A - 05 Grond en Ontwikkeling (21) 5. 20220512 TAK Nota van beantwoording - G

Nota van Beantwoording Investeringsnota Thomas à Kempislocatie Geanonimiseerd

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 2 van 23

18 mei 2022

Inhoudsopgave 1 Inleiding ................................................................................................................................................................................. 3 1.1 Participatie........................................................................................................................................................................................................... 3 2 Verwerking van de inspraakreacties.......................................................................................................................................... 4 2.1 De wijze van beantwoording ................................................................................................................................................................................ 4 2.2 Besluitvorming .................................................................................................................................................................................................... 4 2.3 Inspraakreacties ...................................................................................................................................................................................................

5 3 Bijlagen participatie ................................................................................................................................................................ 9 3.1 Verslag inspraakbijeenkomst ............................................................................................................................................................................. 10 3.2 Correspondentie Vereniging Eendrachtspark..................................................................................................................................................... 16

2

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 3 van 23

1 Inleiding Voor u ligt de Nota van Beantwoording van de ingediende zienswijzen op de concept Investeringsnota Thomas à Kempislocatie. De Investeringsnota is vrijgegeven voor inspraak in de periode van woensdag 16 februari tot en met woensdag 6 april 2022 en is voor consultatie naar stadsdeel Nieuw-West gestuurd. Op dinsdag 1 maart was er een digitale informatiebijeenkomst. De inspraakperiode is aangekondigd in het lokale nieuwsblad de Westerpost, gemeentelijke en verplichte kanalen, social media, digitale nieuwsbrief en er is een persbericht verstuurd naar lokale media. Daarnaast is onder alle bewoners van de Rousseaubuurt een huis-aan-huis nieuwsbrief verspreid. De concept Investeringsnota lag in de betreffende periode ter inzage bij het Stadsdeelloket Nieuw-West. De concept Investeringsnota was ook op de gemeentelijke website te vinden.

1.1 Participatie Bij de totstandkoming van de Investeringsnota zijn bewoners op verschillende manieren betrokken.     

Buurtbus; Gesprekken en correspondentie met belangenvereniging Vereniging Eendrachtspark; Gesprekken met individuele bewoners; Digitale bijeenkomst(en); Verschillende mogelijkheden (telefonisch en per mail) om contact op te nemen met de gemeente en/of Stadgenoot over de plannen.

Naar aanleiding van de participatie zijn onderdelen in de concept Investeringsnota duidelijker verwoord, aangescherpt of extra toegelicht. Daarna heeft het college de investeringsnota vrijgegeven voor inspraak. Inhoudelijk is de investeringsnota niet aangepast naar aanleiding van de inspraak.

3

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 4 van 23

2 Verwerking van de inspraakreacties 2.1 De wijze van beantwoording Er zijn in totaal 5 formele inspraakreacties ingediend. In deze Nota van Beantwoording worden deze reacties door het college beantwoord. Per formele inspraakreactie is aangegeven wat het college ermee doet. We hebben dit in vier categorieën opgedeeld (zie tabel hieronder): Overgenomen Niet overgenomen Ter kennisname Meenemen bij uitvoering

De reactie is verwerkt in de Investeringsnota De reactie is niet verwerkt in de Investeringsnota Het college neemt kennis van de reactie De reactie wordt meegenomen bij uitvoering van de Investeringsnota in de aankomende 10 jaar.

De zienswijzen van bewoners zijn geanonimiseerd en gekoppeld aan een nummer. Het onderwerp staat steeds bovenaan de reeks reacties. Als de reactie van een organisatie is dan staat dat erbij. De investeringsnota is inhoudelijk niet aangepast naar aanleiding van de inspraak. Wel is er extra navraag gedaan naar de (wettelijke) noodzaak voor bijvoorbeeld het uitvoeren van extra onderzoeken of extra toetsing. Een belangrijke aanleiding daartoe was de uitgebreide reactie van de Vereniging Eendrachtspark op de concept Investeringsnota. Hun vragen en opmerkingen zijn door de ambtelijke projectgroep in een overleg met de Vereniging besproken en ook schriftelijk beantwoord (zie onder bijlagen). Deze betroffen m.n. de onderwerpen Hoofd Groen Structuur, het Natuurnetwerk Nederland, de duurzame kwaliteit van het groen en de leefbaarheid in de buurt. Ook dit heeft nog op onderdelen geleid tot aanscherping van de tekst van de investeringsnota. Na de beantwoording heeft de Vereniging geen formele inspraakreactie ingediend.

2.2 Besluitvorming De raadscommissie Ruimtelijke Ordering bespreekt de concept Investeringsnota en de Nota van Beantwoording. De indieners hebben dan de gelegenheid om hun zienswijzen toe te lichten. Alle indieners worden per mail gewezen op deze mogelijkheid. De concept Investeringsnota wordt vervolgens aan de gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd. Het college van B&W behoudt zich het recht voor om redactionele wijzigingen door te voeren. 4

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 5 van 23

2.3 Inspraakreacties Nummer van inspraak 1

Inspraak (letterlijk overgenomen)

Reactie van de gemeente

Ik zou graag willen weten of er rekening word gehouden met kinderen Met een handicap/beperking.

Meenemen bij uitvoering Amsterdam wil voor iedereen een fijne plek zijn om te wonen. Ook voor Amsterdammers met een beperking. Daarom maakt de gemeente de stad toegankelijker. Dan kan iedereen meedoen en voelen alle Amsterdammers zich welkom. Daarom kijkt de gemeente in deze specifieke situatie samen met Stadgenoot naar het aanpassen van de woningen op de begane grond, zodat deze ook voor mensen met een beperking toegankelijk zijn. Hierbij kunt u denken aan het verlagen van (fysieke) drempels. Hier houdt de gemeente de regelgeving, eisen en normeringen uit het Bouwbesluit aan. Voor nieuwbouwwoningen geldt sinds 1 januari 2022 dat een drempel voor de hoofdingang maximaal 20 millimeter mag zijn. Dit geldt nu ook voor alle toegangen tot een woning en voor de route van de openbare weg naar de woning. Tot 2022 was slechts één toegankelijke toegang (bijvoorbeeld aan de achterkant) verplicht. Deze drempelverlaging maakt het makkelijker voor bijvoorbeeld mensen in een rolstoel of met een rollator om gebouwen en woningen binnen te gaan (bron: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/03/05/wijzigingenbouwregelgeving) Rolstoelwoningen Er worden echter geen specifieke rolstoelwoningen gerealiseerd op de Thomas à Kempislocatie. De gemeente heeft met de woningcorporaties de afspraak dat zij 1% van de woningen realiseren als rolstoelwoningen. De opgave voor rolstoelwoningen 5

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 6 van 23

geldt voor de productie in de hele gemeente (1%). De gemeente let daarbij wel op de verdeling in de stad. In de toekomst verwacht Stadgenoot rolstoelwoningen te ontwikkelen in de Savornin Lohmanstraat en in de Couperusbuurt. 2

Het gehele plan mag van tafel. Een woongebouw van 45 m is boven proportie!

3

Via deze inspraak meld ik u dat ik tegen de bouw ben van woningen op het grasveld. Dit heeft alles te maken dat er al zo weinig groen is in de buurt en mijn uitkijk ook verpest wordt door de komst een flat/ woningen. Er is genoeg plek vrij in de nabije omgeving waar er gebouwd kan worden. De plek waar u wilt bouwen fungeert voor kinderen als speelplaats waar er ook tegelijkertijd toezicht op hen gehouden kan worden vanuit onze woningen door ouders en bewoners. Het enige groen wat ik en andere buurtbewoners hebben wordt op deze manier ook ontnomen in de straat. Dus hierbij mijn bezwaar tegen deze voornemens om te bouwen op deze plek.

Niet overgenomen We begrijpen de zorg en wens om het bestaande grasveldje met populieren vrij van bebouwing te houden, echter hebben we als gemeente een hoge woningnood, en zoeken we naar oplossingen om ook voldoende, kwalitatieve woningen toe te voegen voor alle Amsterdammers. De gemeente lost dit op door te bouwen binnen de bestaande stadsgrenzen, dit betekent dat nieuwbouwplannen soms op gespannen voet staan met het behouden van groen of openbare ruimte. Voor een nieuwbouwplan als deze wordt er nauwkeurig onderzocht wat de best passende locatie is en wat hierbij de best passende omvang en hoogte is in relatie tot de directe omgeving. De gemeente wenst woningen te bouwen op deze locatie omdat binnen de gemeente Amsterdam de woningnood zeer hoog is. In de Principenota Geuzeveld-Slotermeer (uit 2019) is de locatie al onderzocht als mogelijke plek om te bouwen met een hoogteaccent. Bij een plan waar woningen bij komen wordt het behoud van de kwaliteit van de (openbare) ruimte en groen altijd meegenomen in de beslissing over het aantal en het soort bebouwing. Er wordt ook zorgvuldig gekeken naar wat de buurt maximaal aankan in volume, denk bijvoorbeeld aan: het aantal mensen in het gebied, parkeerplaatsen, de benodigde voorzieningen en het groen in de omgeving.

Over de hoogte van het gebouw De hoogte van het gebouw vindt de gemeente passend omdat het, volgens stedenbouwkundige uitgangspunten, in lijn is met de vorm en karakter van de omgeving, namelijk: gesitueerd aan de as Burgemeester Röellstraat, waar meerdere

6

Gemeente Amsterdam

4

Ik wil geen nieuwe gebouw op het veld.

Datum 18 mei 2022 Pagina 7 van 23

hoge gebouwen staan. Het lagere deel van het gebouw sluit juist meer aan bij de andere (Rousseaubuurt) zijde en vormt daarmee een logische afsluiting van de bebouwingsreeks langs de Burgemeester Röellstraat. Het hoogste deel van het gebouw is circa 45 meter hoog en heeft 14 bouwlagen. Het middelhoge deel van het gebouw is maximaal 13 meter hoog en heeft 4 bouwlagen. Dit is even hoog als tegenoverliggende bebouwing in de Kierkegaardstraat. Tot slot ligt het gebouw zo ook dicht bij een openbaar vervoer halte. Hogere woningaantallen dichtbij OV-haltes zijn bevorderlijk voor hoger OV-gebruik en juist minder autogebruik. Wat op zijn beurt weer positief is voor de gezondheid en het ruimtebeslag in de stad. Over het groen Er verdwijnt groen op de locatie van de nieuwbouw, dit proberen we zo veel als mogelijk te compenseren door groene daken toe te passen en de inrichting van de openbare ruimte zo groen als mogelijk te maken. De gemeente Amsterdam vindt het behoud (waar mogelijk), herstellen of juist kwalitatief verbeteren van groen erg belangrijk. Dit voor zowel mens, dier als milieu. Daarom bestaat er voor de openbare ruimte de Amsterdamse groennorm.

In de buurt van de nieuwbouwlocatie is er voldoende groen volgens de groennorm, ook wanneer er woningen worden bijgebouwd (Eendrachtspark en Noordelijk Sloterpark -beide binnen 500 meter van de locatie- hebben een gezamenlijk oppervlak gebruiksgroen van circa 480.000 m2, voldoende om de norm te halen voor heel Geuzenveld en Slotermeer Zuidwest tezamen). Daarom ligt hier juist de focus (en kans) meer op het verbeteren van de kwaliteiten van het bestaande groen. De kwaliteit van het huidige groen (ook wel ecologische waarde genoemd) is op dit moment vrij laag; het gaat hier bijvoorbeeld over simpele grassen en bomen met nog beperkte levensduur. In het nieuwe ontwerp voor de openbare ruimte gaat er 7

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 8 van 23

weliswaar in totaal meer groen aan oppervlakte verloren, maar zien we juist ook kansen om bij het resterende groen meer waarde en kwaliteit toe te voegen. De biodiversiteit kan hierdoor groter worden dan het op dit moment is. Over speelplekken en recreatie Daarnaast wordt er in het Eendrachtspark geïnvesteerd in een kwaliteitsverbetering van het groen en betere verbindingen met de buurten en andere groengebieden en zijn er plannen om de ecologische verbindingen en recreatieve mogelijkheden in Sportpark Ookmeer en het Sloterpark te vergroten. Om ervoor te zorgen dat er voldoende plek blijft in de buurt voor kinderen om te spelen, wordt er met het ontwerp van de openbare ruimte van de Thomas à Kempiskavel gekeken naar alternatieve mogelijkheden voor speelplekken, en verblijfsplekken in het groen. 5

Ik wil via deze mail laten weten dat ik interesse heb in een woning. Probeer op alles te reageren want woon nu al sinds 2019 bij mijn moeder met een tweeling van 5 jaar (bijna 6). Zal fijn zijn om een woning hebben waar ze hun eigen plek hebben. Niet een slaapkamer moeten delen met mij en mijn zusje.

Ter kennisname De gemeente vindt het belangrijk dat Amsterdammers goed en fijn kunnen wonen. Dat is een van de redenen waarom hier nieuwbouw plaats gaat vinden. Echter, het passend toewijzen van woningen verloopt via Stadgenoot en uw wensen kunt u dan ook bespreken met uw woonbegeleider. De gemeente wilt er met deze ontwikkeling wel voor zorgen dat er voldoende woningen beschikbaar komen voor gezinnen, hierbij gaat het 2-, 3-, 4- en 5kamerwoningen met een gemiddelde oppervlakte van 65 vierkante meter.

8

3 Bijlagen participatie

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 10 van 23

3.1 Verslag inspraakbijeenkomst Verslag digitale bijeenkomst Concept Investeringsnota Thomas à Kempislocatie Aan

Deelnemers bijeenkomst concept-investeringsnota Thomas à Kempislocatie en betrokkenen Projectteam Gemeente Amsterdam en Stadgenoot

Van

Kempislocatie Datum

1 maart 2022, 19:30-20:30 uur

Mail en contactgegevens   

Algemene vragen: rousseaubuurt@amsterdam.nl Vragen over wonen: info@stadgenoot.nl www.amsterdam.nl/thomaskempislocatie

Opening  Op de hoek van de Burgemeester Röellstraat en het water langs de Thomas à Kempisstraat (tegenover de Kierkegaardstraat) zien de gemeente en Stadgenoot kansen voor een nieuw gebouw met ongeveer 85 sociale huurwoningen. De concept Investeringsnota van de Thomas à Kempislocatie komt hiermee ter inzage. Om dit proces zo goed mogelijk te laten verlopen willen we bewoners de kans geven om zich digitaal te laten informeren en vragen te stellen. Aanwezig zijn: leden van het projectteam van de Gemeente Amsterdam en ontwikkelaars van Stadgenoot en de architect. Hieronder hun naam en functie: Wie Gemeente Irma Dejong Jordan Jansen Mir Verkaaik Irma de Jong Elmer Verhaak Stadgenoot Niels Bon Henk Dokter Daan Dirkse Architect Joost Lemmens

Functie Projectmanager Assistent-Projectmanager Communicatieadviseur Projectmanager TAK Amsterdam Stedenbouwkundige Ontwikkelingsmanager Gebiedsbeheerder Projectontwikkelaar NEXT Architecten 10

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 11 van 23

Opgave  De gemeente kent een grote woningbouwopgave en onderzoekt plekken waar het mogelijk is om binnenstedelijk woningen bij te bouwen.  Deze locatie is een aantal jaren geleden al aangeduid als geschikte plek voor nieuwbouwwoningen.  Op basis van input van bewoners gaan we kijken wat we kunnen doen om het plan mogelijk nog te verbeteren. Op deze wijze worden alle belangen meegenomen in het uiteindelijke stuk wat bij het bestuur terechtkomt. Stedenbouw  Er komen ongeveer 85 sociale huurwoningen. Het gaat om 2-, 3-, 4- en 5-kamerwoningen met een gemiddelde oppervlakte van 65 vierkante meter.  Het hoogste deel van het gebouw is 45 meter hoog en heeft 14 bouwlagen. Het middelhoge deel van het gebouw is maximaal 13 meter hoog en heeft 4 bouwlagen. Dit is even hoog als gebouw aan de andere kant van de straat.  Er komt een fietsenstalling in het gebouw en er komen parkeerplaatsen voor bezoekers.  Het gebouw wordt comfortabel, energiezuinig en aardgasvrij.  Er is aandacht voor groen, licht en ruimte.  Er is nog geen plan voor de openbare ruimte, de huidige schetsen geven wel een impressie, als het zover is om de openbare ruimte in te richten vragen we weer input aan de omgeving.  Schaduwwerking heeft weinig tot geen effect op de flora en fauna in het gebied.

Openbare ruimte  In de openbare ruimte willen we twee ‘sferen’ creëren: één buurtplein voor ontmoeting met groene elementen en een groene zone waarin we de aansluiting op de parkstrook zoeken. Hier komt ook ruimte voor een spelelement voor kinderen.  Het gebouw komt in een groene plek, we willen daarom zoveel mogelijk groen laten terugkomen in de omgeving van het gebouwen op het gebouw. Ook zullen we de te kappen bomen compenseren, waar dat kan in de buurt en anders elders.  Met het ontwerp van de openbare ruimte gaan we ook de kwaliteit van het groen voor mensen en dieren versterken. Architect  Het gebouw wordt ontworpen met veel transparantie in de vorm van ramen: voor sociale veiligheid en contact met de straat. Veel licht en ruimte is belangrijk. Echter, Op het gebied van lichtvervuiling houden we daar rekening mee in het ontwerp van het gebouw. De ramen in de hoogbouw aan de ‘waterzijde’ (west-oost) zijn beduidend minder prominent dan aan andere zijden van het gebouw (noord-west oriëntatie).  Mogelijkerwijs komt er op de begane grond ook een ontmoetingsplek/functie voor de bewoners. 11

Gemeente Amsterdam

   

Datum 18 mei 2022 Pagina 12 van 23

De schetsen die langskomen geven schetsmatig aan hoe het gebouw eruit kan komen te zien en geven dus een impressie: dit is dus niet de definitieve uitwerking van het gebouw. Het gebouw heeft geen specifieke voor of achterkant, er wordt juist aan alle zijden aandacht besteed aan een mooie en passende uitstraling. Sociale veiligheid en contact met de straat, met name de Kierkegaardstraat is belangrijk. Hier besteden we veel aandacht aan. Ook willen we een galerij i.c.m. een buitenruimte toe gaan voegen die een groene uitstraling hebben met aandacht voor biodiversiteit.

