6. Antwoordbrieven adviezen stadsdelen.pdf
Tekst van het document
Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl
Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan het dagelijks bestuur van Stadsdeel Noord.
Datum
30 juni 2021
Behandeld in
Collegevergadering van 29 juni 2021
Kenmerk Behandeld door
Loes Noom, omgevingsmanager Mobiliteitsplan Noord
Bijlage
Formulier adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur
Onderwerp
Beantwoording advies stadsdeel Mobiliteitsplan Amsterdam Noord
Geacht dagelijks bestuur van Stadsdeel Noord,
Hartelijk dank voor het advies over het Mobiliteitsplan Noord dat ik 2 juni jl. van u heb mogen ontvangen ten behoeve van de besluitvorming. U heeft veel aandacht besteed aan het advies, en dat wordt gewaardeerd. Zowel het dagelijks bestuur, de stadsdeelcommissie als bewoners en belangenorganisaties - hoewel het geen formele inspraak betrof - hebben aandacht besteed aan de inhoud van het plan en zijn gekomen tot een reactie. In deze brief kom ik graag bij u terug hoe we met uw advies zijn omgegaan. Context Het Mobiliteitsplan Noord is opgesteld met als doel om de maatregelen in kaart te brengen die nodig zijn om het stadsdeel toekomstbestendig bereikbaar te maken. Aanleiding is de gebiedsontwikkeling in het stadsdeel die zorgt voor een sterke groei van het aantal inwoners, arbeidsplaatsen en bezoekers en daarmee voor een toename van mobiliteit met alle vervoerwijzen. Het Mobiliteitsplan is geen allesomvattend plan op straatniveau, maar focust op de grote lijnen en netwerken. Voetganger Lopen is een belangrijk manier om je te verplaatsen in onze stad. Zowel van deur-tot-deur als onderdeel van de reis, zoals lopen naar een halte. De ambitie – zoals ook benoemd in het plan – is om Noord een stadsdeel te laten zijn van lopen, fietsen en openbaar vervoer.
Lopen wordt expliciet opgenomen in het plan door de impliciete aandacht te verduidelijken en te beschrijven waar goede voetpaden aan moeten voldoen. Ook wordt hierbij aandacht besteed aan mindervaliden.
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk … Pagina 2 van 4
Het schaalniveau van dit plan biedt niet het juiste detailniveau om hier de volledige aandacht te geven. In het reguliere proces van de planuitwerking van de verschillende mobiliteitsmaatregelen, gebiedsontwikkeling en de gebiedsplannen voor bestaand Noord kan het juiste detailniveau worden geraakt met betrekking tot lopen, mindervaliden en oversteekbaarheid. De keuze waar oversteekmogelijkheden zijn op autowegen in Noord, is onderdeel van de planuitwerking indien er een herinrichting aan de betreffende straat plaatsvindt. Op die manier wordt dit op het juiste detailniveau en integraal afgewogen. Op dit moment wordt gewerkt aan het verbeteren van mobiliteit voor mindervaliden, ook in Noord. Het programma OV van Agenda Amsterdam Autoluw werkt in samenwerking met de Vervoerregio Amsterdam aan kortermijnmaatregelen voor de haltetoegankelijkheid van het openbaar vervoer. Dit betreft maatregelen zoals fysieke aanpassing van haltes en reisinformatie voor motorisch en visueel beperkten en zullen tussen nu en een paar jaar worden uitgevoerd. In Noord zijn dit onder andere de bushaltes J. Drijverweg en Molenwijk. Openbaar vervoer Het verbeteren van de bereikbaarheid per openbaar vervoer van Noord wordt in het Langetermijnperspectief OV onderzocht.
Daarin wordt de volledige vervoersvraag voor het OV van het stadsdeel voor de toekomst beschouwd en bepaald welke lijnen en in welke vorm nodig zijn. Dit OV-perspectief gaat zowel over bestaand als over nieuw Noord. Ook de opgave voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer in Noordwest is hier onderdeel van. Deze lange termijn OV-opgave wordt afgestemd met de korte termijn verkeersveiligheid opgave in dit gebied. Fiets De fiets wordt vervoermiddel nummer 1 in Noord. Bij de uitwerking van de verbeterde en nieuwe fietsroutes en de fietsvoorzieningen wordt aandacht besteed aan de vormgeving, inpassing, ecologie, toenemende intensiteiten en snelheidsverschillen. Wel wil ik benadrukken dat er keuzes gemaakt moeten worden om het fietsnetwerk in de toekomst te kunnen verbeteren; er ontbreken op dit moment nog een aantal belangrijke duidelijke routes met voldoende comfort en capaciteit. Door een goed fietsnetwerk, vermindert de afhankelijkheid van de auto en kunnen we een duurzaam stadsdeel creëren waarin meer ruimte is voor kwaliteit, verblijven en groen. Het toevoegen van voldoende fietsparkeerplekken in nieuwe wijken vormt een onderdeel van de gebiedsontwikkeling en de gebiedsgerichte maatregelen in het mobiliteitsplan. Fietsparkeren in bestaande wijken wordt aangepakt vanuit het Meerjarenprogramma Fiets.
Vanuit dit programma worden de komende jaren al verschillende maatregelen in Noord uitgevoerd om het fietsparkeren te verbeteren. Participatie Participatie is een onderdeel van de planuitwerking van de losse maatregelen uit het Mobiliteitsplan, conform de reguliere aanpak van de gemeente. Elke periode wordt het mobiliteitsprogramma bijgestuurd op basis van monitoring en evaluatie (voortgang maatregelen, voortgang woningbouw, ontwikkeling van mobiliteit). Het door u voorgestelde platform wordt
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk … Pagina 3 van 4
overgenomen en zal een plek krijgen bij het vervolg op het niveau van het programma. Dit biedt een plek om belangenorganisaties periodiek te raadplegen op programmaniveau. Bedrijven in Noord (stedelijke logistiek) Wij onderschrijven uw ambitie voor een aantrekkelijk ondernemersklimaat, zowel voor gevestigde ondernemers als nieuwkomers. Zo is voor het Hamerkwartier het plan “Hamerkwartier werkt” opgesteld. We onderschrijven dat werknemers op hun werk moeten kunnen komen. In het mobiliteitsplan wordt gefaseerd toegewerkt naar aantrekkelijke en duurzame vervoerwijzen, ook voor werknemers. Daarnaast wordt binnen de gebiedsontwikkeling gezorgd voor een passende afstemming tussen wonen en werken. Kwetsbaarheid huidige bebouwing tuindorpen Het stadsdeel benadrukt de kwetsbaarheid van huizen in de tuindorpen wegens toename automobiliteit. Binnen het mobiliteitsplan wordt ingezet om de groei van het autoverkeer zoveel mogelijk te beperken en worden maatregelen getroffen als het herinrichten van de Havikslaan / Hagedoornweg. Financiering maatregelen en dashboard mobiliteit Ik snap uw zorg over de beschikbare financiële middelen in verhouding tot het aantal noodzakelijke en wenselijke mobiliteitsmaatregelen die worden genoemd in het Mobiliteitsplan. Mede onder invloed van corona staat het Stedelijk Mobiliteitsfonds onder druk en moet er gekozen worden tussen maatregelen.
De voorstellen voor deze keuzes bereiden we samen met de stadsdelen voor. Tevens vormt monitoring en evaluatie een belangrijk onderdeel van het Mobiliteitsprogramma en houden we daarmee de voortgang van het programma, de woningbouw en de ontwikkeling van de mobiliteit periodiek in de gaten om bij te kunnen sturen indien nodig. Het door u voorgestelde dashboard mobiliteit is reeds onderdeel van de periodieke monitoring en evaluatie. Parkeerstrategie De huidige parkeerstrategie van monitoren en tijdig ingrijpen zal pro-actiever worden en hand-inhand plaatsvinden met de prognoses en tempo van de gebiedsontwikkelingen. Uw advies om een parkeerstrategie op te stellen waarmee enkele jaren vooruitgekeken kan worden, is dan ook overgenomen in het mobiliteitsplan. Uit de meest recente parkeermonitor blijkt echter nog geen urgentie voor het aanpassen van de parkeermaatregelen. Vanaf 2022/2023 zal nadrukkelijker worden gekeken naar deelgebied Noord-West naar aanleiding van de gebiedsontwikkeling bij NDSM / Klaprozenweg Noord. Herinrichting bij onderhoud van bestaande wijken Ik onderschrijf uw ambitie om de kansen die regulier beheer en onderhoud biedt, te benutten. De herinrichting van een straat biedt de mogelijkheid, als die kans en ruimte er is, om parkeerplaatsen weg te halen en hier toekomstbestendig ruimte te maken voor andere functies en vervoerwijzen.
Wel geldt dat gezien de druk op de middelen per straat een afweging gemaakt moet worden of het gaat om een vervanging of om een herinrichting. Bij het weghalen van parkeerplaatsen gelden in de
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk … Pagina 4 van 4
basis de regels zoals gesteld bij ruimteregie. Voor dit adviespunt wordt geen aparte maatregel aan het Mobiliteitsplan toegevoegd.
Specifieke locaties/ vraagstukken - De nota van uitgangspunten voor de Johan van Hasseltzone focust zich op de mobiliteitsopgave. Deze locatie vormt immers een sleutelproject binnen het Mobiliteitsplan. Bij het opstellen van de nota van uitgangspunten zal onderzocht worden of de andere ambities (leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit, groen en gebiedsontwikkeling) toegevoegd kunnen worden aan de mobiliteitsopgave en wat hiervoor nodig is. - De haalbaarheid van de fiets- en voetgangersbrug over Zijkanaal K zal als maatregel beschouwd worden in het eerste jaar van het programma Mobiliteit Noord. - De bereikbaarheid van het ziekenhuis wordt in zoverre geborgd dat dit programma zorgdraagt voor de algehele bereikbaarheid van Noord, zoals het uitbreiden van P+R bij metrostation Noord, nieuwe fietsroute ten zuiden van het ziekenhuis en mogelijke een (H)OV-corridor op de IJdoornlaan. - Landelijk Noord zal niet worden geïntegreerd in het programma Mobiliteit dat volgt uit dit Mobiliteitsplan, omdat de opgave in landelijk Noord geen gevolg is van de woningbouwopgave, maar gezien de aard en de omvang een eigen aanpak vraagt Vervolgproces Het Mobiliteitsplan Noord is aangepast op basis van uw advies en op 29 juni jl. vastgesteld door het College. Na het zomerreces zal het behandeld worden in de raadscommissie MLW.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geinformeerd.
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Met vriendelijke groet,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl
Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost
Datum
30 juni 2021
Behandeld in
Collegevergadering van 29 juni 2021
Kenmerk Behandeld door
Chantal Inia, programmamanager Mobiliteitsplan Zuidoostflank
Bijlage
Onderwerp
Adviesaanvraag Mobiliteitsplan Zuidoostflank
Geachte leden van het dagelijks bestuur, Namens het College wil ik u bedanken voor uw reactie op het Mobiliteitsplan Zuidoostflank. Ik ben verheugd te constateren dat u in algemene zin de ambities en aanpak ondersteunt. Uw steun en enthousiasme voor de werkgeversaanpak ZO Bereikbaar en het platform parkeersturing in het bijzonder, neem ik mee in de prioritering voor de uitvoering van de maatregelen. Graag geef ik in deze brief mijn reactie op uw adviezen en de wijze waarop ik hiermee om wil gaan in het mobiliteitsplan Zuidoostflank. Adaptieve aanpak Zoals u in uw advies stelt, is het mobiliteitsplan Zuidoostflank niet in beton gegoten en vereisen toekomstige ontwikkelingen en onzekerheden een adaptieve aanpak. Waar nodig zullen we ook ruimtelijke reserveringen treffen, om ook fysiek de ruimte te behouden die nodig is om bij te sturen en bepaalde ingrepen niet onmogelijk te maken. Ik zal dit ook expliciet opnemen in het mobiliteitsplan. De effecten van Covid-19 op de mobiliteit zijn moeilijk te voorspellen. Met het Herstelplan 2022 en het Transitieprogramma OV bereidt de Vervoerregio Amsterdam zich samen met betrokken partijen voor op de veranderende mobiliteitsbehoeften en de consequenties voor de komende 10 jaar.
De komende jaren zullen we goed en regelmatig moeten monitoren hoe het gebruik van het OV (en ook de andere modaliteiten) zich gaat ontwikkelen en bepalen welke aanpassingen in de maatregelen en/of planning nodig zijn om de gewenste groei van het OV in de modal split te bereiken.
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 2 van 4
Inzetten op nulgroei van het autoverkeer per 2030 U adviseert met het mobiliteitsplan in te zetten op nulgroei autoverkeer vanaf 2030. Ik deel deze ambitie en dit is in lijn met de ambitie en strategie zoals voorgesteld in het mobiliteitsplan. Voor de korte termijn acht ik nulgroei niet realistisch. Hiervoor is een aantal forse investeringen in o.a. de OV-capaciteit noodzakelijk, waar op korte termijn niet de financiële ruimte voor is. Voor de komende jaren (tot 2025) wil ik daarom inzetten op halvering van de autonome groei (maximaal 15% groei). Dit is de helft van de autogroei die we zonder mobiliteitsmaatregelen zouden hebben en daarmee al behoorlijk ambitieus. Na 2025 zal opnieuw bekeken moeten worden of een verdere reductie van het autoverkeer haalbaar is. Naar aanleiding van uw advies zal ik de passages hieromtrent aanpassen en explicieter aangeven onder welke voorwaarden en met welke (type) maatregelen nulgroei op termijn mogelijk zou moeten zijn. Tevens wil ik op korte termijn laten onderzoeken welke aanpassingen in het parkeerbeleid noodzakelijk en haalbaar zijn om het autogebruik op middellange termijn verder te reduceren. Fiets U mist een aantal ontbrekende schakels in het fietsnetwerk en vraagt in het bijzonder aandacht voor de oostwest verbindingen tussen Amstel III, Bijlmer en Gaasperdam.
Graag benadruk ik dat naast de voorgestelde concrete fietsmaatregelen, het mobiliteitsplan ook voorziet in een meerjarig verbeterprogramma fiets (maatregel F14). De komende tijd wordt, ook samen met het stadsdeel, geïnventariseerd welke overige fietsmaatregelen aanvullend nodig zijn op de reeds voorgestelde maatregelen in het mobiliteitsplan. De door u benoemde ontbrekende schakels en verbindingen zullen in deze inventarisatie meegenomen worden. Dit geldt ook voor de fietsbereikbaarheid van metrostation Ganzenhoef U geeft in uw advies aan dat u de faciliteiten voor de fiets, in het bijzonder het fietsparkeren bij NSen metrostations, onvoldoende terugvindt in het mobiliteitsplan. Graag wil ik u erop wijzen dat het mobiliteitsplan voorziet in de verbetering van de fietsenstallingen bij alle metro- en treinstations in de Zuidoostflank (maatregelen F22 en F23). Daarbij ligt de prioriteit op de korte termijn bij de stations in de transformatiegebieden (van Spaklerweg tot en met Holendrecht), en voor de middellange termijn staat de verbetering van de overige metro- en treinstations geagendeerd. Uiteraard geldt dat nader onderzoek en monitoring nodig is om te bepalen of en hoeveel uitbreiding van fietsparkeercapaciteit nodig is. Fietsstimulering is reeds onderdeel van het mobiliteitsplan (maatregelen G5 en G6).
Het benutten en versterken van bestaande initiatieven zoals 'Fietsende Amsterdammertjes' en 'Doortrappen' is een goede suggestie en zal ik toevoegen aan de plannen. Er zijn vanuit het Meerjarenprogramma Fiets geen specifieke projecten voor kwetsbare vrouwen. Vanuit het mobiliteitsplan Zuidoostflank zullen we aandacht vragen voor deze specifieke doelgroep
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 3 van 4
Voetganger In de Zuidoostflank willen we de autogroei beperken/voorkomen, door de alternatieven te verbeteren. Naast OV en fietsen is ook lopen daar onderdeel van. Wij zullen lopen dan ook explicieter opnemen in het plan. Daarbij wil ik wel benadrukken dat het mobiliteitsplan zich primair focust op de grotere verbindingen/stromen reizigers van en naar de Zuidoostflank en tussen verschillende deelgebieden daarbinnen. Veel maatregelen voor de voetgangers vallen daarmee buiten de scope van het mobiliteitsplan. Deze zijn vaak wel onderdeel van de stedenbouwkundige plannen van de gebiedsontwikkeling. Vanuit het mobiliteitsplan vragen we daarom ook expliciet om meer regie op de ontwikkeling van de openbare ruimte en het vastgoed (maatregelen G8 en G9) ten gunste van de fietser en voetganger. Ten aanzien van uw opmerking dat het Amstel III-gebied nu onvoldoende is ingericht op het voetgangersterritorium (zie norm Raadsbesluit breedte stoepen); verwijs ik u graag naar het investeringsbesluit Amstel III. In de bijlage bij het investeringsbesluit (Ruimtelijke uitgangspunten deelgebieden) is opgenomen wat de ambities voor de voetganger zijn en hoe de nieuwe looproutes lopen. De specifieke eisen zijn opgenomen in de CVC-leidraad van Amsterdam. Hier moeten nieuwe ontwerpen voor openbare ruimte aan voldoen.
Parkeren op afstand U geeft aan dat de bewoners in Holendrecht een parkeerhub in hun woonomgeving onwenselijk vinden en adviseert om hier met hen het gesprek over aan te gaan. In het mobiliteitsplan (en Omgevingsvisie 2050) is nog geen concrete voorkeurslocatie voor de parkeerhub aangewezen, maar is er sprake van een zoekgebied rond station Holendrecht. Zodra hiervoor een verkenning wordt opgestart, zal ook gekeken worden naar de wenselijkheid vanuit de omgeving en het gesprek met de bewoners worden gevoerd. Verbinding Driemond/Weesp en de rest van Amsterdam ZO U vraagt meer aandacht voor de verbinding Driemond-Weesp en de rest van Amsterdam Zuidoost. In dit deel van de Zuidoostflank wordt geen grote reizigersgroei verwacht en laten de studies ook geen knelpunten zien. Vanuit kwalitatief oogpunt zien we wel mogelijkheden om het fietsgebruik op deze verbinding te stimuleren. Daarvoor stellen we een rechtstreekse verbinding voor tussen de Valburgdreef en Driemond (maatregel F3). Deze verbinding is momenteel al in studie en biedt een snellere en kortere route tussen Weesp en Gaasperdam. De route sluit tevens aan op de ‘electric freeway’, een snelfietsroute tussen Almere en Amsterdam – Zuid. Vanuit Driemond kunnen bewoners sinds enkele jaren gebruik maken van Mokumflex/Staxi.
Dorpsraad en bewoners zijn bij de voorbereiding, in verschillende sessies, met enquêtes en via bewonersbrieven van het programmateam OV betrokken bij de pilot Mokumflex, de evaluatie en de implementatie van Staxi. Ze worden via de dorpskrant regelmatig geïnformeerd en weten Staxi te vinden gezien de groei van het aantal reizigers dat gebruik maakt van Staxi.
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 4 van 4
Toegankelijk openbaar vervoer Tot slot adviseert u om samen met bijvoorbeeld het Platform Gehandicapten Zuidoost te kijken naar de toegankelijkheid van het openbaar vervoer voor mindervaliden. Hiervoor is een apart programma Toegankelijkheid en in het mobiliteitsplan Zuidoostflank zijn hier nu geen specifieke maatregelen voor uitgewerkt. Uiteraard is het wel belangrijk dat ervaringen van Platform Gehandicapten Zuidoost gedeeld kunnen worden mocht blijken dat haltes niet goed toegankelijk zijn/volgens hen niet aan de eisen voldoen. Zij kunnen dit doorgeven via het centrale Platform Gehandicapten, die een lijn hebben met het programma Toegankelijkheid OV. Vervolgproces Het Mobiliteitsplan Zuidoostflank wordt op 29 juni jl. vastgesteld door het college van B&W van Amsterdam. Tevens wordt het plan ter vaststelling voorgelegd aan het college van B&W van OuderAmstel en het DB van de Vervoerregio Amsterdam. Na het zomerreces wordt het mobiliteitsplan ter kennisgeving aangeboden aan de raadscommissie MLW van de gemeente Amsterdam. Het mobiliteitsplan wordt dus niet vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam. De belangrijkste overweging hierbij is dat het mobiliteitsplan geen nieuw beleid omvat (maatregelen passen binnen het eerder ingezette beleid) en er geen financiële besluiten worden voorgelegd bij vaststelling van het mobiliteitsplan.
In de gemeente Ouder-Amstel wordt het mobiliteitsplan wel ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. De reden hiervoor is dat het mobiliteitsplan beleidskeuzes en maatregelen bevat die voor de gemeente Ouder-Amstel nieuw zijn en afwijken van het vigerend beleid.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geinformeerd.
