4. Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2021-022686 Ruimte en duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021
Portefeuille
Ruimtelijke Ordening
Agendapunt
0
Datum besluit
College van B&W, d.d. 14 september 2021 Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan 8e herziening Landelijk Noord De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. 2.
3.
kennis te nemen van het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord en dit te betrekken bij de voorliggende besluitvorming; het bestemmingsplan 8e herziening Landelijk Noord bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummerNL.IMRO.0363.N2004BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke bestaat uit een combinatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie en Basisregistratie Kadaster d.d. augustus 2017; geen exploitatieplan vast te stellen;
Wettelijke grondslag
Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond
Aanleiding Na behandeling van een concept-aanvraag omgevingsvergunning, heeft initiatiefnemer per brief van 23 juni 2020 verzocht een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor een ongenummerd perceel aan de Dorpsstraat Holysloot. Dit perceel is gelegen tussen de Dorpsstraat Holysloot 41 en 43. Op het perceel is een voormalige agrarische bedrijfslocatie aanwezig, bestaande uit enkele agrarische opstallen. Initiatiefnemer wil de agrarische functie van het perceel definitief opheffen om op deze locatie een nieuwe (burger)woning te realiseren. In deze ontwikkeling is niet voorzien in het geldende bestemmingsplan; het bestemmingsplan Landelijk Noord. Inleiding Na ontvangst van het verzoek is een nieuw bestemmingsplan opgesteld voor de locatie. Dit heeft ertoe geleid dat de wethouder ruimtelijke ordening op 8 juni 2021, namens het college, besloten heeft het ontwerpbestemmingsplan 8e herziening Landelijk Noord vrij te geven voor terinzagelegging. Daarna heeft het plan van 24 juni 2021 tot en met 4 augustus 2021 ter inzage gelegen. Een ieder kon toen zijn zienswijze indienen bij uw raad over het ontwerpbestemmingsplan. Doel Met het voorliggende bestemmingsplan wordt in het beschreven initiatief voorzien. Begrenzing plangebied Het plangebied wordt alleen gevormd door het genoemde perceel. Dit perceel is gelegen binnen de dorpskern van Holysloot. Onderbouwing besluit
Gegenereerd: v1.5
1
Gemeenteraad
VN2021-022686 Ruimte en duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021
Ad 1 – Kennisnemen van advies dagelijks bestuur van stadsdeel Noord Op 26 mei 2021 heeft de stadsdeelcommissie zich onthouden van advies over het ontwerpbestemmingsplan. De stadsdeelcommissie zag in het plan geen aanleiding om daarvoor een advies te formuleren. Op 8 juni 2021 heeft het dagelijks bestuur van Noord positief geadviseerd over het ontwerpbestemmingsplan. Ad2 – het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen Het bestemmingsplan Met het nieuwe bestemmingsplan wordt een agrarisch bouwperceel in de dorpskern van Holysloot opgeheven. Hiervoor in de plaats komt een nieuwe woning, die een plek krijgt binnen de bestaande lintbebouwing van het dorp. Ruimtelijk is een woning hier goed inpasbaar, ook gelet op de te beschermen waarden van het beschermde dorpsgezicht van Holysloot. Uit het bestemmingsplan blijkt dat er ook functioneel of vanuit het oogpunt van milieu geen bezwaren bestaan tegen de bouw van een nieuwe woning op deze plek. Wel is uit onderzoek gebleken dat er op het perceel sprake is van ernstige bodemverontreiniging. Dat zal eerst gesaneerd moeten worden, voordat de locatie geschikt is als plek om te wonen. Deze saneringsopgave staat de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan niet in de weg. In wezen gaat het ook om het herbestemmen van een al toegestane woning. Het bestemmingsplan Landelijk Noord geeft ter plekke nu een agrarisch bouwperceel aan.
Hoewel feitelijk niet aanwezig is binnen dat bouwperceel een agrarische bedrijfswoning toegestaan. Die mogelijkheid krijgt het met voorliggende bestemmingsplan een nieuwe invulling. Omgevingsverordening NH2020 Volgens de Omgevingsverordening NH2020 maakt de locatie onderdeel uit van landelijk gebied. Hier zijn kleinschalige woningbouwontwikkelingen in principe niet toegestaan. Uitzondering hierbij geldt echter voor een functiewijziging van een agrarisch bouwperceel naar een woonfunctie. In dat geval kan (onder andere) een bestaande bedrijfswoning een woonfunctie krijgen. Voorliggende ontwikkeling valt onder die uitzondering. Uit overleg met de provincie Noord-Holland blijkt dat de woning feitelijk niet aanwezig hoeft te zijn om onder deze uitzondering te kunnen vallen. Bepalend is of het geldende bestemmingsplan voorziet in een bedrijfswoning. Het bestemmingsplan Landelijk Noord maakt een bedrijfswoning op de locatie bij recht mogelijk. Parkeren In de nieuwe situatie zal bij de woning, op eigen terrein, worden voorzien in twee parkeerplaatsen. Hiermee wordt, conform het geldende parkeerbeleid, afdoende voorzien in de parkeerbehoefte. Hoofdgroenstructuur Het plangebied van het bestemmingsplan is gelegen buiten de Hoofdgroenstructuur. Participatie Het plangebied is niet aangewezen als stedelijk gebied, project of belang.
Dit betekent dat de voorbereiding van het voorliggende bestemmingsplan bij het dagelijks bestuur van het stadsdeel ligt. Het concept-ontwerpbestemmingsplan is op 10 maart 2021 voor een reactie aan de vooroverlegpartners gestuurd door het dagelijks bestuur van het stadsdeel. Alleen van de provincie Noord-Holland is een inhoudelijke reactie ontvangen. In deze reactie wordt aangegeven dat in de toelichting bij het bestemmingsplan deels gedateerd beleid wordt aangehaald. Naar aanleiding van de reactie is het betreffende beleid geactualiseerd in de plantoelichting. De initiatiefnemer heeft de omwonenden van de planlocatie in de afgelopen paar jaar diverse keren geïnformeerd over het planvoornemen en het bouwplan. Geen van deze bewoners gaf aan bezwaren te hebben tegen de geplande nieuwbouw. De bewoners vinden de toevoeging van de woning over het algemeen een verrijking voor het dorp Holysloot.
Gegenereerd: v1.5
2
Gemeenteraad
VN2021-022686 Ruimte en duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021
Kostenverhaal/planschade De kosten voor de inzet voor het bestemmingsplan worden gedekt uit het Jaarprogramma Ruimtelijke Ordening. Ten aanzien van planschade is met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat zij alle, eventuele planschade zal vergoeden. Ongewijzigde vaststelling Gedurende de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan, van 24 juni 2021 tot en met 4 augustus 2021, zijn geen zienswijzen ingediend. Ook voor het overige wordt geen aanleiding gezien tot ambtshalve aanpassing, bijstelling of correctie van het bestemmingsplan. Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Ad 4 – Geen exploitatieplan vaststellen Op grond van de Wro moet voor een bestemmingsplan een grondexploitatie worden vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien als er geen tot zeer weinig verhaalbare kosten zijn en/of als de verhaalbare kosten alleen de kosten voor de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen. Omdat het in dit geval om de herbestemming van een bestaand, bebouwd perceel binnen een bestaande dorpskern betreft is daarvan sprake. In het kader van het bestemmingsplan zijn er geen verhaalbare kosten. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig. Financiële onderbouwing Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2021-102013
1. Verbeelding NL.IMRO.0363.N2004BPSTD-VG01 .pdf (pdf)
AD2021-102014
2. Toelichting en Regels.pdf (pdf)
AD2021-102015
3. Advies dagelijks bestuur.pdf (pdf)
AD2021-084520
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Teus van Essen, 06-39786108, t.van.essen@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.5
3