A - 03 Ruimtelijke Ordening (22) Bijlage 8 Inspraakreacties afwegingskader

• •

In mei 2022 heeft de sector een Gedragscode gepresenteerd. Deze bevat een groot aantal concrete stappen, met als hoofddoel om overlast to voorkomen. Zo wachten bezorgers voortaan verplicht in een recreatie- en wachtruimte in de stores; Het dagelijkse aantal leveringen aan de stores was in sommige gevallen tien of meer. Nu gaat het nog maximaal enkele per dag; De bedrijven hebben genvesteerd in verkeersveiligheid. De verplichte verkeersveiligheidstraining voor bezorgers is geintensiveerd. Er wordt samengewerkt met gespecialiseerde NGO's, zoals Veilig Verkeer Nederland (VVN);

•

Darkstores' zijn qua uitstraling niet langer gesloten. De folie is waar dat kan weggehaald, waardoor het mogelijk is om door de ramen naar binnen te kijken. Een deel van de stores is omgezet in 'artstores', waarin lokale kunst tentoongesteld wordt.

Door deze en andere stappen passen de bedrijven beter in hun lokale, stedelijke omgeving en is de overlast die er rond specifieke stores was, opgedroogd. Zowel de inhoud als bewoordingen in het afwegingskader gaan uit van de stand van zaken in 2021 en weerspiegelen deze verbeteringen niet. Belangrijke voorbeelden: • • • •

•

Wat betreft leveringen wordt gesproken van een 'hoge frequentie'; Er wordt gerefereerd aan `wachtende koeriers' in de 'openbare ruimte'; De passages over 'representativiteit' en `geen open uitstraling'. De hubs hebben een aantrekkelijker uitstraling dan veel drogisterijen, pizzeria's en supermarkten; Er wordt gesteld dat er `geen interactie' met het publiek is. In het merendeel van de Amsterdamse stores is daar inmiddels wel sprake van, aangezien het mogelijk is in de winkels aankopen te doen; Het gebruik van de term `darkstores'.

De Vereniging E-commerce Nederland vraagt om de inhoud en bewoordingen van het afwegingskader te actualiseren op basis van de huidige, feitelijke situatie.

1psos onderzoek Uit onderzoek van Ipsos in het najaar van 2022 in opdracht van Rink, Getir en Gorillas blijkt dat vier op de tien Amsterdammers (41 %) al gebruik maakt van een snelle boodschappenbezorgservice. Onder jongvolwassenen is dit zelfs 59%. Ruim tweederde van de Amsterdammers (70%) staat positief of neutraal tegenover flitsbezorging. Minder dan een kwart (22%) van de Amsterdammers is negatief over dit nieuwe type dienstverlening. Een minderheid van 35% is kritisch over de locaties van flitsbezorgers, die regelmatig, ook door uw gemeente, als darkstores worden bestempeld. 62% van de Amsterdammers is neutraal of positief over deze locaties. De ontwikkeling dat steeds meer Amsterdammers gebruikmaken van boodschappenbezorging past volledig bij de ontwikkelingen in de E-commerce sector. We staan daarbij slechts aan het begin. Het is de verwachting dat bezorging onmiskenbaar een groter deel gaat uitmaken van het consumptiegedrag van Nederlanders. Dat geldt zeker ook voor de dagelijkse boodschappen. En nu al is te zien dat bij steeds meer reguliere winkels, supermarkten en restaurants bezorging prominenter wordt. Ook hybride modellen zullen naar verwachting verder groeien.

