A - 04 Ruimtelijke Ordening (23) 4d. Advies DB Zuidoost concept zienswijze A

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept zienswijze op het Ambitiedocument ‘Sprong naar de Toekomst’ van het

recreatieschap Groengebied Amstelland RO Directie: Ruimte en Duurzaamheid Datum behandeling staf WH Wethoudersmap 9 mei 2023, college B&W 23 mei Datum adviesaanvraag: 24 mei 2023 Deadline ontvangst advies: 6 juli 2023 Advies mailen naar: l.de.lange@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Concept zienswijze op het ambitiedocument ‘Sprong naar de Toekomst Ambitiedocument ‘Sprong naar de Toekomst’ van Groengebied Amstelland Samenvatting van het concept ambitiedocument Infographic resultaten raadpleging publiek Heeft er consultatie vooraf Namens Amsterdam hebben de portefeuillehouders White (Zuidoost), Vroege (Oost) en plaatsgevonden? Piers (Zuid) zitting in het algemeen bestuur van Groengebied Amstelland. Pfh White is lid van het dagelijks bestuur van GGA. Het algemeen bestuur is in november 2022 akkoord gegaan met het concept ambitiedocument en het db is op 13 april jl. akkoord gegaan met vrijgeven voor een zienswijze door de raden en staten. Portefeuille:

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel:

Zuidoost D. Kroes Datum weekstart/staf: 5 juni 2023 Datum stadsdeelcommissie: 6 juni 2023 en 4 juli Datum dagelijks bestuur: 18 juli Registratienr. (optioneel): … Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of (art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Geachte leden van het dagelijks besturen van de stadsdelen Zuidoost, Zuid en Oost en stadsgebied Weesp, Ik vraag u, namens het college van B&W, als dagelijks bestuur van het stadsdeel c.q. stadsgebied Weesp, de concept zienswijze op het Ambitiedocument ‘Sprong naar de Toekomst’ van het recreatieschap Groengebied Amstelland, te Pagina 1 van 8

voorzien van advies namens uw stadsdeel. Amsterdam heeft zitting in 3 recreatieschappen, waaronder het recreatieschap Groengebied Amstelland in en rond het zuidoosten van onze stad. Groengebied Amstelland beheert en ontwikkelt deze gebieden, waaronder de kop van de Amstelscheg, de Gaasperplas, de Hogedijk en de Ouderkerkerplas, ten behoeve van groene recreatie. Voor de komende 10 jaar heeft GGA een ambitiedocument opgesteld, dat voor een zienswijze aan de deelnemende raden en staten wordt aangeboden. Na vaststelling van het ambitiedocument door het algemeen bestuur van GGA, worden uitvoeringsplannen gemaakt. Het college heeft ingestemd met de concept zienswijze op het ambitiedocument, die wij u hierbij ter advies aanbieden. In de concept zienswijze staat dat Amsterdam kan instemmen met het ambitiedocument, maar dat zij wel enkele wensen heeft voor het vervolg. Amsterdam is door het dagelijks bestuur van GGA meer tijd dan de gebruikelijke termijn gegeven, om op het ambitiedocument te reageren, om zodoende de stadsdeelcommissies in de gelegenheid te stellen om te reageren. De zienswijze wordt vastgesteld in de raad. Om de planning van besluitvorming in het algemeen bestuur van GGA te halen, stel ik een termijn van zes weken aan het uitbrengen van uw advies.

