7. Inspraakreactie en zienswijze Pride 2023

Aan het Stedelijk Evenementen Bureau Gemeente Amsterdam t.a.v. inspraak Pride beleid Amstel 1 1011 PN Amsterdam Tevens per e-mail: evenementenbureau@amsterdam.nl Amsterdam 17 augustus 2022 Onderwerp: 'Inspraakreactie aangepast Pride beleid’ Beste, Hierbij reageer ik namens Organisatie Pride op het Amstelveld op het concept Pride-beleid. Dit concept-beleid ligt t/m 18 augustus 2022 ter inzage, deze inspraak reactie is derhalve tijdig ingediend. Voorop staat dat we een goed Pride beleid met het oog op het belang van de Pride van harte ondersteunen. Op één punt kunnen we ons echter niet vinden in concept-beleid, namelijk om op het Amstelveld geen evenement meer toe te staan tijdens de Pride. Dit wordt in het voorgenomen beleid kort gemotiveerd, het evenement zou te veel overlast geven. Dat roept de vraag op waar deze stelling op is gebaseerd, en of die opweegt tegen de belangen die met het doorgaan van het evenement gediend zijn. Nadere bestudering van de feiten laat zien dat die vraag in de stukken onbeantwoord blijft en dat aan het voornemen grote gebreken kleven: -

-

een inventarisatie van de concreet bij ons evenement betrokken belangen ontbreekt; de overlast die ons evenement zou veroorzaken is niet nader onderbouwd, noch het gewicht dat daaraan toegekend zou moeten worden; Een belangenafweging tussen de belangen van ons evenement en het voorkomen van overlast, ontbreekt; De twee documenten die aan het voorgenomen beleid ten grondslag worden gelegd, reppen met geen woord over overlast vanwege ons evenement, en kennen in tegendeel om meerdere redenen een grote waarde toe aan de straat- en pleinfeesten: o “Uitkomst gesprekken klankbordgroep (bijlage 1 bij het beleidsvoornemen)” o “Pride Amsterdam Onderzoek” (bijlage 2 bij het beleidsvoornemen)” Een concrete motivering waarom niettemin en in strijd met de documenten die aan het beleidsvoornemen ten grondslag zijn gelegd, ontbreekt; Beleidskeuze is in strijd met het geldende evenementenbeleid van Amsterdam; Wij hebben de afgelopen 20 jaar van de gemeente alleen maar positieve evaluaties gehad, waarin onze toegevoegde waarde wordt onderstreept en waarin in geen enkel jaar blijkt van overlast die zodanig is dat het evenement geschrapt zou moeten worden.

1

-

Het belang bij dit evenement voor de Pride en voor Amsterdam is dusdanig zwaarwegend dat het voor de stad behouden moet blijven en in het beleid moet worden vastgelegd.

Wij lichten dit hierna toe. Feiten: Pride Amstelveld Op verzoek van de organisatie van de Pride (Destijds Gay Business Amsterdam) organiseren wij sinds 2003 tijdens de pride jaarlijks ons evenement op het Amstelveld. Wij zijn daar indertijd voor gevraagd om de Pride voor een jonger publiek beter op de kaart te zetten en omdat wij voortkomen uit het nachtleven. Een bijdrage van(uit) de clubscene en het nachtleven aan de Pride ontbrak op dat moment. Ook in 2022 zijn we het enige grotere evenement tijdens de pride dat een weerspiegeling geeft van de actuele nacht- en clubcultuur. De nacht en clubcultuur is van oudsher een belangrijke plek voor de lhbitq+ gemeenschap omdat in het Amsterdamse nachtleven afwijking van de ‘hetero-normen’ meer wordt aangemoedigd en geaccepteerd. Door onze achtergrond en programmering, trekken we een progressief, vooral Amsterdams liefhebberspubliek waar de lhbtiq+gemeenschap en hetero’s elkaar ontmoeten en samen de vrijheid vieren. Ons evenement is geworteld in het clubleven en progressieve clubs als Radion, de School, Shelter en de Marktkantine. Het is één van de weinige evenementen waarvoor Amsterdammers nog naar de binnenstad komen, onze cultuur wordt door alle maatregelen van de laatste jaren steeds meer de binnenstad uitgedrukt. Er is sinds de eerste editie in 2003 veel veranderd.

