506.22 Amendement Ernsting c.s. aanpassing toelichting

Amendement Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

10 november 2022

506 Aangenomen Amendement van de leden Ernsting, Minderhoud en Wehkamp inzake aanpassing toelichting

Onderwerp Aanwijzingsbesluit adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsactiviteiten

Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Aanwijzingsbesluit adviesrecht en verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsactiviteiten Overwegende dat:  De toelichting bij het aanwijzingsbesluit een belangrijk onderdeel is van het besluit;  De toelichting op enkele punten daarom verduidelijking en aanpassing behoeft.  In de toelichting nu niet duidelijk is vermeld dat de resultaten van participatie ook kunnen gaan over andere afwegingen dan hinder en schadelijke gevolgen .  In de toelichting staat dat de verbindendheid van dit aanwijzingsbesluit ter discussie kan worden gesteld in het kader van het beroep tegen het besluit over de buitenplanse omgevingsvergunning. Deze zin niet geschikt is als onderdeel van een algemene toelichting bij een aanwijzingsbesluit en het voldoende is te vermelden dat een aanwijzingsbesluit een algemeen verbindend voorschrift is en daarmee niet vatbaar is voor beroep;  De onderbouwing van de aanwijzing van gevallen van participatie in de toelichting ontbreekt, waar die wel in de Raadsvoordracht en de beantwoording moties staat en dat in de toelichting wel dient te worden opgenomen.

Besluit: I.

In de eerste alinea op pagina 4 de volgende tekst te schrappen:

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 2 van 2

Wel kunnen de resultaten van de participatie in de belangenafweging een rol spelen via hinder en schadelijke gevolgen die omwonenden ervaren. Die belangen moeten dan afgewogen worden tegen het belang dat met de aanvraag gemoeid is. En te vervangen voor: Wel kunnen de resultaten van de participatie in de belangenafweging een rol spelen door de mogelijke gevolgen die omwonenden voor hun leefomgeving ervaren. Die belangen moeten dan afgewogen worden tegen de belangen die gemoeid zijn met de aanvraag. II.

In de vierde alinea op pagina 3 én in derde alinea op pagina 4 de volgende tekst te schrappen:: De verbindendheid van dit aanwijzingsbesluit kan wel ter discussie worden gesteld in het kader van het beroep tegen het besluit over de buitenplanse omgevingsvergunning.

III.

Op pagina 6 na Artikel 2, Participatie, In dit artikel worden alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aangewezen voor verplichte participatie, de volgende tekst toe te voegen aan artikelsgewijze toelichting: In de Omgevingswet is de mogelijkheid opgenomen dat de raad middels een aanwijzingsbesluit gevallen kan aanwijzen waarbij participatie verplicht is bij de omgevingsvergunning tot afwijking van het omgevingsplan. Met de motie 028-22 van 26 januari 2022 van de leden Ernsting, Boutkan en De Jager inzake aanwijzen verplichte gevallen van participatie heeft de Raad uitgesproken gebruik te willen gaan maken van deze bevoegdheid en gevraagd dit verder te gaan uitwerken. Insteek bij aanwijzing verplichte participatie is om hier geen onderscheid te gaan maken in categorieën en alle aanvragen als gevallen waarin participatie verplicht is aan te wijzen. De aanwijzing werkt als aanvulling op het stimulerende participatiebeleid waarmee wordt onderstreept dat participatie van burgers en maatschappelijke organisaties vooraf, niet alleen bij gemeentelijk beleid, maar juist ook bij initiatieven van derden, van groot belang is.

Indieners Z.D. Ernsting B.M.H. Minderhoud A.J. Wehkamp