Voor de goede orde merk ik op dat wanneer ik geen advies van u ontvang, ik de procedure tot vaststelling van voorliggende concept zienswijze – dus zonder uw advies – verder zal vervolgen. Ik vertrouw erop u op deze wijze voldoende te hebben geïnformeerd en zie uw advies met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke ontwikkeling

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost ondersteunt de concept zienswijze van Groengebied Amstelland. Het stadsdeel herkent zich in de drie ambities, die sluiten aan bij het Toekomstplan Gaasperplas, dat is vastgesteld door het college en met uitgebreide participatie tot stand is gekomen. Het dagelijks bestuur geeft het college nog een aantal adviezen mee ter aanvulling op de zienswijze. 1. Eerst de uitvoering van de ambities, het DB ondersteunt de uitspraak dat het beheerplan hoge prioriteit moet krijgen en dat dat beheer toegespitst moet worden op de kenmerken van een gebied. Juist in delen binnen ons stadsdeel (met name Gaasperplas) is sprake van een (toekomstige) inrichting die meer dan een standaard beheer vraagt. Daarom vraagt het DB het college om extra aandacht te schenken aan het scheppen van voldoende beheermiddelen om bestaande kwaliteit te handhaven en gekozen ambities waar te maken. 2. Bij de genoemde beleidskaders mist het DB het Programma Groen Zuidoost 2030. Met het programma Groen Zuidoost is een vertaling gemaakt van de visie op een groen Amsterdam naar Zuidoost en werken we samen aan een samenhangende groenstructuur met groene verbindingen en een kwalitatiever groen in Zuidoost. Waarbij we streven het waardevolle groen te behouden en dit groen te verbinden met de lokale groenstructuur in Zuidoost.

Het DB adviseert het college om dit kader mee te nemen in het ambitiedocument en relevante inhoud van het programma Groen Zuidoost mee te nemen in het ambitiedocument. 3. Daarnaast is voor Zuidoost vooral Natuurzoom van belang. Maar ook de scheggen hebben recreatieve waarde nu en in de toekomst. De natuurzoom wordt beschreven als een smalle kwetsbare strook. Dit is slechts het geval als alleen de provinciegrens in ogenschouw wordt genomen. Ook als zwakte wordt de samenwerking benoemt rondom de provinciegrens en dus Natuurzoom. In de samenwerking ligt volgens het DB juist de kans om de natuurzoom te verbreden en te versterken. Inzetten op deze samenwerking is voor Zuidoost een Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 8

vereiste. Daarmee kan er een duidelijk plan worden gemaakt voor de Natuurzoom dat nu als een bedreiging is opgenomen in het document. De samenwerking biedt uiteindelijk grotere kansen voor het versterken van biodiversiteit en recreatie in het gebied. 4. Bij bedreigingen van Natuurzoom wordt buurttuintjes als voorbeeld genoemd bij recreatiedruk en fragmentatie. Dit is volgens het DB meer een inpassingsvraagstuk. Het DB ziet in het toevoegen van voorzieningen voor direct omwonenden juist een mogelijkheid om de betrokkenheid met het gebied te versterken en de sociale veiligheid te vergroten. Het realiseren van alleen een ommetje (Molenwetering) is volgens het DB te beperkt. 5. De recreatie- en natuurontwikkeling ten zuiden van de Waternetlocatie Weesperkarspel is in erfpacht bij de gemeente Amsterdam, Sport en Bos. In het verleden zijn hier sportvelden gedacht. Het DB adviseert om de optie tot sport in dit gebied open te houden in de toekomst. 6. Het DB ziet in deelgebied 5 de Ouderkerkerplas in de toekomst een belangrijke rol vervullen in de recreatie behoefte van de toekomstige bewoners van Amstel III. In het programma Groen Zuidoost is de opgave voor het gebied vanuit het belang van Zuidoost steviger geformuleerd dan in het ambitiedocument. Het DB adviseert om deze formulering over te neme in het ambitiedocument. 7.

Het DB ziet graag een versterking van recreatie bij de ouderkerkerplas en polders. Door de groei van Zuidoost en de verdichting van Amstel III zal er meer behoefte zijn aan groen en recreatie. Ten westen van Amstel III ligt de Amstelscheg. Dit is nu al een prachtig gebied waarbij er kansen zijn om de Amstelscheg als landschapspark te ontwikkelen. Om invulling te geven aan de groen recreatieve behoefte vanuit Zuidoost liggen er mogelijkheden om de Ouderkerkerplas en polders verder recreatief te versterken. Belangrijke opgaven daarbij zijn volgens het DB: het vergroten van de toegankelijkheid, het ontwikkelen van programma en het ontwikkelen van Natuur of Bos. 8. In de zienswijze wordt een voorstel gedaan voor een onderzoek naar betaald parkeren in het hele recreatiegebied Groengebied Amstelland, waaronder de Gaasperplas en de Hogedijk. Bij de Hogedijk is het aantal parkeerplaatsen zeer beperkt en geldt op het parkeerterrein bij de golfvereniging al een betaald parkeerregime. Voor de Gaasperplas zal de situatie veranderen indien de gemeenteraad op 7 juni a.s. besluit om in Zuidoost betaald parkeren in te voeren. Het risico bestaat dat bewoners en bezoekers van de wijk hun auto gratis gaan parkeren op een van de parkeerterreinen rond de Gaasperplas in beheer bij Groengebied Amstelland.

Op die manier worden juist de mogelijkheden voor parkeren voor de echte bezoekers aan de Gaasperplas beperkt. ● Indien de raad besluit tot betaald parkeren in Zuidoost, kan het DB instemmen met een onderzoek naar betaald parkeren. Wel vraagt het DB in een dergelijk onderzoek op voorhand aandacht voor de hoogte van de tarieven, die niet hoger zouden moeten zijn dan in de omringende wijken.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Stadsdeelcommissie Amsterdam Zuidoost juicht toe dat er een integrale visie en ambitieus plan wordt ontwikkeld ten aanzien van het groengebied rondom Zuidoost, met aandacht voor de toenemende druk op openbaar groen door ambities op het gebied van economische groei en woningbouw, en verschillen in behoeften van doelgroepen en gebruikers. De stadsdeelcommissie kan zich voor een groot deel vinden in de concept zienswijze op het Groengebied Amstelland en de reactie van het Dagelijks Bestuur van Amsterdam Zuidoost, met toevoeging van de volgende aandachtspunten: 1.

Wat betreft het toespitsen op de kenmerken van een gebied, ziet de stadsdeelcommissie met name met betrekking tot de Gaasperplas geen passend maatwerk terug in zowel de allocatie van middelen als de beoogde uitvoering. Dit sluit niet aan bij wat aan ambitie en financiële dekking mag worden verwacht ten aanzien van een gebied zoals het Gaasperpark / de Gaasperplas, dat naar verwachting een groot aantal nieuwe bewoners/bezoekers zal ontvangen als gevolg van de voorgenomen nieuwbouwplannen.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 8

2. De stadsdeelcommissie Amsterdam Zuidoost benadrukt het belang om aandacht te besteden aan het gebruik van openbaar groen voor festivals (geluidsoverlast, ruimtebeslag, toegankelijkheid voor bewoners), uitvoering en klachten te monitoren en waar nodig bij te sturen. Het gebruik van het Gaasperpark als festivalterrein, waardoor delen van het park, en fiets- en wandelpaden, tijdelijk worden afgesloten en de ver dragende geluidsoverlast staat op gespannen voet met de verwachte toename van het aantal recreatieve gebruikers door groei van het bewonersaantal in de (directe) omgeving, de focus op compact bouwen met beperkte beschikbaarheid van buitenruimte in, aan of om de woning en daarmee aangewezen zijn op openbare groenvoorzieningen, en de behoefte van recreatieve gebruikers aan stilte en rust. 3. De stadsdeelcommissie mist ook aandacht voor waterkwaliteit in het ambitiedocument en het Programma Groen Zuidoost 2030. In het programma wordt duidelijk aangegeven welke factoren van invloed zijn op de waterkwaliteit in de betreffende gebieden. Een citaat luidt: "In natte periodes wordt overtollig water uit het stedelijk gebied (polder Zuid Bijlmer) via de Gaasperplas afgevoerd.