Recht doen aan moderne ontwikkelingen Het is belangrijk dat Amsterdam, natuurlijk onder randvoorwaarden, ruimte biedt aan innovatieve ontwikkelingen die inspelen op behoeftes van de inwoners van de stad. Dat betekent concreet ook het ruimte geven aan ontwikkelingen in en door de E-commerce sector. Als vereniging constateren wij dat in uw concept erg wordt aangestuurd om nieuwe locaties van flitsbezorgers (alleen) toe te staan op bedrijventerreinen. Daarmee wordt onvoldoende recht gedaan aan een flinke hoeveelheid locaties die ook in `gemengde gebieden' kan worden gevonden, zonder dat omwonenden last hebben van de locatie. Wij pleiten ervoor dat gemeente Amsterdam hier letterlijk ruimte voor biedt. Gelijke behandeling en juridische houdbaarheid Tot slot pleiten we ervoor dat gelijke activiteiten gelijk worden behandeld. Flink, Getir en Gorillas zijn voorlopers op het gebied van snelle boodschappen bezorging in Nederland. Veel andere bedrijven zijn ook actief op het gebied van snelle bezorging. Denk aan supermarkten, slijterijen en andere bedrijven binnen de detailhandelsector die (snel) thuisbezorgen. Dit geldt al langer voor (bezorg)pizzeria's en sushi zaken. Het is belangrijk dat uw gemeente daarmee gelijk omgaat: niet aan de ene kant de nieuwe bezorgers niet of slechts beperkt toestaan en andere initiatieven wel volop de ruimte geven.

Door in met name de gemengde gebieden ruimere mogelijkheden voor vestiging van store te bieden, kan de gemeente ook voorkomen dat de nieuwe regels in strijd met hoger recht zijn, waaronder de Dienstenrichtlijn en het gelijkheidsbeginsel.

Vanzelfsprekend zijn wij graag bereid een en ander nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet,

Daan Hermes Voorzitter E-commerce Nederland

Inspraakreactie op ruimtelijk afwegingskader flitsbezorging vanuit darkstores en ontwerpparaplubestemmingsplan darkstores In deze inspraakreactie willen wij reageren op het voorgenomen ruimtelijk afwegingskader en het ontwerp-paraplubestemmingsplan darkstores van de gemeente Amsterdam. Het afwegingskader gaat ervan uit: - dat de problemen rond flitsbezorging zich beperken tot overlast voor de directe omgeving, - dat het beoordelen van potentiele locaties aan criteria die die overlast zouden kunnen bevorderen afdoende is om de overlast te beperken, waardoor het beoordelen van toelaatbaarheid versmald is tot alleen een "goede ruimtelijke ordening"; - dat monitoren van de overlast afdoende is om te verifieren of niet alsnog overlast ontstaat. - de aanname is dat overlast gemeten kan worden met een focus op geluid, verkeersveiligheid en hinder voor overige verkeersstromen, en het aantasten van de representativiteit waarmee de uitstraling van de omgeving wordt bedoeld (waar geblindeerde ramen afbreuk aan doen).

Per punt onderstaand een nadere toelichting: Geluid Voor de mix van geluidsoverlast die bestaat uit verkeerslawaai (vrachtauto's leveranciers), Iawaai van koelwagen, contactgeluid van ratelende en bonkende rolcontainers via vloeren en wanden, pratende werknemers in de stille nachtelijke uren bestaat geen objectieve maat, ook niet per onderdeel, laat staan voor uren overdag en 's nachts. Daarmee is een voorspelling vooraf over de mate van geluidsoverlast altijd arbitrair en zal een negatief oordeel niet onderbouwd kunnen worden voor de rechter. De mate van overlast wordt in de gevallen tot op heden bepaald aan de hand van klachten van omwonenden via het meldpunt van de gemeente. Bekend is dat slechts een fractie van de ervaren klachten op deze wijze bekend wordten met name het verzoek van de gemeente om te blijven melden maakt bewoners moedeloos en vooral het melden versterkt bij bewoners de druk van de overlast: elke melding betekent immers dat de overlast als het ware opnieuw ervaren wordt. Dat brengt met zich mee dat het aantal meldingen na verloop van tijd afneemt, waardoor dit instrument niet alleen bot wordt, maar ook contraproductief wordt, omdat de ondernemer kan aantonen dat er blijkbaar gewenning optreedt. Lossen van bezorgers letterlijk 24 uur 7 dagen lang op onregelmatige tijden waar bewoners niet op kunnen anticiperen in hun dag/nachtritme.