Zo is de invloed van mede-organisatoren uit de lhbtiq+ gemeenschap door de jaren heen steeds groter geworden. Daarbij zijn wij het eerste evenement geweest tijdens de pride dat is gaan nadenken over de boodschap van het evenement tijdens de Pride. Wij hebben als eerste MC’s tijdens onze evenementen ingezet om tijdens de muziek uiting te geven aan het belang van de Pride. Wij zijn begonnen met zogenaamde “power speeches ” tijdens ons evenement, voorvechters en mensen uit de Stichting Gay Pride aan wie we jaarlijks een podium geven om ten overstaan van 6.000 aanwezigen in te gaan op het belang van de Pride en om te kunnen zijn wie je bent. Wij creëren daarmee jaarlijks het grootste podium van de pride waarop die inhoudelijke boodschap actief wordt uitgedragen en daarmee zijn we veel meer en veel groter dan ‘een feestlocatie’ tijdens de Pride. Daarnaast gaan we in tegen de tendens die de laatste jaren zichtbaar is geworden, waarbij men zich steeds meer in de eigen bubble terugtrekt. Bij ons staat iedereen uit de lhbtiq+ gemeenschap en de heterogemeenschap samen de vrijheid te vieren. Bijzonder is, en dat benadrukken we nog eens, dat we juist een Amsterdams feest zijn, dat juist door Amsterdammers wordt bezocht. Evenementenbeleid In 2018 is nieuw evenementenbeleid van kracht geworden.

Dat beleid is de uitkomst van een groot opgezette integrale belangenafweging waarin alle stakeholders, bewoners, belangen-

2

verenigingen, organisatoren etc. gehoord zijn en waarbij de belangen integraal zijn afgewogen. Toenmalig burgemeester Van der Laan heeft bewonersgroepen en organisatoren bij elkaar gezet, en de opdracht was om er samen uit te komen, waarbij iedereen wat in heeft moeten leveren. Voor de plein- en straatfeesten heeft dat geleid tot een aanmerkelijke inkorting van de duur van de evenementen. Verder zijn locatieprofielen opgesteld voor de belangrijkste evenementenlocaties. Daarin zijn de belangen gewogen en deze hebben tot een gebalanceerd beleid geleid. Ook voor het Amstelveld is een profiel opgesteld. Daarin wordt het Amstelveld als volgt omschreven: “Plein aan de Prinsengracht ter hoogte van de Reguliersgracht. Met een rustig en groen karakter.” De bewoners rondom het plein wonen dus in een gedeelte van de Amsterdamse binnenstad dat wordt omschreven als “rustig en groen”. Per jaar is één groot meerdaags evenement toegestaan van 2 dagen, het Pride evenement op het Amstelveld. Voor het overige zijn er gedurende 6 dagen kleinschalige activiteiten toegestaan. Aan dit integrale evenementenbeleid, waarvoor bewoners gehoord zijn is een integrale belangenafweging ten grondslag gelegd, waarvan de uitkomst is dat hier per jaar maximaal 2 dagen een groter evenement kan plaatsvinden. Ons evenement is in overeenstemming met dit beleid.

Het het voornemen ons evenement uit de Pride programmering te halen is in strijd met dit beleid. Onderbouwing beleidsvoornemen Onze organisatie is vooruitlopend op het opstellen van het concept-beleid niet gehoord. Wij hebben géén input kunnen leveren over het belang van ons evenement, wij hebben niet mee kunnen denken over het standpunt over het evenement in het concept-beleid, wij hebben ons niet uit kunnen laten over belangen die kennelijk aanleiding vormen om de locatie en het evenement geheel te schrappen. Wij kwamen er bij toeval achter, op het moment dat het concept-beleid al gereed was, dat ons evenement daarin wordt geschrapt. Het doorhalen van ons evenement (naast de Dam, het Rembrandtplein en de Westermarkt één van de vier grote pleinen) wordt in het verder uitgebreide beleidsvoornemen met één zin gemotiveerd: “Het evenement dat al jaren georganiseerd wordt op het Amstelveld wordt door de omgeving als te veel overlast gevend ervaren. Enige mate van overlast door evenementen kan niet worden voorkomen, echter zal het nu voor de komende vier jaar onder dit Pride beleid niet mogelijk zijn om een grootschalig evenement op die locatie te organiseren.” Wij hebben niet kunnen vaststellen waarop het standpunt dat ons evenement “door de omgeving als te veel overlast gevend [wordt] ervaren” op is gebaseerd.

Uit de summiere motivering in het beleidsvoornemen is dit in ieder geval niet te achterhalen, er wordt verder geen woord aan de motivering van dit zeer ingrijpende voornemen gewijd. Wel zijn twee bijlagen aan het beleidsvoornemen ten grondslag gelegd. Om die reden zijn we nagegaan of daarin mogelijk een zorgvuldige belangeninventarisatie, een weging en een motivering voor dit ingrijpende voornemen besloten liggen.

3

“Uitkomst gesprekken klankbordgroep (bijlage 1 bij het beleidsvoornemen)” Het Amstelveld wordt in dit document niet genoemd. Ook de vermeende overlast voor de omgeving van het Amstelveld komt niet aan de orde. Overlast wordt enkel in verband met de botenparade genoemd (pagina 4 onderaan): “Als de positie van de PrideWalk, in het eerste weekend van Pride, versterkt wordt, kan volstaan worden met een veel kleinere, minder commerciële en ook inclusievere botenparade met veel meer ruimte voor creativiteit in het tweede weekend. Door de botenparade meer lean&mean te maken ontstaat flexibiliteit waardoor niet altijd dezelfde route gevaren hoeft te worden. Dit heeft een positief effect op overlast die bijvoorbeeld bewoners van de Prinsengracht ervaren.” Uit het document (p. 5 bovenaan) volgt dat het Eindpunt van de botenparade wel altijd in het centrum moet liggen, met als reden dat daar dan: “aansluitend straat en pleinfeesten gehouden kunnen worden.” Concreet over straat- en pleinfeesten wordt in paragraaf 2.2.3 aangegeven (pagina 6 van het document): “Tevens zou het veel meer als een podium beschouwd moeten worden waar organisaties hun stem kunnen laten horen en iets kunnen organiseren dat verder gaat dan alleen muziek en dansacts.” Dat is iets wat wij al jaren doen en waar we in 2011 als eerste podium mee begonnen zijn.

We herhalen nog eens in dat in paragraaf 2.2.3 niets over overlast vanwege (ons) pleinfeest staat, terwijl dat in het beleidsvoornemen als reden is aangegeven dat ons evenement zou moeten verdwijnen. Ook in 2.4 waarin de rol van de gemeente wordt toegelicht, wordt de gemeente niet gevraagd om het evenement om het Amstelveld te schrappen, laat staan dat dat zou moeten vanwege de overlast. Overige aanknopingspunten in document vóór ons pride-evenement op het Amstelveld Tot slot benoemen we hier nog enkele belangrijke aanknopingspunten uit het document, die pleiten voor behoud van ons evenement. Uit paragraaf 2.1 volgt dat een groot belang wordt gehecht aan het brengen van de inhoudelijke boodschap, naast celebration, wat ook belangrijk is. Al jaren combineren wij die twee zaken met elkaar en op die manier brengen wij de boodschap bij een relatief groot publiek. Wij passen daarmee naadloos in belangrijkste wens die in het document wordt geuit.

4

In de laatste alinea van paragraaf 2.2.1 (p. 5) wordt aandacht gevraagd voor een heel belangrijk onderwerp, de veiligheid en dan specifiek de veiligheid voor leden van de lhbtiq+ gemeenschap. Hier wordt aangegeven dat die leden zich onveilig en bedreigd voelen, tijdens de feestelijkheden op vele openbare plekken, op straat en in horecagelegenheden. Ons evenement is een openbare locatie én een veilige locatie. Er is toezicht op een publiek van 6.000 mensen, het is een plek waar bezoekers veilig en onbedreigd met elkaar de vrijheid kunnen vieren. Uit het document volgt hoe belangrijk het is dat dit soort plekken er zijn, omdat dat op veel plekken in de stad tijdens de Pride helaas niet het geval is. Verder volgt uit het document (p. 7) dat men pride ambassadeurs blijvend ruimte wil geven voor inhoudelijke events. Wij zijn als event ooit begonnen met het binnenhalen van ambassadeurs als sprekers en deze vormen anno 2022 een belangrijk programmaonderdeel van ons evenement. Tot slot wijzen we erop dat ons evenement voor iedereen gratis toegankelijk is en blijft. Dat sluit aan bij een ander belangrijk uitgangspunt dat uit het document (p. 7) volgt: de respondenten tegen elitaire incrowd feesten zijn onder de vlag van de pride.