Dit zorgt voor een onnodige belasting van de waterkwaliteit in de Gaasperplas." Het ambitiedocument noemt de waterkwaliteit 16 keer, maar meestal in algemene termen, zonder duidelijke verbeteringsmaatregelen te schetsen. Het Programma Groen Zuidoost 2030 biedt concrete factoren waarnaar gekeken kan worden. De stadsdeelcommissie roept het DB op deze aanbevelingen als uitgangspunt te nemen. Naast aandacht voor waterkwaliteit dienen ook de gevolgen van klimaatverandering te worden meegenomen in het ambitieplan, zoals een toename van afwisselende perioden van extreme neerslag en droogte. Behalve afvoer van overtollig water moet ook aandacht worden besteed aan het belang van waterbuffering, om waterschaarste tegen te gaan bij langdurige droogte. 4. De stadsdeelcommissie is van mening dat het beschouwen van de Natuurzoom als een smalle, kwetsbare strook te beperkt is, gezien de mogelijkheden voor samenwerking over de provinciegrens. Het DB moet dit proces in gang zetten om duurzame capaciteit en recreatiemogelijkheden in de aangrenzende gebieden te ontwikkelen, en onderzoeken wat het precedent is voor dergelijke grensoverschrijdende samenwerkingen? Het is van belang dat Amsterdam (Zuidoost) ook iets te bieden heeft aan de aangrenzende gemeenten die straks meer bezoekers zullen ontvangen. 5.

In plaats van de recreatiedruk te verhogen op parken en openbaar groen, zou het aantal buurttuinen kunnen worden vergroot. Dit vergroot niet alleen de betrokkenheid en sociale veiligheid, maar geeft bewoners ook een expliciete rol in het verbeteren van de lokale biodiversiteit en het insectenleven. 6. Met de nabijheid van verschillende sportvelden, zoals tennisbanen in Gein, Cruyff Courts in Reigersbos en basketbalvelden in het Nelson Mandelapark, hebben bewoners van Zuidoost toegang tot diverse sportfaciliteiten binnen 15-20 minuten fietsen. Wat nog ontbreekt, is een buitenzwembad. We zouden graag verder onderzoeken of dit als een recreatieve oplossing mogelijk is, gezien het feit dat het water op deze locatie van nature al schoon is en de afstand minimaal is. Ter verkoeling van de openbare ruimte en ter recreatie voor de allerkleinsten kunnen ook pierenbadjes en waterfonteinen worden aangelegd. 7.

In de toekomst zal de Ouderkerkerplas een belangrijke rol spelen in de recreatiebehoeften van de toekomstige bewoners van Amstel III. Dit is redelijkerwijs te verwachten gezien de ligging, maar we missen specifieke formuleringen zoals die worden gehanteerd in het document Groen Zuidoost 2030. Daarnaast is het ook belangrijk om duidelijk te maken welke rol Amsterdam (Zuidoost) kan spelen in de samenwerking om dit gebied een duurzame rol te geven in het leven van recreanten. Met andere woorden, als mensen vanuit Amstel III naar een naburige gemeente gaan om te recreëren, kunnen wij dan ook iets doen om te helpen bij het opvangen van deze toegenomen druk (bijvoorbeeld op het gebied van onderhoud en handhaving).

8. Het doorontwikkelen van de Amstelscheg is van groot belang. Het is niet alleen essentieel om de toegankelijkheid van dit gebied te vergroten, maar ook de bekendheid en de beoogde "unique selling points" ervan. Op dit moment wordt het gebied nog voornamelijk gezien als het domein van wielrenners die van en

