536.23 Motie Khan c.s. inzake voldoende juridische grondslag te creëren om woonwagenbewoners te faciliteren .

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

20 september 2023 536 Verworpen Motie van de leden Khan, Veldhuyzen, Von Gerhardt en Kabamba inzake voldoende juridische grondslag te creëren om woonwagenbewoners te faciliteren zodat zij eigenaarschap kunnen verkrijgen van hun (toekomstige en reeds bestaande) standplaatsen.

Onderwerp Creëer voldoende juridische grondslag om woonwagenbewoners te faciliteren om eigenaarschap te verkrijgen van hun (toekomstige en reeds bestaande) standplaats opdat zij gemakkelijker een hypotheek kunnen verkrijgen voor hun woonplek.

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Vaststellen van het beleidskader Woonwagens en standplaatsen Constaterende dat: - Banken woonwagenbewoners geen hypotheek willen verstrekken omdat er geen duurzaam onderpand ten grondslag aan de lening kan worden gesteld; - Banken een huurovereenkomst onvoldoende zekerheid biedt om een hypotheek te kunnen verstrekken voor de standplaats en hun ‘geketende’ woonwagens, omdat deze altijd op elk moment door de gemeente kan worden opgezegd; - het Europese Hof voor de Rechten van de Mens heeft uitgesproken dat woonwagenbewoners het recht hebben om hun cultuur te beleven en uit te dragen, zoals onder meer te kunnen leven in een woonwagen 1; - Gemeenten volgens de uitspraak het mogelijk moeten maken dat woonwagenbewoners hun cultuur kunnen beleven; - De woonwagenbewoners volgens het EVRM recht hebben op o huisvesting (die overeenkomt met hun cultuur en culturele identiteit) o bescherming van het privéleven en o het recht op gelijke behandeling. 1

Woonwagenbeleid | Home | Volkshuisvesting Nederland

Gemeente Amsterdam

Status Verworpen Pagina 2 van 3

Overwegende dat: - Door een juridische grondslag te creëren voor eigenaarschap van hun woonplek, hiermee meteen ook meer gelijkwaardigheid met huizenbezitters wordt gecreëerd; - De Gemeente Amsterdam hiermee de woonwensen van het overgrote deel van de woonwagenbewoners uitvoert, zoals zij hebben geuit in het Woonwensenonderzoek door Labyrinth (in opdracht van de Gemeente Amsterdam); - De Gemeente Amsterdam dit reeds heeft aangeboden en uitgevoerd heeft aan de Oostzanerdijk, inclusief juridische grondslag ter bescherming van de woonwagengemeenschap; - Woonwagenbewoners, met name de Roma en Sinti-gemeenschappen, in de Tweede Wereldoorlog ernstig zijn vervolgd met genocide als doel; - Na WO2, ambtenaren repressieve maatregelen tegen dergelijke gemeenschappen heeft gehandhaafd2; - Als gevolg van ambtelijk beleid o De woonwagen-, Roma en Sinticultuur niet de mogelijkheid hebben gehad zich goed te herstellen na hun vervolging; o deze gemeenschappen onderworpen bleven aan uitsterfbeleid door onder meer: ▪ woonwagens te ‘ketenen’ door die te laten voldoen aan bouwbesluiten waardoor het nomadisch karakter geweld is aangedaan; ▪ deze gemeenschappen werden onderworpen aan dwang om in vaste huizen te moeten gaan wonen; ▪ decennia lang de hoeveelheid standplaatsen significant te verminderen in plaats van te vermeerderen; o de cultuur van deze gemeenschappen langzamerhand dreigt te

verdwijnen; - Vanwege de historie, de woonwagengemeenschap een zeker wantrouwen heeft met betrekking tot huurovereenkomsten – omdat die van tijdelijke aard zijn en onderhevig zijn aan de willekeur van de geldende macht in de toekomst; - De woonwagengemeenschap behoefte heeft aan de zekerheid dat zij via een vorm van eigenaarschap voor hun standplaats niet zomaar kunnen worden bedreigd in hun bestaanszekerheid of hun culturele identiteit; - Er daardoor in de gemeente Amsterdam een behoefte bestaat aan passende huisvestingopties voor mensen die momenteel in ‘geketende’ woonwagens wonen; - Het mogelijk maken van een vorm van eigenaarschap van de standplaats voor een ‘geketende’ woonwagen een zekerheid biedt aan banken en aan hun eigen bestaanszekerheid; - Roma, Sinti en woonwagenbewoners heden nog steeds discriminatie en uitsluiting ervaren en zij gedwongen worden te assimileren in plaats van dat hun culturele (nomadische) identiteit wordt beschermd, hersteld en gekoesterd3; - Amsterdam kan een leidende rol spelen in het herstellen van de Roma-, Sinti- en woonwagenbewonerscultuur en het behoud en voorzetting van hun culturele eigenheid identiteit.

2 https://www.nrc.nl/nieuws/2023/09/07/nederlandse-ambtenaren-werkten-hecht-samen-met-de-duitse-bezetter-het-beste-wat-in-het-

kwaad-zat-is-eruit-gehaald-a4173794 3 https://www.mensenrechten.nl/actueel/nieuws/2020/09/23/roma-sinti-en-woonwagenbewoners-nog-altijd-slachtoffer-van-discriminatie

Gemeente Amsterdam

Status Verworpen Pagina 3 van 3

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Om voldoende juridische grondslag te creëren waardoor woonwagenbewoners worden gefaciliteerd om eigenaarschap te verkrijgen van hun (reeds bestaande) standplaats zodat ook zij een hypotheek kunnen verkrijgen voor hun woonplek en de daarmee gepaard gaande zekerheid die ook gewone huisbezitters hebben.

Indiener(s), S.Y. Khan J.A. Veldhuyzen M.S. Von Gerhardt C.K.E. Kabamba