4. DEF TAC advies bestemmingsplan tuindorp Oostzaan II.pdf

x x x

Gemeente Amsterdam

Bezoekadres Weesperplein 8

rorS XA Amsterdam Postbus 2758

rooo CT Amsterdam amsterdam.nlffAC

Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) Retouradres: Postbus 2758, rooo CT Amsterdam

B&W - voor deze het dagelijks bestuur van het stadsdeel Noord t.a.v. mevrouw F. Karakilic Postbus 2758 r-ooo CT Amsterdam

Datum

3ojuni zozo

Behandeld door

![;. F. Bakkum

Telefoon o2o - 255 t5 4t I t5 43 secretariaatïAC(àamste rdam. n

I

onderwerp TAC-adviesbestemmingsplantuindorpOostzaanll

Geachte mevrouw Karakilic, Op 3o maart zozo heeft u in het kader van het overleg ex artikel 3.r.r Besluit ruimtelijke ordening een advies aangevraagd voor het voorontwerpbestemmingsplan tuindorp Oostzaan ll te Amsterdam Noord. Aangezien het hier gaat om een initiatief in de Hoofdgroenstructuur, is een advies van de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) vereist. Dit advies vormt een noodzakelijk onderdeelvan de toetsing aan de uitgangspunten van de Structuurvisie door B&W. De TAC is gehouden haar adviezen te baseren op de richtlijnen die zijn vastgelegd in het instrumentarium voor de Hoofdgroenstructuur van de 'Structuurvisie Amsterdam 2o4o Economisch sterk en duurzaam'. ln een eerder stadium heeft de TAC geadviseerd over het bestemmingsplan tuindorp Oostzaan op

rTjuli zoo8.

Beleidskader Een deel van het plangebied valt volgens de Structuurvisie Amsterdam 2o4o onder het groentype 'sportpark'. Bij de toetsing op inpasbaarheid worden de volgende voor dit groentype geldende richtlijnen gehanteerd :

30JUnr 2o2O

Gemeente Amsterdam

TAC-advies bestemmingsplan tuindorp Oostzaan ll Pagina z van 4

Gebruik, qewen*ta baleving

5pönpaÍkÈn: àiiÈ ierrein€n vtor {:endgebord*n) :prn ir veraniqing:-:n1o! clubverband cg recrg6tlevs spoftparken worden qebruikt voor irt*nrlevs sFoÍibe5ÉfÉning sn dipnpc daarnaalt voor zijn vwrnemeliik be:cekBr: De rtr;kniv*au i*vel c'p he: openbare van ond*rdeEi sn al: :prnbeoeíening h*bben daarneasl goorganrreerde en cnceorganireer{i+:PcÍtat! sn ioElthÈ*rvsr: De grot*re parkarl i.n b-.p*r!,r* {un.tia ;l: rt:ndel-clbiad. §elanlr:;k i: clöt 'iÈ park*n op een qr*C* mani*r;ljn ingeb+d in vormeq' d* stajalijke omger,nq, vrij laeqànkelijl: en ri*a'Cigand:rin er geer gai::leerdp *enheCsn

Cndenche§ ksn hi+'.t1 g+maatt wardàr riàt {il*l.t'ha:;§Èl slsd*liit* l:r;':*n en ca {gro+echalrc+j

uli' rat ruinls vo*r tce::h+u{+r:- 'c'traar

Typ* beheer

Eazoeker*druk

Vcorbe*klen

Bcleid:intpn§*

cduncilÈ (3reen+ PandÈn: int*ntiÉ{, geritht op groane veldor: int+n:iEí, g§rl(tit öË ÉÈq op:ineai:g,r": *i gsbtuit. Al: hei -l'portPari: tc ver-ír aallnq vèn hFt 5pJftF$rk, :atÈl '/osr d* bt:si+r: al§ \'''ir ds onilonend+n worden n;tuurirrÉnd;';,k dp wer+tlil:: in ent hat wat*r i:qt d dsn €Èn Èaölc,!i:cfrÉ s:ru(luur 'ert*n:ief iq i.,l i,l ctpn m^+sr, in her Ecali*i sn ond+rhouder. Vrorbgeid

