7. Raadsinformatiebrief.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 14 september 2021 R&D, G&O Marieke van Doorninck R&D, bestuurszaken.rd@amsterdam.nl Ontwerp wijzigingsbesluit welstandsnota en beeldkwaliteitsplan Havenstraatterrein

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college van B&W stemt in met de vrijgave voor inspraak en advies van het concept beeldkwaliteitsplan Havenstraatterrein en het bijbehorende ontwerp wijzigingsbesluit van de Welstandsnota ‘De Schoonheid van Amsterdam (2016)’, Welstandskader Haarlemmermeerstation. In het ontwerp wijzigingsbesluit wordt het welstandskader aangepast, zodat er een actueel welstandskader is voor de herontwikkeling van het gebied naar de gemengde woonwijk. In het concept beeldkwaliteitsplan zijn aanvullende criteria opgenomen die specifiek voor de ontwikkeling van Havenstraatterrein gelden. Belanghebbende kunnen gedurende een periode van zes weken een zienswijze inbrengen. Gedurende deze periode wordt het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid om advies gevraagd. Het Havenstraatterrein Het Havenstraatterrein wordt ontwikkeld tot nieuw woon- en werkgebied met o.a. 500 woningen, een basisschool, een tramloods voor historische trams en andere maatschappelijke voorzieningen. Ook biedt het gebied straks ruimte voor bedrijven. In 2014 is het investeringsbesluit voor het Havenstraatterrein vastgesteld. In 2018 is het bestemmingsplan vastgesteld.

In 2019 is het bestemmingsplan door de Raad van State vernietigd omdat er naar oordeel van de Raad van State onvoldoende rekening was gehouden met de belangen van de tramorganisaties. Op dit punt wordt het ontwerpbestemmingsplan uit 2015 aangepast. In het nieuwe bestemmingsplan wordt een tramloods voor de historische trams positief bestemd. Eind dit jaar wordt het bestemmingsplan ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Het beeldkwaliteitsplan voor het Havenstraatterrein is niet eerder vastgesteld, net zoals het ontwerp wijzigingsbesluit welstandskader. Ontwerp ontwerpbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, Welstandskader Haarlemmermeerstation. In het ontwerp wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, welstandskader Haarlemmermeerstation, is opgenomen dat voor het Havenstraatterrein het ruimtelijk systeem Kantoren en bedrijven (10) met gebiedstype Bedrijventerrein (10a) wijzigt naar het ruimtelijk

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 september 2021 Pagina 2 van 4

systeem Woongebieden na 1985 (8) met gebiedstype Thematisch woongebied (8d). De huidige criteria voor het Havenstraatterrein uit de Welstandsnota ‘De schoonheid van Amsterdam (2016)’ (hierna: de Welstandsnota) sluiten niet aan op de gewenste transformatie van dit gebied naar een gemengde woonwijk. Voor de ontwikkeling van het gebied naar woonwijk dient een nieuw ruimtelijk systeem voor toetsing aan de welstandsnota te worden bepaald. In het investeringsbesluit uit 2014 is voorgesorteerd op systeem 3a, ‘19e eeuwse ring, ingetogen blokbebouwing’, maar dit is vervolgens procedureel niet als welstandskader vastgesteld. In overleg met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) is nu gekozen voor het meer eigentijdse systeem 8, Woongebieden na 1985, deelsysteem 8d, Thematisch woongebied’. De kenmerken van dit systeem en de criteria passen erg goed bij een duidelijk afgekaderd nieuwbouwproject op een beperkt oppervlak waar gebouwen en openbare ruimte specifiek op elkaar zijn afgestemd zoals het plan voor het Havenstraatterrein. Omdat dit plan eigentijds is moet de mogelijkheid bestaan andere materialen en architectuur toe te passen. Hoe er in het gebied een uitgesproken karakter (‘stoer en dynamisch’) kan ontstaan dat eer doet aan de historie van het gebied en goed is ingepast in zijn omgeving, staat beschreven in het beeldkwaliteitsplan.

