A - 06 Financiën (15) Bijlage 1 Viermaandsrapportage 2022
Tekst van het document
De toelichting op deze afwijking is opgenomen in hoofdstuk 3.A.4. • Aan de Egalisatiereserve XaaS wordt in 2022 tot en met 2026 meer toegevoegd voor een bedrag van € 14,8 miljoen, € 6,6 miljoen, € 3,1 miljoen, € 12,7 miljoen en € 11,8 miljoen. Met deze reserve worden XaaS lasten die niet geactiveerd mogen worden, gedekt uit de reserve. De toelichting op deze afwijking is opgenomen in hoofdstuk 3.A.4.
86
H 2.B
2.B Overzicht overhead (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
79,9
78,8
69,9
69,9
69,9
Lasten
671,7
659,4
646,3
642,0
648,1
Saldo laatst vastgestelde begroting
-591,8
-580,6
-576,3
-572,1
-578,1
4,4
8,0
3,2
3,2
3,5
Lasten
33,8
11,2
4,9
6,8
-1,7
Saldo effecten viermaandsrapportage
-29,4
-3,2
-1,7
-3,6
5,2
Baten
Baten
84,3
86,8
73,2
73,2
73,4
Lasten
705,5
670,6
651,2
648,8
646,3
Saldo na viermaandsrapportage
-621,1
-583,8
-578,1
-575,7
-572,9
Op programmaniveau worden geen toelichtingen geschreven, dit gebeurt per programma onderdeel. (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Apparaatslasten
95,7
95,1
95,2
95,2
95,2
87
H 2B.1
2B.1 Overhead (bedragen x € 1 miljoen) Baten
2022
2023
2024
2025
2026
8,9
8,9
8,9
8,9
8,9
Lasten
590,2
580,3
566,8
562,2
568,1
Saldo laatst vastgestelde begroting
-581,3
-571,4
-557,9
-553,3
-559,2
0,9
1,9
1,9
1,9
1,9
Baten Lasten
33,7
9,2
8,6
10,7
2,2
Saldo effecten viermaands
-32,8
-7,3
-6,7
-8,9
-0,3
Baten
9,8
10,8
10,8
10,8
10,8
Lasten
623,9
589,5
575,4
572,9
570,3
Saldo na viermaands
-614,1
-578,7
-564,7
-562,2
-559,5
Baten Er is in dit programmaonderdeel geen sprake van een afwijking op de baten groter dan € 1 miljoen in 2022. De totale baten in dit programmaonderdeel stijgen van 2023 tot en met 2026 met € 1,9 miljoen. Dit is het gevolg van een herallocatie van middelen in het kader van de Bestuursopdracht I-Domein.
Lasten De totale lasten in dit programmaonderdeel stijgen met € 33,7 miljoen in 2022, € 9,2 miljoen in 2023, € 8,6 miljoen in 2024 en € 10,7 miljoen in 2025. In 2026 stijgen de lasten met € 2,2 miljoen. Dit effect ontstaat door: • Hogere lasten door aanpassingen in de reserves (€ 20,7 miljoen) voor 2022. In de jaren 2023 tot en met 2025 daalt dit van € 3,9 miljoen naar € 1,8 miljoen. – De lasten in programma B worden verhoogd voor diverse XAAS (Anything as a Service) investeringen (€ 16,9 miljoen). Dit betreffen de reguliere systemen en connectiviteit zoals ADW (€ 11,2 miljoen) en investeringen in informatievoorziening systemen voor het I-domein (€ 5,7 miljoen). De lasten in programma B1 nemen toe doordat de kosten van deze investeringen worden onttrokken aan de egalisatiereserve XAAS in programma A.5 in 2022. De mutatie verloopt daarmee neutraal.
