A - 03 Dierenwelzijn (44) bestuurlijke reactie op oorspronkelijk initiatiefv

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 februari 2023 Dierenwelzijn Zita Pels bestuurszaken.rd@amsterdam.nl Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel ‘Amsterdam veilige haven voor vissen’ van het lid Krom

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 13 januari 2023 heeft raadslid Krom (Partij voor de Dieren) een initiatiefvoorstel ingediend getiteld ‘Amsterdam veilige haven voor vissen’. Met dit voorstel wordt het college gevraagd om: 1. de pachtcontracten met de Amsterdamse Hengelsport Vereniging permanent te beëindigen na afloop van het huidige pachtcontract dat loopt tot 31 juli 2024; 2. de Amsterdamse wateren niet langer te verpachten ten behoeve van de hengelsport en visserij; 3. de Amsterdamse wateren en de zorgplicht voor de Amsterdamse waterdieren in eigen beheer te organiseren, waarbij dierenwelzijn, het behoud en de bescherming van de leefomgeving van waterdieren leidende principes worden. Inleiding Het college waardeert het werk dat de indiener heeft verzet om dit voorstel te schrijven en uw betrokkenheid tot dit onderwerp. Het in eigen beheer nemen van de Amsterdamse wateren leidt tot extra capaciteitsinzet en vraagt om middelen die op dit moment niet worden gedekt. In dit initiatiefvoorstel is geen dekkingsvoorstel opgenomen. Het college heeft naast de inhoudelijke reactie bovenstaand in de overweging meegenomen.

Amsterdams beleid Het college is op de hoogte van de verschillende onderzoeken naar pijnbeleving van vissen. Het college erkent dat het vanzelfsprekend moet zijn dat dieren net als de mens beschermd moeten worden tegen leed en welzijnsproblemen. Daarom is in het beleid voor een diervriendelijk Amsterdam uitgesproken dat de pachtovereenkomst actief moet bijdragen aan minimalisatie van de aantasting van het welzijn van recreatief gevangen vis. Deze insteek sluit aan bij de gedragscode van Sportvisserij Nederland. In de gedragscode staat op welke wijze met de vis moet worden omgegaan tijdens het vangen, onthaken en terugzetten. Daarnaast is met de Amsterdamse Hengelsportvereniging (AHV) afgesproken dat zij ecologisch waterbeheer toepassen en visstandbeheerplannen opleveren. De gemeente stuurt erop aan dat dit ecologisch

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 februari 2023 Pagina 2 van 3

beheer alle vissen ten goede komt, dus niet alleen de visstand die voor sportvissers interessant is. Met de data uit de visstandbeheerplannen kan watertypegericht worden beschouwd wat nodig is om de kwaliteit van het water en ecosysteem gezond te houden. Het college heeft reeds richting AHV uitgesproken aanvullende afspraken te willen maken die bijdragen aan dierenwelzijn, de natuurlijke leefomgeving van de dieren en biodiversiteit. De insteek van het college is om in te zetten op het verlengen van de pachtcontracten met de AHV en daarbij de volgende aanvullende afspraken te maken: 1. het tegengaan van waterverontreiniging door lood1, bijvoeren en afval 2. het versterken van de signaalfunctie bij AHV rondom voldoende schuilplaatsen voor onderwaterdieren 3. het tegengaan van het uitzetten van vis, tenzij via protocol afgesproken 4. het tegengaan van het gebruik van weerhaken 5. het stimuleren van kennis binnen de verenging over de meest diervriendelijke vismethoden. Indien het tot een verlenging van de pachtovereenkomst komt, zal het college jaarlijks op basis van de door de AHV opgeleverde visstandbeheerplannen bespreken of er nadere afspraken nodig in het kader van het dierenwelzijn, natuurlijke leefomgeving en biodiversiteit. Verder is in raadscommissie Duurzaamheid & Circulair (Q4 2022) toegezegd dat de (onder)waterwereld een thema wordt in de nieuwe agenda dieren.

Per onderdeel van het voorstel treft u hier onder een reactie van het college aan. 1.De pachtcontracten met de Amsterdamse Hengelsport Vereniging permanent te beëindigen na afloop van het huidige pachtcontract dat loopt tot 31 juli 2024; Technisch gezien is het mogelijk om na ommekomst van de looptijd van de huidige pachtovereenkomst de pachtrelatie niet (zoals door PvdD verzocht) voort te zetten. Deze ontbinding resulteert in het in eigen beheer moeten nemen van de Amsterdamse wateren. De voorwaarde is dat het beëindigen van de pachtrelatie 8 maanden van tevoren kenbaar wordt gemaakt. Echter is hier contractmatig geen aanleiding voor omdat de samenwerking met AHV goed verloopt en AHV de contractafspraken nakomt. Indien de raad toch de pachtovereenkomst met AHV wenst te beëindigen, is dat een ideologische keuze. Indien de raad instemt met de beëindiging, dient dit besluit wel nog ter inspraak worden voorgelegd (gezien de beleidsmatige omslag). Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel op dit punt niet over te nemen. 2.De Amsterdamse wateren niet langer te verpachten ten behoeve van de hengelsport en visserij; Amsterdam wil een diervriendeliijke gemeente zijn. In de af te sluiten pachtovereenkomst worden aan de AHV rapportageverplichtingen opgelegd die zich toespitsen op de visbeheerstand. 1

De AHV is hier reeds mee gestart via een pilot loodvrij-vissen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 februari 2023 Pagina 3 van 3

Aangezien de leden van de vereniging vrijwel dagelijks op het water actief zijn, worden mogelijke problemen met dierenleed of waterkwaliteit eerder geconstateerd dan dat een medewerker van de gemeente dat zou kunnen (indien er geen pachtovereenkomst is of wordt aangegaan). Daarom acht het college het van belang om de pachtovereenkomst opnieuw met de AHV af te sluiten. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel op dit punt niet over te nemen. 3.De Amsterdamse wateren en de zorgplicht voor de Amsterdamse waterdieren in eigen beheer te organiseren, waarbij dierenwelzijn, het behoud en de bescherming van de leefomgeving van waterdieren leidende principes worden. Het initiatiefvoorstel is praktisch niet uitvoerbaar. Met het wegvallen van de taken van AHV rondom visstandbeheerplannen, komt deze taak – zoals PvdD wenst – bij de gemeente te liggen. De uitbreiding van capaciteit en de benodigde middelen zijn niet gedekt. In het initiatiefvoorstel is geen financieel voorstel gedaan om de uitvoeringskosten van deze taak te borgen. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel op dit punt niet over te nemen.

Conclusie Gezien het bovenstaande ontraadt het college de raad in te stemmen met het initiatiefvoorstel.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels, Wethouder Dierenwelzijn

Bijlagen 1. Pachtovereenkomst 1 augustus 2018 t/m 31 juli 2024 2. Initiatiefvoorstel ‘Amsterdam veilige haven voor vissen’ van het lid Krom

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl