6. Gebiedskaart 26 oktober 2021.pdf
Tekst van het document
Motivering ‘nee, tenzij’-status Bijlage bij de geactualiseerde gebiedskaart overnachtingsbeleid Peildatum: 26 oktober 2021
Met de gebiedskaart behorende bij Deel I van de Uitwerking overnachtingsbeleid 2021 en verder is de stad opgedeeld in twee gebieden: ‘nee’ en ‘nee, tenzij’. In de nee-gebieden werkt de gemeente niet mee aan planologische procedures voor nieuwe hotelontwikkelingen of uitbreidingen. Hier kan worden gesproken van een ‘hotelstop’. In de nee, tenzij-gebieden wordt hotelontwikkeling slechts bij uitzondering en onder strenge voorwaarden toegestaan (de criteria uit Deel I en II). In opdracht van het college (raadsbrief inzake evaluatie overnachtingsbeleid d.d. 16 april 2019) is de gebiedskaart aangepast naar minder nee, tenzij-gebieden, alle beperkt tot enkele ontwikkelingsgebieden en ontwikkelbuurten.
2
Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 2021 en verder Motivering 'nee, tenzij'-status
Gebiedskaart overnachtingsbeleid
n nee-gebied
n nee, tenzij-gebied
4
Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 2021 en verder Motivering 'nee, tenzij'-status
Ontwikkelingsgebieden In de ontwikkelingsgebieden, zoals opgenomen in de gebiedskaart, kan hotelontwikkeling nog een belangrijke economische impuls zijn. Diversiteit aan voorzieningen, waaronder hotels, is van belang voor de functiemenging in deze gebieden. Hotels op de goede plekken kunnen diversiteit en functiemenging versterken en kunnen bijdragen aan het culturele, maatschappelijke en economische klimaat in een gebied. Tevens maakt een goede mix tussen functies buurten aantrekkelijk, leefbaar, sociaal veilig en economisch krachtig. Om de nee, tenzij-status te kunnen behouden is een motivering nodig waarom een hotelontwikkeling van belang is voor het betreffende gebied. De dagelijkse besturen van de stadsdelen hebben, indien nodig, onderstaande motivering voor hun nee, tenzij gebieden opgesteld.
Stadsdeel Centrum
5
Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 2021 en verder Motivering 'nee, tenzij'-status
Stadsdeel Zuid Bedrijventerrein Schinkel Het bedrijventerrein Schinkel wordt getransformeerd naar een woon-werk gebied. Een hotel kan hier bijdragen aan functiemenging in het gebied. Dit bedrijven terrein is onderdeel van gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier, dat voor de rest in stadsdeel Nieuw-West ligt. Zuiderhof (Verdi Zuid) De ambities voor de verdere ontwikkeling van Zuidas zijn vastgelegd in de Visie Zuidas 2016, waarin hotelontwikkeling mogelijk is. Hierin staat beschreven dat hotels een belangrijke aanvulling zijn voor Zuidas als (inter)nationaal zakencentrum. Aan de oostzijde is inmiddels voldoende hotelcapaciteit gerealiseerd, maar aan de zuidwestzijde ziet Zuidas nog beperkte ruimte voor hotelontwikkeling. Hier kan de hotelfunctie een positieve bijdrage leveren aan de transformatie van een monofunctioneel gebied (kantoren) naar een gemengd stedelijk gebied.
Geen nee, tenzij-gebieden.
Stadsdeel West Geen nee, tenzij-gebieden.
Stadsdeel Oost IJburg Strandeiland Strandeiland heeft –los van de Amsterdamse binnenstad- geheel eigen kwaliteiten en daarom grote aantrekkingskracht voor bezoekers van buiten IJburg en buiten Amsterdam. De natuur zo dichtbij, de vergezichten en de vele kansen voor watertoerisme maken de locatie uniek. Het stadsstrand aan de IJburgbaai is dé trekpleister van Strandeiland. Dit strand wordt circa drie keer zo groot als het huidige strand op IJburg. Strandeiland leent zich in alle opzichten voor zonliefhebbers, en diverse watersportactiviteiten: surf-, sup-, zeil-, roei-, en kanosportactiviteiten. Over het hele eiland komen plekken geschikt voor waterrecreatie. Een hotel hoort hierbij en zal de mensen bedienen die graag nabij het water en de natuur verkeren en gericht zijn op watersport en recreatie. IJburg is een ontwikkelingsgebied en bij deze genoemde kwaliteiten is het logisch dat er een hotel mogelijk zou kunnen zijn.
