6. Advies stadsdeelbestuur voor conceptprojectnota Klaprozenweg Noord.docx

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Projectnota Klaprozenweg Noord Portefeuille: Stedelijke Ontwikkeling Directie: Grond en ontwikkeling Datum behandeling staf WH Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: t.cleiren@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Projectnota Klaprozenweg Noord + Bijlagen Heeft er consultatie vooraf Er heeft een uitgebreid participatieproces plaatsgevonden en stadsdeel Noord is met plaatsgevonden? verschillende teams betrokken geweest bij de planvorming (o.a. team ongedeelde wijk en

gebiedsteam). Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Stadsdeel Noord Procesbegeleider: Nico Karsijns Datum weekstart/staf: 1 maart 2021 Datum stadsdeelcommissie: 24 maart 2021 Datum dagelijks bestuur: 30 maart 2021 Registratienr. (optioneel): …

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Klaprozenweg Noord ligt tussen het zuidwestelijke deel van de voormalige werf van de Nederlandsche Dok en Scheepsbouw Maatschappij (NDSM) en de laagbouw woonbuurten van De Bongerd en Terrasdorp, die onderdeel uitmaken van de wijk Tuindorp Oostzaan. In het kader van Koers 2025 heeft het projectteam NDSM-werf de principenota “Klaprozenweg/NDSM-Noord” opgesteld. Deze is op 15 mei 2018 door het college vastgesteld. Na de vaststelling van de principenota is er gestart met de projectfase van Klaprozenweg Noord. De projectfase heeft als primair doel de haalbaarheid en risico’s van het project nader te bepalen en uitgangspunten te formuleren voor de volgende fase. Daarvoor worden verschillende ruimtelijke modellen en programma’s uitgewerkt en getoetst op maatschappelijke en ruimtelijke wenselijkheid, en financiële, juridische en technische haalbaarheid. In mei 2019 is gestart met een participatieproces, samen met alle partijen uit het projectgebied en de omliggende buurten. De opgehaalde informatie van de verschillende participatiemomenten heeft invloed gehad op de keuzes van het projectteam. Het projectteam heeft soms voorstellen één op één overgenomen. Er bleven ook belangrijke meningsverschillen. In deze gevallen heeft het projectteam tijdens de verschillende participatiemomenten zo goed en transparant mogelijk uitgelegd waarom bepaalde wensen niet meegenomen zijn.

De communicatie was er tijdens het participatieproces steeds op gericht om de omliggende buurten actief te benaderen via verschillende kanalen/middelen. De uitnodigingen voor de startbijeenkomst, droomatelier en slotbijeenkomst zijn een groot gebied verspreid. (Tuindorp-Oostzaan Oost, De Bongerd, NDSM-werf, rond zijkanaal I). In totaal ging het om 6000 adressen. Pagina 1 van 4

Er is veel tijd besteed aan het informeren en op niveau krijgen van kennis en bij elk participatiemoment werd een relatie gelegd met eerdere bijeenkomsten en besluiten. Informatie was helder een eenduidig te vinden op de projectenwebsite en van elk participatiemoment was kort na de bijeenkomsten een publieksvriendelijk verslag online te vinden. Alle participatiemomenten vonden in het projectgebied zelf plaats en een persoonlijke, open benadering stond hierbij centraal. De ambities uit de principenota, haalbaarheidsonderzoeken en het participatieproces hebben geleid tot de onderstaande samenvatting van de projectnota. Door het optimaliseren van het stedenbouwkundig en verkeerskundig profiel wordt er ruimte gemaakt om van de Klaprozenweg een levendige stadstraat te maken waardoor de weg de verbinding wordt tussen de aangrenzende woonwijken en nieuwe NDSM-werf. Dit gebeurt door middel van de verschuiving van de rooilijnen van de huidige kadastrale percelen en het aanleggen van een nieuwe kruising tussen de Klaprozenweg en Scheepsbouwweg. Aan het programma zal 95.000 m² worden toegevoegd met een verdeling van maximaal 85% wonen en 5% maatschappelijke voorzieningen en minstens 10% economische voorzieningen.

Op basis van de ontwikkelingskaart Klaprozenweg Noord zal er een overgangsgebied worden gerealiseerd met een kwalitatief hoogwaardig en flexibel stedelijk milieu met geoptimaliseerde langzaam verkeersroutes in noord-zuidelijke en oost-westelijke richting. Tussen de bestaande wijk en nieuwe bebouwing zal er een hoogwaardige parkstrook worden aangelegd waarmee wordt voldaan aan de groenen sportnormen van het gebied.

