5. Gemeenteraad Voordracht.pdf

Gemeenteraad

VN2023-020174 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B&W d.d. 10 oktober 2023 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan 7e herziening Landelijk Noord De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. 2.

3.

kennis te nemen van het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord en dit te betrekken bij de voorliggende besluitvorming; het bestemmingsplan 7e herziening Landelijk Noord bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.N1904PBSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke bestaat uit een combinatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie en Basisregistratie Kadaster d.d. 31 juli 2020; geen exploitatieplan vast te stellen.

Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding In november 2013 is de monumentale boerderij aan ’t Voorwerf 15-17 te Zunderdorp verwoest door een brand. Later zijn ook de resterende bijgebouwen afgebroken. Een particuliere initiatiefnemer is voornemens om de boerderij in zijn geheel terug te bouwen. De vormgeving en uitstraling zal gelijk zijn aan de oorspronkelijke boerderij. In de herbouwde boerderij worden drie grondgebonden woningen gerealiseerd. De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn reeds beëindigd en worden niet meer voortgezet. De initiatiefnemer heeft ten behoeve van de ontwikkeling een aanvraag voor herziening van het bestemmingsplan ingediend. Het agrarische bouwvlak wordt omgezet tot een woonbestemming waarbinnen drie wooneenheden zijn toegestaan. Daarnaast is ruimte voor tuinen en parkeren. Namens de initiatiefnemer is verzocht om het benodigde bestemmingsplan in procedure te brengen. Eerdere relevante besluitvorming • Bevoegdheid voorbereiding Het plangebied is niet aangewezen als stedelijk gebied, project of belang. Dit betekent dat de voorbereiding van het voorliggende bestemmingsplan bij het dagelijks bestuur van het stadsdeel Noord ligt. • Concept-ontwerpbestemmingsplan

Gegenereerd: v1.4

1

Gemeenteraad

VN2023-020174 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

De initiatiefnemer heeft een bestemmingsplan opgesteld. Het concept-ontwerpbestemmingsplan is op 7 maart 2022 voor een reactie in het kader van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1. van het Bro naar de vooroverlegpartners gestuurd waaronder de provincie Noord-Holland, de brandweer en het Hoogheemraadschap. De provincie Noord-Holland heeft vragen gesteld over de uitwerking van de erfinrichting, waaronder de type beplanting en de groene inpassing, en de wijze waarop parkeren is opgelost. Deze vragen zijn beantwoord in de toelichting van het bestemmingsplan en naar aanleiding van deze vragen is bij de regels van het bestemmingsplan een inrichtingsplan gevoegd. De brandweer heeft geen bezwaren tegen het plan, maar heeft enkele algemene aandachtspunten meegegeven voor de realisatie. Deze opmerkingen zijn in de toelichting van het bestemmingsplan verwerkt. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft enkele aandachtspunten meegegeven voor de waterhuishouding. Deze aandachtspunten zijn in de toelichting van het bestemmingsplan verwerkt. De wenselijkheid en de uitvoerbaarheid van het initiatief is door de vooroverlegreacties onveranderd gebleven. • Ontwerpbestemmingsplan Ter voorbereiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, hebben het Dagelijks Bestuur en de stadsdeelcommissie positief geadviseerd over het plan.

Dit heeft ertoe geleid dat de wethouder ruimtelijke ordening op 31 januari 2023 namens het college, besloten heeft het ontwerpbestemmingsplan 7e herziening Landelijk Noord vrij te geven voor terinzagelegging. Daarna heeft het plan vanaf 9 februari 2023 tot en met 22 maart 2023 ter inzage gelegen waarbij eenieder in de gelegenheid is gesteld om een zienswijze in te dienen bij de raad over het ontwerpbestemmingsplan. Doel Met het voorliggende herziening van het bestemmingsplan wordt het initiatief mogelijk gemaakt. Begrenzing plangebied Het plangebied is gelegen in landelijk noord aan ’t Voorwerf 15-17 te Zunderdorp. Het plangebied wordt gevormd door de percelen kadastraal bekend als gemeente Nieuwendam, sectie E, nummers 183 en 230. Onderbouwing besluit

Ad 1 – Kennis te nemen van advies dagelijks bestuur van stadsdeel Noord Op 21 december 2022 heeft de stadsdeelcommissie Noord positief geadviseerd op het ontwerpbestemmingsplan. Op 17 januari 2023 heeft het dagelijks bestuur van Noord positief geadviseerd over het ontwerpbestemmingsplan. Ad 2 – het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen

Gegenereerd: v1.4

2

Gemeenteraad

VN2023-020174 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

Het bestemmingsplan Met het nieuwe bestemmingsplan wordt in het planvoornemen voorzien. De afgebrande boerderij wordt in de oorspronkelijke stijl herbouwd. Het voorziet in een passende herontwikkeling van de voormalige boerderij in het noordelijke deel van Zunderdorp. Met de herbouw wordt bijgedragen aan de ruimtelijke kwaliteit in en rond het plangebied. Binnen de boerderij worden drie grondgebonden woningen gerealiseerd. Ook wordt een bijgebouw met twee garages gerealiseerd. De agrarische bestemming verdwijnt en wordt omgezet naar een woonbestemming. Aandachtspunten Stedelijke kaders Het voorliggende bestemmingsplan is in overeenstemming met de stedelijke kaders opgesteld en levert geen strijd op met provinciaal dan wel rijksbeleid. Stikstof Voor het bestemmingsplan is onderzoek uitgevoerd naar de gevolgen van stikstof(uitstoot) op natuurgebieden die beschermd zijn op basis van de Wet natuurbescherming. De nieuwe woningen leiden niet tot een toename van de neerslag van stikstofverbindingen op de voor verzuring en vermesting gevoelige delen van Natura 2000-gebieden. De Wet natuurbescherming staat de realisatie daarmee niet in de weg. Omgevingsverordening NH2020 Volgens de Omgevingsverordening NH2020 maakt de locatie onderdeel uit van landelijk gebied. Hier zijn kleinschalige woningbouwontwikkelingen in principe niet toegestaan.

Uitzondering hierbij geldt echter voor een functiewijziging van een agrarisch bouwperceel naar een woonfunctie. Een karakteristieke boerderij mag worden gesplitst in meerdere burgerwoningen. Voorliggend plan betreft de herbouw van een voormalige karakteristieke boerderij die in maximaal 3 woningen wordt gesplitst. Vooroverleg met de provincie Noord-Holland heeft bevestigd dat het plan voldoet aan de regels van de omgevingsverordening. Hoofdgroenstructuur Het plangebied is gelegen buiten de Hoofdgroenstructuur van de gemeente Amsterdam als aangegeven in de Structuurvisie 2040. Parkeren In het plangebied worden in de nieuwe situatie acht parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd. Hiermee wordt, conform het geldende parkeerbeleid, voldoende voorzien in de parkeerbehoefte. Kostenverhaal/planschade De kosten voor de inzet voor het bestemmingsplan worden gedekt uit het Jaarprogramma Ruimtelijke Ordening. De plankosten worden verhaald via de legesverordening. Ten aanzien van planschade is met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat de initiatiefnemer alle eventuele planschade zal vergoeden. Er zijn geen andere kosten rondom

Gegenereerd: v1.4

3

Gemeenteraad

VN2023-020174 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

infrastructuur of openbare ruimte waarover afspraken gemaakt hoeven te worden. Er is dan ook geen anterieure overeenkomst gesloten. Participatie De initiatiefnemer heeft de direct omwonenden geïnformeerd over het plan. Hieruit zijn geen bezwaren naar voren gekomen. Ongewijzigde vaststelling Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, van 9 februari 2023 tot en met 22 maart 2023, zijn geen zienswijzen ingediend. Ambtshalve is de Aerius-berekening geactualiseerd, zodat deze aansluit bij de meest recente versie van de Aerius-calculator. Deze actualisatie heeft geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Het betreft alleen het toevoegen van een nieuwe bijlage bij de niet bindende toelichting van het bestemmingsplan. Deze aanpassing heeft daarmee geen betrekking op een aanpassing van de regels of de verbeelding van het bestemmingsplan. Gesproken kan daardoor worden dat het bestemmingsplan ongewijzigd wordt vastgesteld ten opzichte van het ontwerp zoals ter inzage heeft gelegen. Ad 3 – Geen exploitatieplan vaststellen Op grond van de Wro moet voor een bestemmingsplan een grondexploitatie worden vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien als er geen tot zeer weinig verhaalbare kosten zijn en/of als de verhaalbare kosten alleen de kosten voor de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen.

Omdat het in dit geval gaat om de nieuwbouw van 3 woningen op een bestaand bebouwd perceel is daarvan geen sprake. In het kader van het bestemmingsplan zijn er geen verhaalbare kosten. Het vaststellen van een exploitatieplan of het sluiten van een anterieure overeenkomst is niet nodig. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.4

4

Gemeenteraad

VN2023-020174 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-076918

1. Verbeelding 7e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)

AD2023-076920

2. Regels 7e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)

AD2023-076919

2a. Regels_bijlagen 7e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)

AD2023-076922

3. Toelichting 7e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)

AD2023-076921

3a. Toelichting_bijlagen 7e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)

AD2023-076923

4. Advies Stadsdeelcommissie en Dagelijks Bestuur.docx (msw12)

AD2023-068832

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Teus van Essen, 06-39786108, t.van.essen@amsterdam.nl Ruimte en Duurzaamheid, Farnoush Tabeian, 06-48451238, f.tabeian@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.4

5