Ook deze overlast is op geen enkele manier te meten. Dit leert ons dat de enige manier om gegevens over overlast te verkrijgen de klachten van omwonenden zijn. Verkeersoverlast en veiligheid De overlast en verkeersveiligheid op straat worden beoogd te worden gemitigeerd door inpandig lossen voor te schrijven. De overlast door fietskoeriers die onder tijdsdruk onveilig gedrag vertonen en steeds meer overstappen op hele snelle e-bikes komt in het ruimtelijk afwegingskader niet terug. Juist deze onveiligheid is een punt van de discussie in de stad. Goede ruimtelijke ordening

In het ruimtelijk afwegingskader wordt geregeld gerefereerd aan een `goede ruimtelijke ordening'. In het kader wordt echter geen definitie van dit begrip gegeven. Daarom zal bij juridische procedures een beroep op goede ruimtelijke ordening niet als grond worden erkend. Immers, een afwijzing van een aanvraag voor een omgevingsvergunning op deze grond zal effectief kunnen worden bestreden bij gebrek aan een objectieve definitie. Ieefbaarheid Hoewel in het ruimtelijk afwegingkader zeer geregeld wordt gerefereerd aan de Ieefbaarheid wordt de interpretatie hiervan versmald tot het woongenot van de direct omwonenden en wel de omwonenden op blokniveau. De keuze voor blokniveau en niet op het schaalniveau van straat, buurt, wijk of stadsdeel wordt niet toegelicht of onderbouwd. Hierdoor zal een afwijzing van een aanvraag voor een omgevingsvergunning die het woongenot van anderen dan de buren naast of boven de locatie geen stand houden, ondanks de gerede kans dat het woongenot van een straat of buurt door verkeersopstoppingen, extra verkeersdrukte door omrijbewegingen in het geding is. Daarnaast is het een ernstig gemis dat de impact van flitsbezorgers op de overige detailhandel niet in het ruimtelijk afwegingskader betrokken wordt.

Dat flitsbezorgers een dergelijke impact kunnen hebben wordt overigens in het kader wel onderbouwd, daar waar bij de afwegingen in bedrijfsomgeving de positieve impuls van een flitsbezorger wordt genoemd, namelijk daar waar een darkstore Iangdurige Ieegstand kan oplossen. Omgekeerd mag verondersteld worden dat darkstores een negatieve impact hebben op overige detailhandel op het gebied van alledaagse gebruiksgoederen en levensmiddelen, denk aan supermarkten maar vooral aan kleinschalige buurtwinkels. Deze winkels - waarvan vele met een belangrijke betekenis voor de sociale samenhang in buurten - en daarmee nadrukkelijk van invloed op de Ieefbaarheid, hebben het sowieso al erg zwaar door hoge energiekosten, gebrek aan personeel, stijgende prijzen en dus steeds smallere marges. Onderzoek naar de mogelijke impact van de komst van darkstores, in tegenstelling tot buurtwinkels zonder enige buurtbinding, op de bestaanszekerheid van deze buurtwinkels is er niet. Het verbaast ons dan ook zeer dat het college geen enkele behoefte voelt om een actief detailhandelsbeleid te voeren gericht op het bevorderen van de Ieefbaarheid in de stad vanuit de positieve en negatieve impact van specifieke vormen van detailhandel zoals. buurtwinkels respectievelijk darkstores.

