4. Raadsinformatiebrief windturbines Noorder IJ-plas stand van zaken april 2024

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Bijlage(n) Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 april 2024 Duurzaamheid, energietransitie en circulaire economie Rutger Groot Wassink Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.rd@amsterdam.nl) Brief aan PS en GS Noord-Holland 7 maart 2024 Stand van zaken windturbines Noorder IJ-plas

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 13 november 2023 heeft Provinciale Staten Noord-Holland (PS) tegen het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) voor de windturbines bij de Noorder IJ-plas gestemd. In deze raadsinformatiebrief breng ik u op de hoogte van de actuele stand van zaken sindsdien. Bestuurlijk overleg met gedeputeerden Rommel en Kocken Op 5 februari 2024 en 6 maart 2024 heb ik een bestuurlijk overleg gehad met respectievelijk gedeputeerden Rommel en Kocken over de windturbines bij de Noorder IJ-plas. Dit mede naar aanleiding van onze brief van 29 november 2023 aan Gedeputeerde Staten (GS). Deze brief heb ik u eerder toegestuurd. In deze gesprekken hebben de gedeputeerden aangegeven dat de provincie geen advies aan de landsadvocaat gaat vragen of de verklaring van geen bedenkingen (VVGB) bestuursrechtelijk in stand kan blijven en wat de eventuele (civiele) gevolgen daarvan zijn. Ook gaat GS de bevoegdheid voor vergunningverlening (5-100MW) voor drie windturbines niet overdragen aan Amsterdam. Over bovenstaande heeft het college een nieuwe brief naar de provincie gestuurd. Deze treft u als bijlage bij deze raadsinformatiebrief aan.

Ontwerp-weigeringsbesluit ligt ter inzage Door de provincie is op 21 februari 2024 het ontwerp-weigeringsbesluit tegen de vergunningaanvraag voor drie windturbines bij de Noorder IJ-plas (NIJP) ter inzage gelegd tot 3 april 2024. Het college legt zich zoals bekend niet neer bij het besluit van de provincie. De aanvraag voldoet aan goede ruimtelijke ordening, provinciaal beleid en aan de vastgestelde RES 1.0. Daarom heeft het college een zienswijze ingediend tegen het ontwerp-weigeringsbesluit. Deze zienswijze is bijgevoegd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 april 2024 Pagina 2 van 3

Vergunningaanvraag één windturbine Door de initiatiefnemers is op 22 december 2023 vergunning bij het college aangevraagd voor drie windturbines. Toen tijdens het bestuurlijk overleg van 5 februari 2024 bleek dat GS de beslisbevoegdheid niet over wilde dragen aan het college van B&W van Amsterdam, hebben de initiatiefnemers deze aanvraag deels ingetrokken en gewijzigd naar één windturbine voor maximaal 5 MW. Hiervoor is het college wel bevoegd gezag. Zoals bij elke vergunningaanvraag wordt deze aanvraag volgens de wettelijke criteria behandeld. Momenteel wordt deze aanvraag op ontvankelijkheid getoetst door stadsdeel Noord. Er kan op dit moment geen uitspraak gedaan worden of deze aanvraag tot een vergunning kan leiden. Relatie met initiatiefnemers Voor de initiatiefnemers is de ontwerp-weigering een teleurstellend besluit. Sinds 2012 zijn ze bezig met de ontwikkeling en hebben circa €600.000 geïnvesteerd. Hierover heb ik u in mijn raadsinformatiebrief van 7 februari 2024 al geïnformeerd. Ondanks de ontwerp-weigering kiezen de initiatiefnemers er voor om de ingezette route en daarbij behorende werkzaamheden voor te zetten. Dat doen ze door het ontwerpweigeringsbesluit aan te vechten, omdat deze in hun ogen niet terecht genomen is.

Daarnaast hebben ze vergunning bij college van B&W aangevraagd voor één windturbine, omdat het college hier bevoegd voor is en ze op deze manier hopen dat er in ieder geval voor één windturbine vergunning verleend wordt. Omdat zowel de initiatiefnemers als het college verwachten dat de vergunning alsnog verleend kan worden, wordt er samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen B&W en de initiatiefnemers. Het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst is een vervolgstap op de intentieovereenkomst die in 2020 gesloten is. In deze samenwerkingsovereenkomst worden verdere afspraken gemaakt over de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van een windpark in het plangebied, onder de voorwaarde van vergunningverlening. Dit alles in een zo goed mogelijke samenhang met bestaande en toekomstige gebruikers van het plangebied. Daarbij wordt ingegaan op de ruimtelijke inrichting van het Noorder IJ-plas gebied, financiën en stedelijke ontwikkelopgave in de directe omgeving. Relatie met omgeving en communicatie Het besluit de vergunning te weigeren heeft grote gevolgen voor het aanvankelijke tijdpad. Het duurt enkele jaren voordat er nu duidelijkheid is. Indien de Raad van State (RvS) oordeelt dat het weigeringsbesluit ten onrechte is genomen, volgt daarop alsnog het besluit tot vergunningverlening van GS waar wederom beroep bij de RvS tegen mogelijk is.

Met als mogelijke uitkomst dat deze onherroepelijk is. Gevolgen van deze vertraging zijn: - Omwonenden blijven nog meerdere jaren in onzekerheid over de komst van de windturbines; - Initiatiefnemers zitten met hoge kosten en weten niet of hun jarenlange investeringen en inspanningen terugverdiend kunnen worden; - Onduidelijkheid over rol van PS bij andere projecten die binnen landelijk, provinciaal en regionaal beleid (RES) vallen en die (ook) voldoen aan goede ruimtelijke ordening. Burger energiecoöperaties beraden zich nu op hun rol bij windprojecten in Noord-Holland. Ook elders in het land is dit het geval; - Effecten op natuur Noorder IJ-plasgebied. Komende jaren worden meerdere werkzaamheden uitgevoerd in Noorder IJ-plasgebied. Zoals de aanleg van fiets- en voetpad dam-tot-dam en kabelverbindingen van Liander van hoogspanningsstation Oostzaan naar Zaanstad. Er zijn

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 april 2024 Pagina 3 van 3

voordelen (natuur, recreatie en financieel) te halen als werkzaamheden gecombineerd worden. De intentie is nu om meteen de kabels voor het windturbinepark aan te leggen en het fietspad geschikt te maken dat deze ook als onderhoudsweg gebruikt kan worden. Het later aanleggen van de kabels en onderhoudsweg leidt tot het kappen van tientallen meer bomen. in het Noorder IJ-plasgebied en ook tot hogere kosten voor de ontwikkeling van de windturbines. Om deze werkzaamheden te doen is een voorinvestering nodig en die zal door initiatiefnemers niet gedaan worden als er geen uitzicht is op vergunningverlening. De gemeente blijft in gesprek met alle bovengenoemde partijen. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire economie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl