4a. Sloterdijk Kavel 9_Bijlagen bij regels.pdf

De voorkeursgrenswaarde (48 dB) wordt overschreden vanwege wegverkeerslawaai met maximaal 6 dB, waarmee de geluidsbelasting Lday= 54 dB na aftrek bedraagt. De overschrijdingen vinden plaats op de zuidelijke gevel en de zuidzijde van de westelijke gevel.

11

Railverkeerslawaai Aan de noordzijde van het plangebied lopen verschillende doorgaande spoorwegen. De maximale ontheffingswaarde voor railverkeerslawaai is 68 dB Lden (na aftrek). De geluidsbelasting vanwege het doorgaande spoor overschrijdt de voorkeursgrenswaarde vanwege railverkeerslawaai met maximaal 12 dB. De geluidsbelasting bedraagt maximaal Lday = 67 dB. De overschrijdingen vinden plaats op nagenoeg alle delen van de westelijke, noordelijke en oostelijke geveldelen. Industrielawaai Westpoort Er is vanwege het gezoneerde industrieterrein Westpoort sprake van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde. De geluidsbelasting bedraagt maximaal Lday = 56 dB(A). Daarmee wordt de maximale ontheffingswaarde voor industrielawaai bij onderwijsfuncties (60 dB(A)) niet overschreden. Op een groot aantal andere gevels wordt de voorkeursgrenswaarde met 5 dB overschreden, de geluidsbelasting bedraagt hier maximaal Lday = 55 dB(A). Het gaat in dit geval om delen van de westelijke en oostelijke gevels en de gehele noordelijke gevel. Er zijn vanwege het gezoneerde industrieterrein Westpoort daarom ook hogere waarden nodig. Cumulatie van geluid Volgens het Amsterdamse geluidbeleid is een gecumuleerde geluidbelasting die maximaal 3 dB hoger is dan de maximaal toelaatbare wettelijke waarde, nog aanvaardbaar.

Op verschillende zijden van het geprojecteerde gebouw in het plangebied, is sprake van de cumulatie van wegverkeer-, industrie- en/of railverkeerlawaai. De cumulatieve geluidsbelasting is in onderhavige situatie maximaal Lcum, L*VL 64 dB (exclusief aftrek wegverkeerslawaai). Op deze locaties is sprake van overschrijdingen afkomstig van de Rijkswegen, het spoor en het gezoneerde industrieterrein Westpoort. De geluidsbelasting vanwege het spoor is hier maatgevend, er is geen sprake van bronnen die hier gelijkwaardig bijdragen. De maximale toelaatbare wettelijke waarde (van het spoor) is 68 dB. Daarmee wordt voldaan aan het Amsterdamse geluidbeleid. De gecumuleerde geluidsbelasting voldoet gelet op het voorgaande aan de eisen uit het Amsterdams geluidbeleid.

3.1.2 Vast te stellen hogere waarden Op grond van het uitgevoerde akoestische onderzoek dienen, ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Sloterdijk Kavel 9’, de volgende hogere waarden (hogere geluidsbelasting dan de voorkeurswaarde) te worden vastgesteld: • • • •

Naritaweg: 54 dB (na aftrek) Rijkswegen A10 en A5: 52 dB (na aftrek) Industrieterrein: 56 dB(A) Railverkeer: 67 dB

12

4 Advies TAVGA Het akoestisch rapport is op 21 april 2022 besproken in het TAVGA. Door het TAVGA is als volgt geadviseerd: • •

De school is een geluidgevoelige functie waarvoor volgens Amsterdams geluidbeleid de stille zijde niet verplicht is; De school krijgt een geluidluwe buitenruimte en daarmee wordt voorzien in een aanvaardbaar verblijfklimaat.

Conclusie en Advies TAVGA: Het TAVGA heeft na het overleg op 21 april 2022 akkoord gegeven voor het vaststellen van de hogere waarden.

13

5 Overwegingen De vestiging van een VO-school en een publiektoegankelijke parkeergarage maken onderdeel uit van de beoogde transformatie van Sloterdijk-Centrum naar een gemengd woon-werk gebied. Beide functies zijn noodzakelijk voor de gewenste menging van functies en maatschappelijke behoeften voor toekomstige functies in het gebied. Hierbij zijn meerdere geluidbronnen relevant; de Rijkswegen A5 en A10, de binnenstedelijke wegen N200 (Haarlemmerweg) en de Naritaweg, de spoorlijnen van de trajecten Amsterdam Sloterdijk-Haarlem, Amsterdam Sloterdijk-Alkmaar en Amsterdam Sloterdijk-Amsterdam Centraal en industrieterrein Westpoort. Het vaststellen van hogere waarden is mogelijk indien blijkt dat eventuele maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein, de weg of spoorweg, onvoldoende doeltreffend zal zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Bij het bepalen van benodigde maatregelen wordt onderscheid gemaakt tussen: • maatregelen aan de bron; • maatregelen in het overdrachtsgebied; • maatregelen aan de ontvangzijde.

5.1.1 Maatregelen aan de bron Op de Rijkswegen A5 en A10 is reeds stil asfalt toegepast, maatregelen ter verlaging van de rijsnelheid voor de A5 en A10 zijn niet aan de orde. In het kader van het project de autoluwe binnenstad is overwogen welke wegen die nu nog 50 km/u wegen zijn, afgewaardeerd kunnen worden naar 30 km/u. De Naritaweg wordt gezien als een belangrijke doorgaande weg waarbij die snelheidsverlaging waarschijnlijk niet aan de orde is. Voor wat betreft industrielawaai is de enige bronmaatregel het beperken van de geluidproductie van de bedrijven op het industrieterrein Westpoort. Dergelijke maatregelen zijn op dit moment niet aan de orde.

5.1.2 Maatregelen in het overdrachtsgebied (geluidschermen) Het project ligt binnen de bebouwde kom waardoor geluidschermen langs de meeste wegen uit stedenbouwkundig oogpunt gezien onwenselijk zijn. Voor het spoor geldt dat om een geluidscherm effectief te laten zijn is een geluidscherm over een grote lengte nodig en een geluidscherm dient een aanzienlijke hoogte te krijgen om effect te hebben voor de woningen op de hogere verdiepingen. De kosten voor een dergelijk scherm staan niet in verhouding tot het project. Voor onderhavige ontwikkeling wordt verwacht dat het treffen van noodzakelijke hoge én lange geluidschermen financieel daarom niet doelmatig zal zijn. Dit laatste geldt ook voor het plaatsen van geluidschermen ter afscherming van industrielawaai. Bovendien is de locatie voor de onderwijsfunctie tijdelijk en is een dergelijke investering ten behoeve van een tijdelijke functiewijziging disproportioneel gelet op de kosten voor de schermen en aanleg hiervan. Gezien de afstand tot de Rijkswegen en de gedeeltelijke verhoogde ligging is het plaatsen van geluidschermen voor deze geluidbron bovendien niet effectief.

14

5.1.3 Maatregelen in de ontvangzijde (gebouwmaatregelen) Het ontwerp dat tot stand is gekomen voor de functies VO-school en publiektoegankelijke parkeergarage is stedenbouwkundig gezien het meest wenselijke ontwerp. Een andere stedenbouwkundig opzet was ongewenst, omdat de ontwikkelingen separaat van elkaar moeten kunnen worden uitgevoerd. Een deel van het gebouw ten behoeve van de VO-school wordt afgeschermd door de publiektoegankelijke parkeergarage. Mocht de solitaire situatie ontstaan waarbij de school wordt gerealiseerd maar de parkeergarage (nog) niet gereed is, dan wordt de afscherming van de oostzijde van de VO-school in de regels van het bestemmingsplan geborgd omdat deze zijde verplicht als volledig gesloten gevel moet worden uitgevoerd. Vanwege de te verwachten akoestische belasting wordt aanbevolen om op het dak van de VOschool een 3 meter hoge afscherming te realiseren, zodat een geluidluwe verblijfsruimte ontstaat. Deze maatregel wordt geborgd in het bestemmingsplan ‘Sloterdijk Kavel 9’.

5.1.4 Conclusie Gebleken is dat het vanwege de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde noodzakelijk is om hogere waarden vast te stellen voor onderhavige ontwikkeling. In voorgaande is beschreven dat de verschillende geluid reducerende maatregelen aan de bron en in het overdrachtsgebied bezwaren met zich meebrengen, reden waarom wordt gekozen voor het vaststellen van hogere waarden.

6 Zienswijzen Overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is kennis gegeven van het ontwerpbesluit en is het ontwerpbesluit inclusief de bijbehorende stukken met ingang van 9 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid voor belanghebbenden om zienswijzen in te dienen. Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ontvangen.

15

7 Besluit Burgermeester en wethouders hebben besloten tot vaststelling van hogere waarden voor wegverkeerslawaai en industrielawaai, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, ten behoeve van de herontwikkeling van Sloterdijk Kavel 9. De hogere waarden worden vastgesteld voor de functie onderwijs. Het college van burgemeester en wethouders besluit: I. Om bij dit besluit de volgende hogere waarden ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Sloterdijk Kavel 9’, de volgende hogere waarden (hogere geluidsbelasting dan de voorkeurswaarde) vast te stellen: • • • •

Naritaweg: 54 dB (na aftrek) Rijkswegen A5 en A10: 52 dB (na aftrek) Industrieterrein: 56 dB(A) Railverkeer: 67 dB

Ten behoeve van het perceel kadastraal bekend als gemeente Sloten Noord-Holland, sectie K, nummer 4589 (gedeeltelijk) met een totale oppervlakte van circa 4.550 m2. II. te bepalen, dat dit besluit direct in werking treedt; III. te bepalen, dat zodra het besluit onherroepelijk wordt, overeenkomstig het bepaalde in artikel 110i van de Wet geluidhinder, de vastgestelde hogere waarden zo spoedig mogelijk worden in geschreven in de openbare registers.

Amsterdam, 31 januari 2023 Het college van burgemeester en wethouders

16

Bijlage I: Akoestisch onderzoek

17