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Met vriendelijke groet,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl
Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam Aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost
Datum
30 juni 2021
Behandeld in
Collegevergadering van 29 juni 2021
Kenmerk Behandeld door
Chantal Inia, programmamanager Mobiliteitsplan Zuidoostflank
Bijlage Onderwerp
Reactie op advies Mobiliteitsplan Zuidoostflank
Geachte leden van het dagelijks bestuur, Namens het College wil ik u bedanken voor uw reactie op het Mobiliteitsplan Zuidoostflank. Ik ben verheugd te constateren dat u zich in brede zin kunt vinden in de ambities en de voorgenomen aanpak. Graag geef ik in deze brief mijn reactie op uw adviezen en de wijze waarop ik hiermee om wil gaan in het mobiliteitsplan. 1. Ambitie autogroei U geeft aan dat het nulgroei scenario, waarbij geen sprake is van toename van autoverkeer, de wens is van het stadsdeel Oost. Ik deel deze ambitie en dit is in lijn met de ambitie en strategie zoals voorgesteld in het mobiliteitsplan. Voor de korte termijn acht ik nulgroei echter niet realistisch. Hiervoor is een aantal forse investeringen in o.a. de OV-capaciteit noodzakelijk, waar op korte termijn niet de financiële ruimte voor is. Voor de komende jaren (tot 2025) wil ik daarom inzetten op halvering van de autonome groei (maximaal 15% groei). Dit is de helft van de autogroei die we zonder mobiliteitsmaatregelen zouden hebben en daarmee al behoorlijk ambitieus. Na 2025 zal opnieuw bekeken moeten worden of een verdere reductie van het autoverkeer haalbaar is. In het mobiliteitsplan zal ik explicieter aangeven onder welke voorwaarden en met welke (type) maatregelen nulgroei op termijn mogelijk zou moeten zijn.
Tevens wil ik op korte termijn laten onderzoeken welke aanpassingen in het parkeerbeleid noodzakelijk en haalbaar zijn om het autogebruik op middellange termijn verder te reduceren.
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 2 van 3
2. Rol evenementenorganisaties U geeft aan dat het stadsdeel Oost graag meer aandacht ziet voor de rol van de evenementenorganisaties bij het stimuleren van andere modaliteiten dan de auto. Ik steun dit advies van harte en ga hier graag mee aan de slag. In het mobiliteitsplan is, in afstemming met de evenementenorganisaties, als maatregel (G17) opgenomen om via combitickets het gebruik van OV en fiets en het parkeren op afstand te stimuleren. In de bestaande overlegstructuren tussen de gemeente Amsterdam en de evenementenpartijen (Strategischen Tactisch Overleg Zuidoost) wordt dit verder opgepakt. 3. Metrostation Overamstel U vraagt de verbeteringen van metrostation Overamstel door te voeren, vóórdat de transformatie naar woningbouw in de omgeving is afgerond. Het mobiliteitsplan onderschrijft de aanpak van het metrostation Overamstel op korte termijn en dit is ook als zodanig opgenomen in de fasering. De eerste voorbereidingen zijn inmiddels gestart. 4. Verbeteren fietsverbindingen Ik concludeer dat u de voorgestelde fietsmaatregelen in Oost ondersteunt en in algemene zin aandacht blijft vragen voor goede verbindingen tussen Oost en Zuidoost. Graag benadruk ik dat naast de voorgestelde concrete fietsmaatregelen, het mobiliteitsplan ook voorziet in een meerjarig verbeterprogramma fiets (maatregel F14).
De komende tijd zal, ook samen met het stadsdeel, geïnventariseerd worden welke overige fietsmaatregelen aanvullend nodig zijn op de reeds voorgestelde maatregelen in het mobiliteitsplan. 5. Spaklerweg U geeft aan dat de ontwikkelingen aan en rondom de Spaklerweg zowel tijdens de werkzaamheden als daarna impact hebben op bewoners. Uiteraard is het van belang dat zij goed betrokken worden bij de diverse plannen. De communicatie en afstemming met bewoners en andere stakeholders loopt via de diverse projecten en de reguliere communicatie- en inspraakprocedures 6. Ontsluitingsroutes Tot slot vraagt u aandacht voor de belangrijke ontsluitingsroutes en de daarbij behorende verbindingen met de gebieden, zoals in het geval van de Middenweg, die buiten de scope van het mobiliteitsplan vallen. Ik kan u meegeven dat op dit moment voorbereidingen worden getroffen om een studie te starten naar de functie van verschillende ontsluitingsroutes in Oost die buiten de mobiliteitsplannen vallen. Vervolgproces Het Mobiliteitsplan Zuidoostflank wordt op 29 juni jl. vastgesteld door het college van B&W van Amsterdam. Tevens wordt het plan ter vaststelling voorgelegd aan het college van B&W van OuderAmstel en het DB van de Vervoerregio Amsterdam. Na het zomerreces wordt het mobiliteitsplan ter kennisgeving aangeboden aan de raadscommissie MLW van de gemeente Amsterdam.
Het mobiliteitsplan wordt dus niet vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam. De belangrijkste overweging hierbij is dat het mobiliteitsplan geen nieuw beleid omvat (maatregelen passen binnen
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 3 van 3
het eerder ingezette beleid) en er geen financiële besluiten worden voorgelegd bij vaststelling van het mobiliteitsplan. In de gemeente Ouder-Amstel wordt het mobiliteitsplan wel ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. De reden hiervoor is dat het mobilteitsplan beleidskeuzes en maatregelen bevat die voor de gemeente Ouder-Amstel nieuw zijn en afwijken van het vigerend beleid. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geinformeerd.
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Met vriendelijke groet,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl
Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan het dagelijks bestuur van Stadsdeel Nieuw-West.
Datum
30 juni 2021
Behandeld in
Collegevergadering van 29 juni 2021
Kenmerk Behandeld door Bijlage
Formulier adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur
Onderwerp
Beantwoording advies stadsdeel Mobiliteitsplan Amsterdam Nieuw-West
Geacht dagelijks bestuur van Stadsdeel Nieuw-West,
Hartelijk dank voor het advies over het Mobiliteitsplan Noord dat ik van u heb mogen ontvangen ten behoeve van de besluitvorming. U heeft veel aandacht besteed aan het advies, en dat wordt gewaardeerd. Zowel het dagelijks bestuur, de stadsdeelcommissie als bewoners en belangenorganisaties – hoewel het geen formele inspraak betrof hebben aandacht besteed aan de inhoud van het plan en zijn gekomen tot een reactie. In deze brief kom ik graag bij u terug hoe we met uw advies zijn omgegaan. Daarin zijn de volgende opties mogelijk: 1) wordt aangepast / toegevoegd in het plan, 2) zal onderdeel worden van het programma en bij de eerste aanpassing van het plan worden meegenomen, 3) buiten de scope van dit plan, maar wordt elders opgepakt, 4) is op dit moment nog geen actief beleid op. Context Het Mobiliteitsplan Nieuw-West is opgesteld met als doel om de maatregelen in kaart te brengen die nodig zijn om het stadsdeel toekomstbestendig bereikbaar te maken en zonder congesties op de hoofdnetten. Aanleiding is de gebiedsontwikkeling in het stadsdeel die zorgt voor een sterke groei van het aantal inwoners en bezoekers en daarmee voor een toename van mobiliteit. Daarnaast is aandacht besteed aan de knelpunten in bestaande wijken. Het Mobiliteitsplan is geen allesomvattend plan op elk detailniveau, maar focust zich op de grote lijnen en netwerken. Hieronder ga ik puntsgewijs op uw advies in:
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 2 van 4
1.
Het ontbrekende deel van Sloterdijk wordt bij de eerstvolgende herziening van het plan toegevoegd.
2.
De plekken Pieter Calandlaan en Tussenmeer zijn in het vizier van het mobiliteitsplan. Pieter Calandlaan en Tussenmeer worden genoemd bij maatregel A6 afwaarderen van straten van 50 km naar 30 km/uur als eerst aan te pakken straten in het kader van deze maatregel.
3.
