7. Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188.pdf
Tekst van het document
Om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen en te voorkomen dat de vergunde geluidruimte en bedrijfsvoering van Global Switch wordt beperkt is in de planregels van het bestemmingsplan geborgd dat bij het bepalen van de gevelwering van de woningen, de maximaal berekende geluidbelasting als gevolg van Global Switch in acht wordt genomen. Daarnaast is op grond van het spelregelkader OER Schinkelkwartier verplicht dat toekomstige bewoners in Schinkelkwartier actief en tijdig worden geïnformeerd over de geluidbelasting en de getroffen maatregelen, zodat zij in de gelegenheid worden gesteld om bewust een keuze te maken voor wonen in een geluidbelast gebied. Het is aannemelijk dat dit gunstig is voor de hinderbeleving. Conclusie
Dit onderdeel van de zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen. In de planregels is de eis opgenomen dat bij het bepalen van de gevelwering van de woningen, de maximaal berekende geluidbelasting als gevolg van Global Switch (te weten 54 dB(A) etmaalwaarde) in acht wordt genomen. Ook zijn de plantoelichting en het akoestisch onderzoek op onderdelen aangevuld.
23
Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188
Bijlagen 1.
Geanonimiseerde zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188
24
Bijlage 1 Geanonimiseerde zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188
CMS law•takfuture
AANTEKENEN
Atrium I Parnassusweg 737 NL-1077 DG Amsterdam
De gemeenteraad van Amsterdam p/a de directeur Ruimte en Duurzaamheid T.a.v. Postbus 2758 Genieente 1000 CT AMSTERDAM (=z rri a
18 OKI. 2023
Postbus 94700 NL-1090 GS Amsterdam
Bankrekening (Stichting Derdengelden) Iban: NL31 RABO 0103 3545 49 Swiftlbic: RABONL2U
mr. A.P. IJkelenstam Counsel I Advocaat
Ontvangen
T +31 20 301 62 74 F +31 20 301 63 33 E alexander.ijkelenstam@cms-dsb.com I cms.law
Onze ref. AI/2023/11902378 Uw ref. n.v.t.
Betreft: Global Switch - zienswijze ontwerpbestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188 en concept OER Schinkelkwartier
17 oktober 2023
Geachte leden van de raad, De directie van Global Switch Amsterdam B.V. en Global Switch Amsterdam Property B.V. (hierna samen "Global Switch"), gevestigd aan de Johan Huizingalaan 759 te Amsterdam, heeft mij verzocht de navolgende zienswijze in te dienen over (i) het ontwerpbestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188 en (ii) het concept MER Omgevingseffectrapport (OER) Schinkelkwartier. 1.
1.1
ONTWERPBESTEMMINGSPLAN Inleiding Global Switch exploiteert een datacenter aan de Johan Huizingalaan 759, ten westen van de locatie waarop het ontwerpbestemmingsplan betrekking heeft. Voor de beoogde ontwikkelingen in het Schinkelkwartier is van belang dat de installaties van Global Switch geluid produceren (onder andere de koelinstallaties). Daarmee dient rekening te worden gehouden, zeker bij de ontwikkeling van geluidgevoelige bestemmingen in de omgeving van het datacenter.
Alle diensten worden verleend op grond van een overeenkomst van opdracht met CMS Derks Star Busman N.V., statutair gevestigd in Amsterdam. Op deze overeenkomst zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden van CMS Derks Star Busmann N.V., welke zijn gedeponeerd bij de griffie van de rechtbank Amsterdam onder nummer 84/2020 en waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden kunnen worden geraadpleegd op cms.law en worden op verzoek verstrekt. CMS Derks Star Busman N.V. is in Nederland ingeschreven in het handelsregister onder nummer 30201194 en in Belgie in het RPR Brussel onder nummer 0877.478.727. Het BTW-nummer van CMS Derks Star Busman N.V. in Nederland is NL8140.16.479.B01 en in Belgie BE 0877.478.727. CMS Derks Star Busmann maakt deel uit van CMS, de organisatie van Europese advocatenkantoren. In bepaalde gevallen wordt CMS gebruikt als een merk of als de bedrijfsnaam van, of om te refereren aan, enkele of alle leden of hun kantoren. Meer informatie vindt u op www.cms.law.
CMS kantoren en gelieerde kantoren wereldwijd: Aberdeen, Abu Dhabi, Algiers, Amsterdam, Antwerp, Barcelona, Beijing, Beirut, Belgrade, Bergen, Berlin, Bogota, Bratislava, Bristol, Brussels, Bucharest, Budapest, Casablanca, Cologne, Dubai, Duesseldorf, Edinburgh, Frankfurt, Funchal, Geneva, Glasgow, Hamburg, Hong Kong, Istanbul, Johannesburg, Kyiv, Leipzig, Lima, Lisbon, Ljubljana, London, Luanda, Luxembourg, Lyon, Madrid, Manchester, Mexico City, Milan, Mombasa, Monaco, Munich, Muscat, Nairobi, Oslo, Paris, Podgorica, Poznan, Prague, Reading, Rio de Janeiro, Rome, Santiago de Chile, Sarajevo, Shanghai, Sheffield, Singapore, Skopje, Sofia, Stavanger, Strasbourg, Stuttgart, Tirana, Vienna, Warsaw, Zagreb en Zurich.
CMS law•tax•future
1.2
Op onderstaande afbeelding is Global Switch rood omcirkeld, met in beeld ook de verbeelding bij het ontwerpbestemmingsplan.
Akoestische situatie In de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan is terecht opgemerkt dat Global Switch beschikt over een omgevingsvergunning milieu, waarin de geluidruimte van Global Switch is vastgelegd. De omgevingsvergunning milieu is verleend op 20 oktober 2015 en nadien gewijzigd. Voor het laatst op 26 januari 2022 (zie bijlage 1). De geluidseffecten strekken uit over (onder andere) het plangebied van het ontwerpbestemmingsplan. Terecht wordt opgemerkt dat de geluidwaarden hoger zijn dan de voorkeuswaarde zoals geadviseerd in de VNG-publicatie `Bedrijven en milieuzonering' (hoger dan 50 dB(A) op de gevel van de geprojecteerde woningen).
1.3
1.4
De geluidgrenswaarden in de omgevingsvergunning milieu zijn afgestemd op het stapsgewijs uitbreiden van Global Switch tot de beoogde eindsituatie, die overigens in overeenstemming blijft met het voor Global Switch vigerende bestemmingsplan. Bij het vaststellen van de geluidgrenswaarden in de omgevingsvergunning milieu is rekening gehouden met de beoogde ontwikkeling van woningbouw aan de zuidzijde van Global Switch. Ook zijn er (akoestische) beoordelingsposities toegevoegd voor beoogde (studenten)huisvesting ten noorden van Global Switch. Ten oosten van de inrichting van Global Switch zijn geen geluidgrenswaarden van toepassing, omdat daar — kennelijk — geen geluidgevoelige bestemmingen waren voorzien.