Stadsdeel Zuidoost AMC en Amstel III – A/B/C/D Noord en Zuid Amstel III is een transformatiegebied. In het Kantorenplan (als uitwerking van de Structuurvisie) is dit gebied aangewezen als locatie waar Life Science initiatieven zouden moeten landen. Life Science moet een belangrijke pijler voor dit gebied worden. Een innovatief hotelconcept waar een relatie wordt gelegd met bv AMC en Life Science bedrijven kan een meerwaarde hebben voor dit gebied. Ontwikkelbuurten Zuidoost kent zes ontwikkelbuurten; Venserpolder, H-buurt, G-buurt, Reigersbos, Holendrecht en de K-buurt. Verbetering van de sociaal economische positie van bewoners is als prioriteit in de gebiedsplannen van Zuidoost opgenomen. Een van de ambities is om een sociaal en economisch milieu te creëren en te verbeteren. Een hotel kan bijdragen aan deze ambitie.
Stadsdeel Nieuw-West Rieker Business Park en Riekerpolder Rieker Business Park en Riekerpolder zijn innovatiedistricten. De komst van een halte van de Noord/Zuidlijn heeft tot gevolg dat het betreffende gebied ontwikkeld wordt en een directe verbinding met Schiphol zal hebben. Het wordt een hoogstedelijk gebied, waar hotels de diversiteit en functiemenging kunnen versterken. Sloterdijk II, Rhoneweg 12-14/Humberweg 5-7 en Rhoneweg 54 Voor Sloterdijk II zijn de nee, tenzij gebieden beperkt tot twee locaties Rhoneweg 12-14/Humberweg 5-7 en Rhoneweg 54, vanwege lopende initiatieven. De Meervaart kavel (Osdorpplein) Er is reeds een lopende hotelinitiatief op locatie de Meervaart. Ondanks dat er sprake is van zowel een direct recht in het bestemmingsplan als van een ontwikkelrecht, blijft deze locatie aangemerkt als een nee, tenzij gebied, omdat er nog geen definitief plan is waarvoor een (concept) aanvraag omgevingsvergunning is ingediend. Locatie Hendrikje Stoffelstraat (Andreasterrein) Op 23 juni 2020 heeft het College van B en W de principenota Herontwikkeling Ringparklocatie vastgesteld waarmee opdracht is gegeven om twee scenario’s voor de herontwikkeling van het gebied uit te werken. Op 15 juni 2021 heeft het college van B en W besloten voor het Ringparkgebied uit te gaan van een gemengd programma zonder hotel.
Door de wethouder Ruimtelijke Ordening is opdracht gegeven te onderzoeken of de beoogde samenvoeging van de Bastionhotels (Noord en Nieuw-West) in plaats van op de Ringparklocatie, plaats kan vinden op de locatie Hendrikje Stoffelsstraat.