Bij de uitwerking van maatregelen wordt een eventueel waterbed-effect op het omliggende wegennet in beeld te worden gebracht. Het resultaat daarvan wordt onderdeel van de afweging voorafgaand aan besluiten over uitvoering van elke maatregel.
4.
Het fijnmaziger maken van het OV is nu opgenomen voor de periode 2025-2030. Mochten de ontwikkelingen rond OV daartoe aanleiding geven dan wordt dit naar voren gehaald. Op dit moment is dat gezien de gevolgen van de coronacrisis niet realistisch.
5.
In de uitwerking van de maatregelen die opgenomen zijn om het stallen van fietsen te verbeteren zal ingegaan zullen de suggesties die in het kader van programma Autoluw gedaan zijn betrokken worden.
6.
In Nieuw-West is veiligheid op de fiets een van de belangrijkste onderwerpen. Bij de uitwerking van de maatregelen uit het mobiliteitsplan wordt verkeersveiligheid altijd meegewogen. Daarnaast is er voor specifieke punten aandacht voor dit onderwerp vanuit het programma verkeersveiligheid.
7.
Bij de uitwerking van de fietsenstalvoorzieningen zal ook aandacht besteed worden aan voertuigen van mindervaliden en aan laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen.
8.
In verband met de leefbaarheid van buurten is het streven zoveel mogelijk doorgaand autoverkeer door woonbuurten te vermijden en het hoofd- of plusnet auto aantrekkelijker te maken In het plan zijn een aantal doorstromingsmaatregelen genomen om het hoofdnet te verbeteren. In het kader van het mobiliteitsplan wordt regelmatig gemonitord of de hoofd- en plusnetten voldoende doorstroming bieden.
9.
Onderzocht moet worden in hoeverre een ander tracé als verbinding naar de snelwegen A4, A5, A9 in het westen van ons stadsdeel kan worden gerealiseerd in de toekomst, zoals al in de concept omgevingsvisie is verwoord. Aan het plan wordt een maatregel toegevoegd voor onderzoek naar verbinding met het snelwegennet. De omgevingsvisie en de uitgangspunten voor de ontwikkeling van mobiliteit zijn daarin leidend.
Gemeente Amsterdam
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 3 van 4
10.
Bij de uitwerking van de maatregel OV3 wordt ook een busverbinding over de Baden Powellweg onderzocht.
11.
In maatregel OV3 zal de tekst aangepast worden en wordt Geuzenveld West vervangen door de Eendracht.
12.
In OV2 staat het op termijn verleggen van de route van de Westtangent door de Fockstraat beschreven. Bij de uitwerking van deze maatregel wordt onderzocht of deze maatregel die gericht is op een snelle verbinding van belangrijke knooppunten in Nieuw-West, geschikt is om door een woonwijk te rijden. Indien dit niet het geval is wordt deze maatregel heroverwogen. De Fockstraat ligt in Slotermeer, niet in Geuzenveld, zoals abusievelijk staat beschreven. Dit wordt aangepast.
13.
In het mobiliteitsplan zal expliciet ingegaan worden op Ruimte voor de voetganger, het beleidskader voor een goede inrichting van de openbare ruimte voor voetgangers.
14.
In paragraaf 3.6 over voetgangers staat dat er ontbrekende schakels zijn. Bij de eerste aanpassing van het plan zal expliciet worden ingegaan op te nemen maatregelen voor voetgangers.
15.
Bij de uitwerking van maatregelen wordt nader onderzoek gedaan en wordt participatie en inspraak geregeld zoals vastgelegd in het Plan en Besluitvormingsproces Infrastructuur.
16.
Uw pleidooi om de beperkte middelen in te zetten voor de leefbaarheid van het stadsdeel is gehoord. Bij de inzet van de middelen zal een zorgvuldige afweging gemaakt worden.
Verder is in het document steeds gesproken over fietsparkeren, waar zoals de SDC terecht aangeeft ook scooterparkeren genoemd zou moeten worden. Dit wordt in het document aangepast. Samen met de Vervoerregio heeft gemeente Amsterdam een prioriteitenlijst opgesteld voor OV-haltes aan de hand van diverse criteria waaronder de mate van toegankelijkheid en het aantal in/uitstappers is gewaarborgd. Het is de bedoeling dat de haltes binnen nu en 3 jaar zoveel mogelijk toegankelijk worden gemaakt, zonder grootschalige reconstructies uit te voeren. Binnen Nieuw-West gaat het vooralsnog om de haltes Johan Huizingalaan, Burg. Rendorpstraat en Baden Powellweg Op de digitale bijeenkomst met bewoners op 27 mei zijn door circa 50 bewoners vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. Veel van de vragen en opmerkingen hebben betrekking op de volgende onderwerpen: x Hoe verloop het besluitvormingsproces en de betrokkenheid van de bewoners en andere belanghebbenden? x Wanneer wordt het OV beter: de fijnmazigheid en de kosten?
Gemeente Amsterdam
x
Datum 30 juni 2021 Kenmerk … Pagina 4 van 4
Wat zijn de criteria om doorgaand verkeer te weren en wat wordt er gedaan om NieuwWest vanaf/naar het rijkswegennet bereikbaar te houden?
Mede naar aanleiding hiervan is extra de maatregel om de aansluiting op het rijkswegennet te bestuderen opgenomen, zie ook hiervoor onder 8. en 9. Met betrekking tot het OV verwijs ik naar de reactie onder 4., 10. en 11. Met betrekking tot het proces is gemeld dat per maatregel nader onderzoek gedaan wordt en participatie en inspraak plaatsvindt zoals vastgelegd in het Plan en Besluitvormingsproces Infrastructuur (zie reactie onder 14.) Voorts is toegezegd dat de vragen en beantwoording onder de aandacht van het bestuur wordt gebracht. De vragen zijn beantwoord en terug te vinden op: www.amsterdam.nl/bereikbaarnieuwwest Vervolgproces Het Mobiliteitsplan Nieuw-West is aangepast als hiervoor beschreven op 29 juni jl. vastgesteld door het college. Na het zomerreces zal het behandeld worden in de raadscommissie MLW.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geinformeerd.
Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Met vriendelijke groet,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl
Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West
Datum
30 juni 2021
Behandeld in
Collegevergadering van 29 juni 2021
Kenmerk Behandeld door
Aart Breedt Bruijn, projectleider Mobiliteitsplan Haven-Stad Zuid en Sloterdijk II
Bijlage
Onderwerp
Reactie op advies Mobiliteitsplan Amsterdam Haven-Stad Zuid en Sloterdijk II
Geachte leden van het dagelijks bestuur, Naar aanleiding van de collegevergadering op 21 april jl. stuurde wij u het concept-Mobiliteitsplan HavenStad Zuid en Sloterdijk II op ter consulatie. Op 8 juni heeft u uw definitieve advies vastgesteld. Met deze brief wil ik u bedanken voor uw advies, en aangeven of en op welke wijze de adviezen zijn overgenomen in het Mobiliteitsplan Haven-Stad Zuid en Sloterdijk II. Hieronder geven wij een reactie op uw afzonderlijke adviezen. 1.