1.5
De geluidgrenswaarden van Global Switch (zoals vervat in de omgevingsvergunning milieu) zijn ontleend aan een rapport van Peutz, met kenmerk FJ 15231-5-RA-003, zie bijlage 2. Hierbij zijn aan de oostzijde geen toetspunten voor Global Switch opgenomen. Dit betekent in feite dat de geluidemissie (en -immissie bij geluidgevoelige bestemmingen) in de oostelijke richting niet door grenswaarden wordt gelimiteerd. In die zin kan niet worden uitgesloten dat als de beoogde woningbouw zou worden gerealiseerd, dit beperkend zou zijn voor Global Switch. Hier wordt in het ontwerpbestemmingsplan overheen gestapt, maar er dient naar de beoordeling van Global Switch nader te worden onderzocht en onderbouwd hoe de geluidruimte van Global Switch zal worden gerespecteerd en gewaarborgd. Primair door uw raad maar Global Switch zal dit zelf ook nader beschouwen en behoudt zich het recht voor deze zienswijze op een nader tijdstip aan te vullen.
Pagina
2
AU2023/11902378
MS
C
Iaw•tax•future
2. 2.1
OMGEVINGSEFFECTRAPPORT ("OER") In de samenvatting van het OER staat dat de gemeente met Global Switch in gesprek wenst te gaan over mogelijkheden om Global Switch binnen of buiten het Schinkelkwartier te verplaatsen. Daarover merkt Global Switch het volgende op.
2.2
In de eerste plaats roept Global Switch in herinnering dat zij in 2021 - in het kader van haar reactie op de Projectnota Schinkelkwartier - al uitvoerig heeft toegelicht waarom een bedrijfsverplaatsing niet aan de orde is of kan zijn. Ik hecht die schriftelijke reactie voor het gemak nogmaals aan deze zienswijze (zie bijlage 3). Deze mag hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. In de OER lijkt het erop alsof de gemeente zelf ook wel begrijpt dat een bedrijfsverplaatsing niet realistisch is, maar desondanks blijft een `verplaatsing op termijn' het voorkeursalternatief. Dit is niet alleen vaag maar ook onzeker voor Global Switch, zeker gelet op de investeringen die zij de afgelopen jaren heeft gedaan en de komende jaren ook nog zal doen.
2.3
Belangrijk om te markeren is dat voor de bedrijfslocatie van Global Switch in 2014 een speciaal bestemmingsplan is opgesteld (bestemmingsplan "Nieuwe Meer e.o. — Johan Huizingalaan 759"). Het bestemmingsplan staat een datacenter toe met een totaal maximum bruto vloeroppervlak van 65.900 m2. Het bijbehorende bouwvlak is eveneens in het bestemmingsplan vastgelegd.
2.4
Het blijft Global Switch verbazen dat de gemeente het wegbestemmen van Global Switch als realistisch scenario beschouwt. Vooral omdat de lokale overheden de uitbreidingsplannen van Global Switch door de jaren heen actief hebben gefaciliteerd. De gemeente door middel van het vaststellen van een op maat gemaakt bestemmingsplan en het verlenen van diverse vergunningen, en de provincie — nadat zij voor de vergunningverlening als bevoegd gezag is gaan optreden — door het verlenen van de meest recente omgevingsvergunning milieu. En omdat een bedrijfsverplaatsing voor de gemeente ongelooflijk kostbaar zou zijn.
2.5
De belangen van Global Switch lijken uit het oog te raken, terwijl de suggestie dat Global Switch op termijn zou moeten verplaatsen op zichzelf al tot aanzienlijke schade kan leiden omdat de klanten en investeerders van Global Switch daardoor bezorgd kunnen raken en in het ergste geval een terugtrekkende beweging zouden kunnen maken.
2.6
Het is een illusie om te denken dat een datacenter "even" kan worden verplaatst om ruimte te maken voor bijvoorbeeld woningen. Niet alleen door Global Switch maar ook door tal van telecom operators, internet exchanges en andere partijen zijn forse investeringen gedaan in het plaatsen van ondergrondse infrastructuur (kabels) die nodig is voor het dataverkeer en de levering van energie aan het datacenter. Het verplaatsen van Global Switch zou dan ook leiden tot een enorme maatschappelijke kostenpost. Hierover heeft tot op heden &en gesprek tussen Global Switch en de gemeente plaatsgevonden.
Pagina
3
AI/2023/11902378
MS
C law•tax•future
2.7
In hoofdstuk 9.12 van het OER wordt overigens wel onderkend dat het datacenter over vergunde geluidruimte beschikt en dat een verplaatsing uiterst complex en kostbaar zou zijn. Kortom, er is — realistisch gezien — geen enkel zicht op een bedrijfsverplaatsing.
2.8
Ten aanzien van het OER merkt Global Switch tot slot nog op dat diverse maatregelen op het gebied van energietransitie zijn gekoppeld aan de aanwezigheid van het datacenter van Global Switch. Een bedrijfsverplaatsing van Global Switch is daarmee tegenstrijdig.
3. 3.1
CONCLUSIE Global Switch rekent erop dat uw raad de geluidruimte van Global Switch zal respecteren en dat uw raad in dit kader nader onderzoek zal laten doen naar (i) eventuele akoestische belemmeringen die aan de beoogde woningbouw in de weg staan en (ii) hoe de vergunde geluidruimte van Global Switch gewaarborgd zal blijven. Global Switch zal dit zelf ook nader beschouwen en behoudt zich het recht voor om hier nadere rapportages over in te sturen.
3.2
Wat betreft de OER verzoek ik uw raad om daarin op te nemen dat een verplaatsing van het datacenter wat Global Switch betreft geen realistisch scenario is en (dus) niet aan de orde is. En dat hierover tot op heden niet met Global Switch is gesproken.
