A - 04 Democratisering (inclusief Bestuurlijk Stelsel) (10) Bijlage 04 Advie

X

Gemeente *IvieggiVággiB&W aan stadsdeelbestuur Xer

werp adviesaanvraag:

Invullen door directie: Beleidskader Buurtrechten

Democratisering Team Democratisering / CTO / Dienstverlening • Op 14 april 2021 heeft de wethouder in de staf ingestemd met het voorstel beleidskader Datum behandeling staf WH buurtrechten en opdracht gegeven een concept beleidskader buurtrechten te ontwikkelen. • Op 7 juni 2021 is het concept beleidskader buurtrechten in de staf behandelt. Daarin zijn een aantal aanbevelingen ter verduidelijk meegegeven door de wethouder. De essentie van het beleidskader blijft overeind. • In augustus 2021 wordt het beleidskader aan geboden aan de vakinhoudelijke wethouders die het meest te maken hebben met buurtrechten. Het kader wordt in oktober ter besluitvorming aangeboden aan het college, in november ter bespreking aan de commissie KDD en begin december ter besluitvorming aan de raad. euille:

Directie:

Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken: Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

ao augustus 2021 23 september 2021 Machteld Combé nn.combe@annsterdam.n1 9 augustus 2021 concept beleidskader buurtrechten De opzet van het beleidskader Buurtrechten en de werkwijze zijn opgesteld aan de hand van de ervaringen, de lessen en de aanbevelingen uit de pilots buurtrechten, de onderzoeken van de studenten van de VU (Bestuur en Organisatie) en de sessies met ambtenaren en initiatiefnemers. Ook ervaringen uit andere steden zijn hierin meegenomen. Het doel van de participatie was om zoveel mogelijk te leren van de ambtenaren en initiatiefnemers die in de praktijk met elkaar samenwerken. • Op 16 juni is het kader besproken met de gebiedsmanagers democratisering. • Op 21 juni is het kader besproken met de projectleiders democratisering. •

Op ijuli is het kader besproken met de portefeuillehouders democratisering

Invullen door stadsdeel: Nieuw-West Procesbegeleider: Joris Zevenbergen (projectleider democratisering) Datum weekstart/staf: 6 september 2021 Datum stadsdeelcommissie: 14 september 2021 Datum dagelijks bestuur: 21 september 2021 Stadsdeel:

Registratienr. (optioneel):

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel. Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Bieden het beleidskader en de werkwijze voldoende houvast voor de stadsdelen voor de beoordeling van en de samenwerking met initiatieven die een buurtrecht indienen? Hierbij in acht nemende dat er binnen het kader en werkwijze ook een grote rol is weggelegd voor de directies en bestuurders die inhoudelijk met buurtrechten te maken hebben. Is de rol van de stadsdelen voldoende vertegenwoordigd in het beleidskader en de werkwijze?

Pagina a van 3

Gemeente Amsterdam Xceptadvies DB: agelijks bestuurformuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Alg ' meen advies: agelijks bestuur is verheugd dat er een formeel kader komt over hoe de gemeente zich verhoudt tot 'even uit de stad. Door een duidelijk kader te hebben weten initiatieven goed waar zij aan toe zijn, wat de uimte is en wat de verhouding tot de gemeente is. Een goed klimaat voor initiatief uit de stad zal (nog) meer \msterdammers aansporen zich in te zetten voor de hun wijk. -let Dagelijks bestuur acht het van groot belang duidelijkheid te verschaffen aan initiatiefnemers. In het stuk is echter niet terug te zien hoe lang de werkwijze buurtrechten kan duren (vanaf het indienen van een initiatief tot bestuurlijk besluit). Vanwege de complexiteit en de verschillende soorten onderwerpen zal het lastig zijn om één vaste handelingstermijn te koppelen, maar het Dagelijks bestuur adviseert om op zijn minst indicaties of maximum termijnen toe te voegen. Het is goed om verwachtingen te managen rondom dit traject. Belangrijk aandachtspunt dat het DB wil meegeven is dat de procedure (de 7 stappen en het bijbehorende schema) ingewikkeld ogen. Daarnaast wordt er regelmatig ambtelijk (en/of wetenschappelijk) jargon gebruikt. Het DB ziet graag dat de procedure en het taalgebruik van het kader zo eenvoudig, begrijpelijk en incuslief mogelijk wordt gemaakt.