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 8

naar de Ronde Hoep gaan. Het is belangrijk dat meer bewoners van Amsterdam Zuidoost dit gebied gaan ontdekken en ervan kunnen genieten. 9. Wat betreft parkeren zou het uitgangspunt altijd moeten zijn dat parkeren in Amsterdam Zuidoost waar mogelijk gratis blijft. Als betaald parkeren in Amsterdam Zuidoost wel wordt ingevoerd, is het van belang dat de tarieven niet hoger zijn dan in omliggende wijken. Daarnaast moeten vergunningen van bewoners van Amsterdam Zuidoost ook geldig zijn voor het parkeerterrein van de Gaasperplas en andere recreatiegebieden. 10. Het is van belang om bij het beheer van het openbaar groen in te zetten op ecologisch natuurbeheer en vergroting van de biodiversiteit, met zoveel mogelijk gebruik van inheemse planten en soorten, vermindering van pesticidengebruik, bodem- en natuurherstel. Beheerplannen dienen te worden getoetst aan criteria op het gebied van ecologisch natuurbeheer. 11. De SDC wil benadrukken dat ook de horeca een essentieel onderdeel is van recreatiegebieden. Dat wordt in het geheel niet genoemd in het ambitieplan terwijl bewoners en andere stakeholders hier wel duidelijk om vragen. Het biedt bezoekers de mogelijkheid om te ontspannen, te genieten van een maaltijd of een drankje, en draagt bij aan de levendigheid van de gebieden.

We willen daarom pleiten voor een nauwe samenwerking met ondernemers in de horecasector om de mogelijkheden voor horecavoorzieningen in de recreatiegebieden te vergroten. Dit kan bijdragen aan de aantrekkelijkheid en de economische ontwikkeling van de gebieden. 12. Daarnaast vinden we het belangrijk om voldoende aandacht te besteden aan de toegankelijkheid van de recreatiegebieden. Het is van belang dat mensen gemakkelijk toegang hebben tot de groene ruimtes, zodat ze kunnen genieten van de natuur en recreatieve activiteiten. Dit kan onder andere worden gerealiseerd door goede fiets- en wandelpaden aan te leggen en voldoende parkeergelegenheid te bieden. Het is essentieel om de bereikbaarheid van de recreatiegebieden te waarborgen, zodat zowel Amsterdammers als bezoekers er optimaal van kunnen profiteren. 13. De SDC is ontevreden over de suggestie (van een onderzoek) naar betaald parkeren in het hele recreatiegebied Groengebied Amstelland. We geloven dat parkeren, waar mogelijk, gratis zou moeten blijven om de toegankelijkheid van de recreatiegebieden voor iedereen te waarborgen. Mochten er plannen zijn om betaald parkeren in te voeren, dan pleiten we ervoor dat de tarieven niet hoger zijn dan in omliggende wijken.

Daarnaast moeten vergunningen voor bewoners van Amsterdam Zuidoost ook geldig zijn voor de parkeerterreinen bij de recreatiegebieden, zodat zij vrij toegang hebben tot deze groene oases. 14. De SDC hecht veel waarde aan de ontwikkeling en het behoud van groene recreatiegebieden. We zien graag dat het ambitiedocument en de uitvoeringsplannen rekening houden met de behoeften en wensen van zowel de huidige als toekomstige gebruikers van de gebieden. Het is belangrijk om een goede balans te vinden tussen natuurbehoud, recreatiemogelijkheden en economische ontwikkeling. 15. De SDC erkent het belang van duurzame energieopwekking, maar we zijn niet tevreden over de plaatsing van windmolens/windturbines in recreatiegebieden. De Gaasperplas is niet geschikt. Het behoud van de natuurlijke en recreatieve waarde van deze gebieden is van groot belang, en we willen ervoor zorgen dat eventuele energieopwekking op een zorgvuldige en passende manier wordt gerealiseerd. Zonnepanelen op daken zouden beter kunnen zijn. We willen de nadruk leggen op het vinden van geschikte gebieden waar de impact op de natuur, het landschap en de recreatieve beleving minimaal is. Op die manier kunnen we zowel de duurzaamheidsdoelstellingen als de belangen van recreanten en natuurliefhebbers in acht nemen.

Door dit standpunt mee te nemen in ons advies, willen we bijdragen aan een evenwichtige afweging tussen duurzaamheidsambities en het behoud van de recreatieve waarde van Groengebied Amstelland.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 8

Met deze aanvullingen en accenten hopen we een positieve bijdrage te leveren aan het uiteindelijke advies over het ambitiedocument 'Sprong naar de Toekomst’. In het kort: ● Verlies de waterkwaliteit niet uit het oog. ● Houd in alle ontwikkelingen rekening met toegankelijkheid. ● Maak concreet wat wij als stadsdeel of gemeente kunnen bieden in samenwerkingen over de grens. ● Houd recreatiemogelijkheden betaalbaar voor de bewoners.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost ondersteunt de concept zienswijze van Groengebied Amstelland. Het stadsdeel herkent zich in de drie ambities, die sluiten aan bij het Toekomstplan Gaasperplas, dat is vastgesteld door het college en met uitgebreide participatie tot stand is gekomen. Het dagelijks bestuur geeft het college nog een aantal adviezen mee ter aanvulling op de zienswijze. 1. Eerst de uitvoering van de ambities, het DB ondersteunt de uitspraak dat het beheerplan hoge prioriteit moet krijgen en dat dat beheer toegespitst moet worden op de kenmerken van een gebied. Juist in delen binnen ons stadsdeel (met name Gaasperplas) is sprake van een (toekomstige) inrichting die meer dan een standaard beheer vraagt. Daarom vraagt het DB het college om extra aandacht te schenken aan het scheppen van voldoende beheermiddelen om bestaande kwaliteit te handhaven en gekozen ambities waar te maken. 2. Bij de genoemde beleidskaders mist het DB het Programma Groen Zuidoost 2030. Met het programma Groen Zuidoost is een vertaling gemaakt van de visie op een groen Amsterdam naar Zuidoost en werken we samen aan een samenhangende groenstructuur met groene verbindingen en een kwalitatiever groen in Zuidoost. Waarbij we streven het waardevolle groen te behouden en dit groen te verbinden met de lokale groenstructuur in Zuidoost.

Het DB adviseert het college om dit kader mee te nemen in het ambitiedocument en relevante inhoud van het programma Groen Zuidoost mee te nemen in het ambitiedocument. 3. Daarnaast is voor Zuidoost vooral Natuurzoom van belang. Maar ook de scheggen hebben recreatieve waarde nu en in de toekomst. De natuurzoom wordt beschreven als een smalle kwetsbare strook. Dit is slechts het geval als alleen de provinciegrens in ogenschouw wordt genomen. Ook als zwakte wordt de samenwerking benoemt rondom de provinciegrens en dus Natuurzoom. In de samenwerking ligt volgens het DB juist de kans om de natuurzoom te verbreden en te versterken. Inzetten op deze samenwerking is voor Zuidoost een vereiste. Daarmee kan er een duidelijk plan worden gemaakt voor de Natuurzoom dat nu als een bedreiging is opgenomen in het document. De samenwerking biedt uiteindelijk grotere kansen voor het versterken van biodiversiteit en recreatie in het gebied. 4. Bij bedreigingen van Natuurzoom wordt buurttuintjes als voorbeeld genoemd bij recreatiedruk en fragmentatie. Dit is volgens het DB meer een inpassingsvraagstuk. Het DB ziet in het toevoegen van voorzieningen voor direct omwonenden juist een mogelijkheid om de betrokkenheid met het gebied te versterken en de sociale veiligheid te vergroten. Het realiseren van alleen een ommetje (Molenwetering) is volgens het DB te beperkt. 5.

De recreatie- en natuurontwikkeling voor het gedeelte van de Gaasperzoom dat tot de percelen van GGA behoort en het perceel direct ten zuiden van Waternet, het perceel dat A’dam in erfpacht heeft van sport en bos ziet het DB graag dat de optie tot sport open wordt gehouden in de toekomst. 6. Het DB ziet in deelgebied 5 de Ouderkerkerplas in de toekomst een belangrijke rol vervullen in de recreatie behoefte van de toekomstige bewoners van Amstel III. In het programma Groen Zuidoost is de opgave voor het gebied vanuit het belang van Zuidoost steviger geformuleerd dan in het ambitiedocument. Het DB adviseert om deze formulering over te neme in het ambitiedocument. 7. Het DB ziet graag een versterking van recreatie bij de ouderkerkerplas en polders. Door de groei van Zuidoost Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 6 van 8