Met vriendelijke groet,
Pagina
4
AI/2023/11902378
CMS law•tax.future
Bijlage 1
Ilryt &••••-if•sg.Pliss:20....— -I; *ins I WCw i9bUlt=11= 1•%. noordzeekanaalgebied
Ebbehout 31 1507 EA Zaandam 088-5670200 www.odnzko.n1
Global Switch Amsterdam Property B.V. Johan Huizingalaan 759 1066 VH Amsterdam
Zaaknummer 10048699 Documentnummer 21083726 Datum 26 januari 2022
Betreft: Besluit op aanvraag omgevingsvergunning Datum aanvraag: Vergunninghouder: Locatie: Onderwerp:
7 januari 2021 Global Switch Amsterdam Property B.V Johan Huizingalaan 759 to Amsterdam Wijziging voorschriften omgevingsvergunning artikel 2.31, tweede lid, onder b, van de Wabo
Geachte directie, Hierbij treft u het definitieve besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie NoordHolland, waarbij extra voorschriften zijn toegevoegd aan uw omgevingsvergunning en enkele zijn ingetrokken en daarmee deel uitmaken van de Omgevingsvergunning met het kenmerk 2513 van 20 oktober 2015. Dit besluit is namens genoemd college genomen door de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (hierna: OD NZKG). In het besluit wordt nader gemotiveerd waarom tot de wijziging is overgegaan. Het besluit is als volgt opgebouwd: Onderwerp • • Procedurele aspecten • Inhoudelijke beoordeling • Zienswijzen • Besluit • Voorschriften
1 116
Aan het einde van het besluit staat op welke wijze u in beroep kunt gaan. Daar treft u ook de digitale ondertekening aan. Een kennisgeving van het besluit zal worden gepubliceerd op de websites
www.officielebekendmakingen.n1 (Provinciaal blad) en loket.odnzkg.nl.
Inhoud A
ONDERWERP
3
B
PROCEDURELE ASPECTEN
4
1
VERGUNNINGSITUATIE
4
2
BEVOEGD GEZAG
4
3
VOLLEDIGHEID VAN DE AANVRAAG
4
4
VOORBEREIDINGSPROCEDURE
4
OVERWEGINGEN
5
TOETSINGSKADER
5
C 1 2
OVERWEGI NG
5
3
CONCLUSIE
7
D
ZIENSWIJZEN
8
E
BESLUIT
8
F
VOORSCHRwrEN
9
2 116
BESLUIT TOT WIJZIGING VOORSCHRIFTEN OP GROND VAN ARTIKEL 2.31, TWEEDE LID, ONDER B, VAN DE WABO A
ONDERWERP
Op 7 januari 2021 hebben wij van ProXYZ Consultancy -gemachtigd door Global Switch Amsterdam Property B.V- een verzoek ontvangen om de vigerend omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 met zaaknummer 2513 aan te vullen met twee extra voorschriften. Gevolg hiervan is dat enkele voorschriften ingetrokken dienen te worden en vervangen met nieuwe aangepaste voorschriften. Aanleiding hiervoor is een omissie in de geluidvoorschriften. Dit voortschrijdend inzicht leidt er toe dat aan de omgevingsvergunning milieu van 20 oktober 2015 (zaaknummer 2513) enkele geluidvoorschriften worden toegevoegd. In onderdeel C van dit besluit wordt dit nader toegelicht Dit besluit heeft betrekking op de aan de Johan Huizingalaan 759 te Amsterdam gelegen inrichting van Global Switch Amsterdam Property B.V. -hierna Global Switch- en strekt ertoe de voorschriften van de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015, zaaknummer 2513, op grond van artikel 2.31, tweede lid, onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: Wabo) aan te vullen met twee scenario's A-C, B-D en de daar onlosmakelijk aan verbonden geluidsvoorschriften. De aanvraag bestaat uit de volgende documenten, welke zijn opgenomen in onderstaande tabel 1. Aanvraagstukken: Nr.
Betreft
1
Verzoek webformulier
Kenmerk
Auteur
Datum
Webformulier
Aanvrager, ProXYZ Consultancy
2
Notitie Global Switch
GG/GG//FJ 15231-18-NO-002
Peutz by
21-08-
voorstel omgang met scenario grenswaarden uit omgevingsvergunning 3 4
Machtigingsbrief Wijziging besluit
2018
Global Switch machtigingsbrief
02-12-
ProXYZ_021220_signed
2020
8506666
Omgevingsvergunning 5
Verzoek wijziging
07-012021
10048699_19316561
M.2019.0218.01.8001
Omgevingsdienst
30-08-
Noordzeekanaalgebied
2018
Global Switch
23-092020
Tabel 1. Aanvraagstukken
10048699 I 21083726
31 16
B PROCEDURELE ASPECTEN 1 VERGUNNINGSITUATIE Als gevolg van voortschrijdend inzicht in de beoordeling van het opgesteld vermogen binnen het datacenter van Global Switch zijn wij tot de conclusie gekomen dat er sprake is van een IPPC-installatie. De activiteit is aangewezen in categorie 1.1 van bijlage I van de RIE (het stoken in installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 50 MW of meer). Dit betekent dat de inrichting vergunningplichtig is op grond van artikel 2.1, tweede lid, van het Bor. Bij besluit van 20 oktober 2015 met het kenmerk 2513 hebben wij aan Global Switch een oprichtingsvergunning ingevolge de Wabo verleend. Op 23 juni 2017 verleenden wij een omgevingsvergunning aan Global Switch voor het milieuneutraal veranderen van de inrichting (kenmerk 3367076). Met het besluit van 30 augustus 2018 (kenmerk 8506666) zijn de voorschriften van deze milieuneutrale veranderingsvergunning aangevuld.
2 BEVOEGD GEZAG Het voortschrijdende inzicht in de beoordeling van het opgesteld vermogen binnen de inrichting en de conclusie dat er sprake is van een IPPC-installatie, brengt tevens met zich mee dat Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland is aangewezen als bevoegd gezag om deze vergunning te verlenen. Hiervoor verwijzen wij naar het bepaalde in artikel 2.4, tweede lid, van de Wabo, juncto artikel 3.3, eerste lid onder b, juncto categorie 1.3, onder a van bijlage I, onderdeel C, van het Bor. Voor de uitvoering is de bevoegdheid gemandateerd aan de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
3 VOLLEDIGHEID VAN DE AANVRAAG Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst aan de daarvoor geldende indieningsvereisten, zoals deze zijn opgenomen in de Regeling omgevingsrecht.
Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.
4 VOORBEREIDINGSPROCEDURE Dit ontwerpbesluit is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de voorbereiding van de beslissing op de aanvraag een milieueffectrapport (MER) moet worden gemaakt. Nu deze uitzonderingsgrond zich niet voordoet hebben wij kennisgegeven van de aanvraag digitaal te publiceren op de website www.odnzkg.nl
10048699 I 21083726
4116
Publicatie van het ontwerpbesluit zal spoedig plaatsvinden. In dat kader zal het ontwerpbesluit gedurende zes weken ter inzage gelegd worden en wordt een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen.
OVERWEGINGEN C 1 TOETSINGSKADER Overeenkomstig artikel 2.31, tweede lid, van de Wabo kan het bevoegd gezag voorschriften die aan een omgevingsvergunning zijn verbonden wijzigen. De omstandigheden waaronder dit kan gebeuren zijn eveneens vermeld in dit artikel. In dit geval is sprake van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.31, tweede lid, onder sub b, van de Wabo: het wijzigen van voorschriften van een omgevingsvergunning voor zover deze betrekking hebben op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, voor zover dit in het belang van het milieu is.