§t*delijËe rp*aperter' -lyrpri:p::3;n' 1 Ë;r;k*r:'r":q' Je:;*n Cn:Ën:i:à3t' Ïuindl6 **:=s:n p;rk l-inna*u:hc:. 5l::+i \éJ-:ai;- J*r"'ss';r 'Yl- \'l:+JÉ:lrJ5 {:r.roro-.oi,cr:Lln C'ai;ral'.1''i':Jenrx'":.'r'3nd T*r'nt:-

Sted*iili.re .FcÈPartÈo:

rt:eronder §terielijke rp.rnpark+rr:ijn,Ja ivaaï: kl*:r::iai !ei;n C* BrkÉn gë:r:É9"ÈrdÈ 5Foï"parkge' isnnis,]nÍkÈn.C€ntraàl:tà6tilètin:tarclh:ucilrrràn*àIilà:n:chè qí;nm;zigcponaanbcd D*veldln gÈbruik' *r: r'ri]*rijd:aanbod (binren an bui:eni norCerr in'Serithl !DoÍ 6Ptir33l !FirtiÈí 6i1,,,olrk*ur cli*ren g*bcuwri+ v*lr:ienirgen zor*el mogelrik geclu::erd rn aanr3rren:ende

blu'sblÓkken

i* rvorden geYËstigd. Groan* :porParkan:

f}egra*na:panparieeziindagrot*rarpe-6rarlrtnlrtcarordsldg]nhalspo.tp!*ngen+endatsppark*n al*luiren oP de BijiÀ*noark, $ckm*er. Eendr*:ht, !li.tet. h!i.Jd€*m*-*r-'",b*;ard)di+ qua:.titi* nàuH gL.,rrru.auur run dÉ rttscl lusercnd:: a*lÍ:+rr:lt*ni- illea:': r§È{i'"c'+iËrirg !tàài h:§Í ook gilrÈ*bq!Èvirq en groene re{ÍBaii+ lÈ*rà31. B*bouxing dier::cvee) n+g*liii ir g3{lu:iÈiCÈ t+rs} oP hei 'FC-pnrk 315Àt' i* u:ftden Grl+ne" r9'í:itie'/Ë H+t cp+nbar+ en ii§i*lr §Fsr lar;i::er i'ln dn rpöip3rk+n m§st*oídÉr !'ÉTtsrkt karaktet ÍsuiB5 avÈr hÈÍ park !Èrbin,iin ;tad €n onmeran'J il'lcd*rr'i*ring 'saarbij lret be:taande 9ro+ne i: hccqtearCic land:chap' nlet wplÈntijk vÉràn.jàn geldr al: ÍFi:b-rír brnrin :p,c q;rarl.en Het :porÍnarl cm hEi gÈirlèd pelijir r+rm gÉqÉYËn. li*i qro+n d.*n: uÉilià: lnr v€tb nding lr rerïra;' ng Een ulterii;:t y.r5Í de ni:uur *n ,an go"Jn dolra.c*rinq met si*iÉn :trgt acor *51s§gr3rr,g :n tr+dr dtarraa:t kan:an Slc:en bij lportpark rn +<ai:n:, irgt i|,.liiJ"ne*r eccirigi*hÉ Ài: i::t ipcnparl in cf rabij *er '!Íurtuur natu}rLlrce** Àsl d*n d.3nÈrr dÈ sàíÈflràr::er o:+: n:tsuilri.Ef,.{*iiil.e G!=.: t: w*íde* inqsílalit Ès r.ri*n.5+lrll t+ rtcrCsr b'ahasrd H*t b*b+urirq:-+:rrerclin,::pert*nt:ga =+iÍ3è:ii *P :*i1'€i ltÈiÉ|lke è:'' gt*Èn* :Ëc§P3rkÉn Fèn1hsi li+n*l.'+n** :'F:r*a:i:' !l*oi:p*npert*n rta:r o+ hll msai tirra ! 5i.