Adviesvraag: Aan het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Noord wordt gevraagd om het college van B&W te adviseren over de concept projectnota voor Klaprozenweg Noord.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Noord is positief over de projectnota Klaprozenweg Noord, acht het een haalbaar plan en adviseert het College om het investeringsbesluit te nemen. Het DB onderschrijft de ambitie om het gebied te transformeren als overgangsgebied tussen het hoog-stedelijke NDSM gebied en Tuindorp Oostzaan. Met deze transformatie van de Klaprozenweg naar een stadsstraat met verblijfskwaliteit en bijbehorende voorzieningen én voldoende plekken om over te steken wordt een omvangrijke barrière in Noord beslecht. Daarbij vraagt het DB aandacht voor het volgende: - Het plan bevat met de focus op overgangsgebied enkele elementen van bovenwijks belang. Als onvoorzien vertraging optreedt in deze gebiedsontwikkeling verzoekt het DB om te onderzoeken of de onderdelen Parkstrook, langzame verkeersverbindingen Noord Zuid en herprofilering Klaprozenweg in een eerder stadium uitgevoerd kunnen worden. - In de fase naar het opstellen van dit projectbesluit is participatie met bewoners goed en zorgvuldig vormgegeven, waarvoor het DB waardering heeft. Het DB beveelt aan om deze lijn voort te zetten, zeker met het oog op de lange en mogelijk onbekende uitvoeringstermijn. - Het DB vraagt aandacht voor het verbeteren van de toegankelijkheid van het NEMO depot in de huidige en toekomstige situatie voor de omliggende wijken.

- De ambitie om de Klaprozenweg in te zetten als stadsstraat is logisch maar is sterk afhankelijk van “een hoge mate van activiteit, openbaarheid en openheid van de plinten”. Het DB vraagt aandacht om het aanbod van deze plinten af te stemmen op omliggende gebieden en de daarbij behorende opgave. - Het voornemen om een aantal maatschappelijke voorzieningen in het gebied op te nemen, waaronder een buurthuis in de noordzijde van de Klaprozenweg, wordt door het DB aangemoedigd. Deze voorzieningen ontbreken juist in de wijken ten noorden van het plangebied. Daadwerkelijke realisatie van deze voorzieningen in het gebied is daarmee van groot belang. - Het voorstel voor het realiseren van meer groen en sport in het plangebied wordt aangemoedigd. In breder perspectief neemt het DB het standpunt in dat het zoeken naar ruimte voor sport in gebiedsontwikkeling niet afgewenteld kan worden op de bestaande sportparken. Er dient ingezet te worden op zoveel mogelijk sport in de nieuwe buurt(en). Dit Is een zorg die breder is dan alleen voor dit plangebied. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

-

Het DB vraagt om de opgave rond ondernemers in het projectgebied verder uit te werken aansluitend op de reeds opgestarte trajecten in de omliggende projectgebieden, Klaprozenbuurt Werkt en/of Buiksloterham Werkt. Zorg daarbij ook voor goede participatie en begeleiding van de ondernemers die het betreffen. Waar mogelijk en noodzakelijk kan in het kader van ‘duurzaam schuiven’ ruimte gevonden worden in de omliggende projectgebieden.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Projectnota Klaprozenweg ziet er heel goed uit. Stadsdeelcommissie is blij dat er volop is ingezet op de participatietraject. Bewoners en ondernemers hebben vanaf het begin goed kunnen participeren en er is goed naar hun geluisterd. Toch willen we wat aandachtpunten die vanuit bewoners en ondernemers ons hebben bereikt onderstrepen. We kunnen ons vinden in het advies van het Dagelijks Bestuur maar willen bepaalde punten nogmaals benoemen. Er wordt volop ingezet voor een groene verkeersluwe wijk waar zowel groen- als sportnorm gehaald wordt. We hebben onze bedenkingen over het groen in deze wijk want dat is een breed begrip geworden. Waar vroeger voornamelijk bomen als groen gelden, hebben we het nu over gebruikersgroen, groene talud, groene oever, recreatieve groen en groene stroken. Al dit groen helpt namelijk het groennorm aan te vullen. Voor ons zijn bomen echter net zo belangrijk en die missen we in dit projectnota. Er blijkt beperkt ruimte te zijn om bomen te planten ivm leidingen in deze nieuwe wijk dat vinden we een gemis. Maar projectteam vindt weinig bomen prima zolang ze; 'het gebied met voldoende fraai groen zoals siergrassen, vaste planten, gazons en bollen invullen'. Dat voornemen kan voor het groennorm acceptabel zijn maar wat het stadsdeelcommissie betreft is dit niet voldoende.