en de verdichting van Amstel III zal er meer behoefte zijn aan groen en recreatie. Ten westen van Amstel III ligt de Amstelscheg. Dit is nu al een prachtig gebied waarbij er kansen zijn om de Amstelscheg als landschapspark te ontwikkelen. Om invulling te geven aan de groen recreatieve behoefte vanuit Zuidoost liggen er mogelijkheden om de Ouderkerkerplas en polders verder recreatief te versterken. Belangrijke opgaven daarbij zijn volgens het DB: het vergroten van de toegankelijkheid, het ontwikkelen van programma en het ontwikkelen van Natuur of Bos. 8. In de zienswijze wordt een voorstel gedaan voor een onderzoek naar betaald parkeren in het hele recreatiegebied Groengebied Amstelland, waaronder de Gaasperplas en de Hogedijk. Bij de Hogedijk is het aantal parkeerplaatsen zeer beperkt en geldt op het parkeerterrein bij de golfvereniging al een betaald parkeerregime. Voor de Gaasperplas zal de situatie veranderen indien de gemeenteraad op 7 juni a.s. besluit om in Zuidoost betaald parkeren in te voeren. Het risico bestaat dat bewoners en bezoekers van de wijk hun auto gratis gaan parkeren op een van de parkeerterreinen rond de Gaasperplas in beheer bij Groengebied Amstelland. Op die manier worden juist de mogelijkheden voor parkeren voor de echte bezoekers aan de Gaasperplas beperkt.

● Indien de raad besluit tot betaald parkeren in Zuidoost, kan het DB instemmen met een onderzoek naar betaald parkeren. Wel vraagt het DB in een dergelijk onderzoek op voorhand aandacht voor de hoogte van de tarieven, die niet hoger zouden moeten zijn dan in de omringende wijken. Daarnaast neemt het DB het advies van de stadsdeelcommissie over op punten: 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12 en 14. Op de volgende punten van het advies van de stadsdeelcommissie heeft het DB aanvullingen en neemt de punten deels over: Punt 4: De stadsdeelcommissie is van mening dat het beschouwen van de Natuurzoom als een smalle, kwetsbare strook te beperkt is, gezien de mogelijkheden voor samenwerking over de provinciegrens. En punt 5: In plaats van de recreatiedruk te verhogen op parken en openbaar groen, zou het aantal buurttuinen kunnen worden vergroot.  Het DB ziet het voorstel om het proces in gang te zetten om duurzame capaciteit en recreatiemogelijkheden in de aangrenzende gebieden te ontwikkelen niet als haar taak. Het bestuur van het recreatieschap waarin ook Amsterdam vertegenwoordigd kan hierover het gesprek aan gaan. De inzet zou het versterken van de ecologische verbinding moeten zijn, dit is geen taak van het DB maar van het gehele GGA bestuur. Daarnaast is voor Zuidoost vooral Natuurzoom van belang. Maar ook de scheggen hebben recreatieve waarde nu en in de toekomst.

De natuurzoom wordt beschreven als een smalle kwetsbare strook. Dit is slechts het geval als alleen de provinciegrens in ogenschouw wordt genomen. Ook als zwakte wordt de samenwerking benoemt rondom de provinciegrens en dus Natuurzoom. In de samenwerking ligt volgens het DB juist de kans om de natuurzoom te verbreden en te versterken. Inzetten op deze samenwerking is voor Zuidoost een vereiste. Daarmee kan er een duidelijk plan worden gemaakt voor de Natuurzoom dat nu als een bedreiging is opgenomen in het document. De samenwerking biedt uiteindelijk grotere kansen voor het versterken van biodiversiteit en recreatie in het gebied. 

Bij bedreigingen van Natuurzoom worden buurttuintjes als voorbeeld genoemd bij recreatiedruk en fragmentatie. Dit is volgens het DB meer een inpassingsvraagstuk. Het DB ziet in het toevoegen van voorzieningen voor direct omwonenden juist een mogelijkheid om de betrokkenheid met het gebied te versterken en de sociale veiligheid te vergroten. Buurttuintjes vergroot niet alleen de betrokkenheid en sociale veiligheid, maar geeft bewoners ook een expliciete rol in het verbeteren van de lokale biodiversiteit en het insectenleven. Het realiseren van alleen een ommetje (Molenwetering) is volgens het DB te beperkt.

Punt 13: De SDC is ontevreden over de suggestie (van een onderzoek) naar betaald parkeren in het hele recreatiegebied Groengebied Amstelland.  Gezien het voorstel tot betaald parkeren in Zuidoost een besluit is van de gemeenteraad is het DB van mening dat het onderzoek naar betaald parkeren afhankelijk moet zijn van de uitkomst van dat besluit. De Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 7 van 8

parkeerdruk van het GGA gebied kan drastisch omhoog gaan als er tot betaald parkeren wordt besloten, daarom vindt het DB onderzoek naar betaald parkeren noodzakelijk in het GGA gebied om te voorkomen dat recreatieve bezoekers de auto niet kwijt kunnen, wel moeten gelijke tarieven worden gerekend met omliggende wijken. Mocht er worden besloten tot betaald parkeren dan ziet het DB graag dat het openbaar vervoer een goed alternatief is voor de auto. De volgende punten uit het advies van de stadsdeelcommissie neemt het DB niet over. Punt 7: In de toekomst zal de Ouderkerkerplas een belangrijke rol spelen in de recreatiebehoeften van de toekomstige bewoners van Amstel III.  Recreatieschap Groengebied Amstelland, een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Amsterdam, Amstelveen, Diemen, Ouder-Amstel en de provincie Noord-Holland, is de organisatie die het landelijk gebied tussen Amstelveen en het Amsterdam-Rijnkanaal beheert. Het recreatieschap zet zich in voor het waarborgen van een goede balans tussen natuur, landschap en recreatie van dit unieke, veelzijdige gebied. Tot de recreatiegebieden die de organisatie beheert behoren onder meer het Diemerbos, de Middel- en Bovenkerkerpolder bij Amstelveen, de Ouderkerkerplas en de Holendrechter- en Bullewijkerpolder in OuderAmstel, en de Hoge Dijk, Gaasperzoom en Gaasperplas in Amsterdam Zuidoost.

De gemeente Amsterdam is onderdeel van de gemeenschappelijke regeling Groengebied Amstelland. Binnen de gemeenschappelijke samenwerking dragen de leden gezamenlijk de kosten van het recreatieschap. Amsterdam, dus ook stadsdeel Zuidoost, draagt op die manier al bij aan het onderhoud en handhaving van bovengenoemde gebieden. Punt 15: De SDC erkent het belang van duurzame energieopwekking, maar we zijn niet tevreden over de plaatsing van windmolens/windturbines in recreatiegebieden.  Het gebied van de Gaasperplas staat nu aangemerkt als extra reserve zoekgebied, het is onwaarschijnlijk dat daar windmolens zullen worden geplaatst. Op dit moment staan knooppunt Holendrecht bij de snelweg, waternet locatie Weesperkarspel en de Diemerscheg aangewezen als zoekgebieden bij Zuidoost. Er wordt vanuit het programma Wind uitgebreid geparticipeerd en er wordt uitgebreid onderzoek gedaan (effecten op de omgeving en milieu) door experts. De inwoners kunnen op verschillende momenten zienswijzen indienen en alle belangen worden afgewogen alvorens windmolens geplaatst worden. Dit is volgens het DB de juiste leidraad voor het plaatsen van de windmolens het gaat om een integrale afweging waarbij recreatie en natuurwaarde onderdeel zijn van de belangen.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 8 van 8