Daar waar zonder onderbouwing gerept wordt over goede ruimtelijke ordening had goede branchering van de detailhandel niet mogen ontbreken. Bovendien is een dergelijke goede branchering wel objectief te onderbouwen getuige de uitputtende overzichten van functies hiervan in bestemmingsplannen. Samenvattend: Door het ontbreken van enig onderbouwd inzicht in de impact van darkstores op de sociale cohesie in de stad is het ruimtelijk afwegingskader een uiterst mager regulerend instrument door de zeer beperkte invalshoek vanuit ruimtelijke ordeningsaspecten gericht op voorkomen van slechts enkele vormen overlast voor de directe omgeving, die bovendien niet objectief te monitoren zijn. Veel zal afhangen van de consistentie van de adviezen voor maatwerk door de adviseurs van het bevoegd gedag. Te vrezen valt dat het gemis aan objectieve criteria zal leiden tot verschillen die ruimte bieden om afwijzingen met succes aan te vechten. Wij vrezen dat het toepassen van het ruimtelijk afwegingskader, dat nu al heeft plaatsgevonden bij toekennen van een omgevingsvergunning aan een flitsbezorger in West op de Admiraal de Ruyterweg, die tot veler verbazing niet als woongebied maar als gemengd gebied wordt beschouwd door het stadsdeelbestuur, de deur open zet voor vergunningen in andere gemengde gebieden en

het 'nee, tenzij' een lege letter wordt, omdat een weigering geen stand zal kunnen houden. Dit leidt dus tot willekeur als gevolg van het toepassen van maatwerk. Het biedt voor flitsbezorgers een breed palet aan mogelijkheden om voor elke mogelijke locatie een vergunning te verkrijgen omdat woongebieden met enige winkelfunctie daarmee niet meer uitgesloten kunnen worden. Het is immers maar hoe de pet staat van het bevoegd gezag bij die afweging. Juridisch zekerheid en precedentwerking Het ruimtelijk afwegingskader is een bestuurlijk besluit dat van de ene op de andere dag gewijzigd kan worden door de gemeente. De burgers hebben dus geen enkele (juridische) zekerheid dat een flitsbezorger er ook daadwerkelijk niet komt (in een woongebied of gemengd gebied). Het enige plan dat juridisch bindend is het paraplubestemmingsplan, maar dat is zeer algemeen geformuleerd (zie artikel 2.4 van de planregels). Hierdoor hebben bewoners geen juridische zekerheid. Daarnaast leert de ervaring dat de handhaving van niet-ruimtelijke relevante factoren (lawaai, overlast) ernstig tekort schiet, zowel door gebrek aan capaciteit als door het ontbreken van meetbare normen. Eenvoudigweg omdat de mate van de diverse soorten van overlast en de mix ervan niet gemeten kan worden. Het bestemmingsplan dient de burgers meer duidelijkheid te bieden dan in het onderhavige ontwerp-bestemmingsplan het geval is.

Tevens bieden de huidige vigerende bestemmingsplannen nu reeds in de meeste gevallen geen ruimte voor flitsbezorgers en dienen daarmee ook als zodanig te worden gehandhaafd. Dit betekent dat als het huidige bestemmingsplan het al niet toelaat er ook geen afwijking van de vigerende bestemmingsplannen mogelijk moet zijn. Het ruimtelijk afwegingskader en het ontwerp-bestemmingsplan laten dit echter juist wel toe. Dat impliceert paradoxaal genoeg eerder een verruiming van de mogelijkheden om een locatie voor een flitsbezorger vergund te krijgen dan een beperking. Conclusie: Om voldoende zekerheid te bieden aan de burgers van de stad en aan overige detailhandel in dagelijks gebruiksgoederen en levensmiddelen is bij gebrek aan effectiviteit van het ruimtelijk afwegingskader ons inziens maar een optie realistisch: een verbod in woon- en gemengde gebieden voor flitsbezorgers binnen de gemeente Amsterdam.

120223

Aan:

Gemeente Amsterdam Directie Ruimte en Duurzaamheid T.a.v. Remie Klaassen Postbus 2758 1000 CT Amsterdam Per email: remie.klaassen@amsterdam.nl