2 OVERWEGING Global Switch heeft een omgevingsvergunning milieu (kenmerk 2513) welke op 20 oktober 2015 is verleend. Het betreft een oprichtingsvergunning voor Global Switch, met aanvraagnummer OLO 1604591. In deze omgevingsvergunning milieu is de uitbreiding van Global Switch volgens het 'Masterplan Global Switch Amsterdam' vergund voor het onderdeel milieu door de verschillende fases van de uitbreiding vast te leggen in vier scenario's met bijbehorende geluidsvoorschriften. Zie onderstaande tabel 2. De vier scenario's voor Global Switch, Amsterdam Huidige situatie Global Switch
Global Switch volgens Masterplan
A
C
B
D
Huidige situatie in omgeving Global Switch zonder gevoelige objecten aan de zuidzijde Mogelijk toekomstige situatie in omgeving Global Switch met gevoelige objecten aan de zuidzijde Tabel 2. De vier scenario's tat de vigerende Orngevingsvergunning 2513.
Voor ieder scenario is in het akoestisch rapport 'Global Switch te Amsterdam geluid naar de omgeving. Situatie augustus 2014 en doorkijk volgens Masterplan' met het rapportnummer FJ 15231-5-RA-003 d.d. 14 oktober 2014 door de firma Peutz, beschreven welke geluid beperkende maatregelen nodig zijn en zullen worden toegepast. Het akoestisch rapport is onderdeel van de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015. Scenario A Startpunt in de omgevingsvergunning milieu van 20 oktober 2015 is scenario A. Dit betreft de situatie waarin Global Switch nog geen uitbreidingen heeft gedaan en waar aan de zuidzijde van Global Switch nog geen gevoelige objecten aanwezig zijn. Gedurende scenario A voldoet Global Switch aan de geluidniveaus genoemd in tabel t5.1 scenario A, zowel in de representatieve als in de incidentele bedrijfssituatie (voorschrift 4.3.2 van omgevingsvergunning d.d. oktober 2015.
5 116
Scenario B Scenario B treedt in werking op het moment dat er aan de zuidzijde van Global Switch nieuwbouw van gevoelige objecten is gebouwd en opgeleverd, en Global Switch nog niet is gestart met (een deel van) de uitbreiding volgens het Masterplan Global Switch Amsterdam. Een verandering in (het gebruik van) het bestaande Blackbox gebouw (posities A, B, en IBM) leidt voor Global Switch niet tot de overgang van scenario A naar B. Gedurende scenario B voldoet Global Switch aan de geluidniveaus genoemd in tabel t5.2 scenario B, zowel in de representatieve als in de incidentele bedrijfssituatie (voorschrift 4.4.2 van omgevingsvergunning d.d. oktober 2015. Scenario C Scenario C treedt in werking op het moment dat Global Switch is gestart met (een deel van) zijn uitbreiding volgens het 'Masterplan Global Switch Amsterdam', en nieuwbouw van gevoelige objecten aan de zuidzijde van Global Switch nog niet zijn gebouwd en opgeleverd. Gedurende scenario C voldoet Global Switch aan de geluidniveaus genoemd in tabel t5.3 scenario C, zowel in de representatieve als in de incidentele bedrijfssituatie (voorschrift 4.5.2 van omgevingsvergunning d.d. oktober 2015.
Scenario D Scenario D treedt in werking op het moment dat Global Switch is gestart met (een deel van) zijn uitbereiding volgens het Masterplan Global Switch Amsterdam, en nieuwbouw van gevoelige objecten aan de zuidzijde van Global Switch is gebouwd en opgeleverd. Een verandering in (het gebruik van) de bestaande Blackbox gebouwen (posities A, B, en IBM) leidt voor Global Switch niet tot de overgang van scenario C naar D. Gedurende scenario D voldoet Global Switch aan de geluidniveaus genoemd in tabel t5.4 scenario D, zowel in de representatieve als in de incidentele bedrijfssituatie (voorschrift 4.6.2 van omgevingsvergunning d.d. oktober 2015. Naar nu blijkt is bij het opstellen van de vier verschillende scenario's onvoldoende voorzien in de gevolgen van een gefaseerde uitbreiding van Global Switch omdat de geluidgrenswaarden behorende bij scenario C en D zien op de eindsituatie van de uitbreiding volgens het 'Masterplan Global Switch Amsterdam'. Aanvullende scenario's AC en BD Om deze omissie te herstellen zijn op basis van de notitie van Peut 'Global Switch voorstel omgang met scenario grenswaarden uit omgevingsvergunning' van 21 augustus 2018 -met referentie GG/GG//FJ 15231-18-NO-002- twee aanvullende scenario's opgesteld, aangeduid als A-C en B-D.
Deze scenario's volgen op scenario A respectievelijk scenario B, en zullen na het realiseren van de eindsituatie conform het Masterplan overgaan in de scenario's C respectievelijk D. Om dit mogelijk te maken moeten de scenario's C en D nu een eindsituatie beschrijven waarbij het Masterplan in zijn geheel is uitgevoerd. Hiervoor zullen wij de voorschriften 4.5.1 en 4.6.1 van de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 zodanig aanpassen dat de beschrijving van de scenario's C en D hieraan voldoen.
10048699 21083726
6116
De geluidbelasting in de scenario's A-C en B-D blijven binnen de reeds in de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 vergunde geluidgrenswaarden behorend bij scenario's A / B en C / D. De geluidbelasting is zowel in scenario A / B als in C / D milieuhygienisch toelaatbaar. Met dit wijzigingsbesluit verbinden wij de geluidgrenswaarden behorende bij scenario's A-C en B-D als voorschriften aan de omgevingsvergunning van Global Switch -onder hoofdstuk F opgenomen als voorschrift 4.7 en voorschrift 4.8- en passen de voorschriften 4.5.1 en 4.6.1 uit de vigerende omgevingsvergunning aan. De aan scenario's A-C en B-D verbonden geluidvoorschriften voorzien in een omissie in de vigerende omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 en zorgen ervoor dat zowel tijdens het uitvoeren van het Masterplan als na het realiseren van de volledige uitbereiding conform het Masterplan geluidhinder wordt voorkomen dan wel voldoende wordt beperkt. Zie Tabel 3 -Uitbereiding conform Masterplan inclusief Scenario A-C en Scenario B-D. De zes scenario's voor Global Switch, Amsterdam Huidige situatie Global Uitbreiding
Global Switch volgens
Switch
Masterplan
conform Masterplan
Huidige situatie in omgeving Global Switch zonder gevoelige objecten
A
A-C
B
B-D
aan de zuidzijde Mogelijk toekomstige situatie in omgeving Global Switch met gevoelige objecten aan de zuidzijde Tabel 3. Uitbereiding conform Masterplan inclusief Scenario A-C en Scenario B-D.
Daarnaast worden de voorschriften 4.5.1. -Algemeen Scenario C- en 4.6.1. -Algemeen Scenario D- uit de vigerende omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 (kenmerk 1523) met dit besluit ingetrokken en vervangen door voorschrift 4.5.1. Algemeen Scenario C en voorschrift 4.6.1. Algemeen Scenario D.
3 CONCLUSIE Met dit wijzigingsbesluit verbinden wij de geluidgrenswaarden behorende bij Scenario A-C en Scenario B-D aan deze omgevingsvergunning van Global Switch. Deze wijziging is in het belang van de bescherming van het milieu omdat de aan Scenario A-C en Scenario B-D verbonden geluidvoorschriften voorzien in een omissie in de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 en ervoor zorgen dat ook in deze tussenfase geluidhinder wordt voorkomen dan wel voldoende wordt beperkt. Daarnaast worden voorschriften 4.5.1 Algemeen Scenario C en 4.6.1 Algemeen Scenario D uit de vigerende omgevingsvergunning ingetrokken. Daarvoor in de plaats zal de voorschrift 4.5.1. Algemeen Scenario C en voorschrift 4.6.1. Algemeen Scenario D worden toegevoegd. Met deze wijziging wordt tevens het verzoek van Global Switch gehonoreerd om de Scenario A-C en Scenario B-D onderdeel to laten uit maken van de vigerende omgevingsvergunning voor aspect Milieu -OLO 1604591- verleend op 20 oktober 2015 met zaaknummer 2513.
7 116
D ZIENSWIREN Het ontwerpbesluit heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen en is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Wij hebben na gedurende zes weken geen zienswijzen ontvangen op het ontwerpbesluit.
E BESLUIT Wij besluiten, gelet op de hiervoor opgenomen overwegingen: I.
de aangevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.31, tweede lid, onder b van de Wabo aan Global Switch Amsterdam Property B.V. te verlenen;
II.
de voorschriften uit onderdeel F van dit besluit aan de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 met het kenmerk 2513 te verbinden en
III.
de voorschriften 4.5.1 en 4.6.1 van de omgevingsvergunning van 20 oktober 2015 met het kenmerk 2513 in te trekken en te vervangen door voorschriften 4.5.1. Algemeen Scenario C en voorschrift 4.6.1. Algemeen Scenario D.
Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn, bedoeld in artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht. De documenten die onlosmakelijk verbonden zijn aan deze beschikking kunt u terugvinden via de link welke onderaan de begeleidende mail staat. U dient zo spoedig mogelijk deze documenten te downloaden of een overzicht hiervan veilig te stellen voor uw eigen administratie.
10048699 21083726
8116
F 1.
VOORSCHRIFTEN Algemeen Het volgende document uit de aanvraag, weergegeven in onderdeel A, tabel 1, van deze vergunning, maakt deel uit van deze vergunning: nr. 2: Notitie Global Switch voorstel omgang met scenario grenswaarden uit omgevingsvergunning, kenmerk: GG/GG//FJ 15231-18-NO-002, van Peutz, dd. 21 augustus 2018.
4.7 Reptesentatieve en Incidentele bedrijfssituatie Scenario A-C a. Scenario A-C treedt in werking op het moment dat Global Switch is gestart met uitbreiding volgens het Masterplan Global Switch Amsterdam, en nieuwbouw van gevoelige objecten aan de zuidzijde van Global Switch nog niet is gebouwd en opgeleverd. b. Tabel ti. Scenario A-C geeft een overzicht van de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LA„ LT). Gedurende scenario A-C voldoet Global Switch aan deze geluidsniveaus -uit Tabel tl. Scenario A-C-, zowel in de representatieve als in de incidentele bedrijfssituatie. De in de Tabel t1. Scenario A-C genoemde beoordelingspunten zijn in onderstaande Afbeelding tl Scenario A-C weergegeven.
10048699 I 21083726
9116
Tabel tl. Scenario A-C
840e31el494(9401140
N*9014
114.16614
Ulf now 1.11811144 11
Am14o00844
NuMpidide
It withosede
loditited
C A< A C MC A CAC A C A< A (84
Maatwotwiltles 1_4 pasty I owned 15a 103.)
S
40
13
40
If
IS
39
19
31
18
41
44
49
17
tS
47
1 .,Bpoutr I, mating IS 49 10011
10
41
41
41
41
IS
41
41
IS
41
51
41
SI
IA
444
44
5_ A post* S. swasrdat IS to 1011)
S
84
S6
3$
)1
14
SA
38
33
31
41
41
41
41
42
43
LB paw 5, *o3r1111 (1 is IOW
30
39
M
)0
10
36
39
79
15
19
49
4S
49
U
44
44
6_A post* 3, mmlni / te3wir9m
S
13
35
34
3$
15
38
38
IS
iS
U
41
*
41
43
43
Iota pots* tw pbotw ril wortioes 11 pewit 1..54441310W 11169,64504a (1Sw)
15
41
4/
4/
42
41
42
41
41
4/
CI
II
52
10
49
4?