“Pride Amsterdam Onderzoek” (bijlage 2 bij het beleidsvoornemen)” Het Pride Amsterdam onderzoek bevat de weergave van het onderzoek dat R2 Research in opdracht van de gemeente Amsterdam heeft uitgevoerd. Het is het tweede document dat de gemeente Amsterdam aan het beleidsvoornemen ten grondslag legt. Hiervoor zijn bezoekers van de Pride, Amsterdammers en leden van de lhbtiq+ gemeenschap in gesprekken aan het woord gelaten over de Pride en “wat men vindt van mogelijke aanpassingen in de (toekomstige) invulling van het evenement en de randprogrammering.” Aldus p. 2 van het document. Ook in dit document is overlast als gevolg van ons evenement op het Amstelveld niet benoemd. Wel worden straat- en pleinfeesten: -

-

Na de Canal Parade het meest genoemd als activiteiten die de Pride bijzonder maken; In de top 3 belangrijkste activiteiten van de Pride geplaatst Vinden veruit de meeste respondenten (ruim 2/3) dat deze activiteit ongewijzigd moet blijven, tegen minder dan de helft van de respondenten die het eens is met de stelling dat de Canal Parade ongewijzigd moet blijven Vindt een heel klein percentage dat deze zouden moeten worden afgeschaft (5% van de respondenten) dat is een nóg kleiner percentage dan mensen die vinden dat de Canal Parade zou moeten worden afgeschaft (6%).

We lichten deze uitkomsten van de enquête voor de straat- en pleinfeesten hierna toe. Naast de Canal Parade benoemen de respondenten de straat- en pleinfeesten als belangrijkste activiteit die de Pride bijzonder maken (p. 6, 4 e bullet en p. 16 in procenten uitgedrukt) de straat en pleinfeesten staan bij alle respondenten in de top 3 van belangrijkste onderdelen van de Pride (p. 18). In algemene zin vindt een zeer ruime meerderheid de Pride goed in haar huidige opzet (p. 6, 4e bullet en zie ook waardering, p.

5

13) en dat de Pride zeer belangrijke is (p. 6, 5e bullet en p. 9). Een grote meerderheid vindt dat de straat- en pleinfeesten moeten blijven (p. 7, 3e bullet) en een minderheid zou daarin iets willen wijzigen. Op p. 20 is voor de Canal Parade aangegeven hoeveel van de respondenten die in de huidige vorm willen behouden. Dat is iets minder dan de helft: 46%. Bij straat en pleinfeesten zien we een heel ander beeld, ruimt 2/3 van de respondenten (68% !) wild de straat- en pleinfeesten in de huidige vorm behouden (p. 22). Veelzeggend is dat een zeer klein deel van de respondenten de Canal Parade zou willen afschaffen: 6% van de respondenten (p. 20). Bij de straat- en pleinfeesten is dat beeld nog beter en zouden nog minder respondenten die willen afschaffen, namelijk 5% (p. 22). Evaluaties Wij hebben de evaluatieverslagen van ons evenement, opgesteld door de gemeente, doorgenomen en daaruit volgt jaar in jaar uit dat ons evenement goed beheersbaar is en van toegevoegde waarde voor de stad. Klachten tijdens de Pride spitsen zich met name toe op de illegale/spontane/commerciële feestjes in Amsterdam. Van belang is verder dat de diensten in de evaluaties de laatste jaren (onder meer evaluatie 2017) benadrukken dat een groter aanbod van feestlocaties wenselijk is, in verband met de spreiding van de bezoekers over de binnenstad.

Dat het bestaande aantal locaties, inclusief de extra locatie (de Dam) het minimum is. In 2018 is daarom nog het Beursplein toegevoegd. Hoewel het nog steeds zeer druk is, zeker op de zaterdag, heeft die maatregel blijkens de evaluatie geholpen tegen overcrowding. Het nu laten vervallen van één van de grootste en belangrijkste pleinfeestlocaties, staat haaks op deze evaluaties en getroffen maatregelen. En zou de positieve effecten daarvan weer teniet doen. Dit aspect is ten onrechte niet bij het voorgenomen beleid betrokken en als dat wel zou zijn gebeurd, zou de uitkomst van de belangenafweging anders zijn uitgevallen, omdat de spreiding van de drukte in de binnenstad blijvend noodzakelijk is, dat probleem, dat steevast in de evaluaties naar voren komt, is anno 2022 niet opeens verdwenen. Steun voor ons evenement De twee documenten die aan het beleidsvoornemen ten grondslag worden gelegd, onderschrijven om tal van redenen het belang van ons evenement en nergens in de beide documenten blijkt van bezwaren tegen ons evenement, op deze locatie, die dusdanig zijn dat het Amstelveld tijdens Pride in redelijkheid niet meer als locatie voor een pleinfeest kan worden gebruikt. We wijzen erop dat we het evenement organiseren in samenwerking met mensen uit de lhbtiq+ gemeenschap.

