4. GETEKENDE BRIEF Reactie op motie 212 projectgebonden herplantfonds EHZ (Getekend).pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

12 januari 2021

Ons kenmerk Behandeld door Wietze Gelmers, assistent-projectmanager Elzenhagen Zuid, Bijlage Onderwerp

w.gelmers@amsterdam.nl, 06-18533928 1. Motie 212: Projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid Reactie op motie 212 inzake ‘bestemmingsplan Elzenhagen Zuid (projectgebonden herplantfonds voorleggen aan de raad)’ van raadsleden Bloemberg-Issa (Partij voor de Dieren), Boomsma (CDA), Kilic (DENK), Van Soest (Partij voor de Ouderen) en Simons (Bij1) d.d. 12 februari 2020

Geachte raadsleden, In de vergadering van de gemeenteraad van 13-02-2020 heeft uw raad bij de behandeling van Vaststelling bestemmingsplan Elzenhagen Zuid motie 212 van raadslid Bloemberg-Issa (Partij voor de Dieren), mede ondertekend door raadsleden Van Soest (Partij voor de Ouderen), Boomsma (CDA), Simons (BIJ1) en Kiliç (DENK), aangenomen waarin het college B en W gevraagd wordt om: 1. De regels voor het projectgebonden herplantfonds voor te leggen aan de raad; 2. Expliciet de bescherming van compensatiemaatregelen te borgen. Eerder heb ik u via de termijnagenda geïnformeerd dat afhandeling van motie 212 plaats zou vinden met de vaststelling van het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid. Het college van B en W heeft het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid op 12 januari 2021 vastgesteld. Het projectgebonden herplantfonds wordt op 3 februari 2021 ter kennisname voorgelegd aan de commissie Ruimtelijke Ordening, samen met de afhandeling van deze motie. Amsterdam heeft zichzelf voor de opgave gesteld om te verdichten en tegelijk het omliggende landschap open te houden. Dat leidt onder meer tot het uitgangspunt het groen rondom de stad te beschermen en binnenstedelijk de stad optimaal te benutten.

Voor het Centrumgebied Amsterdam Noord (waar Elzenhagen Zuid onderdeel van uitmaakt) wordt ingezet op uitrol van het centrumgebied waarbij de opgave is om de ruimte intensiever te gebruiken voor onder meer woningbouw.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 januari 2021 Kenmerk Pagina 2 van 4

Elzenhagen Zuid is een van versnellingslocaties uit Koers 2025. Het gebied was tot voor kort een sportgebied, dunbevolkt en zeer groen. De aankomende jaren verandert Elzenhagen Zuid naar een dichter bevolkte woonwijk. In de nieuwe woonwijk is nog steeds veel ruimte voor groen, onder andere een park. Maar het is logischerwijs niet mogelijk om evenveel terug te planten als in de voormalige situatie. Met het herplantfonds voor Elzenhagen Zuid wordt de monetaire waarde van de bestaande bomen ingezet in het plangebied om te investeren in het nieuwe groen. De nieuwe openbare ruimte is kwalitatief hoogwaardig en draagt bij om de wijk klimaatbestendig te maken, zorgt voor voldoende waterberging, draagt bij aan de biodiversiteit en biedt ruimte voor recreatie en sport voor nieuwe en bestaande bewoners. Bescherming compensatiemaatregelen  De uitwerking van het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid is in lijn met de eisen en richtlijnen als opgenomen in de Bomenverordening (2014) en de uitwerking “Compensatie en herplant van bomen: eenduidig – operationeel – flexibel” (2014) van de gemeente Amsterdam.  Met het opstellen van dit projectgebonden herplantfonds is inzichtelijk gemaakt dat de volledige compensatie van de monetaire naar verwachting binnen het plangebied kan plaatsvinden.

Dit betekent dat de volledige € 1.700.000,- de dekking vormt voor de aanplant van de nieuwe bomen incl. groeiplaats en de aanplant van heesters/ander groen.  Er geldt in Elzenhagen Zuid, conform bovenstaand genoemd gemeentelijk beleid, geen expliciete bescherming voor compensatiemaatregelen anders dan voor kapvergunningsplichtige bomen (bijvoorbeeld heesters of grassen).  De verdwenen bomen in Elzenhagen Zuid worden met het projectgebonden herplantfonds op basis van de monetaire waarde gecompenseerd in het gebied. Dit gebeurt voor het overgrote deel met de aanplant van ca. 950 – 1.000 nieuwe bomen, waar mogelijk in een grotere aanplantmaat. Deze zijn beschermd conform de Bomenverordening. Circa 95% van de totale compensatie in Elzenhagen Zuid bestaat uit kapvergunningsplichtige bomen. Aankomend voorjaar worden er in de eerste fase van het Krijtmolenpark 135 nieuwe bomen aangeplant. Hiervan kennen 80 bomen een plantmaat van 30-35 of groter (de standaard boom kent een maar van 18-20).  Het restant van de monetaire waarde wordt gerealiseerd in de vorm van overige, nietbeschermde groencompensatie, waarbij kan worden gedacht aan o.a. ca. 250 heesters. Dit is een erg beperkt deel van de totale groencompensatie in Elzenhagen Zuid. Deze maatregelen zijn niet beschermd.

