Ad 2b. Een biz start altijd per 1 januari van een jaar. Dat kan alleen als de gemeenteraad voor 1 januari de biz-verordening heeft vastgesteld. Die wordt pas van kracht als de ondernemers tijdens een draagvlakmeting in voldoende meerderheid instemmen met het instellen van de biz.
Voor het gebied Schinkel gebruikers 2021 geldt dat de verordening wordt ingetrokken omdat het bestuur heeft afgezien van deelname aan de draagvlakmeting. Ad 3. Voor de verordeningen die door de gemeenteraad zijn vastgesteld op 16 december 2020, zijn de baten en lasten opgenomen in de begroting. Door het intrekken van de verordening Schinkel
Gegenereerd: v1.25
3
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
gebruikers 2021 dienen de begrote baten en lasten naar beneden bijgesteld te worden. Dit gebeurt bij het eerstvolgende P&C-moment. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN
Belastingheffing
Product
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
20
S
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
Totaal LASTEN Product
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
Perceptiekosten
20
S
€ 30.479,00
€ 30.479,00
€ 30.479,00
€ 30.479,00
Biz subsidie
301
S
€ 1.188.844,00
€ 1.188.844,00
€ 1.188.844,00
€ 1.188.844,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
€ 1.219.323,00
Totaal
I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
De Wet op de bedrijveninvesteringszones bepaalt dat in een biz de gemeente via belastingheffing de biz-bijdrage heft en deze via een subsidie uitkeert aan de biz-vereniging of -stichting. Amsterdam heeft het zo geregeld dat de biz-heffing door Belastingen Amsterdam wordt geïnd en afgedragen aan de Algemene Middelen. Ter dekking van de heffingskosten (perceptiekosten) houdt Belastingen hiervan 2,5% in. Vanuit de Algemene Middelen ontvangt Economische Zaken een bedrag ter grootte van de heffing minus de perceptiekosten op haar deel van de begroting. Vanuit Programma 3 worden de subsidies aan de biz-verenigingen en –stichtingen uitgekeerd. Door het instellen van de bedrijveninvesteringszones is er sprake van een extra belastingheffing en een gelijk bedrag aan te verstrekken subsidie en perceptiekosten. Voor 2022 is een bedrag van € 1.219.323 opgenomen in de begroting. Bij het eerstvolgende P&C moment wordt indien noodzakelijk dit bedrag aangepast. De Wet op de bedrijveninvesteringszones bepaalt dat in een biz de gemeente via belastingheffing de biz-bijdrage heft en deze via een subsidie uitkeert aan de biz-vereniging of -stichting. Amsterdam heeft het zo geregeld dat de biz-heffing door Belastingen Amsterdam wordt geïnd en afgedragen aan de Algemene Middelen. Ter dekking van de heffingskosten (perceptiekosten) houdt Belastingen hiervan 2,5% in.
Vanuit de Algemene Middelen ontvangt Economische Zaken een bedrag ter grootte van de heffing minus de perceptiekosten op haar deel van de begroting. Vanuit Programma 3 worden de subsidies aan de biz-verenigingen en –stichtingen uitgekeerd. Door het instellen van de bedrijveninvesteringszones is er sprake van een extra belastingheffing en een gelijk bedrag aan te verstrekken subsidie en perceptiekosten. Voor 2022 is een bedrag van € 1.219.323 opgenomen in de begroting. Bij het eerstvolgende P&C moment wordt indien noodzakelijk dit bedrag aangepast. Conclusie
Gegenereerd: v1.25
4
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft u aan
Gegenereerd: v1.25
5
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
Meegestuurd
Gegenereerd: v1.25
Registratienr.
Naam
AD2021-090580
1.0 Verzoek presidium nazending gemeenteraad.pdf (pdf)
AD2021-090609
10.0 Verordening BI-zone Utrechtsestraat e.o. 2022 .docx (msw12)
AD2021-090610
10.1 biz plan Utrechtsestraat.docx (msw12)
AD2021-090611
11.0 Verordening BI-zone Spaarndammerbuurt & Houthaven 2022.docx (msw12)
AD2021-090612
11.1 biz plan Spaarndammerbuurt Houthaven.docx (msw12)
AD2021-090613
12.0 Verordening BI-zone Schinkel 2022.docx (msw12)
AD2021-090614
12.1 biz plan Schinkel.docx (msw12)
AD2021-090615
13.0 Verordening BI-zone Rozengracht 2022.docx (msw12)
AD2021-090616
13.1 biz plan Rozengracht.docx (msw12)
AD2021-090617
14.0 Verordening BI-zone Reguliersbreestraat -Halvemaansteeg 2022.docx (msw12)
AD2021-090618
14.1 biz plan Reguliersbreestraat e.o..docx (msw12)
AD2021-090619
15.0 Verordening BI-zone Prinsheerlijk 2022.docx (msw12)
AD2021-090620
15.1 biz plan Prinsheerlijk.docx (msw12)
AD2021-090621
16.0 Verordening BI-zone Olympiaplein 2022docx.docx (msw12)
AD2021-090622
16.1 biz plan Olympiaplein.docx (msw12)
AD2021-090623
17.0 Verordening BI-zone Nieuwendijk 2022.docx (msw12)
AD2021-090624
17.1 biz plan Nieuwendijk.docx (msw12)
AD2021-090625
18.0 Verordening BI-zone Museum Quarter Eigenaren 2022.docx (msw12)
AD2021-090626
18.1 biz plan Museum Quarter eigenaren.docx (msw12)
AD2021-090627
19.0 Verordening BI-zone Molsteeg-Leliegracht e.o. 2022.docx (msw12)
AD2021-090628
19.1 biz plan Molsteeg e.o..docx (msw12)
AD2021-091537
2.0 Bekendmaking intrekkingsverordening 40 BIZ-verordeningen.docx (msw12)
AD2021-090629
20.0 Biz-plan Knowledge Mile gebruikers def.docx (msw12)
AD2021-090630
20.1 Verordening BI-zone Knowledge Mile gebruikers 2022.docx (msw12)
AD2021-090631
21.0 Verordening BI-zone Jacob Willems 2022.docx (msw12)
AD2021-090632
21.1 biz plan Jacob Willems.docx (msw12)
AD2021-090633
22.0 Verordening BI-zone Haarlemmerbuurt gebruikers 2022.docx (msw12)
AD2021-090634
22.1 biz plan Haarlemmerbuurt gebruikers.docx (msw12)
AD2021-090635
23.0 Verordening BI-zone Haarlemmerbuurt Eigenaren 2022.docx (msw12)
AD2021-090636
23.1 biz plan Haarlemmerbuurt eigenaren.docx (msw12)
AD2021-090595
3.0 Verordening BI-zone Damrak-Beursplein 2022.docx (msw12)
AD2021-090596
3.1 biz plan Damrak-Beursplein.docx (msw12)
AD2021-090597
4.0 Verordening BI-zone Dapper 2022.docx (msw12)
AD2021-090598
4.1 biz plan Dapper.docx (msw12)
AD2021-090599
5.0 Verordening BI-zone De 9 Straatjes 2022.docx (msw12)
AD2021-090600
5.1 biz plan De 9 Straatjes.docx (msw12)
AD2021-090601
6.0 Verordening BI-zone Eerste Oosterparkstraat 2022.docx (msw12)
6
Gemeenteraad
VN2021-021884 Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
directie Economische Zaken, Aggie Augenbroe, 06 1354 1755, biz@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.25
7