Want op dit genoemde groen die op de gevels, daken, stroken, taluds of oever liggen, zit geen herplantplicht. Wanneer het weg is, is het ook weg. Op bomen zit echter een herplantplicht. Daarom willen we pleiten voor meer bomen in deze wijk. Ook wat betreft bedrijven en huidige ondernemers in de buurt krijgen we signalen binnen. Ondernemers weten niet waar ze aan toe zijn. De meeste hebben nog geen perspectief. We zijn wel blij dat er ook volop aandacht is voor oversteekbaarheid van de Klaprozenweg en zijn blij met het voornemen om dat te verbeteren maar willen graag erop aanwijzen dat er niet veel afstand tussen oversteekplaatsen moet liggen. Stadsdeelcommissie adviseert; 

  

Om voor kwalitatief hoogwaardig groen te gaan en zoveel mogelijk bomen in deze buurt te planten om het groennorm te behouden. Halen van het groennorm kan een ambitie zijn maar wat ons betreft is behouden van het groen belangrijker. Blijf contant houden met huidige ondernemers en probeer ze perspectief te bieden om liefst in deze buurt zo niet zeker in Noord te blijven. Neem oversteekbaarheid van de Klaprozenweg nogmaals onder de loep kijk of er nog meer geregelde of ongeregelde oversteekplaatsen kan komen. Neem bewoners ook tijdens het uitwerking van plannen serieus als participanten.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

Stadsdeel Noord is positief over de projectnota Klaprozenweg Noord, acht het een haalbaar plan en adviseert het College om het investeringsbesluit te nemen. Het stadsdeel onderschrijft de ambitie om het gebied te transformeren als overgangsgebied tussen het hoog-stedelijke NDSM gebied en Tuindorp Oostzaan. Met deze transformatie van de Klaprozenweg naar een stadsstraat met verblijfskwaliteit en bijbehorende voorzieningen én voldoende plekken om over te steken wordt een omvangrijke barrière in Noord beslecht. Daarbij vraagt het stadsdeel aandacht voor het volgende: - Het plan bevat met de focus op overgangsgebied enkele elementen van bovenwijks belang. Als onvoorzien vertraging optreedt in deze gebiedsontwikkeling verzoekt het stadsdeel om te onderzoeken of de onderdelen Parkstrook, langzame verkeersverbindingen Noord Zuid en herprofilering Klaprozenweg in een eerder stadium uitgevoerd kunnen worden. Neem daarbij oversteekbaarheid van de Klaprozenweg nogmaals onder de loep kijk of er nog meer geregelde of ongeregelde oversteekplaatsen kan komen. - Neem bewoners ook tijdens het uitwerking van plannen serieus als participanten. In de fase naar het opstellen van dit projectbesluit is participatie met bewoners goed en zorgvuldig vormgegeven, waarvoor het stadsdeel waardering heeft.

Het stadsdeel beveelt aan om deze lijn voort te zetten, zeker met het oog op de lange en mogelijk onbekende uitvoeringstermijn - Het stadsdeel vraagt aandacht voor het verbeteren van de toegankelijkheid van het NEMO depot in de huidige en toekomstige situatie voor de omliggende wijken. - De ambitie om de Klaprozenweg in te zetten als stadsstraat is logisch maar is sterk afhankelijk van “een hoge mate van activiteit, openbaarheid en openheid van de plinten”. Het stadsdeel vraagt aandacht om het aanbod van deze plinten af te stemmen op omliggende gebieden en de daarbij behorende opgave. - Het voornemen om een aantal maatschappelijke voorzieningen in het gebied op te nemen, waaronder een buurthuis in de noordzijde van de Klaprozenweg, wordt door het stadsdeel aangemoedigd. Deze voorzieningen ontbreken juist in de wijken ten noorden van het plangebied. Daadwerkelijke realisatie van deze voorzieningen in het gebied is daarmee van groot belang. - Het voorstel voor het realiseren van meer groen en sport in het plangebied wordt aangemoedigd. In breder perspectief neemt het stadsdeel het standpunt in dat het zoeken naar ruimte voor sport in gebiedsontwikkeling niet afgewenteld kan worden op de bestaande sportparken. Er dient ingezet te worden op zoveel mogelijk sport in de nieuwe buurt(en). Dit is een zorg die breder is dan alleen voor dit plangebied.

- Het stadsdeel stelt het op prijs dat de groennorm in de nota wordt behaald en dringt aan op het planten van zoveel mogelijk bomen en hoogwaardig groen. - Blijf contant houden met huidige ondernemers en probeer ze perspectief te bieden om liefst in deze buurt zo niet zeker in Noord te blijven. Het stadsdeel vraagt dan ook om de opgave rond ondernemers in het projectgebied verder uit te werken aansluitend op de reeds opgestarte trajecten in de omliggende projectgebieden, Klaprozenbuurt Werkt en/of Buiksloterham Werkt. Zorg daarbij ook voor goede participatie en begeleiding van de ondernemers die het betreffen. Waar mogelijk en noodzakelijk kan in het kader van ‘duurzaam schuiven’ ruimte gevonden worden in de omliggende projectgebieden.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4