Dat tijdens ons evenement uitdrukkelijk de boodschap van de Pride wordt uitgedragen onder meer door spreektijd voor de ambassadeurs. We hechten aan deze

6

zienswijze een brief van directie en het bestuur van Stichting Pride (bijlage 1); waarin zij hun steun betuigen aan ons evenement en het belang van ons evenement voor de Pride onderschrijven. We wijzen erop dat we het evenement organiseren met de lokale ondernemers rond het plein. Zij dragen ons evenement een warm hart toe en onderhouden op hun beurt een uitstekende band met de omwonenden van het Amstelveld. Een door hen opgestelde reactie op het beleidsvoornemen hechten we aan als bijlage (bijlage 2). Ook andere ondernemers uit de omgeving, die niet direct betrokken zijn bij de organisatie van ons evenement, spreken zich uit voor ons evenement tijdens de Pride en het belang daarvan voor de stad en voor de omgeving. De brief is aangehecht als bijlage 3. De originele ondertekende brieven van ondernemers, kan worden ingezien. Ook de andere organisatoren van straat- en pleinfeesten hebben met grote verontrusting kennisgenomen van het gemak waarmee een van de belangrijkste pleinfeesten van de Pride wordt afgeschaft. Zij onderschrijven het belang van de straat- en pleinfeesten voor de Pride en voor Amsterdam en van het evenement op het Amstelveld in het bijzonder voor de Pride en ook in verband met de spreiding van de feesten over de Amsterdamse binnenstad (bijlage 4). Wij hechten daarnaast steunbetuigingen aan van de EVA (bijlage 5).

Wij weten dat heel veel omwonenden ons evenement een warm hart toedragen althans helemaal niet van mening zijn dat het zou moeten verdwijnen. Tientallen direct omwonenden hebben de brief ondertekend waarin dit naar voren komt. De brief is aangehecht als bijlage 6. De originele ondertekende brieven van omwonenden, kan worden ingezien. Tot slot melden we dat we een petitie zijn begonnen onder bezoekers van het evenement. Vele honderden hebben hun handtekening inmiddels gezet, meest Amsterdammers, omdat zij willen dat ons evenement tijdens Pride op het Amstelveld blijft plaatsvinden. We zullen de petitie op een nader moment met uw gemeente delen. Conclusie Met het oog op de belangen van de Pride die gemoeid zijn met ons evenement tijdens de Pride, de steunbetuigingen uit alle hoeken van Amsterdam, de twee onderzoeksdocumenten die aan het voorgenomen beleid ten grondslag zijn gelegd, en de uitstekende evaluaties die ons evenement op het Amstelveld al bijna 20 jaar van uw gemeente krijgt, verzoeken wij u om na de Canal Parade één van de belangrijkste activiteiten van de Pride , ons pleinfeest op het Amstelveld, een breed gedragen feest voor de lhbtqi+ en de heterogemeenschap uit met name Amsterdam, een kroonjuweel van de Pride, voor Amsterdam te behouden.

Tegenover de hiervoor uitvoerige toegelichte belangen bij het Pride evenement op het Amstelveld, staat de ‘overlast voor de omgeving’. Een stelling die niet is onderbouwd en geen steun vindt in de twee onderzoeksdocumenten die aan het voorgenomen beleid ten

7

grondslag worden gelegd. Deze buurt wordt in het evenementenbeleid van Amsterdam als groen en rustig getypeerd. Maximaal twee dagen per jaar, tot 00.00 uur ’s avonds, wordt een groter evenement toegestaan en dan ook nog alleen tijdens Pride, waar deze evenement een groot belang dient, het vieren van de vrijheid en de te bevechten gelijkwaardigheid van iedereen. Wij zijn zoals ook blijkt uit onze documenten bereid om alle mogelijke maatregelen te treffen om mogelijke overlast zoveel als redelijkerwijs mogelijk is, te beperken, we doen dat en we staan altijd open voor een gesprek daarover. Onder deze omstandigheden komt het schrappen van onze locatie, ons evenement, neer op willekeur en onevenredig beleid. Wij zijn ervan overtuigd dat een belangenafweging indien door u uitgevoerd, redelijkerwijs maar één uitkomst kan hebben, dat ons evenement op het Amstelveld met gepaste trots onderdeel blijft uitmaken van de Pride Amsterdam. Geen Pride zonder Amstelveld! Met vriendelijke groet, Organisatie van Pride op het Amstelveld

Eelko Anceaux (organisator) Michael van Elswijk (The Good Guyz, partner en producent sinds 2011) Carlos Valdes (programmeur sinds 2011)

Bijlagenlijst: Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6

Brief directie en bestuur van de Stichting Pride Reactie ondernemers/medeorganisatoren Amstelveld op beleidsvoornemen Steunbetuiging ondernemers omgeving Amstelveld/Utrechtsestraat Reactie organisatoren straat- en pleinfeesten op beleidsvoornemen Reactie EVA Steunbetuiging omwonenden

8