– De lasten binnen Programma B worden hoger omdat de Raad bij vaststelling van de Begroting 2022 heeft ingestemd met de aanschaf en implementatie van een nieuw Financieel Management Systeem. De lasten worden gedekt uit de XAAS reserve en overgezet naar programma B1 (€ 2,7 miljoen). De mutatie verloopt daarmee neutraal. – De overige afwijkingen (€ 1,1 miljoen) lichten we niet verder toe, omdat de afzonderlijke afwijkingen kleiner zijn dan € 1 miljoen. • De lasten in programmaonderdeel B.1 zijn (€ 6,3 miljoen) hoger. Hier wordt de eerdere mutatie die is gedaan om de effecten van de fusie van Weesp op de taakvelden in Amsterdam te elimineren teruggedraaid. Het gaat om een technische mutatie zonder saldo effect in de totale begroting van Amsterdam. • Hogere last door de resultaten uit de Financiële Samenwerkings afspraken (FSA). De eindejaarsmarge van programma B over 2021 bedraagt € 6,2 miljoen positief. Dit bedrag wordt meegenomen naar 2022. • Hogere lasten van € 4,3 miljoen in 2022 door neutrale mutaties tussen overige beleidsprogramma’s, programma onderdeel B.2. Vastgoed en onderdeel B.1., Overhead. Het betreft voornamelijk verschuivingen van personele kosten tussen B.1 Overhead als gevolg van de herschikking van de formatie binnen de programma’s 1 tot en met 12. Gemeente breed zijn deze mutaties saldo neutraal.
• Hogere lasten door de afkoopsom volgens de wet Algemene regels herindeling (ARHI) (€ 1,8 miljoen). Deze kosten ontstaan door het uittreden van Weesp uit de gemeenschappelijke regeling Gooi en Vechtstreek. • Lagere lasten door de actualisatie van de kapitaallasten in 2022. Dit komt vooral door de aanpassing in de afschrijvingen (€ 5,8 miljoen), waaronder lagere afschrijvingen inzake de verlenging van de afschrijvingsduur van het Vastgoed van 40 naar 80 jaar ( € 3,5 miljoen) en verlaagde afschrijvingen op ICT middelen (€ 1,3 miljoen). • De overige afwijkingen (€ 0,2 miljoen) in 2022 lichten we niet verder toe, omdat de afzonderlijke afwijkingen kleiner zijn dan € 1 miljoen. • Voor de jaren 2023 tot en met 2026 zijn de lasten lager door de uitwerking van het programma Hervormen en Besparen (€ 9,7 miljoen).
88
H 2B.1
Reserves (bedragen x € 1 miljoen) Onttrekking
2022
2023
2024
2025
2026
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Toevoeging
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo laatst vastgestelde begroting
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Onttrekking
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Toevoeging
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo effecten viermaands
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Onttrekking
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
Toevoeging
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo na viermaands
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
Er is in dit programmaonderdeel geen sprake van een afwijking op de reserves groter dan € 1 miljoen.
89
H 2B.2
2B.2 Vastgoed (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
70,3
69,2
60,3
60,3
60,3
Lasten
53,2
51,4
51,8
52,1
52,1
Saldo laatst vastgestelde begroting
17,1
17,8
8,6
8,2
8,2
Baten
3,5
6,1
1,3
1,3
1,6
Lasten
-3,1
-0,7
-6,4
-6,6
-6,6
Saldo effecten viermaands
6,6
6,8
7,7
7,9
8,2
Baten
73,8
75,4
61,7
61,7
62,0
Lasten
50,1
50,8
45,4
45,6
45,5
Saldo na viermaands
23,7
24,6
16,3
16,1
16,5
Baten De totale baten in dit programmaonderdeel stijgen met € 3,5 miljoen in 2022 en met € 6,1 miljoen in 2023. In 2024 stijgen de baten met € 1,3 miljoen, in 2025 met € 1,3 miljoen en in 2026 met € 1,6 miljoen Dit effect is in 2022 het gevolg van de volgende afwijkingen: • Hogere baten door hogere verkoopbaten van panden (€ 1,7 miljoen). In de oorspronkelijke begroting waren de netto baten begroot. Bij de viermaands rapportage worden zowel de bruto lasten als de bruto baten begroot. Per saldo is dit budget neutraal. Het effect is in 2023 het gevolg van de volgende afwijkingen: • Hogere baten in 2023 (€ 2,8 miljoen) als gevolg van de vertraging in de verkoopopbrengsten in 2021. • Overige afwijkingen lichten we niet verder toe, omdat de afzonderlijke afwijkingen kleiner zijn dan € 1 miljoen.
