700.000.u-03.pdf

Gemeente Amsterdam

Bezoekadres Oudezijds Voorburgwal 300 1012 GL Amsterdam Postbus 1078 woo BB Amsterdam Telefoon 020 254 9000

Retouradres: Postbus 1078, woo BB Amsterdam

Gemeente Amsterdam drs. S. Breedijk Postbus 202 1000 AE AMSTERDAM

Datum

9 april 2026

Kenmerk

700.000.25-U3

Behandeld door

drs. D.A. van Hooff RA

Onderwerp

Gereed melding aanbevelingen

Geachte heer Breedijk, In haar eindrapport 2018 heeft de Rekeningencommissie aanbevelingen opgenomen ten aanzien van de financiele functie van de gemeente Amsterdam. Een van deze aanbevelingen heeft betrekking op de opvolging van aanbevelingen die door de Rekeningencommissie en ACAM worden gedaan. De Rekeningencommissie acht 'een effectiever proces monitoren opvolging aanbevelingen noodzakelijk lndien het voorstel is om een aanbeveling of te doen, dan dient hierbij een advies van ACAM te zijn opgenomen' . Voorstel afdoen aanbevelingen Rekeningencommissie 2024 In de brief van 24 maart 2026 aan de leden van de gemeenteraad rapporteren de burgemeester en wethouder Financien over de voortgang van de aanbevelingen van ACAM en de Rekeningencommissie op het terrein van financien en inkoop, planning en control en fraude en corruptie.

In deze brief wordt voorgesteld de volgende aanbevelingen of te doen: Aanbeveling: Cultuuromslag met betrekking tot opdracht gemeentelijke organisatieontwikkeling De commissie adviseert het college om uiterlijk 31 december 2025 een beschrijving op te stellen van de gewenste cultuur binnen de organisatie, een analyse te maken van de huidige cultuur en concrete stappen te definieren die benodigd zijn om de gewenste cultuur te bereiken en dit niet alleen te betrekken tot (culturele) diversiteit maarjuist ook in relatie tot het uitvoeren van taken van de gemeente. (Verslag Rekeningencommissie 2024, pagina 7) Afgedaan Een breed en intensief traject om de organisatie te veranderen is in gang gezet: Organisatieverandering 2030. Op 25 september 2025 is de raad geinformeerd over de belangrijkste onderdelen van de aanpak. Op 20 november 2025 is hierover ook een technische sessie georganiseerd.

Gemeente Amsterdam

9 april 2026 700.000.25-U3 Pagina 2 van 4

De aanpak is besproken in de commissie FKD van 15 januari 2026. Het college heeft begin maart een besluit genomen over de topstructuur. Dit wordt de komende maanden verder uitgewerkt. Organisatieverandering 2030 is - zoals de naam al aangeeft - een traject van meerderejaren met 2030 als horizon. De raad wordt via aparte voortgangsrapportages op de hoogte gehouden van de voortgang. Daarom stellen we voorde aanbeveling voor hier als afgedaan te beschouwen. De eerste voortgangsrapportage heeft u recent ontvangen.

VI. Volledigheid inkoopcontractenregister Wij achten het van belang dat de contractregistratie bij de livegang van AFIS volledig is zodat bestellingen via AFIS kunnen plaatsvinden en daarmee de koppeling tussen de inkoop- en financiele administratie gerealiseerd wordt. (Accountantsverslag 2023, pagina 32 Afgedaan. Het contractregister is volledig en zoals ook in de raadsinformatiebrief van ss november 2025 genoemd, is er continu aandacht voor het bijwerken en publiceren van nieuwe contracten. In de raadsinformatiebrief van 11 november 2025 is aangekondigd dat, ondanks alle inspanningen, eind 2025 niet allefacturen gekoppeld zijn aan contracten. Het systeem is er nu goed voor ingericht. Het aanmaken van een inkooporder (waardoor de bestelling en dus de factuur aan het contract wordt gekoppeld) valt onder de verantwoordelijkheid van de directie die de bestelling doet. De contracteigenaar is verantwoordelijk voor het toezicht op het contractgebruik en ziet erop toe dat bestellingen op een juiste en contractconforme wijze plaatsvindt. Door een aangepaste aanpak heeft dit geen gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording. We blijven maatregelen nemen zodatfacturen in AFIS zoveel mogelijk gekoppeld worden aan contracten. Het college beschouwt deze aanbeveling hiermee als afgedaan.

Aanbeveling: Opvolging aanbevelingen 1.

De commissie verwacht een dergelijke voortgangsbrief niet later te ontvangen dan of gelijktijdig

2.

Om het overzicht en voortgang te bewaken verzoekt de commissie het college om de toegezegde

met hetjaarverslag en vervolgens een update bij de najaarsnota. planners van aanpak expliciet te benoemen in de voortgangsbrieven. (2024-6) (Verslag Rekeningencommissie 2024, p. 2,3 en 5) Afgedaan 1.