Voor Nieuw-West is het belangrijk dat Haven-Stad straks goed verbonden is met (de rest van) Nieuw-West. Hiervoor moeten de nieuw te ontwikkelen / transformeren gebieden ten noorden van de Haarlemmerweg goed aansluiten op de gebieden ten zuiden van de Haarlemmerweg. Er moet goed gekeken worden of de fietsroutes uit het mobiliteitsplan Haven-Stad Zuid aansluiten op de fietsroutes uit het mobiliteitsplan Nieuw-West, en of er nog verdere verbeteringen mogelijk zijn. Reactie: Bij het opstellen van het plan is ervoor gezorgd dat de fietsroutes aansluiten op de nieuw gerealiseerde oversteken over de Haarlemmerweg naar Nieuw-West. Wij zullen als aandachtspunt benoemen dat de kwaliteit van bestaande routes in Nieuw-West op orde moet zijn. Het opnemen van maatregelen voor die bestaande routes gaat buiten de scope van het Mobiliteitsplan Haven-Stad en is een onderwerp voor het Mobiliteitsplan Nieuw-West.
2.
Station Sloterdijk is belangrijk voor Nieuw-West. Ook hierom is het belangrijk dat er goede verbindingen zijn tussen Sloterdijk Centrum en de rest van het stadsdeel. Behalve voor fietsroutes geldt dit ook voor de verbindingen met openbaar vervoer. Naast de Westtangent is het belangrijk dat er met buslijn 61 een fijnmazige verbinding blijft met station Sloterdijk.
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 2 van 4
Reactie: Het Mobiliteitsplan is vooral gericht op de aanvullende mobiliteitsmaatregelen (naast de bestaande structuren) om de gebiedsontwikkelingen binnen het scopegebied mogelijk te maken. De aansluiting van Nieuw-West op het station is in de eerste plaats een onderwerp van het Mobiliteitsplan Nieuw-West. In dat plan is een maatregel opgenomen om verder onderzoek te doen naar de openbaar vervoerverbindingen in Nieuw-West. In het plan Haven-Stad Zuid zullen we de OV-verbindingen als aandachtspunt benoemen, maar niet als maatregel opnemen. 3.
Met de verdere ontwikkeling van Nieuw-West, Haven-Stad, maar ook van stadsdeel Noord, en de daarbij horende toename van inwoners én arbeidsplaatsen, is het van belang dat de OVverbinding tussen die delen van de stad geoptimaliseerd wordt. Bij de verdere ontwikkeling van station Sloterdijk moet hier goed rekening mee worden gehouden door bijvoorbeeld goede overstapmogelijkheden. In algemene zin is het openbaar vervoer zeer belangrijk om de gestelde ambities te halen. Dit zou duidelijker kunnen worden verwoord in het plan. Vanwege het belang van het openbaar vervoer zou het ‘t streven moeten zijn om de voorgestelde maatregelen gereed te hebben op het moment dat de eerste woningen worden gerealiseerd, om zodoende direct een alternatief voor het gebruik van de auto aan te bieden. Daarnaast moet het uitgangspunt zijn dat binnen het gebied, de normen voor de loopafstanden van maximaal 400 m. voor regulier OV en 800 m voor HOV gehanteerd wordt. Reactie: Wij zullen in het mobiliteitsplan de belangrijke rol van het OV sterker benadrukken. Het is daarbij inderdaad de wens om belangrijke OV-structuren gereed te hebben op het moment dat de eerste woningen gereed zijn. De normen ten aanzien van loopafstanden zullen bij de realisatie van de maatregelen worden gehanteerd (dit zijn wettelijke vereisten).
4.
Voor wat betreft het openbaar vervoer en de fiets ontbreekt in het mobiliteitsplan een doorkijk naar het netwerk ná 2030. Dit netwerk staat opgenomen in de Mobiliteitsstrategie Haven-Stad en valt buiten de scope van het mobiliteitsplan. Dit is onvoldoende duidelijk in het plan. Ook staat in de mobiliteitsstrategie meer over de lange termijn-verbindingen met OudWest en Haven-Stad Noord. Verwijs hiernaar in het mobiliteitsplan. Reactie: Wij zullen op deze punten duidelijkere verwijzingen opnemen naar de Mobiliteitsstrategie.
5.
De ontwikkeling van Haven-Stad en de Sloterdijken zorgt voor een grotere druk op het stedelijk wegennet. Deze ontwikkelingen moeten er niet toe leiden dat de bereikbaarheid van de omliggende gebieden en de bestaande gebruikers verslechtert. Het stadsdeel pleit daarom om hiervoor noodzakelijke maatregelen op tijd uit te voeren zodat de bereikbaarheid op orde blijft. Reactie: Wij vinden dit een relevant aandachtspunt en zullen dit waar relevant opnemen in het Mobiliteitsplan.
6.
Zowel Sloterdijk III als IV zijn geen onderdeel van dit plan, en ook niet van het mobiliteitsplan Nieuw-West. De bereikbaarheid van deze werkgebieden met OV en fiets is van belang voor het stadsdeel. Het stadsdeel pleit er daarom voor om de mobiliteitsopgave in deze gebieden
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 3 van 4
in een volgende versie van een van de mobiliteitsplannen op te nemen. Neem daarin ook het verbeteren van de busverbinding (lijn 282) mee. Reactie: Bij de volgende versie van het Mobiliteitsplan Nieuw-West wordt ook gekeken naar deze gebieden. 7.
In het mobiliteitsplan wordt er ingezet op sterkere OV-verbindingen tussen de kernen in de Sloterdijken en Centraal Station. De stadsdeelcommissie zou graag meer focus zien op sterkere OV-verbindingen tussen Sloterdijk/Havenstad en kernen van Nieuw-West. Denk aan het doortrekken van busverbindingen of extra tramverbinding tussen Sloterdijk/Havenstad en Nieuw-West. a. Voorstel hiervoor is een extra OV-verbinding tussen Sloterdijk Centrum via Slotermeer Noordoost, Sierplein, richting Nieuwe Meer. Op deze manier wordt de Noordoost kant van ons stadsdeel beter ontsloten. b. Voorstel hiervoor is een OV-verbinding tussen Sloterdijk/Havenstad, via Geuzenveld (lus de eendracht), richting de Punt en Ecuplein/Baden Powellweg die doorloopt naar alle bedrijventerreinen. Reactie: Het Mobiliteitsplan is vooral gericht op de aanvullende mobiliteitsmaatregelen (naast de bestaande structuren) om de gebiedsontwikkelingen binnen het scopegebied mogelijk te maken. Uit de analyses voor het mobiliteitsplan is dan ook gebleken dat er behoefte is aan de genoemde aanvullende verbindingen. Het Mobiliteitsplan Nieuw-West bevat voorstellen voor de OVontsluiting van de kernen van Nieuw-West, en een onderzoek om verder te kijken naar de verschillende openbaar vervoerverbindingen in Nieuw-West.
8.
Ondanks het oordeel van het nationaal groeifonds waarin ze aangeven dat het sluiten van de binnenring niet noodzakelijk zou zijn, willen we het belang hiervan onderschrijven en adviseren wij wel om in de nadere uitwerking van de plannen en beantwoording van de vragen richting het groeifonds de binnenring absoluut niet uit de plannen te schrappen. De ontsluiting is namelijk noodzakelijk, voor Nieuw-West en voor Havenstad, en daarmee voor heel Amsterdam. Reactie: Het sluiten van de Ringlijn valt buiten de scope van het mobiliteitsplan, aangezien deze als zichtjaar 2030 hanteert. De noodzaak om de metroring te sluiten wordt echter zeker onderschreven door het college. Het besluit van het Groeifonds is geen aanleiding om de plannen hierop te wijzigen.
Daarnaast hebben wij nog het volgende financiële / procedurele advies; 9. In Sloterdijk Centrum wonen op dit moment nog weinig mensen, maar dit zal op korte termijn gaan veranderen. Ook voor ondernemers en werknemers zal er veel veranderen in Sloterdijk Centrum en Sloterdijk II. Bij de uitwerking van maatregelen is een zorgvuldig proces met de (nieuwe) bewoners en belanghebbenden van cruciaal belang. Bewoners, ondernemers en werknemers maken immers dagelijks gebruik van de infrastructuur, zijn afhankelijk van een goed functioneren daarvan en hebben belang bij het optimaliseren van hun leefomgeving. Reactie:
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 4 van 4
De nieuwe bewoners en andere belanghebbenden zullen in de nadere uitwerking van de maatregelen nauw betrokken worden. We nemen dit mee als aandachtpunt in het vervolgproces. Tot slot willen wij aangeven graag uw stadsdeel te betrekken bij de verdere uitwerking van de maatregelen uit het mobiliteitsplan. Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Met vriendelijke groet,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl
Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam
Aan het dagelijks bestuur van stadsdeel West
Datum
29 juni 2021
Behandeld in
Collegevergadering van 29 juni 2021
Kenmerk Behandeld door
Aart Breedt Bruijn, projectleider Mobiliteitsplan Haven-Stad Zuid en Sloterdijk II
Bijlage
Onderwerp
Reactie op advies Mobiliteitsplan Amsterdam Haven-Stad Zuid en Sloterdijk II
Geachte leden van het dagelijks bestuur, Naar aanleiding van de collegevergadering op 21 april jl. stuurde wij u het concept-Mobiliteitsplan HavenStad Zuid en Sloterdijk II op ter consulatie. Op 25 mei heeft u uw definitieve advies vastgesteld. Met deze brief wil ik u bedanken voor uw advies, en aangeven of en op welke wijze de adviezen zijn overgenomen in het Mobiliteitsplan Haven-Stad Zuid en Sloterdijk II. Het is goed om te lezen dat u het mobiliteitsplan als een belangrijke stap ziet om de groei van de stad mogelijk te maken, en dat u de principes van het Mobiliteitsplan ondersteunt. In uw reactie geeft u aan dat goed verbonden woon-/werkgebieden niet alleen verkeerskundig goed verbonden zijn, maar ook dat de functies van de gebieden goed op elkaar aansluiten en dat mobiliteitsmaatregelen bijdragen aan de leefbaarheid en het maatschappelijk en economisch functioneren van gebieden binnen én buiten de scope van het mobiliteitsplan. Het college sluit zich hier bij aan. Een belangrijke zorg van het dagelijks bestuur van stadsdeel West betreft de vraag hoe de toename van het aantal verkeersbewegingen zo goed mogelijk opgevangen kan worden in de bestaande stad. In uw advies focust u zich dan ook op twee punten: - Goede verbindingen tussen Haven-Stad en de bestaande stad.
- De impact van deze verbindingen op de doorstroming, leefbaarheid en maatschappelijk en economisch functioneren in het omliggend gebied, in het bijzonder in de Spaarndammerstraat en Van Diemenstraat. Hieronder geven wij een reactie op uw afzonderlijke adviezen. Adviezen maatregelen fiets en voetganger x Onderzoek de doorstroming van fietsroutes en eventueel benodigde maatregelen in de omliggende gebieden. In het mobiliteitsplan wordt het Hugo de Grootplein (A8) specifiek benoemd. Daarnaast
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 2 van 5
denken we aan de route Admiraal de Ruyterweg en de route Van Hallstraat-Frederik Hendrikplantsoen-Jordaan waar nu reeds beperkte capaciteit is. Reactie: We nemen in het mobiliteitsplan de aanvulling op dat het gebruik van de routes in omliggende gebieden gemonitord moet worden. Het voert te ver om nu voor alle routes verbetervoorstellen op te nemen. Het Hugo de Grootplein is specifiek benoemd omdat deze heel sterk naar voren kwam in de analyses met het verkeersmodel. x
Neem de aansluiting van de fietsverbinding over de westbrug over het IJ (tussen Minervahaven en NDSM, voorgesteld in het advies van de commissie D’Hooghe en beoogd tussen 2030 en 2040), op de Spaarndammerdijk en het gebied rondom metrostation Hemknoop alvast mee in verkenningen met oog op samenhang met maatregelen die al eerder plaatsvinden. Reactie: De betreffende verbinding is opgenomen in de mobiliteitsstrategie voor Haven-Stad, waarin het fietsnetwerk voor de langere termijn is geschetst. Bij de verdere uitwerking van de beoogde fietsbrug hebben alle aanleidende wegen de aandacht. Dit geldt zeker ook voor de Spaarndammerstraat.
x
Werk een strategie voor (deel)fietsen en elektrische snorscooters in de openbare ruimte uit. Zowel in de oudere delen van West als in nieuwe delen zoals de Houthaven, zien we dat geparkeerde fietsen veel ruimte innemen op straat. Ruimte die er niet is. Of die niet beoogd is voor dit gebruik. In de Houthaven is bijvoorbeeld uitgegaan van inpandig fietsparkeren voor bewoners, wat vervolgens in de praktijk niet realistisch blijkt. Het lijkt ons dan ook verstandig om hier aanvullend op de uitgangspunten benoemd in het mobiliteitsplan een ruimtelijke strategie voor te maken. Reactie: Hoe er in de openbare ruimte wordt omgegaan met fietsen en snorscooters is een onderdeel van de nadere planuitwerking per deelgebied. Het stallen van fietsen en scooters in de openbare ruimte is inderdaad een aandachtspunt, maar voor nu zien wij geen aanleiding om daar een overkoepelde strategie voor op te stellen voor Haven-Stad Zuid.
x
Op basis van het Mobiliteitsplan merken wij op dat het voorstel om de Oost-west route Westerpark – zuidzijde (het stukje voetpad tussen F5 en F6, tussen het Overbrakerpad en de Speelweide) niet tot fietsroute te transformeren en in te zetten op verbreding van de bestaande route over het Brettenpad niet strookt met de fietsroute zoals deze in de Nota van Uitgangspunten Een Toekomstbestendig Westerpark is opgenomen. Wij adviseren daarom nader overleg te voeren met gebiedspartijen over de gemaakte keuze in het Mobiliteitsplan. Reactie: Wij zijn ons ervan bewust dat het voorstel in het Mobiliteitsplan afwijkt van hetgeen eerder besproken is. Overleg met de betrokken stakeholders is nodig voordat een definitief besluit kan worden genomen over dit voorstel.