Onderwerp: Zienswijze omwonenden Gorillas darkstore Karperstraat m.b.t. Ruimtelijk afwegingskader flitsbezorging vanuit een darkstore Geachte heer Klaassen, Hierbij maken wij onze zienswijze kenbaar met betrekking tot het hierboven genoemde ruimtelijk afwegingskader. Onze medebewoners op de Karperstraat, Pieterlastmankade, Karperweg en Amstelveenseweg hebben ons gemachtigd om namens hen in deze kwestie op te treden. Wij dienen deze zienswijze mede namens hen in. De machtigingen zijn als bijlage bijgevoegd. Allereerst willen wij het college van B&W en de gemeenteraad danken voor de aandacht die wordt geschonken aan de overlast die omwonenden ervaren sinds de komst van darkstores naar Amsterdam. We hopen dat het ruimtelijk afwegingskader gaat helpen om deze overlast in woonomgevingen zoals die van ons tegen te gaan en het woonplezier van omwonenden beter te waarborgen. De Karperstraat en omgeving is een zogenaamd gemengd gebied. Niet alleen is de ambulance garage hier gevestigd maar ook het Europese hoofdkantoor van streamingsdienst Netflix bevindt zich in de Karperstraat. Ook van die laatste ondervinden sommige buren overlast maar niet in dergelijk grote mate als de overlast die door Gorillas wordt veroorzaakt. In december 2021 opende een darkstore van Gorillas in de Karperstraat op nummers 1517hs.

Omdat we toen al grote problemen voor onze leefomgeving voorzagen hebben de we in november 2021 ingesproken in de stadsdeelcommissie en daarbij een petitie overhandigd die door een groot aantal omwonenden was ondertekend. De vele klachten die sinds de opening door omwonenden bij de gemeente zijn ingediend getuigen van de ernstige overlast die door ons wordt ervaren en onderstreept de zorgen die wij vooraf hebben geuit. Om u een idee te geven van de aard van de overlast zetten wij die hier nog even op een rij: 1. De voornaamste overlast wordt veroorzaakt door de grote stroom vrachtwagens van leveranciers die 365 dagen per jaar gedurende de hele dag de rust in de straat verstoren. De leveringen gaan gepaard met veel geluid door het smijten met kratten in de vrachtwagens, luchtvervuiling door draaiende motoren die de chauffeurs weigeren uit te zetten, veelvuldig en langdurig blokkeren van de rijbaan waardoor de doorgang voor auto's en ambulances geblokkeerd wordt, uitladen op de invaliden parkeerplek voor nummer 19 en blikschade aan auto's van omwonenden. De bakker

kwam in de eerste weken al rond 4 uur of half 5 in de ochtend met veel kabaal zijn waren uitladen. Dit is, na onze klachten hierover, aangepast naar 7 uur of half 8. In het afgelopen jaar hebben zich tussen omwonenden en leveranciers al meerdere ruzies afgespeeld. Aanleiding hiervoor was o.a. dat chauffeurs soms wel een half uur de rijbaan blokkeren, dat een chauffeur meermalen is aangesproken door bewoners omdat hij in zijn vrachtwagen met draaiende motor uitgebreid zat te lunchen en weigerde de motor uit te zetten en chauffeurs die op de invalidenplek blijven staan ondanks het verzoek om te vrachtwagen te verplaatsen. U kunt zich voorstellen dat de consequente weigeringen door chauffeurs om in te gaan op onze verzoeken tot grote frustratie bij omwonenden leidt. 2. De karren waarin de voorraden worden afgeleverd zijn vaak te zwaar beladen terwijl veel darkstore medewerkers niet over de benodigde spierkracht bezitten om deze in bedwang te houden. Hierdoor komt het veelvuldig voor dat producten zoals eieren en vlees vanwege een omgevallen kar op de straat belanden. Daarnaast hebben meerdere omwonenden in het afgelopen jaar schade aan hun auto's opgelopen door karren die men niet in bedwang kan houden. 3. ledere dag (ook in het weekeinde) komt minstens lx per dag een vuilophaaldienst langs om vuilcontainers op te halen bij de darkstore.