Lasten De totale lasten in dit programmaonderdeel dalen met € 3,1 miljoen in 2022 en dalen met € 0,7 miljoen in 2023. In 2024 dalen de lasten met € 6,4 miljoen, in 2025 met € 6,6 miljoen en in 2026 met € 6,6 miljoen Dit effect is het gevolg van de volgende afwijkingen: • Lagere lasten door de actualisatie van kapitaallasten. Dit is vooral het gevolg van de verlenging van de afschrijvingstermijn van de gebouwen 40 naar 80 jaar (€ 6,6 miljoen).
• Hogere lasten door hogere verkooplasten samenhangend met verkoop van panden (€ 1,7 miljoen). Deze hogere lasten hangen samen met de hogere verkoopbaten zoals hierboven al is toegelicht. • Hogere lasten als gevolg van de herschikking van budgetten voor personeelslasten tussen de programma-onderdelen B1 en B2. (€1,1 miljoen) • Overige afwijkingen lichten we niet verder toe, omdat de afzonderlijke afwijkingen kleiner zijn dan € 1 miljoen.
Reserves (bedragen x € 1 miljoen) Onttrekking
2022
2023
2024
2025
2026
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
Toevoeging
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo laatst vastgestelde begroting
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
Onttrekking
-0,8
-0,8
-0,8
-0,8
-0,8
Toevoeging
3,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo effecten viermaands
-3,9
-0,8
-0,8
-0,8
-0,8
Onttrekking
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Toevoeging
3,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo na viermaands
-2,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Onttrekkingen aan reserves Lagere onttrekking van € 0,9 miljoen in 2022 tot en met 2026. • Lagere onttrekking aan de reserve door actualisatie van de kapitaal lasten van € 0,9 miljoen.
Toevoegingen aan reserves Hogere toevoeging met € 3,2 miljoen in 2022. • Hogere toevoeging aan de financieringsreserve door een overheveling van een deel van de financieringsreserve van Sport van € 3,2 miljoen. Met het overzetten van dit deel van de financieringsreserve sluit de reserve binnen het programmaonderdeel Vastgoed aan op de afschrijvingslasten van de bijbehorende activa.
90
H 2B.3
2B.3 Bestuur (bedragen x € 1 miljoen) Baten
2022
2023
2024
2025
2026
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
Lasten
28,3
27,7
27,7
27,7
27,9
Saldo laatst vastgestelde begroting
-27,6
-27,0
-27,0
-27,0
-27,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Baten Lasten
3,2
2,6
2,7
2,7
2,7
Saldo effecten viermaands
-3,2
-2,6
-2,7
-2,7
-2,7
Baten
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
Lasten
31,5
30,4
30,3
30,3
30,5
Saldo na viermaands
-30,8
-29,7
-29,6
-29,6
-29,8
Baten Er is in dit programmaonderdeel geen sprake van een afwijking op de baten.
Lasten De totale lasten in dit programmaonderdeel stijgen met € 3,2 miljoen in 2022 en met € 2,6 miljoen in 2023. Vanaf 2024 stijgen de lasten structureel met € 2,7 miljoen. Dit komt door de volgende afwijkingen: • Hogere lasten door de fusie met de Gemeente Weesp (€ 1,7 miljoen). • Hogere lasten door de actualisatie van de kapitaallasten (€ 0,5 miljoen). • Hogere lasten door de vernieuwing van het Bestuurlijk Stelsel (€ 0,4 miljoen). • Overige afwijkingen zijn afzonderlijk kleiner zijn dan € 1 miljoen en neutraal van aard door een tegengesteld effect in een ander programmaonderdeel.
Reserves Er is in dit programmaonderdeel geen sprake van onttrekking of toevoeging aan reserves.