6
Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 2021 en verder Motivering 'nee, tenzij'-status
Stadsdeel Noord Buikslotermeerplein + Loenermark De gebieden Buikslotermeerplein en Loenermark gaan zich ontwikkelen tot een gemengd stedelijk centrumgebied. Het Buikslotermeerplein moet het hart gaan vormen van Amsterdam Noord. Naast wonen, werken en winkelen is in het ambitiedocument Het Hart van Noord ruimte gecreëerd voor vrijetijds voorzieningen, horeca en cultuur. Kwalitatief goede hotels geven hier een invulling aan. Deze ambities zijn uitgewerkt in de concept projectnota Buikslotermeerplein (inspraak vanaf 15 april 2021). Bedrijventerrein Hamerstraat (Hamerkwartier, Zuidoostelijke Hamerkop kavel) Het Bedrijventerrein Hamerkwartier is een ontwikkelingsgebied, omdat dit gebied zal transformeren naar een gemengd hoogstedelijke wijk met een nietwoonprogramma, waar onder meer maakindustrie, creatieve bedrijvigheid, horeca, sport, workspaces , leisure, educatie, maar ook een bijzonder hotelconcept onderdeel van kunnen zijn. Hamerkwartier is een transformatieproject, waar de gemeente afhankelijk is van medewerking van grondeigenaren om gewenste ontwikkelingen van de grond te krijgen. De locatie Hamerkop is sterk geluid belast a.g.v. de nabijheid van het industrie complex Albemarle. Stedenbouwkundig is het daarom noodzakelijk een wand te creëren met een groot niet-woonprogramma die de achterliggende wijk meer in de ‘geluidsluwte’ brengt.
Haven-Stad Op 21 december 2017 heeft de gemeenteraad de Ontwikkelstrategie Haven-Stad vastgesteld. In deze strategie staan de ambities van het college verwoord voor een gebied met een oppervlakte van 650 hectare, onderverdeeld in 12 deelgebieden, op de noordelijke en zuidelijke IJ-oever. Het is de bedoeling een hoogstedelijk gebied te ontwikkelen waar gefaseerd 40.000 tot 70.000 woningen worden gerealiseerd, 58.000 arbeidsplaatsen worden toegevoegd en dat zich kenmerkt door een diversiteit aan functies en voorzieningen. Hotels kunnen bij de functiemenging bijdragen aan het culturele, maatschappelijke en economische klimaat in een gebied. Dit wordt versterkt door de eventuele komst van het PTA naar de Coen en Vlothaven. Haven-Stad wordt gefaseerd ontwikkeld. In de deelgebieden Sloterdijk Centrum en Sloterdijk I Zuid, onderdeel van de eerste fase, zijn hotels ruim vertegenwoordigd. Dit geldt ook voor het deelgebied Zaanstraatemplacement waar transformatie mogelijk is vóór 2029. De transformatie van Haven-Stad start in 2029 en bestaat uit de deelgebieden Sloterdijk I Noord, Sportpark Transformatorweg/Amsterbaken, Minervahaven, Alfadriehoek en de Cornelis Douwes Terreinen. In deze deelgebieden zouden hotels onderdeel kunnen worden van de functiemix.
Voor deze deelgebieden ontbreken nu nog de integrale ontwikkelkaders om hotelontwikkelingen in kwaliteit en kwantiteit dusdanig aan te sturen dat ze de beoogde bijdrage aan het toekomstig cultureel, maatschappelijk en economisch klimaat van het toekomstige Haven-Stad kunnen leveren. Ideeën over hotel ontwikkelingen zullen in deze gebieden te zijner tijd ook altijd afgewogen worden tegen de voor- en nadelen die deze hebben voor de ontwikkeling van de beoogde woningbouw. Hieruit volgt dat de status van deze gebieden op de kaart, in ieder
7
Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 2021 en verder Motivering 'nee, tenzij'-status
geval tot medio 2025 wanneer het proces voor het opstellen van integrale ontwikkelkaders start, ‘nee’ gebied blijft. Parallel aan de start van dit proces en afhankelijk van de opgestelde ontwikkelkaders zal de gebiedskaart voor deze gebieden worden aangepast. Voor de deelgebieden Coen- en Vlothaven (de laatste fase) geldt dit ook, maar begint het opstellen van kaders waarschijnlijk na 2030 of zelfs 2040. In dat gebied kan nog wel opnieuw naar de status worden gekeken indien de PTA in dat gebied zou landen voor 2040.
8
Notitie Uitwerking Overnachtingsbeleid 2021 en verder Motivering 'nee, tenzij'-status
Colofon Opdrachtnemer Datum
amsterdam.nl
Economische Zaken in samenwerking met Ruimte en Duurzaamheid November 2021