Afgelopen jaar is de raad tijdig geinformeerd over de voortgang en afdoening van de aanbevelingen van ACAM en de Rekeningencommissie. Zo zijn er voortgangs- en afdoeningsbrieven behandeld over:

Gemeente Amsterdam

9 april 2026 700.000.25-U3 Pagina 3 van 4

•

De aanbevelingen op het terrein van financien en inkoop, planning en control, fraude en corruptie: o

Voortgangsbrief in de Commissie Financien, Kunst en Diversiteit van 3 juli 2025,

o

Voortgangsbrief in de Commissie Algemene Zaken van 3 juli 2025 ,

o

Voortgangsbrief in de Commissie Financien, Kunst en Diversiteit van 4 december 2025).

o

Daarnaast zal in de Tijdelijke algemene raadscommissie van 15 april een nieuwe voortgangsbrief volgen op deze terreinen.

•

1-domein: o Voortgangsbrief in de Commissie Financien, Kunst en Diversiteit van 16 januari 2026

•

Water (Staging aantal 'slapers' geeft zorgen over facturatie en inbaarheid van de drinkwateropbrengsten): o Afdoeningsbrief in de Commissie Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water van 5 februari 2026

•

Over de aanbeveling over omgevingsvergunningen volgt een voortgangsbrief voor de Tijdelijke algemene raadscommissie van 15 april. Zo wordt de raad niet later dan het jaarverslag geInformeerd.

2.

Waar relevant benoemen we toegezegde plannen van aanpak expliciet. Voor de aanbeveling over de cultuuromslag bijvoorbeeld is de raad op 25 september 2025 gelnformeerd over de belangrijkste onderdelen van de aanpak. Op 20 november 2025 is hierover ook een technische sessie georganiseerd. Begin 2026 heeft de raad een voortgangsrapportage ontvangen en dit is op 15 januari 2026 in de commissie FKD behandeld.

3.

We blijven de raad tijdig informeren en waar relevant benoemen we toegezegde plannen van aanpak expliciet. We beschouwen de aanbeveling hiermee als afgedaan.

Observaties ACAM Aanbeveling: Cultuuromslag met betrekking tot opdracht gemeentelijke organisatieontwikkeling Wij herkennen het geschetste beeld van de in gang gezette organisatieontwikkeling. Dit meerjarige traject zal de komende jaren nog aandacht vragen van bestuur, organisatie en gemeenteraad. Gezien de inmiddels ingezette organisatieverandering en de aandacht die hieraan wordt gegeven begrijpen wij de wens om de gedane aanbeveling van Rekeningencommissie als afgedaan te beschouwen. Wij laten het aan de gemeenteraad en de Rekeningencommissie om dit traject te blijven volgen en hier inhoudelijk over in gesprek te gaan met het college. Uiteraard zullen wij dit traject komende jaren ook blijven volgen. Aanbeveling: Volledigheid inkoopcontractenregister Wij hebben kennisgenomen van de raadsinformatiebrief van is. november 2025 en van de stand van zaken AFIS van maart 2026. Verder hebben wij vastgesteld dat er continu aandacht is voor het bijwerken en publiceren van nieuwe contracten. Door de gemeente wordt periodiek gerapporteerd

Gemeente Amsterdam

9 april 2026 700.000.25-U3 Pagina 4 van 4

over het aantal contracten dat is opgenomen in Ariba. Uit de rapportage blijkt dat de norm (g8% van de reguliere contracten gepubliceerd) nog niet door alle directies wordt gehaald. De gemeente heeft maatregelen om er voor te zorgen dat alle contracten worden gepubliceerd. Gezien dat er continu aandacht is om nieuwe contracten te publiceren kunnen wij er ons in vinden dat de aanbeveling als afgedaan wordt beschouwd. Aanbeveling: Opvolging aanbevelingen Wij begrijpen dat de Rekeningencommissie aandacht heeft gevraagd voor (het rapporteren over) de voortgang van het afdoen van aanbevelingen. Dit is een aandachtspunt dat actueel zal blijven. Wij herkennen het beeld dat over (nagenoeg) alle openstaande aanbevelingen van ACAM en de Rekeningencommissie voortgangsbrieven en/of plannen van aanpak zijn gedeeld met de Raad. Wij kunnen ons er dus ook in vinden om de gedane aanbeveling van de Rekeningencommissie als afgedaan te beschouwen. Op een enkele aanbeveling van de Rekeningencommissie is toegelicht dat een voortgangsbrief en/of het plan van aanpak nog niet aanwezig is. Dit benadrukt het belang om ook in de toekonnst aandacht te behouden voor het (het rapporteren over) de voortgang van het afdoen van aanbevelingen.

Het overzicht "Voortgang aanbevelingen van de Rekeningencommissie, ACAM en Rekenkamer" zoals dat opgenomen wordt in het jaarverslag geeft de Raad het overzicht en inzicht om hier alert op de blijven. Met vriendelijke groet,

drs. -.‹./an Hooff RA Auditdienst ACAM