91
3
H3
3
Bijlagen 3.1
Baten en lasten programma’s
94
3.2
Baten en lasten per programmaonderdeel
98
3.3
Verloopstaat reserves
108
3.4
Verloopstaat voorzieningen
116
3.5
Doelenraming
120
93
H 3.1
3.1 Baten en lasten programma’s Programmabegroting per programma (bedragen x € 1 miljoen)
Programma 1 Veiligheid (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
19,5
17,9
17,9
17,9
17,9
Lasten
238,2
229,9
228,7
228,5
225,5
95,7
95,1
95,2
95,2
95,2
-218,7
-212,0
-210,8
-210,6
-207,5
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 1 Veiligheid
Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
424,9
378,4
385,6
418,1
358,8
Lasten
548,5
441,5
431,3
493,1
354,7
60,9
27,9
28,0
28,1
28,2
-123,6
-63,1
-45,7
-75,0
4,1
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat
Programma 3 Economie (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
20206
Baten
22,6
21,5
21,2
20,6
19,6
Lasten
72,9
54,9
51,6
47,3
43,5
18,4
17,8
17,8
17,7
17,7
-50,3
-33,4
-30,4
-26,7
-23,9
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 3 Economie
94
H 3.1
Programma 4 Kunst, cultuur en erfgoed (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Lasten
191,9
186,6
186,0
180,0
179,5
4,6
4,3
4,2
4,2
4,4
-191,0
-185,6
-185,0
-179,1
-178,6
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 4 Kunst, cultuur en erfgoed
Programma 5 Onderwijs (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
71,1
64,8
60,2
60,2
60,2
Lasten
274,7
269,7
264,9
273,8
276,7
29,7
28,0
28,0
27,4
27,4
-203,5
-205,0
-204,7
-213,6
-216,5
(bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
31,3
17,0
17,0
17,0
17,0
Lasten
93,2
75,7
77,3
79,6
79,1
21,8
21,1
21,1
21,1
20,9
-61,9
-58,7
-60,2
-62,6
-62,0
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 5 Onderwijs
Programma 6 Sport
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 6 Sport
Programma 7 Werk, inkomen en participatie (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
648,1
671,8
671,6
671,6
671,6
Lasten
1082,7
1058,1
1031,0
1026,7
1017,0
149,1
130,2
128,2
127,5
127,5
-434,6
-386,3
-359,4
-355,1
-345,4
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 7 Werk, inkomen en participatie
95
H 3.1
Programma 8 Volksgezondheid, jeugd en zorg (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
171,5
63,1
63,3
63,3
63,3
Lasten
1225,8
1004,5
967,5
967,4
968,2
206,0
144,9
144,8
145,4
145,6
-1054,3
-941,4
-904,1
-904,0
-904,8
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 8 Volksgezondheid, jeugd en zorg
Programma 9 Duurzaamheid en ruimtelijke ordening (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
424,1
431,4
435,7
440,7
445,3
Lasten
476,1
458,2
458,6
423,7
422,2
45,5
41,9
40,5
40,0
40,0
-52,0
-26,8
-22,9
17,0
23,1
(bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
758,2
696,8
904,6
745,3
791,5
Lasten
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 9 Duurzaamheid en ruimtelijke ordening
Programma 10 Grond
561,2
560,4
650,9
556,9
581,7
waarvan apparaatslasten
143,3
140,9
135,4
134,3
133,2
Totaal Programma 10 Grond
197,0
136,4
253,7
188,4
209,8
Programma 11 Wonen en groen (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
103,9
90,6
95,2
95,2
95,1
Lasten
418,8
378,3
363,6
339,7
333,6
149,6
149,0
149,0
149,0
149,0
-314,9
-282,3
-268,5
-244,5
-238,5
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 11 Wonen en groen
96
H 3.1
Programma 12 Moderne open overheid (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
31,0
31,3
39,3
39,5
39,5
Lasten
122,8
105,6
106,0
103,5
104,9
70,0
63,6
65,5
65,3
65,3
-91,9
-74,3
-66,8
-64,0
-65,4
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma 12 Moderne open overheid
Programma A Algemene dekkingsmiddelen (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
2954,9
2943,1
2981,1
3082,1
3146,6
Lasten
159,3
199,1
245,2
361,4
521,5
waarvan apparaatslasten
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldo van baten en lasten
2795,6
2744,0
2735,9
2720,7
2625,1
Ontrekkingen reserves
1519,6
869,5
467,0
390,2
274,2
Toevoegingen reserves
1131,6
757,8
604,4
506,4
481,5
Saldo van onttrekkingen en toevoegingen
388,0
111,7
-137,5
-116,2
-207,2
3183,7
2855,8
2598,5
2604,5
2417,8
(bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
84,3
86,8
73,2
73,2
73,4
Lasten
705,5
670,6
651,2
648,9
646,4
95,7
95,1
95,2
95,2
95,2
-621,1
-583,8
-578,1
-575,7
-572,9
Totaal Programma A Algemene dekkingsmiddelen
Programma B Bestuur en organisatie
waarvan apparaatslasten
Totaal Programma B Bestuur en organisatie
97
H 3.2
3.2 Baten en lasten per programmaonderdeel Programmabegroting per programma (bedragen x € 1 miljoen)
Programma 1 Veiligheid (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Programmaonderdeel 1.1 Brandweer en crisisbeheersing Baten Lasten
84,0
82,7
82,7
82,7
82,7
Saldo van baten en lasten
-81,0
-79,8
-79,7
-79,7
-79,7
Programmaonderdeel 1.2 Openbare orde en veiligheid Baten
16,5
15,0
15,0
15,0
15,0
Lasten
154,2
147,2
146,0
145,8
142,8
Saldo van baten en lasten
-137,7
-132,2
-131,0
-130,8
-127,8
Programma 1 Veiligheid
-218,7
-212,0
-210,8
-210,6
-207,5
98
H 3.2
Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
352,5
343,0
343,4
345,4
335,8
Lasten
363,9
309,4
283,2
313,9
253,0
Saldo van baten en lasten
-11,4
33,6
60,2
31,5
82,7
Programmaonderdeel 2.1 Verkeer, vervoer en parkeren
Programmaonderdeel 2.2 Water Baten
47,1
4,9
5,2
5,3
5,4
Lasten
101,4
40,0
39,0
42,1
44,2
Saldo van baten en lasten
-54,3
-35,1
-33,8
-36,8
-38,8
25,3
30,5
37,0
67,4
17,7
Programmaonderdeel 2.3 Openbaar vervoer Baten Lasten
83,2
92,1
109,1
137,2
57,5
Saldo van baten en lasten
-57,9
-61,6
-72,1
-69,8
-39,8
-123,6
-63,1
-45,7
-75,0
4,1
2022
2023
2024
2025
2026
Baten
22,6
21,5
21,2
20,6
19,6
Lasten
72,9
54,9
51,6
47,3
43,5
Saldo van baten en lasten
-50,3
-33,4
-30,4
-26,7
-23,9
Programma 3 Economie
-50,3
-33,4
-30,4
-26,7
-23,9
Programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat
Programma 3 Economie (bedragen x € 1 miljoen) Programmaonderdeel 3.1 Economie en innovatie
99
H 3.2
Programma 4 Kunst, cultuur en erfgoed (bedragen x € 1 miljoen)
2022
2023
2024
2025
2026
Programmaonderdeel 4.1 Kunst en cultuur Baten
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
Lasten
188,4
183,7
183,3
177,3
176,8
Saldo van baten en lasten
-187,6
-182,9
-182,5
-176,5
-176,0
Baten
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Lasten
3,5
2,9
2,7
2,7
2,7
Saldo van baten en lasten
-3,3
-2,7
-2,5
-2,5
-2,5
-191,0
-185,6
-185,0
-179,1
-178,6
2022
2023
2024
2025
2026
Programmaonderdeel 4.2 Erfgoed
Programma 4 Kunst, cultuur en erfgoed
Programma 5 Onderwijs (bedragen x € 1 miljoen) Programmaonderdeel 5.1 Onderwijs Baten
71,1
64,8
60,2
60,2
60,2
Lasten
274,7
269,7
264,9
273,8
276,7
Saldo van baten en lasten
-203,5
-205,0
-204,7
-213,6
-216,5
Programma 5 Onderwijs
-203,5
-205,0
-204,7
-213,6
-216,5
100