De vuilniswagens rijden daarbij niet vooruit de straat in (zoals de gemeentelijke vuilafhaaldienst) maar rijdt consequent met luid gepiep achteruit de straat in (soms zelfs voor 7 uur). Niet alleen veroorzaakt dit geluidsoverlast maar de veiligheid van andere weggebruikers wordt hierdoor ook in gevaar gebracht. Na veelvuldige verzoeken van onze kant aan Gorillas is beloofd dat zij hierover in gesprek zullen gaan met de vuilophaaldienst. Desondanks rijden de vuilniswagens nog steeds achteruit. 4. Bewoners met portieken ervaren overlast van bezorgers die daarin staan te roken en dat blowen (vooral bij regenachtig weer). Ook meldt een bewoner heeft hier staan te blowen laat in de avond. bezorgers veelvuldig al meermalen bij Gorillas over geklaagd maar dit heeft niet geholpen. 5. Er wordt veelvuldig over de stoepen gereden. Dit levert gevaar op voor voetgangers. Een aantal buren hebben honden en kinderen en moeten vaak uit de weg springen als er weer een koerier op elektrische fiets over de stoep komt aangereden. 6. De bezorgers komen vaak met grote snelheid op hun elektrische fietsen via de Pieter Lastkade de bocht omgevlogen om dan tegen de rijrichting in de Karperstraat in te rijden. Dit heeft er veelvuldig toe geleid dat bewoners die de Karperstraat per auto of fiets verlaten bovenop hun rem moesten staan om een bezorger te ontwijken. 7.

Veel van de werknemers staan buiten te eten en laten daarbij hun verpakkingen als zwerfvuil op straat achter. hebben sinds de Meerdere bewoners 8. komst van de darkstore grote overlast hebben van muizen in hun woningen. De hebben zelfs last van ratten op hun balkon. Deze bewoners bewoner geeft dat zijn woning 1,5 jaar muisvrij was tot de komst van de darkstore. boven de darkstore schrikt volgens haar zoon de bewoonster Een hele dag door van de muizen die door haar woning rennen. Hij heeft alle gaten en kieren opgevuld en dweilt twee keer per dag maar de muizen schieten door de kamers heen en lopen en poepen nu zelfs op het bed van zijn moeder. laatst de 9. De hygiene in de darkstore laat te wensen over. Toen darkstore binnenging om te klagen over de overlast van rokende koeriers op de stoep

onder het raam moest hij concluderen dat het daarbinnen een 'smerige bende' was. Ook een bewoonster IIIIIIIMIll was onlangs de darkstore binnengelopen en moest constateren dat de hygiene daarbinnen van een bedenkelijk niveau is. Then ze daarover een opmerking maakte kreeg ze als antwoord dat ze helemaal gelijk had en dat er al een tijdje niet meer schoongemaakt werd omdat het contract met het schoonmaakbedrijf was opgezegd. Het gebrek aan hygiene binnen in de bedrijfsruimte en het eten en achterlaten van verpakkingen op de stoep door koeriers is wellicht de oorzaak van de muizenplaag in IIIIIIMIIII woningen. 10. Overlast wordt ook veroorzaakt door de bezorgers die na 11 uur in de avond na hun dienst luid staan te praten onder onze slaapkamerramen. De woningen aan de oneven kant van de straat zijn verouderd en slecht geisoleerd tegen geluid. Daarom wordt in de woningen boven de darkstore geluidsoverlast ervaren. De slaapkamers van een aantal bewoners, 111111111111111111 liggen aan de straatkant. Zij hebben allemaal veel overlast van luid pratende werknemers onder hun raam. Hierdoor slapen veel bewoners nu iedere nacht met oordoppen in en is het slapen met de ramen op in de zomer geen optie meer. Ook de eerder genoemde buren IIIIIIMM ervaren hierdoor veel overlast.

