A - 03 Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling (47) 00 Voordracht Wijzigen van
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-039430 Onderwijs, Jeugd en Zorg
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022
Portefeuille
Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) (14)
Agendapunt
3
Datum besluit
15 november 2022 Onderwerp
Wijzigen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Vast te stellen de eerste wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015 zoals opgenomen in bijlage 1 en kennisnemen van de toelichting op de Verordening. De belangrijkste wijzigingen zijn: 1. 2. 3.
4.
Het indexeren van een aantal tarieven voor het persoonsgebonden budget en van een aantal financiële tegemoetkomingen. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd; Het schrappen van het niet-professionele tarief Pgb dagbesteding. Dit soort activiteiten worden inmiddels geboden vanuit de sociale basis. Het schrappen zal nauwelijks opgemerkt worden, in de praktijk wordt er weinig gebruik van gemaakt. Het aanscherpen van de tekst over de landelijke toegankelijkheid opvang en beschermd wonen, de financiële tegemoetkoming vervoer, het stappenplan aanvraag maatwerkvoorziening en de kortdurende opvang inclusief de kosten daarvoor. Aanscherping van de tekst is nodig ter verduidelijking. De wijzigingen in deze verordening treden in werking op 1 januari 2023.
Wettelijke grondslag
Artikel 2.1.3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Artikel 149 van de Gemeentewet: de raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Bestuurlijke achtergrond
26 november 2014: Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015 vastgesteld in de raad. Deze wordt jaarlijks gewijzigd door de raad. 27 oktober 2020: Collegebesluit over Pgb beleid dagbesteding. Onderbouwing besluit
Hieronder volgt een toelichting op de verordeningswijzigingen. Ad a: indexering tarieven Voor het leveren van Wmo-voorzieningen in natura heeft de gemeente tarieven en budgetten afgesproken met leveranciers. In de raamovereenkomsten met de leveranciers staan ook afspraken over de hoogte van de indexering van deze bedragen. Voor het persoonsgebonden budget en de financiële tegemoetkomingen stelt de gemeente de bedragen vast. Deze bedragen zijn opgenomen in de Wmo-verordening en kunnen op grond van artikel 9.2 van de Wmo-verordening jaarlijks worden geïndexeerd.
Gegenereerd: v1.24
1
Gemeenteraad
VN2022-039430 Onderwijs, Jeugd en Zorg
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022
Om de gestegen kosten over 2022 en 2023 te compenseren worden de PGB tarieven en de financiële tegemoetkomingen geïndexeerd. De gemeente is gehouden aan de AMvB Reële prijs, dit betekent dat de gemeente moeten kunnen onderbouwen dat het tarief dat zij bieden reëel is. De tarieven worden geïndexeerd met ruim 7%. Hiermee wordt voldaan aan de AMvB reële prijs, uitgaande van de laatst beschikbare cijfers van het CPB. De indexatie wordt doorgevoerd in de artikelen 4.2 en 4.11 van de verordening. De indexering voor pgb MOBW wordt verwerkt in juli, gelijktijdig met de nieuwe inkoop MOBW en de bijbehorende verordening. De reden hiervoor is dat de indexering wordt bepaald op basis van de afspraken voor de maatwerkvoorzieningen in natura. De pgb tarieven voor aanvullende individuele ondersteuning, dagbesteding en logeeropvang zijn tevens afgeleid van de tarieven in natura. De huidige pgb tarieven voor beschermd wonen zijn nog gebaseerd op de AWBZ 2014. De tarieven zijn daardoor relatief hoog, ook in vergelijking met andere G4 gemeenten. De huidige tarieven worden momenteel beschouwd als voldoende toereikend en daarom nu niet geïndexeerd. Wanneer de nieuwe contractering MOBW ingaat per 1 juli 2023 worden er nieuwe tarieven vastgesteld waarin de indexering is verwerkt. Het nieuwe tarief is een afgeleide van het natura tarief.
Het college heeft ingestemd met dit voornemen op 10 november 2020. Ad b: Niet-Professioneel tarief Pgb dagbesteding Op 27 oktober 2020 heeft het college ingestemd met het nieuwe Pgb beleid dagbesteding waar is besloten tot schrappen van het niet-professionele tarief voor dagbesteding. Naar aanleiding hiervan is artikel 4.2 aangepast in de verordening en de toelichting. Amsterdammers kunnen voor informele vormen van dagbesteding gebruik maken van activiteiten geboden uit de sociale basis. Ook wordt er nauwelijks gebruik gemaakt van Pgb informele dagbesteding. Maatwerk blijft altijd mogelijk. Ad c: Aanscherpen tekst Ingezetenen van elke Nederlandse gemeente kunnen zich tot elke gemeente wenden voor een maatwerkvoorziening beschermd wonen en opvang. Dit is geregeld in artikel 2.3.5 lid 1b Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. In de verordening is ter verduidelijking toegevoegd aan artikel 1.2.2 dat het bij landelijke toegankelijkheid gaat om de maatwerkvoorzieningen maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Dit heeft geen consequenties voor de doelgroep. Het is toegevoegd om duidelijkheid te scheppen en verwarring te voorkomen. De tekst over financiële tegemoetkoming vervoer is aangescherpt ter nadere verduidelijking van de voorwaarden voor de tegemoetkoming. De tekst van artikel 4.4 van de toelichting is hierop aangepast.
Het onderzoek naar de eigen kracht van de aanvrager voor een maatwerkvoorziening is één van de te nemen stappen, de tekst van artikel 4.1 van de verordening en de toelichting is hierop aangescherpt. We spreken niet meer van dag- en nachtopvang maar van kortdurende opvang, dit is aangepast. In de kortdurende opvang wordt €5,- gevraagd, ongeacht of je wel of niet in een instroomtraject zit. Een traject bed is €7,50, ongeacht of je in een instroomtraject zit. De tekst van artikel 5.1.2 van de verordening is hierop aangepast. Ad d: Inwerkingtreding
Gegenereerd: v1.24
2
Gemeenteraad
VN2022-039430 Onderwijs, Jeugd en Zorg
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022
De wijzigingen in deze verordening treden in werking per 1 januari 2023. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
Product
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
Pgb en financiële 6.3 tegemoetkomingen
S
€ 0,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
Pgb en financiële 6.3 tegemoetkomingen
S
€ 0,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
Totaal
€ 0,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
Totaal
€ 0,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
€ 1.463.000,00
LASTEN
I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
Voor de indexatie van de Pgb tarieven en de financiële tegemoetkomingen wordt, evenals bij de tarieven voor Zorg in natura, de nominale verhoging zoals deze bij de Voorjaarsnota en Begroting bepaald is en in de Begroting 2023 verwerkt is, gevolgd. Voor 2023 is dit gemiddeld 7,16%. Door hetzelfde percentage te hanteren voor de indexering van de tarieven als de nominale verhoging van de begroting, is de indexatie volledig gedekt. De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking) onder voorbehoud dat de gemeenteraad instemt met Begroting 2023. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
N.v.t
Welke stukken treft u aan
Gegenereerd: v1.24
3
Gemeenteraad
VN2022-039430 Onderwijs, Jeugd en Zorg
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 21 december 2022
Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-109774
01. Eerste wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2022.docx (msw12)
AD2022-109152
02.Toelichting op de verordening geconsolideerd.docx (msw12)
AD2022-109135
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Onderwijs, Jeugd en Zorg, afdeling Jeugd&Zorg: Tmnit Tuquabo, 06-28249494 Tmnit.Tuquabo@amsterdam.nl, Tessa Stout, 06-48513412, t.stout@amsterdam.nl.
Gegenereerd: v1.24
4