Daarnaast is opgenomen dat het welstandsniveau wijzigt van ‘eenvoudig’ naar ‘bijzonder’. Het Havenstraatterrein heeft op dit moment als bedrijventerrein met laagwaardige architectuur het laagste welstandsniveau ‘eenvoudig’. Dit biedt flexibiliteit voor het wijzigen van bebouwing voor optimalisatie van bedrijfsdoeleinden, maar biedt onvoldoende kader voor het toekomstige Havenstraatterrein. De ambitie van het Havenstraatterrein is een woonwijk met een kwalitatief hoogwaardige architectuur en openbare ruimte die een toevoeging vormt op de naastgelegen ruimtelijke systemen van de 19de-eeuwse Ring en Plan Zuid in de Gordel ’20‐40. Deze gebieden hebben het welstandsniveau bijzonder, het niveau dat ook de gewenste kaders biedt voor het plan voor het Havenstraatterrein. Beeldkwaliteitsplan In aanvulling op bovenstaande criteria uit de welstandsnota is door de directie Ruimte en Duurzaamheid het beeldkwaliteitsplan Havenstraatterrein opgesteld. In het beeldkwaliteitsplan staat, zoals in het investeringsbesluit is vastgesteld, het karakter ‘stoer en dynamisch’ centraal. Dit karakter had het gebied vroeger, toen het Haarlemmermeerstation en het spoor in bedrijf waren, en heeft het nu nog steeds, door de reeds aanwezige bedrijvigheid zoals o.a. de tramremise en de cultuur/horecafunctie van het Haarlemmermeerstation, en de kleinere bedrijven in de loodsen.

Deze bedrijvigheid heeft een essentiële betekenis voor de uitstraling van het gebied. Met hun activiteiten zijn bedrijven ook in de toekomst nadrukkelijk aanwezig in het gebied: vanaf de straat is duidelijk zichtbaar dat hier niet alleen gewoond, maar ook gewerkt wordt. Deze uitstraling wordt straks vereeuwigd in een structurerende en robuuste ‘oerplint’ die op cruciale plekken in het gebied wordt aangelegd. De plint vormt een eenheid door het gehele gebied en toont de samenhang van de vier te bouwen blokken. Op de ‘oerplint’ komt een gevarieerd beeld met afwisselende bouwblokken waarin voornamelijk gewoond zal worden. Het beeldkwaliteitsplan is een aantal keer ter consultering voorgelegd aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en aangepast naar aanleiding van de opmerkingen en suggesties. Op 28 juli 2021 heeft de CRK het van positief advies voorzien. Het beeldkwaliteitsplan beschrijft de toekomstige context waaraan door de CRK getoetst wordt. Het beeldkwaliteitsplan wordt in

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 september 2021 Pagina 3 van 4

concept ter inzage gelegd en zal na vaststelling door de gemeenteraad opgenomen worden in de welstandsnota waar de beeldkwaliteitsplannen met aanvullende criteria zijn vastgelegd. Geactualiseerde stedenbouwkundigplan Havenstraatterrein Het oorspronkelijke stedenbouwkundigplan voor het Havenstraatterrein komt uit 2012. Sindsdien is het plan op meerdere momenten gewijzigd: voor de investeringsnota (2014), voor het ontwerpbestemmingsplan (2015) en vervolgens voor het vastgestelde bestemmingsplan (2018). Na vernietiging van het bestemmingsplan in 2019 zijn er wederom een aantal wijzigingen doorgevoerd, namelijk de inpassing van de tramloods in blok 4 en de inpassing van het Integraal Kind Centrum (IKC) in blok 2. Daarbij zijn er als gevolg van het beeldkwaliteitsplan nog wat wijzigingen doorgevoerd (o.a. het schrappen van het hoogteaccent in blok 1). Al deze wijzigingen zijn samen gebracht in het geactualiseerde stedenbouwkundigplan voor het Havenstraatterrein. Het uitgangspunt voor het Havenstraatterrein blijft het ontwikkelen van een gemengde Amsterdamse woonwijk. Er komen rond de 500 woningen, volgens de verdeling 30-50-20. Dit is conform het vastgestelde investeringsbesluit dd. 1 oktober 2014. Daarbij komen er diverse voorzieningen en mogelijkheden voor horeca en bedrijvigheid.

Adviesaanvraag van het college aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid wordt gedurende de 6 weken dat het beeldkwaliteitsplan en Ontwerp wijzigingsbesluit ter inzage liggen om advies gevraagd over het beeldkwaliteitsplan en wijzigingsbesluit welstandsnota. Hiervoor dient het college een adviesaanvraag in te dienen. Eind november zal het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid een definitief advies uitbrengen. Dit advies zal worden verwerkt in het beeldkwaliteitsplan en wijzigingsbesluit welstandsnota. Vervolgstappen Op 9 februari 2022 wordt het wijzigingsbesluit en het beeldkwaliteitsplan ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Hopende u zo voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 september 2021 Pagina 4 van 4

Bijlagen 1. Besluit college vrijgeven inspraak 2. Ontwerp wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam welstandskader Havenstraatterrein 3. Welstandskader [paragraaf uit de nota met criteria voor nieuwe ruimtelijk systeem: Woongebieden na 1985] 4. Beeldkwaliteitsplan Havenstraatterrein 5. Advies CRK 6. Geactualiseerd stedenbouwkundig plan

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl