851.21.Motie Vink c.s. AEB invloed uitoefenen op verbonden partijen

Motie

Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

23 december 2021 851 Aangenomen Motie van de leden Vink en Türkkol inzake Rapportage van de enquêtecommissie Afval en Energiebedrijf (AEB)

Onderwerp Invloed uitoefenen op verbonden partijen

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Rapportage van de enquêtecommissie Afvalenergiebedrijf (AEB). Constaterende dat: – het rapport een goed beeld geeft van de wijze van "aansturing" van het AEB als gemeentelijke deelneming; – de enquêtecommissie belangrijke waarnemingen doet en conclusies trekt over de "aansturing" van het AEB door zijn aandeelhouder, waaronder dat er vanuit de gemeente gelijktijdig verschillende en soms met elkaar op gespannen voet staande opdrachten werden gegeven; – opdrachten vanuit de gemeente aan het bedrijf soms heel gedetailleerd en specifiek van karakter waren; – de sturing op c.q. beïnvloeding van strategie en keuzes van deze deelneming niet altijd helder en eenduidig is geweest; – de rollen en verantwoordelijkheden van het college richting de deelneming AEB niet voldoende goed en helder waren geformuleerd. Overwegende dat: – diverse (gedetailleerde en specifieke) besluiten van college en gemeenteraad over de afvalcentrales en de wijze van afvalverwerking invloed hebben gehad op strategie en bedrijfsvoering van het zelfstandige bedrijf (AEB); – de casus van het AEB het college en de raad belangrijke lessen leert voor de toekomst over de omgang met deelnemingen en verbonden partijen in het algemeen;

Gemeente Amsterdam

–

–

–

– –

Status Aangenomen Pagina 2 van 3

het essentieel is om niet alleen “het publieke belang”, maar ook de rollen en verantwoordelijkheden van de gemeente ten aanzien van haar deelnemingen scherp en expliciet te formuleren, duidelijk te maken hoe en waarop zij, via de raad van commissarissen, het bedrijf aanstuurt én daarnaar te handelen; het de taak is van de gemeente om als aandeelhouder de directie van de deelneming heldere kaders mee te geven en vinger aan de pols te houden op het gebied van financiële en politieke risico’s, naleving van de governance structuur en naleving van gemeentelijk beleid (conform Nota beleidskader verbonden partijen 2021); het rapport aantoont dat de rollen en verantwoordelijkheden van de gemeente ten aanzien van haar deelnemingen, ondanks de bestaande beleidskaders, niet altijd voldoende geëxpliciteerd worden; Er bij een deelneming doelbewust is gekozen voor afstand tussen de gemeente en het bedrijf (“doelbewust op afstand”); aandeelhouders de directie vrijheid van handelen moeten geven om binnen de gestelde kaders optimaal te kunnen functioneren.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders –

– –

bij deelnemingen duidelijke kaders te stellen voor de directie, daarmee via de raad van commissarissen invloed uit te oefenen, én vinger aan de pols te houden op het gebied van financiële en politieke risico’s, naleving van de governance structuur en naleving van gemeentelijk beleid (conform Nota beleidskader verbonden partijen 2021); buiten die kaders terughoudend te zijn met het geven van aanvullende, specifieke en gedetailleerde opdrachten aan het zelfstandige bedrijf; deze punten te expliciteren en, in samenhang met het gehele "Beleidskader verbonden partijen 2021", te betrekken bij het via de raad van commissarissen "aansturen" c.q. "beïnvloeden" van een deelneming of andere verbonden partij, opdat duidelijk wordt voor alle betrokken partijen waar de verantwoordelijkheid en inmenging van de gemeente ophoudt en waar die van de betreffende directie ligt.

Indieners B.L. Vink N. Türkkol