Document · PDF

6. Gemeenteraad Voordracht.pdf

Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven, Duurzaamheid 20 januari 2022, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van 20 bedrijveninvesteringszones (biz)-verordeningen en intrekken van 69 biz-verordeningen (ZD2021-016188)1.628 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeenteraad

VN2021-033380 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 januari 2022

Portefeuille

Economische Zaken

Agendapunt

Datum besluit

College van B&W 14 december 2021 Onderwerp

Vaststellen van 20 bedrijveninvesteringszones (biz)-verordeningen en intrekken van 69 bizverordeningen De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van de resultaten van de draagvlakmeting voor nieuwe bedrijveninvesteringszones 2022, waarbij twintig biz’en voldoende draagvlak hebben en inwerking treden per 1 januari 2022. 2. Vast te stellen de Verordening tot intrekking van 69 biz-verordeningen met als belangrijkste punten: 2.a De biz verordening Museum Quarter eigenaren 2022 in te trekken vanwege onvoldoende draagvlak onder eigenaren bij de draagvlakmeting. 2.b Intrekking van 68 biz-verordeningen, zoals opgenomen in de bijlage. Dit is een éénmalige administratieve opschoonactie. 2.c De intrekkingsverordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. 3. In te stemmen met het aanpassen van de begroting 2022 bij het eerstvolgende P&C moment, waarbij de inkomsten voor het product overige heﬃngen verlaagd worden met € 135.400,-- ,de uitgaven van het product verbeteren ondernemersklimaat verlaagd worden met €132.015,-- en de uitgaven van het product overige heﬃngen verlaagd worden met € 27.094,--. 4. Kennis te nemen van het reglement van draagvlakmeting biz’en Amsterdam 2022. Wettelijke grondslag

Wet op de bedrijveninvesteringszones en de daarop gebaseerde Verordeningen die op 16 september 2021 door de raad zijn vastgesteld. Gemeentewet artikel 147. Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. Gemeentewet artikel 189. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de ﬁnanciële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden Bestuurlijke achtergrond

Op 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones van kracht geworden. Deze wet maakt het mogelijk dat de gemeenteraad bedrijveninvesteringszones instelt. Op 16 september 2021 heeft de gemeenteraad eenentwintig biz-verordeningen vastgesteld. Tussen 4 oktober en 8 november hebben draagvlakmetingen in 21 gebieden plaats gevonden. Bedrijveninvesteringszones (biz’en) zijn gebieden waar ondernemers (en/of vastgoed-eigenaren) de gemeente verzoeken een bestemmingsheﬃng op te leggen. Het geld dat de gemeente met deze heﬃng int vloeit terug naar de biz-vereniging of -stichting die speciaal daartoe wordt opgericht. Dit geld wordt gebruikt voor het verbeteren van de bedrijfsomgeving.

Gegenereerd: v1.11

Gemeenteraad

VN2021-033380 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 januari 2022

Wanneer minstens 20% van de potentiële bijdrageplichtigen in een gebied aangeven zich te willen verenigen in een biz stelt de gemeente een subsidie beschikbaar voor een biz-voorbereider. Daarmee wordt een plan opgesteld wat uiteindelijk zijn weerslag vindt in een biz-verordening. De wet op de bedrijveninvesteringszones schrijft voor dat na vaststelling van de biz-verordening alle bij de gemeente bekende bijdrageplichtigen in de gelegenheid moeten worden gesteld zich schriftelijk voor of tegen inwerkingtreding van de verordening uit te spreken. Enkel als er blijk is van voldoende steun, kan de verordening in werking treden. Volgens de wet op de bedrijveninvesteringszones is sprake van voldoende steun wanneer minstens de helft van de bijdrageplichtigen heeft gestemd en van alle uitgebrachte geldige stemmen minstens twee derde voor inwerkingtreding van de biz-verordening is. Wanneer een biz op WOZ waarde heft geldt daarbovenop dat de WOZ waarde van de voorstemmers de WOZ waarde van de tegenstemmers overstijgt. Nadat de raad de eenentwintig BIZ-verordeningen heeft vastgesteld op 16 september 2021 heeft het college draagvlakmetingen georganiseerd voor de biz-gebieden. Bij de draagvlakmetingen die van 4 oktober 2021 tot en met 8 november 2021 zijn gehouden bleek voldoende steun voor twintig van deze gebieden. Daarom heeft het college besloten deze in werking te laten treden.

Hiermee komt het totaal aantal biz’en in Amsterdam per 1 januari 2022 op 76. Als er onvoldoende steun blijkt te zijn, dient de gemeenteraad de verordening weer in te trekken. Voor 68 biz-verordeningen wordt nu een eenmalige administratieve opschoonactie gedaan zodat deze 68 biz-verordeningen aan het einde van hun looptijd uit het register verdwijnen. Deze verordeningen lopen af in de jaren 2022 t/m 2026. Met dit besluit komen deze aan het einde van hun looptijd automatisch te vervallen en hoeft dan geen apart jaarlijks terugkerend intrekkingsbesluit te worden genomen. Er zijn daarmee geen ﬁnanciële consequenties. Voor alle verordeningen die na 2026 eindigen geldt dat er een einddatum in de verordening is opgenomen waardoor een toekomstige opschoning van biz-verordeningen niet meer nodig zal zijn. Voor het gebied Museum Quarter eigenaren 2022 geldt dat de verordening wordt ingetrokken omdat er niet voldoende draagvlak is onder de eigenaren. Tijdens de draagvlakmeting zijn niet voldoende positieve stemmen uitgebracht. De intrekkingsverordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Onderbouwing besluit