x
Het belang van voldoende ruimte voor de voetganger wordt genoemd in het mobiliteitsplan, o.a. maatregel F22 Uitgangspunt looproutes: 3,6 meter vrije loopruimte. Het DB ziet dit belang graag
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 3 van 5
verder benadrukt door aan te geven op welke wijze de ruimte voor de voetganger verder vorm krijgt en wordt uitgewerkt voor Haven-Stad en aangrenzende looproutes. Reactie: Lopen is in onze stad een belangrijke manier om je te verplaatsen en, naast fietsen en OV, een belangrijk alternatief voor de auto. Lopen wordt daarom explicieter opgenomen in het plan. Tegelijkertijd biedt het schaalniveau van de mobiliteitsplannen niet het juiste detailniveau om hier de volledige aandacht aan te geven. Voldoende, kwalitatief hoogwaardige en sociaal veilige voetpaden zijn uitgangspunt bij alle stedenbouwkundige plannen en ontwerpen binnen de gebiedsontwikkelingsprojecten. Adviezen maatregelen auto x Haal de ontsluiting van de Minervahaven via een nieuwe verbinding met de Nieuwe Hemweg naar voren. In de huidige situatie is de Archangelweg de enige toegang tot de Minervahaven en een deel van de woonwijk Houthaven. Een nieuwe route voor autoverkeer vanaf de Nieuwe Hemweg moet rond 2030 de hoofdentree van dit gebied worden. Ook in de huidige situatie is de ontsluiting van de Minervahaven en een deel van de woonwijk Houthaven echter een aandachtspunt. De enige openbare ontsluiting via de Archangelweg loopt nu al tegen grenzen aan. Bovendien is slechts één ontsluiting kwetsbaar. Reactie: We herkennen dat de huidige ontsluiting via de Archangelweg een aandachtspunt is.
Voor de korte termijn is daarom een maatregel in het plan opgenomen om de capaciteit hier aan te passen. Het naar voren halen in de tijd van de nieuwe ontsluiting (via de zuidwestzijde) van de Minervahaven vraagt echter om op korte termijn een groot aantal bedrijven in het gebied uit te kopen en bebouwing te slopen. Dit past niet binnen de strategie voor het gebied en de gemaakte afspraken met de zittende bedrijven. x
Neem de aanpassing van het kruispunt Hemknoop (kruising Transformatorweg-Nieuwe HemwegSpaarndammerdijk) explicieter op als noodzakelijke maatregel. Er staat nu in het mobiliteitsplan (op pagina 49) dat het logisch lijkt om herinrichting op te pakken in samenhang met opwaardering van de Nieuwe Hemweg en de inrichting van het gebied rondom station Hemknoop. Dat de aanpassing noodzakelijk is, staat buiten kijf. Graag de noodzaak van deze maatregel dus nu al als noodzakelijk formuleren. Reactie: We onderschrijven de noodzaak van de maatregel en zullen de formulering op dit punt aanscherpen in het plan.
Adviezen impact op de Spaarndammerstraat en Van Diemenstraat In uw advies vraagt u aandacht voor de Spaarndammerstraat en de Van Diemenstraat. Op een aantal plekken in West komen maatregelen voor verschillende modaliteiten samen. Deze locaties worden benoemd als integrale opgaven, zodat de voorgestelde maatregelen in samenhang met elkaar worden uitgewerkt en uitgevoerd. Voor West gaat het om het Nassauplein en de aansluiting Basisweg/Transformatorweg – A10. U geeft aan dat in uw optiek de Spaarndammerstraat en de Van Diemenstraat hierbij ontbreken. Ook in deze straten komen onderzoeken voor verschillende modaliteiten samen. Bovendien kennen deze straten opgaven op het gebied van leefbaarheid, verkeersveiligheid, verblijfsklimaat en/of economie. U heeft dan ook zorgen over de impact van
Gemeente Amsterdam
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 4 van 5
voorgestelde maatregelen op de doorstroming en leefbaarheid in deze straten. U adviseert daarom de Spaarndammerstraat en Van Diemenstraat als integrale opgaven toe te voegen aan het Mobiliteitsplan en de verschillende mobiliteits- en inrichtingsmaatregelen voor alle modaliteiten (voetganger, fietser, OV, auto) én gebiedsopgaven in samenhang te bekijken. U vraagt daarbij onderstaande overwegingen en adviezen mee te nemen: x
In de Spaarndammerstraat speelt een onderzoek voor optimalisatie voor fietsers, onderzoek naar een mogelijke HOV-verbinding vanaf 2024 (HOV-Bus Station Sloterdijk – Amsterdam CS, alternatieve route is de Van Diemenstraat) en een onderzoek voor het doortrekken van tramlijn 5 naar de Minervahaven vanaf 2030. Tegelijkertijd is de Spaarndammerstraat een stadsstraat met een belangrijke verblijfs- en economisch- maatschappelijke functie, waar de toegankelijkheid van winkelvoorzieningen, horeca en maatschappelijke voorzieningen essentieel is. De Spaarndammerstraat heeft, zeker aan de noordkant, ook potentie om een aantrekkelijke plek te worden voor bewoners van Haven-Stad. De toename van verkeer in de Spaarndammerstraat heeft naar verwachting echter ook negatieve impact op het verblijfsklimaat en de leefbaarheid. De uitdaging is dan ook om goede verkeersverbindingen met Haven-Stad te realiseren, waarbij tegelijkertijd de verblijfskwaliteit en leefbaarheid van het gebied wordt behouden en waar mogelijk versterkt. De fysieke inrichting van de Spaarndammerstraat als HOV-verbinding (50 km per uur) vindt het DB in dit kader in elk geval niet wenselijk. Ook gezien de motie van de gemeenteraad in het kader van de Agenda Autoluw om 30 km per uur als norm te hanteren in de stad.
Daarnaast heeft het dagelijks bestuur sterke twijfels bij het combineren van een HOV-busverbinding en tramverbinding (na 2030) met oog op leefbaarheid en verkeersveiligheid.
x
Ook in de Van Diemenstraat speelt een onderzoek naar de optimalisatie voor fietsers en een onderzoek naar een mogelijke HOV-verbinding vanaf 2024 (HOV-Bus Station Sloterdijk – Amsterdam CS, alternatieve route is de Spaarndammerstraat). Deze straat kent nu al te krappe voeten fietspaden en zal met de komst van Haven-Stad significant grotere aantallen fietsers te verwerken krijgen. Daarnaast heeft maatregel17 van de Agenda-autoluw als gevolg dat de Van Diemenstraat circa 40% meer autoverkeer te verwerken krijgt. Voor een inrichting met een vrijliggende busbaan (passend bij een HOV-verbinding) is geen ruimte. Kortom, er ligt een enorme uitdaging om de verwachte toename van verkeer in de Van Diemenstraat een plek te geven, nog los van een eventuele HOV-verbinding. Uiteraard blijft het dagelijks bestuur graag betrokken bij de verdere besluitvorming over de voorgestelde mobiliteitsmaatregelen en integrale opgaven. Reactie: We herkennen de zorgen van het dagelijks bestuur als het gaat om de inrichting van zowel de Spaarndammerstraat als de Van Diemenstraat. Op beide plekken geldt dat verschillende stromen en functies samenkomen, waarbij de beschikbare ruimte beperkt is. Of de gewenste verbindingen en functies ook echt een plek kunnen krijgen in de betreffende straten (en op welke wijze) zal moeten blijken uit de onderzoeksopgaven die zijn benoemd in het Mobiliteitsplan.
We kunnen ons vinden in de oproep om de verschillende opgaven en ruimteclaims in samenhang te bekijken en zullen de Spaarndammerstraat en Van Diemenstraat toevoegen als integrale opgaven in het plan.
Tot slot willen wij aangeven graag uw stadsdeel te betrekken bij de verdere uitwerking van de maatregelen uit het mobiliteitsplan. Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,
Gemeente Amsterdam
Met vriendelijke groet,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit
Datum 29 juni 2021 Kenmerk Pagina 5 van 5