Het jonge zoontje slaapt in de kamer I aan de voorzijde van de woning en wordt consequent gewekt door leveranciers in de ochtend of luid pratende medewerkers in de avond. Zijn vader is al meerdere keren naar beneden gelopen om te vragen of het zachter kon omdat zijn zoon niet kon slapen. 11. De stoep voor de darkstore ligt vaak vol met sigarettenpeuken. 12. Op het dak achter de darkstore was door Gorillas voor de opening van de store een enorme koelunit geplaatst welke flinke geluidsoverlast bezorgde voor de omwonenden. Uit navraag bij de gemeente bleek dat hiervoor geen vergunning was aangevraagd. Na onze klachten hierover is de unit een in 2022 verwijderd. We hopen dat bovenstaande opsomming een beeld geeft van de enorme overlast die door ons als omwonenden van de darkstore wordt ervaren. Zoals al eerder gezegd wordt door een aantal bewoners ook overlast ervaren van Netflix en dan meestal van werknemers die luid pratend laat op de avond op hun taxi's staan te wachten. We verwachten dat de aanwezigheid van de darkstore in de toekomst nog meer overlast gaat geven vooral wanneer de bouw van de nieuwe woningen op het Havenstraattrerrein van start gaat. Hierbij ontstaat een situatie waarbij de kop van de Karperweg niet alleen de dagelijkse stroom vrachtwagens te verwerken krijgt maar ook een stroom bouwverkeer.

Dit zal de rust in onze wijk niet ten goede komen en de druk op de Karperstraat, Karperweg, P. Lastmankade en Amstelveenseweg zal, zo verwachten wij, toenemen. Daarnaast gaat de darkstore binnenkort over in handen van flitsbezorger Getir. Ult gesprekken met omwonenden van de Getir darkstore op het Delflandplein weten we inmiddels dat Getir niet alleen met fietsen rijdt maar ook met brommers. Deze zijn wellicht lastiger om binnen te stallen dan fietsen. Wij zijn daarom bang dat de stoepen binnenkort vol komen te staan met brommers. Ook hebben wij inmiddels een aantal afspraken met de managers van Gorillas gemaakt. Als de darkstore in andere handen komt dan vrezen wij dat we weer van voor of aan moeten beginnen met het maken van afspraken.

Wij zijn van mening dat de darkstore enorm veel overlast veroorzaakt in onze voorheen relatief rustige straat en daarom niet thuishoort in een dergelijke omgeving. Ons woonplezier staat zwaar onder druk omdat onze woonomgeving in negatieve mate wordt gedomineerd door de aanwezigheid van Gorrilas. Op grond van bovenstaande verzoeken wij het college van B & W daarom ervoor te zorgen dat de darkstore wordt gesloten zodat de rust kan terugkeren in de Karperstraat en omgeving. Volgens ons is dit ook in lijn met de toelichting op gebiedstypes en de beoordeling van de ruimtelijke impact uit het Ruimtelijk afwegingskader flitsbezorging vanuit darkstores. Indien u daar prijs op stelt is het mogelijk om u foto's toe te sturen die deze zienswijze onderstrepen. Dat horen we dan graag van u. Wij gaan ervan uit dat u ons over de verdere ontwikkelingen omtrent de darkstore op de Karperstraat op de hoogte houdt. Hoogachtend,

Namens de bewoners:

11 1.1

Bijlage: 1 namenlijst omwonenden

Ederveen, Hanneke Van: Verzonden: Aan:

Ederveen, Hanneke vrijdag 3 maart 2023 14:06 Ederveen, Hanneke

Van: Verzonden: donderdag 12 januari 2023 17:36 Aan: Klaassen, Remie <rennie.klaassen@amsterdam.nl> Onderwerp: Inspraak flitsbezorging

Amsterdam wil dat het voor iedereen duidelijk is waar darkstores zich wel of niet mogen vestigen. Het nieuwe paraplubestemmingsplan en duidelijke regels gaan daarvoor zorgen. Het zijn bijzondere plannen. Geen enkele andere sector ligt zo onder vuur als de flitsbezorging in Amsterdam. Al bijna een jaar geldt in Amsterdam het voorbereidingsbesluit rond flitsbezorging vanuit darkstores. Deze manier van boodschappen bezorgen was volgens de gemeente in korte tijd snel gegroeid en zorgde voor overlast in woonwijken. Volgens dit voorbereidingsbesluit mochten er geen nieuwe vestigingen geopend worden. Het besluit werd genomen in afwachting van een definitieve regeling. Die regeling ligt nu op tafel en bestaat uit twee onderdelen: het ontwerp-paraplubestemmingsplan en het ruimtelijk afwegingskader. Het paraplubestemmingsplan reguleert de vestiging van nieuwe darkstores. In het plan staat waar ze onder voorwaarden mogelijk zijn, waar de gemeente in principe geen darkstores wil toestaan en waar het verboden is om er een te openen. Maar hoe beoordeel je of een darkstore voldoet aan de voorwaarden? Daar is het afwegingskader voor. Het afwegingskader 'flitsbezorging vanuit darkstores' beschrijft met welke voorwaarden je kunt beoordelen of een darkstore wel of niet past in het bestemmingsplan.

Het geeft richting aan en helpt bij de beoordeling of een darkstore op een bepaalde locatie aanvaardbaar is. Zo gaat de gemeente er bijvoorbeeld voor om distributiecentra van flitsbezorgdiensten alleen nog bij hoge uitzondering in woonwijken of gemengde woon-werkgebieden toestaan. Het college van B en W kan op basis van het ruimtelijk afwegingskader bepalen of een darkstore in het bestemmingsplan past en zich ergens mag vestigen. Als het college positief oordeelt, verleent zij een omgevingsvergunning aan de aanvrager. Al eerder heeft het college vastgesteld dat darkstores niet in woonwijken passen en bovendien vaak niet voldoen aan de regels van het bestemmingsplan. Veel vestigingen staan namelijk geregistreerd als winkels, terwijl het volgens de gemeente eigenlijk distributiecentra zijn. Handhaaf daarop. Daarvoor is geen nieuw ontwerp-paraplubestemmingsplan of ruimtelijk afwegingskader nodig. De flitsbezorgers zorgen voor overlast. Die zouden volgens de gemeente worden veroorzaakt door af- en aanrijdende koeriers, laden en lossen en (brom)fietsen die op straat of op de stoep parkeren. Dat is natuurlijk niet wenselijk. Geen enkele ondernemer hoort overlast te geven. Het is bijzonder dat de gemeente met zoveel bestuurlijk geweld de nu 30 darkstore vestigingen aanpakt.

De meer dan 10.000 winkels, horecazaken, pakketafhaalpunten, fietsverhuurders en fitnessentra zorgen ook voor ladend en lossend verkeer, geluid op straat en (brom)fietsen die op straat of op de stoep parkeren. En, veel puien van ook deze ondernemers zijn afgesloten. De vraag is wat er vandaag dan niet kan worden gereguleerd met de gewone regels die er al in Amsterdam zijn zoals bestemmingsplannen en APV's. De gemeente beschikt vandaag al over een arsenaal aan

maatregelen om de overlast aan te pakken. Maatregelen zijn bijvoorbeeld een parkeerverbod voor bezorgfietsen en -scooters, een vrachtwagenverbod in de straat, venstertijden, inspectie op arbeidsregels, een andere inrichting van de straat en een strikte handhaving op verkeersgedrag en geluidshinder. Waarom zijn deze maatregelen niet genoeg? Waarom is dit aparte paraplubestemmingsplan nodig? En waarom is zo'n plan dan niet nodig voor de andere ondernemers in de stad die een zelfde overlast kunnen veroorzaken? De maatregelen roepen een beeld op van volkomen willekeur. Amsterdam gaat ook veel verder dan andere gemeenten, zoals Utrecht en Den Haag. Het gaat toch hopelijk niet om een ideologie waarbij straks de Amsterdammers alleen nog maar bij staatswinkels, uiteraard alleen op de bon, mogen kopen? De gemeente doet de Amsterdammers die met plezier kopen bij flitsbezorgers tekort met deze maatregelen. Flitsbezorging is een interessant dossier waar, ik voorspel het college, uiteindelijk de consument het gaat winnen. De flitsbezorgers zijn een blijvertje; deal with it. Maar, daarvoor gaat dit raamwerk onnodig te ver.

2