Ad 1. Resultaten draagvlakmeting Op 16 september 2021 heeft de gemeenteraad eenentwintig biz-verordeningen vastgesteld. Van 4 oktober 2021 tot en met 8 november 2021 hebben draagvlakmetingen plaatsgevonden voor eenentwintig bedrijveninvesteringszones in Amsterdam. In twintig gebieden hebben de ondernemers in voldoende meerderheid voor inwerkingtreding van de biz-verordening gestemd. Daarom heeft het college besloten de verordeningen met terugwerkende kracht in werking te laten treden per 1 januari 2021. Hiermee komt het totaal aantal biz’en in Amsterdam per 1 januari 2022 uit op 76. Ad 2. Verordening tot intrekking 69 biz-verordeningen a. Deze 68 biz-verordeningen worden ingetrokken, omdat deze van rechtswege eindigen tussen 31 december 2021 en 31 december 2026. Een biz-periode beslaat maximaal 5 jaar, waarna de verordening dient te vervallen. Dit is een éénmalige administratieve opschoonactie, zodat deze 68 biz-verordeningen aan het einde van hun looptijd uit het register verdwijnen en er geen jaarlijkse intrekkingsbesluit hoeft te worden genomen. Er zijn daarmee geen ﬁnanciële consequenties. Voor alle verordeningen die na 2026 eindigen geldt dat er een einddatum in de verordening is opgenomen, waardoor een toekomstige opschoning van biz-verordeningen niet meer nodig is.

Gegenereerd: v1.11

Gemeenteraad

VN2021-033380 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 januari 2022

b. Biz-verordening Museum Quarter eigenaren 2022. Een biz start altijd per 1 januari van een jaar. Dat kan alleen als de gemeenteraad voor 1 januari de biz-verordening heeft vastgesteld. Die wordt pas van kracht als de ondernemers tijdens een draagvlakmeting in voldoende meerderheid instemmen met het instellen van de biz. Voor het gebied Museum Quarter eigenaren 2022 geldt dat de verordening wordt ingetrokken, omdat er bij de draagvlakmeting niet voldoende positieve stemmen zijn uitgebracht. c. De intrekkingsverordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Ad 3. Wijzigen van de begroting Als gevolg van het intrekken van de biz-verordeningen wordt het komende jaar minder belasting geïnd van ondernemers dan opgenomen in de Begroting 2022 en minder subsidie uitgekeerd aan biz-verenigingen/-stichtingen. Daarom wordt de begroting zowel in baten en lasten verlaagd met € 135.400,--. Dit wordt bij de Viermaandsrapportage 2022 verwerkt. Ad 4. Het reglement van draagvlakmeting biz’en Amsterdam 2022 Dit reglement regelt de organisatorische aspecten van de draagvlakmetingen. In het reglement is een kleine aanpassing gedaan ten opzichte van het reglement uit 2019. Voor pandeigenaren met meerdere objecten binnen het toekomstige biz-gebied wordt hiermee mogelijk gemaakt om met één stembiljet voor alle objecten tegelijk de stem uit te brengen.

Volgens het reglement uit 2019 kreeg de pandeigenaar voor ieder afzonderlijk WOZ-object een apart stembiljet. Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt? Overige toelichting BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

€ 1.083.923

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Perceptiekosten 20

€ 27.094

Biz subsidie

€ 1.056.829

€ 1.083.923

Belastingheﬃng 20 Totaal LASTEN Product

301

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Overige toelichting Dit besluit heeft een budgetneutraal eﬀect dat bij de Viermaandsrapportage 2022 wordt verwerkt.

Gegenereerd: v1.11

Gemeenteraad

VN2021-033380 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 januari 2022

De Wet op de bedrijveninvesteringszones bepaalt dat in een biz de gemeente via belastingheﬃng de biz-bijdrage heft en deze via een subsidie uitkeert aan de biz-vereniging of -stichting. Amsterdam heeft het zo geregeld dat de biz-heﬃng door Belastingen Amsterdam wordt geïnd en afgedragen aan de Algemene Middelen. Ter dekking van de heﬃngskosten (perceptiekosten) houdt Belastingen hiervan 2,5% in. Vanuit de Algemene Middelen ontvangt Economische Zaken een bedrag ter grootte van de heﬃng minus de perceptiekosten op haar deel van de begroting. Vanuit Programma 3 worden de subsidies aan de biz-verenigingen en –stichtingen uitgekeerd. Door het instellen van de bedrijveninvesteringszones is er sprake van een extra belastingheﬃng en een gelijk bedrag aan te verstrekken subsidie en perceptiekosten. Voor 2022 is een bedrag van € 1.219.323 opgenomen in de begroting. Bij het eerstvolgende P&C moment wordt dit bedrag aangepast naar € 1.083.923. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel ﬁnanciële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-138203

1. PublicatiebesluitInwerkingstellenTwintigBIZverordeningen2022.docx (msw12)

AD2021-138204

2. Publicatiebesluit bekendmaking intrekkingsverordening 69 BIZverordeningen CONCEPT.docx (msw12)

AD2021-134909

3. Reglement draagvlakmeting BIZ 2022.pdf (pdf)

AD2021-138205

4. PublicatiebesluitReglement draagvlakmeting biz Amsterdam2022.docx (msw12)

AD2021-134912

5. Uitslagen biljetten Draagvlakmeting BIZ najaar 2021.pdf (pdf)

AD2021-127645

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Economische Zaken, Mariëlle Kruijs, 06 3090 5979, m.kruijs@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.11

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10976457/1