Op basis van de huidige prognoses bedraagt de compensatie in heesters nog geen 5% van de volledige waarde van de compenserende maatregelen. Deze dragen echter ook sterk bij aan de diversiteit, kwaliteit en beleving van het groen (o.a. het Krijtmolenpark) in Elzenhagen Zuid.  De bomenbalans is een levend document, jaarlijks wordt een actuele stand van zaken opgesteld. De geraamde compensatie kan dan ook wijzigen. Mocht dit er onverhoopt en onverwacht toe leiden dat niet de volledige compensatie binnen het plangebied kan plaatsvinden zal het restant in het stedelijk herplantfonds worden gestort.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 januari 2021 Kenmerk Pagina 3 van 4

De nieuwe situatie in Elzenhagen Zuid Onderdeel van het projectgebonden herplantfonds is de tekstuele toelichting. Hierin is toegelicht welke ambities er zijn voor de nieuwe openbare ruimte in Elzenhagen Zuid. Graag benoem ik hier een aantal van deze ambities. Hoewel het plan voorziet in de verdichting van het gebied met woningbouw en voorzieningen staat hier tegenover dat een aanzienlijk deel van het gebied wordt ingericht als Krijtmolenpark wat bestaat uit groen en water. Het nieuwe park is een belangrijk onderdeel van het groen langs het Noordhollandsch Kanaal. Bewoners van Elzenhagen Zuid, maar ook bewoners van de bestaande omgeving kunnen hier terecht om te sporten, te spelen, te recreëren en te genieten van het groen. De Zuidbuurt wordt autoluw en bevat, naast verschillende bomen, struiken en grassen een groot speelterrein voor kinderen in het groen. Ook in de dichte Noordbuurt is ruimte voor nieuwe bomen langs de straten en wordt een deel ingericht als autovrije speelstraten, grenzend aan het water. Als gevolg van de ophoging van het gebied verdwijnen nagenoeg alle bomen in het plangebied. Maar de ophoging is tegelijkertijd een belangrijke maatregelen om het gebied klimaatadaptief en toekomstbestendig in te richten. Er is voldoende waterberging benodigd om de toename aan verharding (incl.

ondergrondse parkeergarages) in dit gebied te compenseren en de piekbuien op te vangen. Door de ophoging en de aanleg van extra oppervlaktewater wordt het gebied rainproof en wordt er voldaan aan de Amsterdamse grondwaternorm. De diversiteit aan beplanting zorgt voor een groenstructuur die aantrekkelijk is voor fauna om te nestelen en te overwinteren. Aan de westkant van het plangebied een strook ligt die onderdeel is van de Hoofdgroenstructuur. Deze strook is daarmee beschermd. De Technische Advies Commissie Hoofdgroenstructuur (TAC) constateert in haar advies van 28 maart 2018 op het voorontwerp bestemmingsplan o.a. dat: “De corridor langs het Noordhollandsch Kanaal maakt slechts een klein deel uit van het plangebied. Het belang van deze strook is groot, gelet op de zone langs het kanaal als geheel, evenals de kwetsbaarheid van dit type groen. Een verbijzondering ten opzichte van de rest van het groen, dat meer een stadsparkkarakter heeft achten wij daarom een voorwaarde om voldoende bescherming te bieden richting toekomst. Ondanks de verdichtingsopgave voor dit plangebied constateert de TAC dat er serieuze aandacht is besteed aan de groenopgave.

De reeds bestaande groenstructuur langs het Noordhollandsch Kanaal, die de centrale groenblauwe verbindingsas tussen het IJ en Waterland vormt is kwalitatief versterkt en bovendien buiten de begrenzing van de Hoofdgroenstructuur verbreed. De recreatieve gebruiksmogelijkheden van dit gedeelte van de Hoofdgroenstructuur nemen toe doordat de autoroute langs de dijk is geschrapt. Ook in de rest van het plangebied is serieuze aandacht gegeven aan groenontwerp en collectief groen tussen de kleinschalige bouwblokken”. Hoewel de TAC hier geen zeggenschap in heeft, acht ze dit park na realisatie Hoofdgroenstructuurwaardig.

Gemeente Amsterdam

Datum 12 januari 2021 Kenmerk Pagina 4 van 4

Concluderend: Het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid wordt voorgelegd aan de commissie Ruimtelijke Ordening. Er wordt in Elzenhagen Zuid gehandeld in lijn met de Bomenverordering (2014) van de gemeente Amsterdam, waardoor er geen expliciete bescherming voor groene compensatiemaatregelen anders dan bomen wordt geborgd in het projectgebonden herplantfonds. Elzenhagen Zuid wordt in de nieuwe situatie groene stedelijke woonwijk. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid