4a. Memo GNR - Uittredingssom Amsterdam.pdf
Tekst van het document
Memo uittredingsovereenkomst Amsterdam / GNR De gemeente Amsterdam en de vijf Gooise gemeenten (hierna: ‘G5’) die participeren in het Goois Natuur Reservaat (hierna: ‘GNR’) hebben overeenstemming bereikt over de voorwaarden waaronder Amsterdam uittreedt uit het GNR. Deze overeenkomst is bereikt onder lastige omstandigheden. zowel Amsterdam als de G5 worden geraakt door de ingrijpende financiële effecten van de Corona epidemie, maar ook het GNR ziet zich geconfronteerd met een complexe beheersopgave van ruim 2.800 hectare natuurgebied in tijd van klimaatverandering en druk op de schaarse ruimte in de randstad. Het bereiken van overeenstemming is dan ook een belangrijke stap voor de Gooise natuur. Aanleiding De aanleiding voor de overeenstemming is het voornemen dat Amsterdam in 2012 heeft geuit uit het GNR te willen treden. Na diverse gesprekken met de G5 en na enkele juridische procedures, hebben Amsterdam, de G5 en de provincie Noord Holland (die in 2015 te kennen heeft gegeven eveneens als participant uit te willen treden) in maart 2019 een intentieovereenkomst gesloten met een tweeledig doel: de partijen zouden enerzijds in goede harmonie tot een overeenkomst met voorwaarden voor uittreding uit het GNR van Amsterdam komen, maar anderzijds ook de gezamenlijke commitment voor de unieke Gooise natuur gestalte geven door middel van de zogenaamde Gooise Natuur Agenda.
De onderhandelingsgesprekken voor de uittredingsovereenkomst zijn in het voorjaar van 2020 gestart en hebben op vrijdag 13 november geleid tot een mondelinge overeenkomst. Uitgangspunten uittreedsom De uittreedsom zoals vastgelegd in de uittredingsovereenkomst tussen Amsterdam en de G5 kent de volgende uitgangspunten:
⁃
⁃ ⁃
⁃ ⁃
De uittreedsom wordt berekend op basis van de netto contante waardemethode. Deze methode is de meest gangbare berekeningswijze om de huidige waarde van een geldbedrag dat betrekking heeft op de toekomst te bepalen. Deze toekomstige periode betreft in deze situatie uiteraard de financiële positie van het GNR na uittreden van Amsterdam. In de berekening wordt deze periode uitgedrukt in het aantal jaren van de participantenbijdrage. De uittreedsom wordt bepaald op basis van de gemiddelde participantenbijdrage vanaf het jaar waarin de intentie tot uittreden (in casu 2012) is uitgesproken tot en met 2020, het jaar van overeenstemming. Dit resulteert in een bedrag van 219.573 euro. Deze gemiddelde jaarbijdrage wordt tegen een rentevoet van 0,375% contant gemaakt over een periode van 25 jaar. Hoewel deze rentevoet hoger is dan de actuele marktrente voor staatsobligaties (de categorie beleggingen die acceptabel is voor overheidsinstellingen zoals gemeenten en indirect derhalve ook het GNR), is het aannemelijk dat over de periode van 25 jaar een dergelijk rendement realiseerbaar mag worden geacht. De periode van 25 jaar beslaat een kwart eeuw.
De onderhandelende partijen zien hierin een afgewogen evenwicht tussen de langdurige verplichting die Amsterdam bij de oprichting tot het GNR is aangegaan versus een redelijke en billijke afkoopperiode anderzijds, zeker gezien het feit dat Amsterdam na 2012, het jaar waarin de intentie tot uittreden is uitgesproken, nog 9 keer de participantenbijdrage heeft voldaan. Deze factoren leiden tot een netto contante waarde van 5.250.134 euro, die als uittreedsom in de overeenkomst zal worden vastgelegd. Amsterdam zal de uittreedsom in meerdere instanties voldoen: in 2021 wordt een bedrag van 4 miljoen euro in één keer betaald, in de 4 daarop volgende jaren zal vervolgens steeds de jaarbijdrage van 2020, te weten 312.570 euro, worden voldaan een het GNR.
⁃
In de uittredingsovereenkomst verlenen de G5 finale kwijting aan Amsterdam. Dit betekent dat na ondertekening en na betaling van de uittreedsom Amsterdam in de toekomst geen verdere betalingsverplichtingen meer heeft jegens het GNR vanuit haar hoedanigheid als participant.
Gooise Natuur Agenda Parallel aan de uittredingsovereenkomst zullen Amsterdam en de G5 ook de Gooise Natuur Agenda ondertekenen. In deze overeenkomst spreken beide partijen hun betrokkenheid bij het instandhouden van de unieke Gooise natuur uit en spreken de intentie uit hier in de toekomst intensief de samenwerking te blijven zoeken. Deze samenwerking betekent concreet dat in de toekomst geen ruimteclaims ten koste van de Gooise natuur gedaan zullen worden. Daarnaast wordt een aantal thema’s waar samenwerking voor de hand ligt op hoofdlijnen uitgewerkt.