,aarnaast adviseert het Dagelijks bestuur om een procedure op te stellen voor hoe omgegaan wordt met een afwijzing van een initiatief. Het is van belang dat initiatiefnemers transparant inzicht krijgen in de eventuele fwijzingsgronden. Verder adviseert het DB om te verduidelijken welke (wettelijke) rechten initiatiefnemers kunnen ontleden aan dit kader. ,ntwoord op de vragen: Het beleidskader en de werkwijze bieden een goed houvast voor het stadsdeel. Bureau BIMI heeft een coördinerend rol en de stadsdelen worden nauw betrokken bij initiatieven die zich afspelen in de buurten. Los van de voorwaarden die worden gesteld voor alle initiatieven acht het DB een integrale werkgroep een goede manier om buurtrechten te beoordelen. Het is van belang extra middelen vrij te maken voor de stadsdelen zodat zij de gevraagde capaciteit kunnen leveren. Daarnaast dient ook bij de directies rekening gehouden te worden met de extra capaciteit die dit soort trajecten vergt. De rol van de stadsdelen is —wat het DB betreft - goed vertegenwoordigd: op verschillende momenten wordt het advies van de gebiedsteams of andere ambtelijke capaciteit gezocht, en afhankelijk van het onderwerp zal het DB een besluit erover kunnen nemen. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

1. De stadsdeelconnmissie adviseert om een tijdslijn/planning toe te voegen bij de uitvoering van de puurtrechten. Wanneer moeten de beoogde doelen worden bereikt en met wie? Wanneer worden rerschillende partijen bij plannen betrokken? Wanneer wordt er geëvalueerd en komen de samenwerkende Partijen successen en leermomenten overeen? 2. Werk meer met integrale budgetten. Bewonersinitiatieven omvatten vaak meerdere doelstellingen met Jubsidies uit verschillende beleidsterreinen. Bewoners moeten daardoor "shoppen" voor budget. Dit werkt ontmoedigend. Projectmatige aanpak vanuit een integrale beleidsvisie (ook financieel), is noodzakelijk om nitiatieven echt te laten renderen omdat ze tegelijkertijd vanuit diverse beleidsterreinen resultaten pehalen.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

Gemeente D finititklátV am es van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

een advies: agelijks bestuur is verheugd dat er een formeel kader komt over hoe de gemeente zich verhoudt tot initiatieven stad. Door een duidelijk kader te hebben weten initiatieven goed waar zij aan toe zijn, wat de ruimte is en wat de uding tot de gemeente is. Een goed klimaat voor initiatief uit de stad zal (nog) meer Amsterdammers aansporen zich in te zetten voor de hun wijk. Het Dagelijks bestuur acht het van groot belang duidelijkheid te verschaffen aan initiatiefnemers. In het stuk is echter niet terug te zien hoe lang de werkwijze buurtrechten kan duren (vanaf het indienen van een initiatief tot bestuurlijk besluit). Vanwege de complexiteit en de verschillende soorten onderwerpen zal het lastig zijn om één vaste handelingstermijn te koppelen, maar het Dagelijks bestuur adviseert om op zijn minst indicaties of maximum termijnen toe te voegen. Het is goed om verwachtingen te managen rondom dit traject. Belangrijk aandachtspunt dat het DB wil meegeven is dat de procedure (de 7 stappen en het bijbehorende schema) ingewikkeld ogen. Daarnaast wordt er regelmatig ambtelijk (en/of wetenschappelijk) jargon gebruikt. Het DB ziet graag dat de procedure en het taalgebruik van het kader zo eenvoudig, begrijpelijk en incuslief mogelijk wordt gemaakt.

Daarnaast adviseert het Dagelijks bestuur om een procedure op te stellen voor hoe omgegaan wordt met een afwijzing van een initiatief. Het is van belang dat initiatiefnemers transparant inzicht krijgen in de eventuele afwijzingsgronden. Verder adviseert het DB om te verduidelijken welke (wettelijke) rechten initiatiefnemers kunnen ontleden aan dit kader. Antwoord op de vragen: Het beleidskader en de werkwijze bieden een goed houvast voor het stadsdeel. Bureau BIMI heeft een coördinerend rol en de stadsdelen worden nauw betrokken bij initiatieven die zich afspelen in de buurten. Los van de voorwaarden die worden gesteld voor alle initiatieven acht het DB een integrale werkgroep een goede manier om buurtrechten te beoordelen. Het is van belang extra middelen vrij te maken voor de stadsdelen zodat zij de gevraagde capaciteit kunnen leveren. Daarnaast dient ook bij de directies rekening gehouden te worden met de extra capaciteit die dit soort trajecten vergt. De rol van de stadsdelen is — wat het DB betreft - goed vertegenwoordigd: op verschillende momenten wordt het advies van de gebiedsteams of andere ambtelijke capaciteit gezocht, en afhankelijk van het onderwerp zal het DB een besluit erover kunnen nemen. Stadsdeelcommissie Het DB is verheugd dat de stadsdeelcommissie het advies van het DB aan het college unaniem steunt.

Daarnaast kan het DB zich vinden in het advies van de stadsdeelcommissie om een tijdspad toe te voegen en te werken met integrale budgetten. Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West, Gemeente Amsterdam, 21 september 2021. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Amsterdam Nieuw-West, gemeente Amsterdam

mevrouw E.J.M. Plasmeijer

E. Unver,

stadsdeelsecretaris

i3egistra ienummer Z17-82.484 / 2605 \ Pagina 3 van 3