var ,J* ta::l; cFF*rt'irl:È "en i: Én momènt arn rnst:i+lling tar de ltrunuur..isi+;l E*a til.l6! F*ri+3i439 leÉr b+b*lrlng:veriarding geidt ÈÈn pÈr'ett;qe var iir:a 3p+nnc:a'r1, in to*kam:ir§a !É::la ità'l"n Èn ruor tcpprrker iÍit:gÉ:lÈid de verhardingsn*rm on 2{t9;. (ur:rgra: en verh:tdrr,E tgn b,eh;+r* lan rplr:u:t*eï+nirq t; +n n:+t ond+r :i,in to*9e:laan' Parkeetiatilit+it*n I'nclu:ieí qeitapend^sr*l va':n r';+l ander cle v*rhardinq:norn f

Ersn+menter die oan:luiiEn L'ir de maqglilkle*an. hèï làíó!1sr. 'i* :mrarg en de cp:*t l;r

lnpasbtr*, vocnieningen

ha; sport-

rccrb+eid 5pcfi3!enarÈn:en sr- m ariia:iarlgs R+rre::i:ve rout*:, r,e*r::enirger :tlr 'n:es:.i*i:g'or::ei rc r:lt:chep+eliji: imeCelgebrui|' :cal: een LËfrÉsidersgÉblau§, lnuitifu^iiiot+Élr €:ut'ltt:*u*r, nsa":rl-'appeli;k+ r'a*r:iening*n iicraderopr;ng'

Èa cnc:afi'tr::..+frr+:<'*el:!lr;:ei:c"3 1nc:or:pcn *: '; :!l*iurrt!+:;, cc'r,EÈíciàl+ l*rui,*:' ig:;trdl+;<i:r*'rtra" í§''ii, i:r*la:dh:"!: sf+'nathting;mrc*i!khed+n geliLan sgrd s3p1 1sp;ll+r:i, nrs c*n Cire:te t:r::*;kg*d+ i;nk a;+ le: :p:-;:*b':d bl';vsnd i:lSaranC**ri

r,*er:igni*qal ra*r blurta{:iï;i*:t*n

Opdegrcen+:pcrq:arl:er:ij*c'.'6'5afi;169:;ieninq*ralesrinÉtr:b:3r'l!rÉh9tgrsËnÉkàràk1à'van hÉt 5FonFiri: lr;1 aèn:ó:iÈn

Het plan

Het plangebied van het bestemmingsplan Tuindorp Oostzaatr ll omvat grotendeels het plangebied van het geldende bestemmingsplan Tuindorp Oostzaan. Het plangebied wordt globaal als volgt begrensd: noordzijde Coentunnelcircuit, Dierenriem, Kometensingel/ Appelweg' Oostzijde Moestuinlaan, Scheepsbouwweg, Vlakkerweg. Zuid- en westzijde Strekkerweg en Cornelis Douwesweg. Het bestemmingsplan Tuindorp Oostzaan ll is in hoofdzaak een conserverend bestemmingsplan.

Gemeente Amsterdam

30JUnr 2020

TAC-advies bestemmingsplan tuindorp Oostzaan ll Pagina 3 van 4

Uitsluitend sportparktuindorp Oostzaan is onderdeelvan de Hoofdgroenstructuur. Het sportpark wordt gebruikt door een voetbalvereniging (5.V. De Meteoor), een honkbalvereniging (Amsterdam North Stars) en een jeu de boules vereniging. Het sportpark is opgenomen met de bestemming Spott, waarbij is uitgegaan van behoud van de bestaande situatie en groenvoorzieningen. Er is circa t,7 oÀ (circar.roo m') bebouwing aanwezig op het sportpark. De groene functie is voor het sportpark geborgd middels opname van een 'aanlegvergunningstelsel': voor verhardingen van meer dan t50/ois een omgevingsvergunning vereist. De verharding in het sportpar( bestaande uit toegangspaden, gebouwen en overige bouwwerken bedraagt circa. 7.25o m'. Uitgaande van een totaaloppervlak van 65.9o8 m'(circa 6,6 hectare), is er sprake van een bestaande verhardinglbebouwing van circa tLA. Eén antennemast is op sportpark Tuindorp Oostzaan aanwezig ter plaatse van het aanduidingsvlak'zend/ontvangstinstallatie'. Een tweede zendmast met hekwerk (type Czooo) bevindt zich b'lj de ingang van het sportpark. Het voor deze zendmast uitgegeven perceel bevindt zich voor z8 m'van de 96

m, binnen de begrenzing van de Hoofdgroenstructuur. Deze is vergunningsvrij geplaatst en wordt niet met een aanduiding vastgelegd in het bestemmingsplan.

