4. Gemeenteraad Voordracht (28)

Gemeenteraad

VN2022-016294 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 13 juli 2022

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B&W, d.d. 7 juni 2022 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan 9e herziening Landelijk Noord De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. kennis te nemen van het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord en dit te betrekken bij de voorliggende besluitvorming; 2. het bestemmingsplan 9e herziening Landelijk Noord bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.N2006BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke bestaat uit een combinatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie en Basisregistratie Kadaster d.d. september 2020; 3. geen exploitatieplan vast te stellen; Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding Na behandeling van een concept-aanvraag omgevingsvergunning, heeft initiatiefnemer op 22 juli 2020 verzocht een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor het perceel Uitdammerdijk 40 en 42. Dit perceel is onderdeel van de natuurgronden tussen de Uitdammerdijk en de Uitdammer Die en ligt op 100 meter afstand van de gemeentegrens met de gemeente Waterland. Op het perceel zijn twee noodwoningen aanwezig, die in 2013 positief zijn bestemd met de vaststelling van bestemmingsplan Landelijk Noord. Initiatiefnemer wil de beide noodwoningen gaan vervangen door één nieuwe woning. Hiervoor moeten de bouwrechten van de beide noodwoningen worden samengevoegd. Daarvoor is een nieuw bestemmingsplan nodig. In deze ontwikkeling is niet voorzien in het geldende bestemmingsplan; het bestemmingsplan Landelijk Noord. Inleiding Na ontvangst van het verzoek is een nieuw bestemmingsplan opgesteld voor de locatie. Dit heeft ertoe geleid dat de wethouder ruimtelijke ordening op 3 maart 2022, namens het college, besloten heeft het ontwerpbestemmingsplan 9e herziening Landelijk Noord vrij te geven voor terinzagelegging. Daarna heeft het plan van 17 maart 2022 tot en met 27 april 2022 ter inzage gelegen. Een ieder kon toen zijn zienswijze indienen bij uw raad over het ontwerpbestemmingsplan. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Doel

Gegenereerd: v1.4

1

Gemeenteraad

VN2022-016294 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 13 juli 2022

Met het voorliggende bestemmingsplan wordt in het beschreven initiatief voorzien. Begrenzing plangebied Het plangebied wordt alleen gevormd door het genoemde perceel. Dit perceel is gelegen binnen de dorpskern van Holysloot. Onderbouwing besluit

Ad 1 – Kennisnemen van advies dagelijks bestuur van stadsdeel Noord Op 16 februari 2022 heeft de stadsdeelcommissie een positief advies gegeven over het ontwerpbestemmingsplan. Op 8 juni 2021 heeft het dagelijks bestuur van Noord positief geadviseerd over het ontwerpbestemmingsplan. Volgens het dagelijks bestuur leidt de bundeling van de bouwmogelijkheden van de nu aanwezige twee woningen tot één woning leidt tot een betere situatie op het perceel. Ad2 – het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen Het bestemmingsplan Met het nieuwe bestemmingsplan wordt in een nieuwe, vrijstaande woning voorzien. Het bouwvlak van de voormalige noodwoning aan de Uitdammerdijk 42 wordt daarvoor aangepast en verschoven. Het bouwvlak voor de voormalige noodwoning op nummer 40 komt te vervallen. Het bouwvlak voor de nieuwe woning is even groot als het totale oppervlak van (de bouwvlakken voor) de beide bestaande woningen: 120 m². Voor een goede inpassing in het aanwezige natuurgebied rondom de woning en vanwege de aanwezige waterhuishouding, wordt de woning daarbij ook op wat grotere afstand van de Uitdammer Die gepositioneerd. Het voornemen houdt ook in dat de diverse bijgebouwtjes en andere bouwsels op het perceel worden opgeruimd. Voor het beheer van de natuur op het perceel wordt voorzien in een kleine berging, van 24 m², die kan worden gebruikt voor de opslag van materiaal en gereedschappen.

Door de bundeling van bouwmogelijkheden, het verwijderen van de bouwvallige bijgebouwen en beter beheer van de natuur op het perceel, leidt het bestemmingsplan tot een aanmerkelijke kwaliteitsverbetering. Hoofdgroenstructuur Het plangebied van het bestemmingsplan is gelegen binnen de Hoofdgroenstructuur. Op 3 december 2020 heeft de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) geadviseerd over het plan. Dat advies is bijgevoegd. De TAC constateert dat sloop-nieuwbouw van de woning onder voorwaarden inpasbaar is in de Hoofdgroenstructuur. Die voorwaarden houdt in dat het bebouwd oppervlak niet mag toenemen ten opzichte van het totale oppervlak van de beide bestaande woningen en dat de wens om een berging van 24 m² te realiseren ook gelijk de limiet zou moeten zijn voor een dergelijk gebouw. Naar aanleiding hiervan is de maximale oppervlakte van de nieuwe woning teruggebracht naar 120 m² en wordt daarbuiten, in het bestemmingsplan, niet meer mogelijk gemaakt dan de gewenste berging van 24 m². Parkeren In de nieuwe situatie zal bij de nieuwe woning, op eigen terrein, worden voorzien in twee parkeerplaatsen. Hiermee wordt, conform het geldende parkeerbeleid, afdoende voorzien in de parkeerbehoefte. Kostenverhaal/planschade

Gegenereerd: v1.4

2

Gemeenteraad

VN2022-016294 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 13 juli 2022

De kosten voor de inzet voor het bestemmingsplan worden gedekt uit het Jaarprogramma Ruimtelijke Ordening. Ten aanzien van planschade is met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat hij alle, eventuele planschade zal vergoeden. Participatie Het concept-ontwerpbestemmingsplan is op 15 december 2021 voor een reactie naar de vooroverlegpartners gestuurd door het dagelijks bestuur van het stadsdeel. Alleen van de provincie Noord-Holland is een inhoudelijke reactie ontvangen. In deze reactie wordt, kort gezegd, bevestigd dat in het bestemmingsplan een goede oplossing is gevonden voor de gedeeltelijke ligging van de nieuwe woning in Natuur NetwerkNederland en Bijzonder Provinciaal Landschap. Dat is gedaan door beide beschermingsregimes beter te begrenzen op de aanwezige en toekomstige situatie in het gebied, zodat per saldo zelfs een verbetering van natuur en landschap ontstaat. De wenselijkheid en uitvoerbaarheid van het initiatief is hiermee onveranderd gebleven. De resultaten van het vooroverleg zijn opgenomen in paragraaf 8.1 van de plantoelichting. Inmiddels heeft de provincie Noord-Holland een vervolg gegeven aan de voorgestelde aanpassing voor de grenzen van Natuur NetwerkNederland.

Op 7 maart 2022 hebben Gedeputeerde Staten van Noord-Holland het ontwerp van een wijzigingsbesluit voor de Omgevingsverordening NH2020, ter inzage gelegd, namelijk wijzigingsbesluit - wijziging werkingsgebieden OV NH (ronde 1 2022). Gevolg van deze wijziging is dat het beschermingsregime van Natuur NetwerkNederland niet langer van toepassing is op de nieuwbouwlocatie. Verder heeft de initiatiefnemer de omwonenden over het plan geïnformeerd, tijdens de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan. Hieruit zijn voor hem geen punten of vragen voortgekomen voor het bestemmingsplan. Kostenverhaal/planschade De kosten voor de inzet voor het bestemmingsplan worden gedekt uit het Jaarprogramma Ruimtelijke Ordening. Het plan voorziet in het vervangen van twee, reeds toegestane en vrij afgelegen woningen door één nieuwe woning. De dichtstbijzijnde woning van een derde is op meer dan 400 meter afstand gelegen. Hierom, kan bij voorbaat worden ingeschat dat het risico op planschade, als gevolg van onderhavig bestemmingsplan, nihil is. Ongewijzigde vaststelling Gedurende de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan, van 17 maart 2022 tot en met 27 april 2022, zijn geen zienswijzen ingediend. Ook voor het overige wordt geen aanleiding gezien tot ambtshalve aanpassing, bijstelling of correctie van het bestemmingsplan.

Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Ad 4 – Geen exploitatieplan vaststellen Op grond van de Wro moet voor een bestemmingsplan een grondexploitatie worden vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien als er geen tot zeer weinig verhaalbare kosten zijn en/of als de verhaalbare kosten alleen de kosten voor de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen. Omdat het in dit geval om de herbestemming van een bestaand, bebouwd perceel waarop reeds twee, te

Gegenereerd: v1.4

3

Gemeenteraad

VN2022-016294 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 13 juli 2022

vervangen woningen aanwezig zijn, is daarvan sprake. In het kader van het bestemmingsplan zijn er geen verhaalbare kosten. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-058326

1. Bestemmingsplan 9e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)

AD2022-058327

2. Adviesaanvraag DB aan SDC.pdf (pdf)

AD2022-058328

3. TAC-advies.pdf (pdf)

AD2022-052453

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Teus van Essen, 06-39786108, t.van.essen@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.4

4