S_O ors** 5; weirelm 0.4 11661144s1Mit (150)
IS
40
♦0
40
40
14
40
40
18
40
50
43
SO
15
46
46
1_A pm* 2. ww4IM Ow Wm/no (MO
S
39 17 It 19 iS 39 39 14 39 44 44 49 47 45 47
1._ post 2, 9wentl ahet Mimi* I IWO
10
10 40 40 40
35
40 10
38 10
50
41
50
48 48
1C posit* 2 **WIN Chet 1alers144/8 11040)
20
43
44
44
43
43
43
43
43
43
53
33
53
49
SO
50
D goyim 2. rroordlot Cie( Iiittilowt Olin)
30
43
45
4S
43
41
44
43
44
41
53
34
31
49
SI
SI
7.1_8 pout* 7.1, =add !Jetta 14(99514441 (So)
5
27
24
27
21
24
27
27
23
27
37
33
31
12
35
34
7.18 postlle 7.1, smiall Alette 1xst51.44,1110441
10
42
37
42
42
37
42
42
)6
42
42
44
52
14
49
19
48
C owl* 7.1; medal Ales latebslun (Me)
20
44
40
44
43
40
43
43
19
41
53
49
53
47
SI
SI
7.1-0 post* 7.1; wide /Jetta 14:9161w IlOnv
SO
44
42
44
44
41
44
41
41
44
54
SI
S4
47
SI
51 11
(SW
S
16
23
16
It
23
26
/6
22
26
)6
12
16
10
33
u... paw( it 72; wersist Mena lacottiLun OCIass
7.1.1. poste 72; mei* Aistta
10
40
16
40
40
Is
40
40
IS
40
50
IS
SO
43
47
47
mil* 72;944611 Aletta laatalein (2001)
20
42
43
41
42
15
42
42
W
42
S2
41
52
45
93
30 50
7.1.0 wit*71, woods( Ales Ikokliin ()OW
30
13
11
41
43
41
43
43
4)
43
53
50
Sl
14
SO
7.3.,A grit* woad* Wow Holmium (400
S
28
25
24 21
23
28
24
24
IS
11
34
34
31
34
34
7.1_11 pill 71; made Akita lamlis4m110463
10
/9
M
39
IS
19
)9
34
39
49
41
49
42
1.5
44
39
(20m)
20
41
19
41
41
30
41
41
17
41
51
47
51
44
48
48
71016964416 7.1; wasidil Akita laaphilain (10mi
30
42
40
41
42
411
42
42
)9
42
42
49
S2
44
48
44
7.4_8 pest* 7.4; wood* Wen WW1** (3n)
S
37 15 27 27 25
27
17 14 17
37
34 47 11
34
34
/.4.1 multi 7.4) wood*Aleta licatilaan (10811
10
30
37
37
83
47
43
47
44
44
/A.( pos101 24; %was AIWA laribiltan (IOW;
70
10
31 41 44
37
40
40
14 411
SI
oo
7 4 _0 .see 74; **MR 0001 4ro65136,1306.•
30
11
39
19
41
41
III
41
SI
/..1..0 pow 7.1; imealit Mins
IS
31
41
31
41
14
37
40
so
42
46
46
51
43
47
47
tots pt3l049 op 30 m nil A 3001 rm WItItiorwiew aid
15
33
39
39
33
54
34
13
33
33
43
43
43
41
41
41
3)090 ma Wtlrtpgtmnod
15
44
4$
4S
44
45
IS
44
4S
IS
41
SS
SS
13
18
41
C 109i 986 iaramagess IY
IS
46
SO
SO
46
SO
SO
46
SO
SO
Sf
60
60
46
52
51
0 3001949 wildftweit
IS
46
49
49
45
49
49
49
19
49
SS
Si
19
41
52
51
S 1069161441c94419101114141
15
15
49
49
44
49
09
m
a
44
Si
58
Si
4/
51
51
; Was 30..KkAlipSif tris ndd
IS
42
44
44
41
44
44
42
43
43
SI
53
5)
44
SO
SO
twos pH** MM 44141444499131 4_8 we& 1240a546e12/5654i9e65126 1= 93 ns)
20
34
11
39
34
34
34
34
34
34
44
41
44
41
4)
41
AC give bestuade talmr4444462 (00 m)
25
la
42
42
31
IC
40
34
40 40
40
SO
SO
41
46
46
1_ B 94514 bums& lantoirsebsw 1.10 ra)
20
44
44
44
44
46
46
64
45
45
54
SS
SS
44
49
44
3_( gewl brstaarcit lifitalltrOWN (-30
/5
15
16
46
41
*
46
45
46
16
55
S6
S6
4/
50
SO
M SI MI S1
51
9.669 Wuxi* kinconittoew *Awn*
15
46 43 40 44 48 41 46 40 44 Si
6191_1 polbistun4r1o4coopteri 11199946
/0
46
41
46
46
41
11
46
48
49
56
SI
S8
18
S2
SI
.841 g961 Wu** Immoi9644m4 lt11>eril;
2S
47
48
41
47
47
48
47
48
41
57
51
54
49
SI
St
10 116
Afbeelding U. Scenario A-C 7444.044. Crowe
L=3
b
71
77
7.3
7.4
444400
444200
.30m E •30m
IOM A 030m
1141130m c 030m
930m
484000
I 11100
114100
• MO
4.8. Representatieve en Incidentele bedrijfssituatie Scenario B-D a. Scenario B-D treedt in werking op het moment dat Global Switch is gestart met uitbreiding volgens het Masterplan Global Switch Amsterdam, en nieuwbouw van gevoelige objecten aan de zuidzijde van Global Switch is gebouwd en opgeleverd. b. Een verandering in (het gebruik van) de bestaande Blackbox gebouwen (posities A, B, en IBM) leidt voor Global Switch niet tot de overgang van scenario A-C naar B-D. c. Tabel t2. Scenario B-D geeft een overzicht van de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (Lar, LT). Gedurende scenario B-D voldoet Global Switch aan deze geluidsniveaus -uit Tabel t2. Scenario B-D- , zowel in de representatieve als in de incidentele bedrijfssituatie. De in de Tabel t2 Scenario B-D genoemde beoordelingspunten zijn in onderstaande Afbeelding t2 Scenario B-D weergegeven.
10048699 1 21083726
12 1 16
Tabel t2. Scenario B-D Ilestr4eltsg1pold141 .
06411*
Cr* New 1-1 16 118.194
ism
04001464 0
9
84
064100101.
144141661014
8
0
0
9
119
Ita6426,4,4444
84
1
0
11)
lachksteal 1
0
50
Alastworkaositin 14 posok 1; 60461161 (5 re 10 *
S
79
31
II
34
IS
/4
39
36
39
o
o
49
47
45
47
1_21positle 1; 600U (3 40 1.1m1
10
41
41
41
41
X
41
41
31
0
SI
48
51
18
45
4*
34 povtle S, wocerflat (5 en 10n6
S
IS
16
36
IS
U
15
IS
33
3S
tl
43
45
41
42
43
5_1 meth 5; *ads 15 to 10 m'
11
X
38
31
36
X
16
16
35
36
46
45
46
41
44
44
6_4 pee* 3, Ircroui roeqen,
S
39
35
39
11
IS
39
39
35
31
6)
45
49
41
43
43
Extra 4.90043 ter 9140se via wet...490 raittk 404.82163 044 Etin53on4 fax (14381 5_( woe 5, wooflat
166coretralt Moe
2_4 mak 2, wOO61141
IS
42
43
43
42
42
42
42
41
42
32
SI
52
49
49
43
15
17
40
40
17
X
38
37
17
I/
47
4?
0
44
45
43 17
ligentskat (Smi
5
39
3/
19
31
15
38
38
IS
59
48
41
42
47
45
2_1 parte 2, rroonthe Cher Merstraar (10141
10
41
40
41
11
39
41
41
11
41
SI
48
51
48
44
49
_C pout*2, 9.6449/4 Chet BN en11ak (200)
20
43
44
44
43
43
43
43
43
43
33
33
S3
49
SO
SO
2_9 pea* 2; 609406t (NI 84344veur 0091
30
44
46
46
41
45
4S
43
45
15
33
SS
SS
49
51
S1
7.1_4 Fame 7 1, email Altera lecabs140 (Smi
5
19
24
19
29
24
29
19
24
29
19
14
39
32
IS
35
7,1_3 resew 71; rooeflat Alma 14016,1990 110*
30
43
18
41
43
37
0
0
36
41
53
46
SI
46
0
41
7.1_( poslue 21; uote410 Nene **slain ;2010
20
4S
41
45
4S
41
45
45
40
45
SS
SO
SS
47
51
SI
7,1_0 pee* 7 1; moonfIar Ahlia Le.tramn IOW
30
45
43
45
15
0
45
45
42
45
55
51
55
44
51
SI
7.2.4 anew 72, 600996141elta laudslian 15*
5
IS
14
IS
21
/4
27
17
23
21
IT
13
17
31
33
33
7.1_80601X 7-2; wco6410 Alma Iacc6,1468 (10*
10
42
I/
47
If
16
41
41
35
41
31
45
51
44
47
41
72; tronflat Mena lecot014.40 {2092 7.1S Fes*
20
44
40
44
44
A
44
44
39
44
34
49
S4
46
50
SO
71_01400 7-1; 44601101 Akita larceslian C30*
10
44
11
41
41
43
44
44
41
44
54
51
34
16
50
53
7.3_103404 73;
Aler1a 14(60slian 15n0
5
29
25
29
21
75
29
19
24
29
39
14
39
32
34
34
7,L8 /slit 73; woodlit Akita .W66044611010
10
4)
36
40
40
IS
10
40
14
40
50
44
SO
42
46
46
7.1( pis* 7.3; ecoellat Aletta lecabs1460 0091
20
42
39
41
42
0
12
41
II
42
52
49
S2
45
48
41
7.3_0 pat3le 73; eeraglat Alms 16(4161640 ONO
10
43
41
43
43
42
43
41
40
41
S3
SO
33
45
41
46
7.4_21 paw 7 4; wonder Aleti Prabs3640 ISne
5
29
26
/9
19
73
29
19
24
2$
39
34
39
31
34
34
1.1_8 posbe 7 4, *9600 Alma 3x64514,46110e4)
10
39
35
39
39
34
39
I9
13
31
0
41
49
41
44
44
waxitit 414114 lageslun f20*
/0
41
IS
41
41
51
41
41
16
41
51
46
SI
43
16
46
7.4_0 pes/0*7.4; er6661144 Altera ixobslun (1040
10
42
39
42
42
33
12
41
38
41
SI
48
SI
14
47
47
7.4.(p•shie
Extra piffles, 34. raid A 3010 un O48911141gm 104
II
37
41
41
37
Cs
40
17
19
39
47
49
49
44
46
46
9 30m v3(I Intichtmr,venq rug
IS
18
41
41
31
41
41
38
40
40
0
SO
50
44
4
4
( 300 van 490 tingsg rent nal
15
39
11
41
39
11
41
19
40
40
49
SO
50
44
48
49
0 10m van 455-5(i9gsge4; zud
IS
41
42
42
X
42
42
40
40
40
SO
10
SO
46
4
4
E 3946 wan 41463169w* rul
IS
41
11
41
40
11
41
40
40
40
50
50
50
46
43
41
1 Yen nri miclaInguyens turf
IS
40
39
40
39
39
39
19
38
39
49
4.5
19
43
48
45
41
firm paltkikt tekkigersels 8_39n461 W5544119 1)018510W 5'40 nu
20
36
41
42
38
41
41
311
41
41
O
SI
51
44
44
A, ( qewl tettraner Seltmarbaser (4. 140
25
40
44
44
40
43
43
40
42
42
50
12
12
45
19
49
3_3 rrei test/164e lantemobakm 1=10
20
39
12
42
31
42
42
39
42
42
0
52
SI
45
19
49
1_C geese testamele kenexcehoue 30 50
25
41
43
43
41
43
13
41
43
41
SI
93
13
44
SO
SO
i1.21_60ete3 besrund4 renetowe (09e#11
IS
IS
42
42
38
42
42
38
42
42
0
S2
52
45
49
49
kamocrgr6oue 1004+41)
20
40
44
44
40
43
13
40
43
41
50
53
53
15
50
so
41941 bestainde kattoorgdara lapere4)
15
43
44
44
43
44
44
43
44
44
S3
S4
S4
47
SO
SO
861,8 red
13 116
Afbeelding t2. Scenario B-D I O•brsto.
. ° I
#I
77 I
r-3
1=1=1 ectosol I ZWIS
?.4
46,400
100m
IBM A Warn
13 4930m C .30rA
63Orn
4640.50
11,700
14 116
4.5.1 Algemeen Scenario C Scenario C treedt in werking op het moment dat Global Switch zijn uitbreiding volgens het Masterplan Global Switch Amsterdam heeft afgerond, en nieuwbouw van gevoelige objecten aan de zuidzijde van Global Switch nog niet is gebouwd en opgeleverd. 4.6.1 Algemeen Scenario D Scenario D treedt in werking op het moment dat Global Switch zijn uitbereiding volgens het Masterplan Global Switch Amsterdam heeft afgerond, en nieuwbouw van gevoelige objecten aan de zuidzijde van Global Switch is gebouwd en opgeleverd. Een verandering in (het gebruik van) de bestaande Blackbox gebouwen (posities A, B, en IBM) leidt voor Global Switch niet tot de overgang van scenario C naar D.
Hoogachtend, Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze,
teammanager Regulering Milieu & Leefomgeving directie Regulering & Expertise
Dit document is digitaal vastgeste/d. Vandaar dat een zichtbare handtekening ontbreekt.
15 116
Beroepsclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag waarop dit besluit ter inzage is gelegd een beroepschrift indienen bij: Rechtbank Noord-Holland sector bestuursrecht Postbus 1621 2003 BR HAARLEM Vermeld in uw beroepschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit en de reden(en) waarom u beroep instelt. Stuur indien mogelijk een kopie van dit besluit mee. Het indienen van een beroepschrift schort de werking van het besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de beroepsprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de voorzieningenrechter van de genoemde rechtbank. U kunt ook digitaal het beroep- en verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek en het beroep worden griffiekosten in rekening gebracht.
Voor meer informatie over het instellen van beroep kunt u kosteloos de brochure 'Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid' bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van deze site: https://www.rijksoverheid.nl/docunnenten/brochures/2015/04/14/bezwaar-en-beroep-tegeneen-beslissing-van-de-overheid.
