A - 07 Algemene Zaken (1) Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel %U2018Am

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 20 december 2022 Algemene Zaken Burgemeester Femke Halsema Bureau Integriteit, bestuurszaken.bi@amsterdam.nl Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam Code voor OudBestuurders’ van het lid Boutkan c.s.

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 11 maart 2022 hebben raadsleden Boutkan (PvdA), Flentge (SP) en Nadif (GL) een initiatiefvoorstel ingediend getiteld ‘Amsterdam Code voor Oud-Bestuurders’. Met dit voorstel wordt het college gevraagd om: 1. Een specifieke Amsterdamse Code op te stellen voor oud-bestuurders en die te laten vast stellen door de Amsterdamse Raad; 2. Als bouwstenen hiervoor de ‘Handreiking integriteit politiek ambtsdragers’ van de VNG/BZK en de Kamerbrief ‘Integriteitsbeleid gewezen bewindspersonen’ te gebruiken; 3. Hierin een afsprakenkader op te nemen voor een strikt omschreven lobby- en draaideur verbod en een afkoelperiode; 4. Een verplichte melding- en consultatieprocedure te organiseren bij het College B&W en/of een onafhankelijke commissie; 5. Een mini-symposium te organiseren over integriteit m.b.t. oud-bestuurders voor de Gemeenteraad en hun politieke verenigingen. Het college waardeert het werk dat de indieners hebben verzet om dit voorstel te schrijven en uw betrokkenheid tot dit onderwerp. Per onderdeel van het voorstel treft u hier onder een reactie van het college aan. Ad 1 Een specifieke Amsterdam Code voor oud-bestuurders lijkt niet nodig daar de bestaande Gedragscode voor het college van B en W naar aanleiding van dit initiatiefraadsvoorstel aangevuld kan worden.

Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van Boutkan (PvdA), Flentge (SP) en Nadif (GL) op dit punt niet over te nemen. Momenteel wordt gewerkt aan actualisatie van de Gedragscode voor het college van B en W (naar analogie van de Gedragscode van ambtenaren), die uiteraard moet worden vastgesteld door de raad.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 december 2022 Pagina 2 van 3

Ad 2 Als bouwstenen worden bij de aanpassingen van de Gedragscode tevens de ‘Handreiking integriteit politiek ambtsdragers’ van de VNG/BZK en de Kamerbrief ‘Integriteitsbeleid gewezen bewindspersonen’ gebruikt. Het college beschouwt daarmee het tweede punt als ondersteuning van het aanpassen van de Gedragscode. Verder worden onderstaande zaken meegenomen in de aanpassing van de Gedragscode: Ad 3 en 4 a. Het opnemen van een lobbyverbod Voor het goed functioneren van het lobbyverbod is het van belang dat de personen tot wie een voormalig bestuurder zich zou kunnen wenden, op de hoogte zijn van het lobbyverbod en zich ervan bewust zijn dat zij geen medewerking kunnen verlenen aan de lobbyactiviteiten. Voor collegeleden betekent dit, dat zij op de hoogte worden gebracht van dit lobbyverbod, door dit op te nemen in het handboek. Voor ambtenaren houdt dit in dat met name bestuursadviseurs en directeuren hier actief over geïnformeerd moeten worden op het moment dat wethouders vertrekken en aan het begin van een nieuwe collegeperiode. b. Het verlengen van de afkoelingsperiode en de draaideur van één naar twee jaar (naar voorbeeld van de landelijke politiek, conform punt 2.2 van de genoemde Kamerbrief). Dit geldt voor werkzaamheden op het eigen werkterrein, dat wil zeggen de eigen portefeuille. c.

Het invoeren van een exitgesprek met wethouders (naar voorbeeld van de gemeente Rotterdam). In een exitgesprek met de vertrekkend bestuurder wordt de afkoelingsperiode en de draaideurregeling besproken. De draaideurregeling houdt in dat het voormalige collegelid gedurende twee jaar geen werkzaamheden verricht voor of binnen de gemeente Amsterdam die betrekking hebben op onderwerpen die onderdeel uitmaakten van zijn/haar portefeuille. Daarnaast wordt besproken dat de vertrekkend bestuurder gedurende een nader te bepalen termijn vanuit zijn/haar nieuwe betrekking niet werkzaam zal zijn in (strategische) dossiers met belangen die tegengesteld (kunnen) zijn aan de belangen van de gemeente Amsterdam, tenzij dit vooraf met de gemeentesecretaris is afgestemd en deze daarmee schriftelijk heeft ingestemd. Tijdens het exitgesprek met de vertrekkend bestuurder worden tevens de verplichtingen over het geheim en vertrouwelijk houden van informatie doorgenomen. Bovenstaande is in lijn met het initiatiefvoorstel punten 3 en 4 (uitgewerkt in het exitgesprek). Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van Boutkan (PvdA), Flentge (SP) en Nadif (GL) op dit punt over te nemen. Ad 5 Tijdens de bijeenkomst met de nieuwe raad over integriteit in de ambtswoning is toegezegd een sessie morele oordeelsvorming te organiseren.

Het voorstel voor het organiseren van een minisymposium (punt 5), wordt daarmee gecombineerd, door een bredere sessie over integriteit voor de raad te organiseren waarin ook de Gedragscode en daarmee dus het kader voor oudbestuurders aan de orde zal komen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 december 2022 Pagina 3 van 3

Het college beschouwt dit punt als ondersteuning van het organiseren van de sessie over integriteit voor de raad. Gezien het bovenstaande ontraadt het college de raad in te stemmen met punt 1 van het initiatiefvoorstel en adviseert het college de raad in te stemmen met de punten 2 tot en met 5 van het initiatiefvoorstel.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema burgemeester

Bijlage Initiatiefvoorstel ‘Amsterdam Code voor Oud-Bestuurders’

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl