8. Stadsdeel Oost Advies.pdf

Adviesaanvraag B&W aan stadsdelen Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Voorontwerpbestemmingsplan Bestemmingsplan “IJtram, Pampuslaan”

Ruimtelijke ordening Directie: Ruimte en Duurzaamheid Datum behandeling college: 19 mei 2020 Datum adviesaanvraag: 3 juni 2020 Deadline ontvangst advies: 14 juli 2020 Advies mailen naar: Wicher.hilbink@amsterdam.nl; h.linger@amsterdam.nl; l.kint@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Concept bestemmingsplan “IJtram, Pampuslaan” Heeft er consultatie vooraf nee Portefeuille:

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Procesbegeleider:

Oost Bouchra El Morabete

Datum weekstart/staf: Datum stadsdeelcommissie: Datum dagelijks bestuur: 27 oktober 2020 Registratienr. (optioneel):

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Advies van het stadsdeel over het voorontwerpbestemmingsplan IJtram, Pampuslaan: Het reeds gerealiseerde deel van IJburg is voor wat betreft het openbaar vervoer door middel van een tram- en buslijn verbonden met station Amsterdam Centraal. De tramlijn (lijn 26: de IJtram) eindigt op IJburg op dit moment aan het begin van de Pampuslaan en gaat daar met een keerlus weer terug naar Centraal. De komende jaren wordt IJburg uitgebreid met een tweede fase. Om ook daar te zorgen voor een goede ov-verbinding, is het van belang dat de IJtram wordt doorgetrokken. Het huidige planologische regime voorziet echter niet in een mogelijkheid de tramlijn door te trekken. In het vigerende bestemmingsplan “IJburg 1e fase” is de bestaande tramlijn geregeld met een aanduiding (‘railverkeer’) op de verbeelding. Daar waar de doortrekking is voorzien is deze aanduiding niet opgenomen. Daarnaast is de reden van het doortrekken van de IJtram ook gelegen in de regels van bestemmingsplan "IJburg, tweede fase”. Daarin is vastgelegd dat voor meer dan 4600 woningen niet eerder een bouwvergunning mag worden verleend dan nadat de IJtram is verlengd en in gebruik is genomen in het plangebied van IJburg, tweede fase (artikel 31 onder d van het bestemmingsplan "IJburg, tweede fase", vastgesteld d.d. 20 mei 2008). Voorliggend bestemmingsplan maakt de nieuwe, doorgetrokken tramlijn mogelijk.

Dit betekent dat genoemde aanduiding ‘railverkeer’ wordt opgenomen op het traject over de Pampuslaan richting Centrumeiland vanaf de keerlus. Daarnaast wordt op een enkele plek de aanduiding op het bestaande traject aangepast, zodat daar een dubbel tramspoor kan worden gerealiseerd (voor heen en terug). De bestaande keerlus blijft zowel feitelijk als planologisch gehandhaafd om te kunnen functioneren in het geval sprake is van een verstoring. Pagina 1 van 3

Voorliggend bestemmingsplan zorgt ervoor dat te zijner tijd een omgevingsvergunning kan worden verleend voor de realisatie van het nieuwe spoor met eventuele voorzieningen die daarbij horen. Realisatie van het spoor is voorzien niet eerder dan 2023. GVB heeft laten weten voornemens te zijn het nieuwe traject in 2024 op te zullen nemen in de dienstregeling. Van belang in deze ruimtelijke procedure is overigens het aspect geluid. Uit onderzoek blijkt dat alleen voldaan kan worden in het geval er maatregelen worden getroffen. In voorliggende situatie zal het dan hoofdzakelijk gaan om bronmaatregelen. Intern wordt hierover nog een afweging gemaakt. Op het moment dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gaat, dan moet er een keuze zijn gemaakt. Mogelijk moet er dan namelijk ook een hogere grenswaarde worden vastgesteld. Vast staat evenwel dat sprake is van haalbare maatregelen waarmee voldaan kan worden aan de geluidsnormen, zodat de uitvoerbaarheid vast staat en er een voldoende basis bestaat het plan in deze fase in (voor)procedure te brengen. Graag zien wij een advies over dit concept bestemmingsplan vanuit het stadsdeel Oost tegemoet. Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Dit conceptbestemmingsplan treft enkele voorbereidingen voor de aanleg van een trambaan (de IJtram) op het Centrumeiland als onderdeel van IJburg. De huidige bestemmingsplanregeling voor deze tram maakt uitsluitend het bestaande tram tracé mogelijk. In het conceptbestemmingsplan wordt de trambaan vanaf het Pampuslijn In de vorm van een 2 spoorsbaan doorgetrokken naar de brug voor het Centrumeiland. Dit vindt plaats op gronden die al een verkeersbestemming hebben. De toelichting van het conceptplan maakt duidelijk dat deze ontwikkeling past in het ruimtelijke beleid (o.a.) ten aanzien van IJburg. Ruimtelijke relevante randvoorwaarden als natuur, luchtkwaliteit, bodem etc.) vormen geen belemmering voor de aanleg van de trambaan. Een aandachtpunt vormt echter wel de geluidsbelasting van de nieuwe trambaan. Een deel van de omliggende woningen zal door de nieuwe trambaan een hogere geluidsbelasting ondervinden. De stijging van het geluidsniveau is zo sterk dat er ofwel bronmaatregelen moeten worden genomen aan deze woningen ofwel een hogere waardenbesluit moet worden genomen. Het dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost vindt het opmerkelijk dat in de eerdere planvorming geen rekening is gehouden met het doortrekken van de tram en hierdoor een situatie is ontstaan dat aanvullende maatregelen nodig zijn om de stijging van het geluidsniveau te ondervangen.

Verder neemt het dagelijks bestuur het conceptbestemmingsplan IJtram Pampuslaan voor kennisgeving aan. Dit concept voorziet in het treffen van de voorbereiding van het doortrekken van de IJtram naar het Centrumeiland en deze ontwikkeling is in overeenstemming met de ruimtelijke beleidskaders voor IJburg. Het dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost wil zo snel mogelijk worden geïnformeerd over de wijze waarop zal worden geborgd dat de omliggende woningen van dit nieuwe deel van de trambaan die deels te maken krijgen met een zwaardere geluidsbelasting een aanvaardbaar woon- en leefklimaat blijven houden. Huidige beschikbaarheid van OV op IJburg Tijdige beschikbaarheid van het openbaar vervoer voor IJburg 2e fase is cruciaal. Het doortrekken van tram 26 is daar het centrale onderdeel van. Er zijn nu al grote zorgen over de capaciteit van tram 26 en over regelmatige uitval. Het OV systeem is feitelijk te zeer afhankelijk van deze ene tramlijn. Daarom is het van groot belang een robuuster netwerk te bouwen. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

-

Een robuuster ov systeem is onontbeerlijk. Hierbij moet gedacht worden aan de realisatie van een ondergrondse IJmeer metrolijn. In dit verlengde zou het ondergronds brengen van het traject tram 26 over

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

-

Zeeburgereiland en IJburg I en II een goede ontwikkeling zijn. De stadsdeelcommissie adviseert om de trambaan onverhard aan te leggen en te voorzien van gras of sedum. Dit zou wellicht ook een deel van de extra geluidsbelasting kunnen opvangen.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het conceptadvies aangevuld met bovenstaande punten van de stadsdeelcommissie.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3