Afschriften Een exemplaar van dit besluit zullen wij zenden aan: Uw adviseur ProXYZ Consultancy
10048699 I 21083726
16 116
C MS law•tax•future
Bijlage 2
PEUTz Global Switch to Amsterdam geluid naar omgeving
Situatie augustus 2014 en doorkijk volgens Masterplan
Rapportnummer H 15231-5-RA-003 d.d. 14 oktober 2014
PELAZ Global Switch to Amsterdam geluid naar omgeving Situatie augustus 2014 en doorkijk volgens Masterplan
opdrachtgever
Global Switch
rapportnummer
FJ 15231-5-RA-003
datum
14 oktober 2014
referentie
GG/GG/TvdE/FJ 15231-5-RA-003
verantwoordelijke opsteller
@peutz.n1
peutz by, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 79 347 03 47, info@peutz.nl, www.peutz.n1 opdrachten volgens 'De nieuwe regeling 2011' (DNR 2011) ingeschreven kvk onder nummer 12028033 lid NL-ingenieurs, iso-9001:2008 gecertificeerd
mook - zoetermeer - groningen - thisseldorf - dortmund - berlijn - leuven - parijs - lyon - sevilla
pEuTz Inhoudsopgave 1 Inleiding
4
2 Grenswaarden en wettelijke aspecten
6
2.1 Historisch perspectief
6
2.2 Handreiking industrielawaai en vergunningverlening
8
2.2.1 Algemeen
8
2.2.2 Grenswaarden
9
2.3 Beoordeling omgeving 2.4 Geluidgrenswaarde ten behoeve van mogelijke ontwikkeling zuidzijde 3 Uitgangspunten
9 10 11
3.1 Huidige situatie
11
3.2 Masterplan
11
4 Maatregelenpakketten
14
4.1 Maatregelenpakket voor "Scenario A"
14
4.2 Maatregelenpakket voor "Scenario B"
14
4.3 Maatregelenpakket voor "Scenario C"
14
4.4 Maatregelenpakket voor "Scenario D"
15
5 Berekeningen
16
5.1 Akoestische modelvorming
16
5.2 Rekenresultaten representatieve en incidentele bedrijfssituatie
17
6 Verkeersaantrekkende werking
25
6.1 Algemeen
25
6.2 Uitgangspunten
25
6.3 Rekenresultaten
26
7 Best Beschikbare Technieken
27
8 Beoordeling
28
Bijlage 1 Invoergegevens akoestisch rekenmodel Bijlage 2 Rekenresultaten
pE UTZ llnleiding In opdracht van Global Switch te Amsterdam is onderzoek verricht naar geluid in de omgeving ten gevolge van het Datacenter van Global Switch aan de Johan Huizingalaan te Amsterdam. In figuur 1.1 is de ligging van het Datacenter ten opzichte van de (woon)omgeving weergegeven. Global Switch vraagt een Omgevingsvergunning Milieu aan. Daarvoor is de huidige geluidbelasting geInventariseerd en beoordeeld. Daarnaast wil Global Switch in de toekomst haar vestiging uitbreiden. Daartoe is een 'Masterplan 2013' opgesteld. Het geluid naar de omgeving na realisatie van het masterplan is eveneens beschreven in voorliggend rapport. In 2012 heeft Global Switch haar wens tot uitbreiding van haar datacentrum voor het eerst besproken met het stadsdeel Nieuw-West. Het stadsdeel was toen net bezig met de voorbereiding van het bestemmingsplan Nieuwe Meer e.o. en de Gebiedsvisie RID+ voor onder meer de locatie en omgeving van Global Switch. Het stadsdeel heeft toen haar ambitie kenbaar gemaakt om het huidige gezoneerde industriegebied in de toekomst te transformeren naar een gemengd woon-werk gebied. Dit betekende onder meer dat het stadsdeel aan de zuidkant van Global Switch graag de mogelijkheid tot woningbouw open wilde houden en dat het wenselijk zou zijn als het geluid naar de omgeving niet teveel zou toenemen.
Global Switch heeft toen aangegeven dat de ambities van beide partijen vanuit haar optiek samen zouden kunnen gaan. Het stadsdeel heeft vervolgens een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het bestemmingsplan Nieuwe Meer e.o. ten behoeve de mogelijkheid tot uitbreiding van Global Switch. Het bestemmingsplan Nieuwe Meer e.o. is op 26 juni 2013 is vastgesteld. Global Switch heeft vervolgens een wijzigingsplan opgesteld, dat op 3 april 2014 door het DB van stadsdeel Nieuw-West is vastgesteld en op 24 april onherroepelijk is geworden en in werking getreden. Hiermee is de uitbreiding van Global Switch volgens het Masterplan 2013, d.d. 2 april 2013 planologisch mogelijk gemaakt. Voorliggend geluidrapport is opgesteld in het kader van de aanvraag van de omgevingsvergunning milieu. Het gaat om een vergunning voor de bestaande situatie met een doorkijk naar de toekomst. Omdat de genoemde ontwikkelingen zich in de toekomst al dan niet kunnen voordoen is in dit rapport het geluid van de vier scenario's beschouwd. Hiertoe is voor ieder scenario afzonderlijk een tabel in het rapport opgenomen met de in dat geval van toepassing zijnde geluidswaarden. Op deze wijze zijn de geluidwaarden voor elke situatie afzonderlijk helder en transparant.
In overleg tussen Global Switch en Stadsdeel Nieuw-West is de wens van het stadsdeel Nieuw-West om in de toekomst aan de zuidzijde woningbouw te kunnen ontwikkelen nader geconcretiseerd in de afspraak dat aan de zuidzijde van Global Switch op 30 meter afstand van de erfgrens een geluidsnorm van 50 dB(A) etmaalwaarde op 15 meter bouwhoogte zal worden aangehouden vanaf het moment dat de geluidgevoelige bestemmingen zijn FJ 15231-5-RA-003 4
pEUTZ opgeleverd. Deze 15 meter bouwhoogte sluit aan bij de gemiddelde woningbouwhoogten in het stadsdeel. Deze bereidheid van Global Switch draagt bij aan het voorkomen dat het gebied ten zuiden van Global Switch op slot zal raakt voor toekomstige herontwikkeling. Maatregelen om daadwerkelijk aan de genoemde geluidnorm op een bepaalde positie te voldoen zullen zijn uitgevoerd op het moment dat de geluidgevoelige bestemmingen op die positie zijn opgeleverd. In tabel 1.1 zijn de beschouwde scenario's samengevat. t1.1 Vier mogelijke scenario's voor de toekomst
Huidige situatie Global Switch Huidige situatie in omgeving Global Switch zonder
Global Switch volgens Masterplan
A
geluidgevoelige locaties aan de zuidzijde Mogelijk toekomstige situatie in omgeving Global Switch met geluidsgevoelige locaties aan de zuidzijde
Voor de overgang van de ene situatie naar de andere is besproken: — een (kleine) uitbreiding bij Global Switch leidt tot de overgang van situatie A naar C dan wel B naar D. — een verandering in de bestaande black-box (posities A, B en IBM) leidt op zich niet tot overgang van A naar B dan wel C naar D. De conclusie van het onderzoek is dat de geluidimmissie in alle vier scenario's voldoet of kan voldoen aan de te stellen dan wel aan de te stellen geluidvoorschriften.
F115231-5-RA-003 5