Planning en proces  Iedereen heeft tot en met 6 april a.s. de mogelijkheid om een reactie te geven op de plannen, deze zullen we door middel van een Nota van Beantwoording beantwoorden en presenteren aan het bestuur van de gemeente Amsterdam (college B&W en gemeenteraad).  Als de gemeenteraad het besluit heeft genomen kunnen de volgende stappen ondernomen worden: o De openbare ruimte kan met de omgeving ontworpen worden; o Het ontwerp van het gebouw kan definitief gemaakt worden;  Een overzicht van de door te lopen stappen hieronder:

12

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 13 van 23

Vragen Over het woongebouw 1. Komt er een lift in het lage gebouw met de vier woonlagen? Beantwoording door de architect  Ja, zowel het lage gebouw, als het hoge gebouw zullen een lift hebben. 2. Is er voldoende oog voor het onderhouden/toevoegen van groen en de (financiële) mogelijkheden van huurders om het groen te onderhouden? Beantwoording door Stadgenoot  We hebben aandacht voor het onderhouden van groen en vinden het belangrijk dat ook bewoners het groen kunnen onderhouden/ ervan kunnen genieten, ongeacht hun portemonnee.  Ook zijn er diverse groeningrepen in-en om het gebouw mogelijk. Bijvoorbeeld bestaat de mogelijkheid om nestkasten aan de gevel op te nemen in het ontwerp. 3. Waarom is het hoogbouw deel zo hoog (45 meter)? Beantwoording door gemeente:  Er worden verschillende afwegingen gemaakt: enerzijds wat een locatie aankan, en zo compact mogelijk bouwen (verdichten).  Het gebouw past in de omgeving. Hier is veel onderzoek naar gedaan. Het past daarmee bij de vorm, en beleving van de gehele straat. De burgemeester Röellstraat vormt een lange lijn richting de stad. Het hoge deel zit dus aan de burgemeester Röellstraat, en het lage deel past meer bij de Kierkegaardstraat en de rest van de buurt.  Er wordt zorgvuldig gekeken naar wat de buurt maximaal aankan in volume, denk bijvoorbeeld aan: het aantal mensen in het gebied, parkeerplaatsen en voorzieningen.

Over verhuizen naar het woongebouw 4. Wanneer kom ik in aanmerking voor een nieuwe woning en hoe verhoudt dat zich tot de mogelijke sloop van de huidige woningen en de nieuwbouw? En wat is de planning? Beantwoording door Stadgenoot  Voor het nieuwbouwblok geldt dat Stadsvernieuwings-urgenten voorrang krijgen.  De meeste informatie vindt u terug in de nieuwsbrief van stadgenoot. 13

Gemeente Amsterdam

 

Datum 18 mei 2022 Pagina 14 van 23

Stadgenoot gaat de exacte aanpak per woongebouw nog onderzoeken. Dit varieert van verbeteren, vernieuwen of een andere aanpak. De onderzoeken voor het van Hemertblok staan gepland voor het komende jaar. We gaan dan in gesprek met bewoners (woonwensenonderzoek), en willen graag een bewonerscommissie oprichten. Dan wordt een besluit genomen wat we er mee gaan doen (slopen, nieuwbouw, renovatie).

5. Wat is de kans op terugkomst, stel het Hemertblok wordt gesloopt, naar de nieuwbouw? Zijn er genoeg woningen voor mensen die in het nieuwe gebouw willen wonen? Beantwoording door Stadgenoot  Voor het nieuwbouwblok geldt dat Stadsvernieuwings-urgenten voorrang krijgen.  Vervolgens is er contact met de bewonersbegeleiders, met hen bespreek je de wensen en mogelijkheden.  Overgebleven woningen komen op Woningnet.nl, daar kan vervolgens iedereen op reageren. 6. Is het gebouw bedoeld voor middenhuur én sociale huur, of alleen voor sociale huur? Beantwoording door Stadgenoot  Dit blok is alleen bestemd voor sociale huur. In andere ontwikkelingen in de buurt onderzoeken we de mogelijkheden van realisatie van middenhuur. We kijken wel of het nog mogelijk is om in andere ontwikkelingen in de buurt ook middenhuur toe te voegen. 7.

Kan je straks ook voorkeuren aangeven, bijvoorbeeld voor de begane grond? Beantwoording door Stadgenoot  Je kan altijd voorkeuren aangeven, echter kunnen deze niet altijd ingewilligd worden. Ook dit bespreek je met de woonbegeleider van Stadgenoot.

Over het gehele plan 8. Er wordt aangegeven dat er meer diversiteit in de buurt moet komen, maar de meeste nieuwbouw wordt alsnog voor sociale huur bestemd. Hoe wordt er omgegaan met de diversiteitsdoelstellingen in de hele wijk? Beantwoording door gemeente:  Dit is een besluit wat de gemeente uiteindelijk zal nemen. Het toevoegen van ongeveer 85 sociale huurwoningen, betekent dat er straks ook evenveel middensegment huurwoningen gerealiseerd zullen moeten worden binnen de buurt. Dat betekent dat er iets meer middenhuur bijkomt. 14

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 15 van 23

Beantwoording door Stadgenoot:  Een hele ingrijpende verandering zal niet gaan plaatsvinden in de wijk. Hiervoor is beperkte ruimte. Echter we onderzoeken wel of er in de blokken die we kunnen aanpakken (bijv. voor sloop-nieuwbouw) meer middensegment huur kan terugkomen.  We begrijpen de zorg, en nemen het signaal mee. 9. Weten de mensen van de Kierkegaardstraat dat het gebouw zo hoog, vlak tegenover hen komt te staan? Beantwoording door gemeente:  We hebben altijd de hele omgeving, dus ook de Kierkegaardstraat geïnformeerd.  We hebben met de buurtbus vier keer op locatie gestaan, hier zijn vragen en opmerkingen opgehaald en meegenomen.  Er zijn brieven vanuit de gemeente en Stadgenoot verstuurd met informatie en de mogelijkheid om deel te nemen aan deze bijeenkomst of een inspraakreactie in te sturen.  Ook de gebiedsmakelaar staat klaar voor vragen van bewoners. Mail en contactgegevens   

Algemene vragen: rousseaubuurt@amsterdam.nl Vragen over wonen: info@stadgenoot.nl www.amsterdam.nl/thomaskempislocatie

15

3.2 Correspondentie Vereniging Eendrachtspark Beantwoording op 24 maart 2022 door Gemeente Amsterdam

Beantwoording vragen Vereniging Eendrachtspark – Thomas à Kempislocatie

Aan Van

Vereniging Eendrachtspark Irma Dejong, Jordan Jansen (Gemeente Amsterdam)

Datum

24 maart 2022

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 17 van 23

Nr.

Vraag/opmerking

Beantwoording Gemeente Amsterdam

1

Is de geplande hoogbouw aan de Hoofd Groen Structuur (HGS) Natuurnetwerk Nederland (NNN) getoetst door de provincie Noord Holland en Technische Advies Commissie van HGS? (n.b. Dit is ook van toepassing voor de nieuwe inrichting Deijsselbuurt aan de HGS/NNN!)

De NNN kent geen externe werking en is daarom geen onderwerp van toetsing bij de Provincie Noord-Holland. Gevolgen van ingrepen buiten het NNN op gebied binnen het NNN zijn niet relevant. De NNN gaat over het versterken van de NNN-gebieden en in stand houden van de NNN-verbindingen. De sloot betreft een NNN-verbinding en die verbinding blijft in stand. Niet ter zake doet of flora/fauna op een specifieke plek mogelijk invloed ondervindt van een ontwikkeling daarbuiten/daarnaast.

2

Door wie wordt een Milieu Effect Rapportage opgesteld en wordt deze dan ook voorgelegd bij de NNN afdeling van de provincie NH en TAC/HGS? Wie toetst deze MER?

3

Er is door de gemeente gekozen om de ontwikkelingen Thomas a Kempis locatie mogelijk te maken met een afwijking van het bestemmingsplan Slotermeer 2018, het gaat hier om een ingrijpende afwijking waarvoor wettelijk de uitgebreide voorbereidingsprocedure voor geschreven is”. Wij begrijpen dat u zich dus niet aan het vastgestelde bestemmingsplan wilt houden Kunt u uitleggen waarom u dit niet wilt? U stelt verder dat het niet wenselijk is om tot eind 2022 te wachten op een omgevingsplan. Dit vinden wij vreemd: waarom gaat een gemeente zich in alle bochten wringen om aan een omgevingsplan te “ontkomen”? Dit is met name vreemd omdat het gaat om een – door

Daarnaast hoeft het concept plan niet voorgelegd te worden aan de TAC. De HGS blijft volledig in stand. Voor het plan moet een vormvrije m.e.r. beoordeling worden uitgevoerd door de ontwikkelaar van het gebouw. Zij verlenen opdracht aan een extern, gespecialiseerd bureau om de benodigde onderzoeken uit te voeren. In de vormvrije m.e.r. beoordeling wordt gekeken of een milieueffectrapportage noodzakelijk is. De verwachting is dat dit niet het geval zal zijn. We hebben meegegeven dat eventueel effect op NNN ook meegenomen zal moeten worden in de toetsing. Bij de Omgevingsvergunning aanvraag wordt de vormvrije m.e.r. beoordeling getoetst. De gemeente wenst woningbouw op deze locatie mogelijk te maken, omdat binnen de gemeente Amsterdam de woningnood zeer hoog is en ervoor gekozen is zowel op provinciaal niveau als op gemeentelijk niveau dat de woningbouw binnenstedelijk moet worden ingepast. Hierdoor blijft het landelijk gebied groen en open. Wachten op het omgevingsplan betekent aanzienlijke vertraging van het project en dat valt in de optiek van de gemeente niet te verantwoorden gezien de grote behoefte aan nieuwe woningen die nu bestaat. Wij verwachten ook niet dat die behoefte aan nieuwe woningen in de toekomst zal dalen.

17

Gemeente Amsterdam

4

u zich omschreven – “ingrijpende afwijking van het bestemmingsplan”. Waarom wordt hier geen zorgvuldige afweging gemaakt en rekening gehouden met de invloed van de hoogbouw in relatie tot de kwetsbaarheid van HGS en NNN en dan ook niet met een omgevingsplan gewerkt volgens de nieuwe Omgevingswet die later dit jaar van kracht wordt? Waarom haast in plaats van zorgvuldigheid? Bent u van plan in de toekomst vaker af te gaan wijken van bestemmingsplannen en daarbij bijzonder creatieve manieren te gebruiken om te ontkomen aan bestemmingsplannen en omgevingsplannen? Dit schetst namelijk niet een beeld van een betrouwbare overheid. In de concept investeringsnota is ten onrechte gesteld dat de oever grenzend aan het bouwperceel geen onderdeel is van het HGS en is ook de ligging aan de NNN verbinding niet vermeldt. Kan er wel geconcludeerd worden dat het college van B&W deugdelijk is geïnformeerd bij hun besluitvorming?