Advies Op grond van de door u verstrekte informatie ( voorontwerpbestemmingsplan tuindorp Oostzaan zijnde toelichting, bijlagen bij toelichting, regels en verbeelding, mail aanvullende informatie rr mei zozo) constateert de TAC dat het voorontwerpbestemmingsplan tuindorp Oostzaan onder voorwaarden inpasbaar is in de Hoofdgroenstructuur. Aangezien er onduidelijkheid is over de wijze van bestemmen van een reeds gerealiseerde tweede zendmast op dit sportpark, stelt de TAC als voorwaarde richting actualisatie van dit bestemmingsplan nieuwe zendmasten, ook van het type Czooo actief te weren door de mogelijkheid van vergunningsvrij bouwen uit te sluiten. De

tweede voorwaarde betreft het niet automatisch'opvullen'van de verhardings/bebouwingsnorm tot r5%.

Met het conserverende karakter van het bestemmingsplan is de sportfunctie en de kwaliteit van de Hoofdgroenstructuur geborgd. De door de TAC gesignaleerde zendmasten op het sportpark roepen vragen op vanuit het Hoofdgroenstructuurbeleid. Op het moment dat, zoals in het voorliggende voorstel voor toetsing, slechts de reeds vergunde zendmast mogelijk wordt gemaakt is dit wel inpasbaar vanuit het Hoofdgroenstructuurbeleid, maar conflicteert het met de bestaande situatie waarin er een extra mast is geplaatst. Op het moment dat er een tweede zendmast mogelijk wordt gemaakt in het voorliggende bestemmingsplanvoorstel is dit vanuit het Hoofdgroenstructuurbeleid niet inpasbaar. Hoewel de Czooo zendmast volgens uw informatie vergtrnningsvrij is geplaatst conflicteert dit met het Hoofdgroenstructuurbeleid, waarin naleving daarvan een gemeentelijke verantwoordelijkheid is. Aangezien dit niet gebeurd is, wordt de TAC voor een voldongen feit gesteld. De mast staat weliswaar buiten de hekken van het sportpark, waarbij het uitgegeven perceel gedeeltelijk in de Hoofdgroenstructuur ligt, maar op een zeer prominente plek, wat eerst een groene entree van het park was. Dit heeft een negatieve weerslag op de uitstraling van het groen. Strikt genomen concludeert de TAC dat deze z" zendmast niet inpasbaar zou zijn als het aan het bestemmingsplan zou worden toegevoegd.

Als dat niet het geval is zoals beschreven in de voorgelegde informatie, dan beschouwt de TAC de zendmast als een gegeven en stelt ze als voorwaarde verdere toevoegingen van zendmasten tegen te gaan. Verder ziet de TAC het als haar taak om u erop te attenderen dat de norm van r5 0/o bebouwing/verharding niet als een gegeven beschouwd dient te worden, waarbinnen bebouwing tot dit percentage ongelimiteerd kan plaatsvinden. We vragen u om niet de norm als te bereiken

Gemeente Amsterdam

3ojuni zozo TAC-advies bestemmingsplan tuindorp Oostzaan ll Pagina 4 van 4

maximum te nemen, maar uit te gaan van de kwaliteit van het groen en de behoeften vanuit de sportbeoefening. Daarom stellen we als voorwaarde dat uitsluitend op basis van een goed onderbouwd en goed ontworpen plan een verdere uitbreiding van de bebouwing aanvaardbaar is.

Hoogachtend,

6)a.c, ctazn *à//.{aCD Dr. M.C. van Schendelen

Drs. ing. N. Bosch

Voorzitter

Secretaris TAC

Technische Adviescommissie

Hoofdgroenstructuur