Datum 18 mei 2022 Pagina 18 van 23

De wet biedt ons de mogelijkheid om af te wijken van bestemmingsplannen. De wet geeft daarbij wel strikte randvoorwaarden waaronder dit mag, zoals het doorlopen van een uitgebreide voorbereidingsprocedure en het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing en een m.e.r. beoordeling. De gemeente wijkt om haar moverende redenen vaker af van bestaande juridisch planologisch kaders en zal dat ook in de toekomst doen. Maar nooit zonder daarin de afweging van mogelijk andere belangen te betrekken.

In de huidige HGS is de rechteroever niet onderdeel van de HGS, in de HGS 2.0 die naar verwachting deze zomer wordt vastgesteld is deze wel meegenomen, aangezien het NNN opgenomen is in de HGS 2.0. In de investeringsnota kan dit inderdaad beter verwoord worden, we zullen dit laten aanpassen. Het bouwperceel zelf maakt geen onderdeel uit van de HGS. NNN-verbinding wordt niet vermeld, ook dit kunnen we laten aanpassen in het stuk. Echter, we verwachten ook geen invloed op de NNN-verbinding, daar deze volledig in stand blijft. Een conclusie van de quickscan natuur d.d. 17-01-21 luidt: ‘’De werkzaamheden hebben door de ligging van het projectgebied ten opzichte van de ecologische structuur en door de aard van de plannen geen negatief effect op de ecologische structuur. Ook ontstaan door de werkzaamheden geen knelpunten.’’

5

6

Hoe zit het met de schaduwwerking op de NNN verbinding en deel van de HGS, zoals de lavendel en Budleia plantenbakken. Het gehele jaar door is er schaduwwerking te zien in de ochtend. Wat zijn dan de consequenties voor de beplanting en biodiversiteit?

Wij verwachten verdere toename van vervuiling zoals lichtvervuiling, geluidsoverlast en nog meer zwerfafval in de HGS en NNN en dat lijkt ons niet wenselijk. Kan de Gemeente dat uitsluiten? Hoe?

De conclusie is dat B&W deugdelijk is geïnformeerd. De lichtstudie wijst uit dat er maar een beperkte mate van schaduwwerking op het groen ontstaat. Dit is met name aan de Röellstraat-zijde. De parkstrook staat slechts in de ochtend iets langer in de schaduw dan op dit moment het geval is. Tegelijkertijd is de vraag over schaduwwerking voorgelegd aan Waternet en hebben zij aangegeven dat de schaduw geen noemenswaardig effect heeft op de ecologische verbinding. Een toename van vervuiling, lichtvervuiling, geluidsoverlast en zwerfafval is altijd onwenselijk. Op het gebied van lichtvervuiling houden we daar rekening mee in het ontwerp van het gebouw. De ramen in de hoogbouw aan de waterzijde zijn beduidend minder prominent dan aan andere zijden van het gebouw.

18

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 19 van 23

Geluidshinder van gemotoriseerd verkeer zal nauwelijks toenemen, aangezien het verkeer met bestemming van de nieuwbouw in de buurt blijft. De Burgemeester Röellstraat wordt ter hoogte van de HGS niet beduidend meer gebruikt. Geluidsoverlast van extra gebruik van het park is tot zekere hoogte onvermijdelijk. Door de belangrijkste toegangen tot het gebouw aan de oostzijde en noordzijde van het gebouw te positioneren proberen we de geluidsoverlast minimaal te houden. Zwerfaval moet zoveel mogelijk voorkomen worden, we kunnen dit doen door bijvoorbeeld meer afvalbakken rondom het gebouw/gebied te plaatsen. De mogelijkheden hiertoe zullen we meenemen in het verdere ontwerp.

7

8

Verdichtingsbouw betekend veel meer woningen op kleine oppervlakte, waardoor de druk op behoudt van de HGS en NNN verder toeneemt. Bovendien worden de groenstroken die nu aanvullend zijn op HGS volgebouwd. Is dit wel toekomst gericht gezien de klimaatontwikkeling waarbij de steden hitte- en water bestendig moeten worden gemaakt? Bij nieuwbouw project wordt er nu kennelijk rekening gehouden met wateroverlast door meer regenval, maar hoe zit dat voor de omliggende gebieden die nu ook al een probleem hebben met wateroverlast, zoals in het Eendrachtspark zelf? Hoe wordt dat getoetst en wie controleert of toetsing conform de richtlijnen zijn. De gemeente? Welke norm hanteert de Gemeente voor de minimale oppervlakte groen per inwoner in de nabije leefomgeving. Er zijn wijken in Amsterdam die daar niet aan voldoen. Hoe is dat in West nu en in de toekomst?

De discipline om afval in een bak te gooien kunnen we met de concept investeringsnota niet bewerkstelligen. Juist met de ontwikkelingen op dit kavel willen we ook de situatie verbeteren tegen hitte- en wateroverlast. Hiervoor is het programma Rainproof opgericht en de Amsterdamse hemelwaterverordening opgesteld. De verordening stelt regels aan de waterberging. Wanneer de waterberging op een locatie op orde is heeft dit effect op een groter gebied eromheen. Het programma Rainproof kijkt ook naar huidige knelpunten, op welke manier zij te werk gaan wordt nog nagevraagd. Hittestress wordt zo veel als mogelijk voorkomen door de nieuw in te richten ruimte ze groen mogelijk te maken en ook een groen dak toe te voegen op de nieuwbouw. Daarnaast worden alle bomen die verdwijnen gecompenseerd naar rato. Voor grotere bomen komen meer bomen terug. Op deze manier blijven er voldoende groen- en schaduwplekken om de hittestress tegen te gaan. Voor de openbare ruimte bestaat de Amsterdamse groennorm. De norm is 24 m2 openbaar gebruiksgroen per nieuwe woning en 4 m2 ecosysteemgroen per woning.

In Slotermeer is er voldoende groen volgens de groennorm, ook wanneer er woningen worden bijgebouwd (Eendrachtspark en Noordelijk Sloterpark -beide binnen 500 meter van de locatie- hebben een gezamenlijk oppervlak gebruiksgroen van circa 480.000 m2, voldoende om de norm te halen voor heel Geuzenveld en Slotermeer Zuidwest tezamen) ook als er woningen worden bijgebouwd. Daarom ligt de focus meer op het toevoegen van kwaliteit van de groene openbare ruimte. Daarnaast doet de gemeente de komende jaren grootschaliger investeringen in de verbetering van de groene openbare ruimte in Geuzenveld Slotermeer. Zo wordt de Burgemeester Röellstraat getransformeerd tot groene stadslaan (= brede straat

19

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 20 van 23

met een overwegend groene inrichting met een sterke bomenstructuur begeleid door bebouwing) i.p.v. een stadsstraat zoals het in de huidige situatie is (= een straat waar doorgaand verkeer samenvalt met functies die publiek aantrekken. Als lange lijnen door de stad verbinden zij verschillende soorten buurten met elkaar).

9

Wordt er bij herplanting van nieuwe bomen wel rekening gehouden met de biodiversiteit? Omdat dat nu in heel Nederland niet goed gaat bij herplanting. Hoe en door wie wordt dat geregeld?

Er wordt in het Eendrachtspark geïnvesteerd in een kwaliteitsverbetering en betere verbindingen met de buurten en andere groengebieden en zijn er plannen om de ecologische verbindingen en recreatieve mogelijkheden in Sportpark Ookmeer en het Sloterpark te vergroten. Een van de duurzaamheidsdoelen van de gemeente Amsterdam, zoals ook benoemd in de Groenvisie, is het versterken van de biodiversiteit in de stad. Natuurinclusief bouwen en natuur toevoegen aan de openbare ruimte dragen beide bij aan leefbare stad voor dier en mens. De openbare ruimte ontwerpers van de gemeente hebben hier veel kennis in en maken hun plannen ook volgens deze principes. De toename aan bebouwingsoppervlakte op de Thomas à Kempiskavel kan bijdragen aan een toename in temperatuur in het bebouwingsgebied. Groen en dan met name bomen, kunnen een matigend effect hebben. Omdat de hoeveelheid groen op het kavel zelf afneemt zal de waarde van groen voor de klimaatadaptatie gezocht moeten worden in de kwaliteit ervan. Wel vindt er enige groencompensatie in oppervlak plaats door het dak van de middenhoogbouw groen uit te voeren. De te kappen bomen worden gecompenseerd volgens de Bomenverordening van Amsterdam. Er staan ook kleinere bomen op de kavel. Waar mogelijk worden deze bomen verplant, zo niet dan worden ze gecompenseerd.

Mogelijke compensatielocaties zijn de groene zone op de kavel zelf, in de parkstrook langs het water, binnen de Rousseaubuurt zelf of in de aangrenzende Röellbuurten. Bomencompensatie vindt naar rato plaats. 1 Grotere te kappen boom wordt gecompenseerd door bijvoorbeeld de aanplant van meerdere kleinere bomen. Natuur draagt in belangrijke mate bij aan de leefbaarheid en het klimaatbestendig maken van ontwikkelingen. Hoogwaardig groen en een kwaliteitsimpuls is noodzakelijk. Voor de ontwikkeling van het gebouw zelf worden naast de klimaatmaatregelen die reeds zijn opgenomen in de Hemelwaterverordening afspraken gemaakt over natuurinclusief ontwerpen van gebouw en buitenruimte. Het Amsterdamse handboek ‘Natuurinclusief bouwen en ontwerpen’ van Blokker en Timmermans (2018) dient als inspiratiebron.

20

Gemeente Amsterdam

10

11

12 13

Hoeveel parkeerplaatsen komen er uiteindelijk in de Rousseaubuurt en hoe verhoudt dat zich in relatie tot huidige aantal afgegeven parkeervergunningen en aantal aanmeldingen voor bijvoorbeeld de nieuwbouw New Beginnings met parkeervergunnigen uit de Lodewijk van Deijsselbuurt/Rousseaubuurt? Nu huidige bewoners met parkeervergunning er mogen wonen en voor de vrijgekomen woningen geen parkeervergunningen mag worden geweigerd is te verwachten dat de parkeerdruk zal toenemen Afvalprobleem: In de Rousseaubuurt is er een groot probleem met zwerfvuil op straat en verkeerd aangeboden huisvuil/grofvuil op alle dagen van de week. De wijk krijgt er met New Beginnings al 119 woningen bij. Heeft de gemeente een plan om deze problematiek aan te pakken? Extra mensen betekend immers nog meer vuilnis. Wordt dat meegenomen met de herinrichting van de Rousseaubuurt?

Waar wordt de zendmast geplaatst na de nieuwe inrichting Deijsselbuurt? Wat gaat de Gemeente en Stadgenoot doen om mogelijke spanningen in de buurt tegen te gaan? Het helpt niet dat de woningen al her en der zijn beloofd aan buren terwijl het zeer onzeker is dat de gemaakte plannen gerealiseerd kunnen worden omdat de Gemeente bepaalde verplichtingen heeft genegeerd.

Datum 18 mei 2022 Pagina 21 van 23

Met de komst van de nieuwbouw van New Beginnings is rekening gehouden door in het ontwerp voor de herinrichting van de openbare ruimte extra parkeerplaatsen in te passen (vastgesteld november 2020). Nieuwbouw zoals de Thomas à Kempislocatie wordt uitgesloten van parkeervergunningverlening. Stedelijk vernieuwingsurgenten behouden wel hun vergunning als zij verhuizen naar deze nieuwbouw. Medio 2022 (prognose) wordt een parkeerdrukmeting uitgevoerd om de effecten van het in januari jl. ingevoerde parkeerregime te meten. Indien nodig worden de ruimtelijke plannen aangepast. Ja dat is meegenomen in het ontwerp voor de herinrichting van de Rousseaubuurt. Er komen bij New Beginnings (aan de Descartesstraat) afvalcontainers voor gescheiden afvalinzameling. De capaciteit van deze containers is voldoende voor de extra woningen van de à Kempislocatie. Bij elke ontwikkeling in een buurt wordt altijd gekeken of er voldoende capaciteit voor afvalberging is. De geplande opstelling van containers resulteert vooralsnog in voldoende capaciteit en de afstanden tot de container zijn ook kort genoeg. We zullen hier nog wel extra navraag doen naar aanleiding van uw reactie. De gevolgen van de herontwikkeling van de Van Deysselbuurt voor de zendmast worden onderzocht. Spanningen in de buurt is nooit de bedoeling geweest.

Als er ogenschijnlijk tegenstrijdige informatie naar buiten is gebracht dan vinden wij dat zeer spijtig en zullen we hier in het vervolg scherp op letten. Er zijn echter nog geen beloftes gedaan, ook niet door Stadgenoot. Daarnaast is het is niet te voorkomen dat mensen in de buurt verschillende belangen kunnen hebben. De gemeente heeft geen invloed op hoe er door de omgeving gedacht wordt over de plannen, we proberen het enkel zo objectief mogelijk te presenteren.

21

Notulen gesprek Vereniging Eendrachtspark Aan

Vereniging Eendrachtspark

Van Datum Pagina

Jordan Jansen, Projectmanagementbureau 17 februari 2022 22 van 23

Aanwezig

Leden Vereniging Eendrachtspark Irma Dejong, Jordan Jansen, Elmer Verhaak, Pui-Yi Kong (gemeente)

Onderwerp

Zorgen nieuwbouw TAK in relatie tot Eendrachtspark en natuurverbindingen

Aanleiding en voorgeschiedenis  De vereniging is ooit opgericht vanuit zorgen die een aantal bewoners hadden t.a.v. het gevoerde beleid door de gemeente, welke in hun opzicht vaak haaks staat op de richtlijnen en zorgplicht t.a.v. de hoofdgroenstructuren in de hele stad.  Men heeft het ervaren dat stapje voor stapje delen van de HGS worden afgesnoept gedurende de jaren, dat is voor hen een zorgelijke ontwikkeling.  Betrokkenen hebben eerder al gesprekken gevoerd in het kader van de HGS met o De Gemeente Amsterdam o Provincie Noord-Holland, verantwoordelijke voor NatuurNetwerkNederland (NNN). Zorgen natuur  In de investeringsnota wordt geen verwijzing gemaakt naar het NNN – dit is zorgelijk. Heeft de gemeente dit wel goed genoeg op het netvlies?  Aan welke milieueisen zal het plan straks voldoen en wie voert dit uit? Zorgen bij het neerleggen enkel bij de ontwikkelende partij (Stadgenoot). Er zal een vormvrije m.e.r. beoordeling plaatsvinden. Het verzoek van de Vereniging is hier als gemeente scherp op te zijn en aan te kaarten dat het mogelijk invloed heeft op het natuur/gevoelige NNN gebied en de HGS.  Zijn er voldoende onderzoeken gedaan naar de gevoeligheid van het NNN gebied?  Zorgen over schaduwwerking op het groen o Hierbij is een uitsnede van de lichtstudie meegegeven, waaruit blijkt dat de impact op het groen gering is.

Met name in het najaar en voorjaar zullen een paar gebieden een paar uur langer in de schaduw van het gebouw zitten.

Gemeente Amsterdam

Datum 18 mei 2022 Pagina 23 van 23

Overige Aandachtspunten Parkeren  Het parkeren in de wijk is een zorg. Er komen weinig extra parkeerplekken bij, maar herhuisvesters die reeds een parkeervergunning hadden, mogen deze wel meenemen. Welke invloed gaat dit hebben op de wijk? o Er wordt door de gemeente t.z.t. een onderzoek/meting gedaan naar de parkeerdruk, op basis hiervan kan bijgestuurd worden

Klimaatadaptatie en openbare ruimte  Zorgen voor wateroverlast bij extra verharding. Hoe gaat de gemeente hier mee om? o Gemeentelijk uitgangspunt is natuurinclusief bouwen en rekening houden met waterinfiltratie en bodem. Uitganspunten staan beschreven in de investeringsnota. Proces/participatie  Uit eerdere participatietrajecten van de gemeente maakt men zich zorgen over hoe veel er uiteindelijk terecht komt van alle input van bewoners.  Er doen tegenstrijdige verhalen de rondte; dat heeft te maken met de communicatie van de gemeente en Stadgenoot, welke elkaar volgens men, tegen spreekt.  Ook maakt men zich zorgen dat hierdoor mensen uit de buurt tegen elkaar opgezet worden, dat moet worden voorkomen o Gemeente geeft aan dit aan te kaarten bij Stadgenoot, en zorg te dragen voor eenduidige communicatie die geen onrealistische verwachtingen schept. o Het is nooit de bedoeling om mensen tegen elkaar op te zetten. Conclusie  Men is niet tegen nieuwbouw, maar wel op deze locatie in deze vorm.  De Vereniging blijft de planvorming kritisch volgen en indien nodig de geëigende procedures volgen om schade aan beschermd groen en natuur te voorkomen. Men hoopt, indien de plannen doorgezet worden, dat de gemeente hen kan overtuigen dat de impact niet/ heel minimaal is.

Hiervoor zijn diverse m.e.r., flora&fauna gerelateerde onderzoeken nodig volgens de Vereniging o Gemeente geeft aan de zorgen mee te nemen, en te kijken op welke manier de investeringsnota als kader voor de ontwikkeling eventueel aangevuld zou kunnen worden, en wat dit betekent voor het vervolg (m.e.r.) en overige onderzoeken. o Gemeente geeft mee aan de Vereniging om gebruik te maken van de inspraakprocedure op de investeringsnota omdat dan antwoord namens het college van B&W gegeven wordt.

23